Misija opštine

Misija organa lokalne uprave sela Ust-Ordinski je:

Osiguranje vitalne djelatnosti opštine, koja se sastoji u maksimalnom i efektivnom sprovođenju različitih ekonomskih i društveno-političkih funkcija u cilju zadovoljavanja potreba stanovništva i organizacija koje djeluju na teritoriji naselja. Rad je određen propisima, naredbama organa, zahtjevima i pritužbama stanovništva, te potrebom da se obezbijedi uspješan rad u oblasti komunalnih djelatnosti.

Problemi uklanjanja deponija i čvrstog otpada na ulicama sela Ust-Ordinsky

Neophodno je eliminisati spontane deponije čvrstog kućnog otpada koje se nalaze prema sledećim obeležjima: napuštena zgrada bivšeg Državnog sanitarno-epidemiološkog centra, napušteni stambeni objekti, zgrada bivše Ust-Ordske štamparije, napuštena zgrada okružna televizija i radio; duž nasipa rijeke Kude izvan teritorije privatnog stambenog sektora; u blizini stambenih zgrada; na kraju ulice Mira naspram kuća br.6 i br.4; u radijusu od 100 metara od kotlovnice na ugalj u smjeru sjevera i istoka; sa lijeve strane iza stambenih objekata u krugu kafića MaKeNa; na zapadnoj strani od raskrsnice Timirjazeva i Hangalova i bivšeg aerodroma (područje bivšeg poljskog logora) na udaljenosti od 500 metara; duž Kalandarshvilija u zoni pješačkog mosta; u dvorištu Kirove 56; organizovati sakupljanje i odvoz čvrstog kućnog otpada iz privatnog sektora.

• - Prema tački 18, dio 1, čl. 14 Federalnog zakona od 6. oktobra 2003. br. 131-FZ „O opštim principima organizovanja lokalne uprave u Ruskoj Federaciji“ pitanja od lokalnog značaja naselja uključuju, uklj. organizacija prikupljanja i odvoza kućnog otpada i smeća;
• - Prema čl. 51 Federalnog zakona od 10. januara 2002. br. 7-FZ „O zaštiti okoliša“, otpad od proizvodnje i potrošnje podliježe prikupljanju, korištenju, neutralizaciji, transportu, skladištenju i zakopavanju, čiji uslovi i metode moraju biti sigurni za životnu sredinu i regulisano zakonodavstvom Ruske Federacije;
• - U skladu sa čl. 13 Federalnog zakona od 24. juna 1998. br. 89-FZ „O otpadu za proizvodnju i potrošnju“, teritorije općina podliježu redovnom čišćenju otpada u skladu sa ekološkim, sanitarnim i drugim zahtjevima. Organizaciju aktivnosti u oblasti upravljanja otpadom na teritoriji opština vrše organi lokalne samouprave u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Proceduru prikupljanja otpada na teritoriji opština, predviđajući njihovu podjelu na vrste (otpad od hrane, tekstil, papir i drugo), određuju lokalne samouprave i moraju biti u skladu sa ekološkim, sanitarnim i drugim zahtjevima iz oblasti zaštite životne sredine i ljudsko zdravlje;
• - U skladu sa Pravilima za pružanje usluga uklanjanja čvrstog i tečnog otpada iz domaćinstva (odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 10. februara 1997. godine br. 155), čvrsti kućni otpad se odnosi na otpad koji nastaje kao otpad iz domaćinstva. rezultat životnih aktivnosti stanovništva (kuvanje, pakovanje robe, čišćenje i tekuće popravke stambenih prostorija, krupnih predmeta za domaćinstvo, itd.);
• - Prema zahtjevima st. 2.1.3, 2.1.4, 3.1, 3.2 SanPiN 42-128-4690-88 "Sanitarna pravila za održavanje teritorija naseljenih područja" (odobreno od strane Ministarstva zdravlja SSSR-a 5. avgusta 1988. br. 4690- 88) na teritoriji domaćinstava izdvojiti posebne površine za postavljanje kontejnera sa pogodnim pristupom za prevoz. Mjesto mora biti otvoreno, sa vodootpornim premazom. Da bi se odredio broj kanti (kontejnera) za otpatke koje se postavljaju, treba polaziti od veličine populacije koristeći kante za otpad, stope akumulacije otpada i perioda skladištenja otpada. Procijenjena zapremina kontejnera za otpad mora odgovarati stvarnoj akumulaciji otpada tokom perioda najveće proizvodnje otpada;
• - Čvrsti komunalni otpad transportovati na deponije (poboljšane deponije), kompostna polja, postrojenja za preradu i spaljivanje:
• - Skladištenje, sahranjivanje i neutralizacija na teritoriji organizacija i naseljenih mesta otpada proizvodnje i potrošnje koji zagađuje atmosferski vazduh, uključujući i materije neprijatnog mirisa, kao i sagorevanje takvog otpada bez posebnih instalacija predviđenih propisima koje je odobrio savezni izvršnom organu u oblasti zaštite životne sredine, zabranjeno je;
• - U skladu sa čl. 2, 22 Federalnog zakona od 30. marta 1999. br. 52-FZ „O sanitarnoj i epidemiološkoj dobrobiti stanovništva“, sanitarna i epidemiološka dobrobit stanovništva osigurava se provođenjem sanitarnih i protivepidemijskih (preventivnih mjera). ) mjere i obavezno poštovanje sanitarnih pravila od strane građana, preduzetnika i pravnih lica kao sastavnog dijela njihove djelatnosti. Državni organi i lokalne samouprave, organizacije svih oblika vlasništva, individualni poduzetnici, građani osiguravaju poštivanje zahtjeva zakonodavstva Ruske Federacije u oblasti osiguranja sanitarnog i epidemiološkog blagostanja stanovništva o svom trošku. Otpad od proizvodnje i potrošnje podliježe prikupljanju, korištenju, neutralizaciji, transportu, skladištenju i zakopavanju, čiji uvjeti i metode moraju biti bezbedni za javno zdravlje i životnu sredinu i koji se mora obavljati u skladu sa sanitarnim pravilima i drugim regulatornim pravnim aktima. Ruske Federacije.

Uprkos činjenici da je opšta šema čišćenja teritorije naselja, koja treba da obezbedi organizaciju racionalnog sistema za sakupljanje, skladištenje, redovno uklanjanje otpada i čišćenje teritorija i ispunjava zahteve „Sanitarnih pravila za održavanje teritorija naseljenih naselja” - SanPin 42-128-4690-88, a kojim se utvrđuje obim poslova, načini prikupljanja, uklanjanja, neutralizacije i prerade otpada i njemu ekvivalentnog otpada, potrebna količina čišćenja i čišćenja urbanih područja. , izvodljivost rekonstrukcije ili proširenja objekata, redoslijed izvedenih aktivnosti, već je odobren u aprilu ove godine. odluka Dume za nagodbu, ali do sada nije sprovedena. Nije organizacija uklj. prikupljanje i odvoz kućnog otpada i smeća iz privatnog sektora doveo je do formiranja spontanih deponija na brojnim mjestima širom sela, za čiju su eliminaciju uključene snage i sredstva i to tek nakon inspekcijskog nadzora.

Stoga, na osnovu člana 12. Građanskog zakonika Ruske Federacije, koji reguliše metode zaštite građanskih prava, uprava Moskovske oblasti treba da bude zadužena da organizuje sakupljanje i uklanjanje čvrstog otpada iz privatnog sektora sela. , eliminisanje preostalih neovlašćenih spontanih deponija, što je obaveza na osnovu Saveznog zakona br. 131 i Povelje opštine.

Ne postoje osnov za oslobađanje Uprave naselja od ispunjavanja obaveze uklanjanja neovlaštenih deponija sa teritorija na kojima se nalazi federalna imovina. Deponije su formirane u bivšim zgradama Državnog sanitarno-epidemiološkog nadzornog centra, štamparije i televizije i radija, koje su zapuštene, i na okolnim teritorijama koje su zemljište naselja. U ovim napuštenim i susjednim područjima nema prepreka za odlaganje smeća i potrošačkog otpada, a pristup im nije ograničen.

Okružna uprava obavlja izvršne i administrativne funkcije gradske uprave na teritoriji Železnodoroznog okruga Samarskog gradskog okruga. U skladu sa Pravilnikom „O teritorijalnim organima uprave gradskog okruga Samara“. Okružna uprava vrši ovlašćenja:

• 1. Izrada planova i programa razvoja regiona, organizacija njihovog sprovođenja.
• 2. Izrada procjena prihoda i rashoda okruga, organizacija njihovog izvršenja.
• 3. Organizacija održavanja opštinskog stambenog fonda u okrugu.
• 4. Pomoć u organizovanju davanja subvencija građanima koji imaju pravo na iste u skladu sa stambenim zakonodavstvom.
• 5. Organizacija kontrole korištenja zemljišta i stanja uređenja prostora.
• 6. Obezbjeđivanje uslova za razvoj fizičke kulture i sporta.
• 7. Stvaranje uslova za pružanje komunikacijskih usluga, saobraćaja, javnog ugostiteljstva, trgovine, potrošačkih usluga i drugih potrebnih usluga stanovnicima područja.
• 8. Stvaranje uslova za organizovanje zaštite javnog reda u okrugu na propisan način.
• 9. Organizacija radova na poboljšanju i uređenju prostora.
• 10. Unapređenje organizacije i aktivnosti teritorijalne javne samouprave i drugih oblika učešća građana u sprovođenju lokalne samouprave.
• 11. Razmatranje žalbi građana i organizacija, preduzimanje potrebnih mjera po njima iz svoje nadležnosti.

Takođe, okružna uprava ima pravo da vrši i druga ovlašćenja iz svoje nadležnosti u skladu sa važećim zakonodavstvom.

Strateški plan uprave je neraskidivo povezan sa strategijom razvoja i realizacije glavnih pravaca socio-ekonomske politike grada. Samara.

Misija uprave okruga Železnodorozhny. Samara treba da poboljša kvalitet i standard života stanovništva koje živi u regionu.

U skladu sa misijom Uprave okruga Železnodorozhny, planovi rada su izgrađeni na želji da se postigne 5 prioritetnih ciljeva:

• 1. Promovisanje razvoja ekonomskih resursa, promovisanje povećanja budžetskih prihoda.
• 2. Promoviranje očuvanja i razvoja ljudskih potencijala.
• 3. Povećanje efikasnosti sistema lokalne samouprave.
• 4. Stvaranje ugodnog okruženja za život građana.
• 5. Promoviranje razvoja potrošačkog tržišta roba i usluga.

Sumirajući sve navedeno, možemo zaključiti da je prioritetna aktivnost administracije okruga Železnodorozhny poboljšanje kvaliteta i standarda života građana, kao i sveobuhvatni razvoj regiona.

Prema Federalnom zakonu od 6. oktobra 2003. br. 131-FZ „O opštim principima organizovanja lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji“, opštinska uprava je izvršni i upravni organ lokalne samouprave. Poveljom Moskovske oblasti dat mu je ovlasti za rješavanje pitanja od lokalnog značaja, kao i ovlaštenja za vršenje određenih državnih ovlasti prenesenih na organe lokalne samouprave saveznim zakonima i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Uprava Moskovske oblasti ima prava pravnog lica. Lokalnu upravu vodi načelnik lokalne uprave na principima jedinstva komandovanja. Načelnik uprave može biti načelnik opštine, ili lice koje je ugovorom postavljeno na funkciju načelnika lokalne uprave, kat. na osnovu rezultata konkursa za popunjavanje radnog mjesta, imenovanje se vrši uz saglasnost predstavničkog tijela. Uprava obavlja svoje aktivnosti u skladu sa zakonodavnim i drugim propisima Ruske Federacije i konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, Poveljom Moskovske oblasti, odlukama predstavničkog tijela i opštinskim pravnim aktima. IPA usvojeni u nadležnosti Uprave Moskovske oblasti obavezni su za izvršenje svim organima, preduzećima, ustanovama i organizacijama koje se nalaze na teritoriji Moskovske oblasti, bez obzira na podređenost i oblike svojine, službene osobe i građane.

AMO Mission - poboljšanje kvaliteta života stanovništva Moskovske oblasti. Target – optimizacija raspodele resursa i ovlašćenja za efikasno rešavanje aktuelnih problema i to: kvalitetna i efikasna rešenja VSW i implementacija određenih stanja ovlasti, zasnovane na interesima stanovništva, uzimajući u obzir istoriju. i druge lokalne tradicije.

Resursi: 1) finansijski (budžet MO, porezi, investicije) 2) materijalni (opštinska imovina, zemljište, nekretnine, infrastruktura) 3) ljudski (opštinski zaposleni, stanovništvo (npr. za javne radove)) 4) pravni 5) administrativni (državni - sposobnost da se smatra odgovornim).

Org. upravljačka struktura: linearno-funkcionalni. Šef Moskovske oblasti (šef Moskovske oblasti ili službenik koji radi po ugovoru i koji je prošao konkurs) Zamenici šefa Moskovske oblasti koji predvode različite komitete (na primer, zamenik za stambenu politiku vodi komitet za stambenu politiku Moskovske oblasti). Za upravljanje industrijama i oblastima lokalne privrede u okviru Moskovske oblasti, na osnovu odluka šefa Moskovske oblasti, stvaraju se odeljenja, komiteti i odeljenja koji su direktno podređeni šefu Moskovske oblasti i njegovim zamenicima. . Rezultati aktivnosti: IPA, razni događaji u Moskovskoj oblasti, budžet.

Resursi: 1) finansijski (budžet MO, porezi, investicije) 2) materijalni (opštinska imovina, zemljište, nekretnine, infrastruktura) 3) ljudski (opštinski zaposleni, stanovništvo (npr. za javne radove)) 4) pravni 5) administrativni (oni na vlasti imaju priliku da odgovaraju).

Ext. srijeda- faktori koji utiču spolja: skup faktora koji su nezavisni od MA, ali imaju značajan uticaj na njega: to su politički, ekonomski, društveni. i pravni uticaji.

Avion sa direktnim udarom(mikrookruženje): hranjeno. OGV, regija OGV, p/o LSU, poreski obveznici, polit. P-tii i opće zajednice, stanovništvo - glavna S procjena rezultata MA aktivnosti i potrošnje.

Avion indirektnog udara: Geografsko okruženje (prirodno i veštačko), uticaj: vreme. slave modovi; tipovi i arhitektura zgrade i soor th; razvijanje potreba i njihovo zadovoljavanje; Biosfera; Technosphera; Nacija, njena gustina, demogr. i društveni s-you: utiče na plasman preduzeća, njihove troškove za snabdevanje hranom; Sociokult. f-ry: k-ra, NTP, zaliven. f-ry, intl. okruženje, globalna ekonomska situacija

Zaključak. 1) X-ki lok. okruženje: složenost, polimorfizam, nepredvidljivost, mobilnost 2) Ivica m/y interne. i int. okruženje - zamagljeno, međusobno su povezane, ne tako interno. Okruženje utiče na spoljašnje, ali i obrnuto.

Unutrašnja struktura lokalne uprave- ovo je složeno organizaciono i funkcionalno jedinstvo vodećih funkcionera, njegovog aparata i podjela. Strukturu Uprave odobrava predstavničko tijelo Moskovske oblasti na prijedlog načelnika Uprave Moskovske oblasti. Prilikom utvrđivanja unutrašnje strukture lokalne uprave, kriterijumi upravljanja su glavni. Za upravljanje sektorima i oblastima opštinske privrede u okviru uprave se formiraju odbori, odeljenja, direkcije, odeljenja, sektori i druge strukturne jedinice za sektorske i funkcionalne svrhe, direktno potčinjene načelniku opštine i njegovim zamenicima (možete reći o strukturi vaše opštine). Administrativni aparatčini skup unutrašnjih strukturnih jedinica i njegova osnovna svrha je pružanje pomoći organima uprave. Aparatu se povjeravaju pravne, organizacione, tehničke i ekonomske usluge uprave. Tradicionalno, aparat se formira po odjelima: opšti, organizacioni, kontrolni, pravni, informativno-analitički i dr., prijem zahtjeva građana, kadrovska služba, press služba, savjetnici, pomoćnici i dr. svojim riječima ispričajte vanjsko okruženje i odnos - to je komunikacija sa stanovništvom, preduzećima različitih oblika vlasništva, državnom vlašću itd., to uključuje i zakonodavstvo Ruske Federacije i predmet.

Kameshkovsky okrug

Opštinska formacija Kameškovski okrug nalazi se u severnom delu Vladimirske oblasti, istočno od regionalnog centra. Na zapadu, okrug Kameshkovsky graniči sa okrugom Suzdal, na jugu - sa okrugom Sudogodsky, na istoku - s okrugom Kovrovsky, na sjeveru - sa Savinskim okrugom u Ivanovskoj oblasti. Administrativni centar okruga, grad Kameškovo, nalazi se 41 km istočno od regionalnog centra Vladimira.

Okrug se sastoji od 6 opština, od kojih je 1 gradsko naselje grad Kameškovo i 5 seoskih naselja - Bryzgalovskoye (administrativni centar - selo nazvano po Karlu Marksu), Sergejhinskoe (administrativni centar - selo Sergejha), Vahromejevskoe (administrativni centar - selo nazvano po Maksimu Gorkom, Penkinskoje (administrativni centar - selo Penkino) i Vtorovskoje (administrativni centar - selo Vtorovo).

Područje na kojem se nalazi grad nekada je bio (devetnaesti) dio feuda, čiji je centar bilo selo Gorki, okrug Kovrov. Imanje je pripadalo posjedniku. Neplodno zemljište i mali prinosi nisu donijeli željeni prihod. To je dovelo do odluke o prodaji dijela imanja. Za to su saznali ivanovsko-voznesenski vlasnici fabrike Derbenevs, koji su 1877. godine osnovali „Udruženje manufaktura Nikanora Derbeneva – sinova“. Tako je krajem 19. veka izgrađena fabrika u „Pustoći Kameški“. Preduzeće je dopunjeno radnom snagom osiromašenog stanovništva iz obližnjih dvadesetak sela. Svake godine proizvodnja se širila i dodavali su se podovi. Osnovana je predionica, a značajno se proširila i tkačka proizvodnja. Do 1910. fabrika je postala veliko preduzeće, zapošljavalo više od 4 hiljade ljudi.

Sam okrug, kao samostalna administrativno-teritorijalna jedinica, formiran je 1. februara 1940. godine od dela Vladimirskog i Kovrovskog okruga, a 12. juna 1951. godine selo Kameškovo dobija status grada.

Mnogi poznati i talentovani ljudi živeli su i radili na zemlji Kameškovo. Među njima: kompozitor A.P. Borodin, kontraadmiral ruske flote I.D. Dorofejev, pisac I.A. Udalov-Mitin; naučnik-ekonomista, zaslužni naučnik P. A. Khromov, zasluženi umjetnik B. F. Frantsuzov. Ovdje se nalazi povijesni i arhitektonski spomenik - imanje Gruzinsky-Shorygin.

Domovina slavnih Vladimirovih hornista je selo Mišnevo. Spomenici istorijskog nasleđa su crkve podignute u 17., 18. i 19. veku.

Kameshkovsky okrug pripada resursnim područjima. Eksploatisana nalazišta treseta u potpunosti zadovoljavaju potrebe poljoprivrede i stanovništva. Nalazišta visokokvalitetne crvene gline mogla bi privući investitore da organiziraju proizvodnju crvene cigle, crijepa i drugih keramičkih proizvoda. Područje ima i rezerve kvarcnog pijeska, koji bi se mogao koristiti u proizvodnji stakla.

Transportne arterije federalnog značaja prolaze kroz teritoriju Kameškovskog okruga: Gorkijevska željeznica "Moskva - Nižnji Novgorod", Sjeverna željeznica "Kovrov - Ivanovo", federalni autoput "Moskva - Ufa", koji omogućavaju komunikaciju sa drugim oblastima. Postoji dobro razvijena mreža asfaltiranih puteva.

Klima na ovom području je umjereno kontinentalna sa toplim ljetima, umjereno hladnim zimama i dobro definisanim prijelaznim periodima. U pogledu temperaturnih uslova i dostupnosti vlage tokom vegetacijske sezone, teritorija pripada prvoj (sjeverni dio regije) i drugoj (južni dio regije) agroklimatskoj zoni Vladimirskog regiona.

U okrugu Kameshkovsky postoji 14 malih rijeka i rijeka Klyazma. Postoji više od 60 jezera. Vodni resursi su vrijedan prirodni resurs, izvor sredstava za život stanovništva, industrijske i poljoprivredne proizvodnje. Najveća vodna tijela su rijeke: Klyazma, Nerl i Uvod.

U slivu rijeke Klyazma nalazi se zaštićeno prirodno područje - „Davydovsky botanički rezervat“ sa jedinstvenim jezerima: Dolgoe, Svyatets, Tinovets, Krasnoe, Vitnoe, Voikhra. Rezervat se nalazi na zemljištu kojim upravljaju: FGU „Šumarija Vladimir“, SEC „Boljševik“ (seosko naselje Vtorovsky). Zauzima površinu od 2125 hektara. Ovo je jedna od najzanimljivijih dionica rijeke za nauku. Kljazma sa značajnim brojem staništa rijetkih, reliktnih i ugroženih vrsta biljaka i životinja. Ova jezera su dom dabrova i muskrata. Jezera su bogata ribom: vijun, crvendać, karas, štuka, smuđ, deverika, deverika, linjak, čičak, plotica, ukljeva, ide. Poplavno područje je bogato divljači. Ovdje se gnijezdi: patka, sivkasta, zlatnooka. Neka jezera su dom vidra, a mnoga naseljavaju muzgavci.

Ukupno u regionu postoji 19 posebno zaštićenih prirodnih lokaliteta. Među njima je i mirmikološki rezervat Penkinsky s površinom od 69 hektara - jedinstveni skup gnijezda crvenih šumskih mrava. Rezerve „Strma obala Kljazme” i „Patakinska breza” objedinjene su u jednu rezervu. Upravo na ovom području raste više od 60 rijetkih i zaštićenih raznih biljaka. Ukupna površina zemljišta u posebno zaštićenim područjima iznosi 71 hektar.

Ova kategorija zemljišta uključuje sljedeće teritorije: rekreacijski centri „Unity“, „S.I. Realty“, „Kambary“, Vladimir Chemical Plant. Turističke baze: OJSC "Vladalko", "Eleks", baze lovačkih i ribarskih društava: Vladimirsky, Kameshkovsky. Vojna bolnica u selu Penkino zauzima posebno mjesto u društvenoj sferi okruga Kameshkovsky.

U okrugu Kameshkovsky nema industrije opasnih po životnu sredinu.

Na području sela Palaškino otkriveno je ležište građevinskog pijeska za koje su izvršena detaljna geološka istraživanja. Depozit u trenutno nije u razvoju.

Osnova privrede regiona je industrijska proizvodnja. U 2010. godini došlo je do proširenja strukture industrijskih sektora i, prema rezultatima za godinu, 60% ukupnog obima prerađivačke industrije čine nove industrije: proizvodnja vozila i opreme, proizvodnja pjenastih podnih obloga. Tradicionalna industrija: proizvodnja tekstila je zadržana i čini 20,5% ukupnog obima. Mašinska i metaloprerađivačka industrija - 2,5%, prehrambena industrija - 3,8%, prerada drveta i proizvodnja proizvoda od drveta - 0,7%.

U poljoprivrednim preduzećima i farmama u regionu, glavni pravac razvoja je mliječno i govedarstvo, proizvodnja žitarica, povrća i krompira.

U okrugu je registrovano 629 pravnih lica, od kojih je 8 velikih i srednjih, 237 malih preduzeća i 872 samostalna preduzetnika.
2.2. Misija općinske formacije Kameshkovsky okrug.
Na osnovu opštih karakteristika opštinske formacije Kameškovski okrug, koja pokazuje ciljnu orijentaciju opštinske formacije, sadržaj usluga i dobara koje nudi spoljnom okruženju, tehnologije njihove proizvodnje, formulisana je misija. Osim toga, definicija misije uključuje vlastitu sliku o sebi (spoljni koncept) i utisak koji opština želi da ostavi u spoljašnjem okruženju (spoljna slika). Dakle, misija općine Kameshkovsky okruga je formulirana na sljedeći način:

“Izvorna ruska provincija sa povoljnim životnim okruženjem, razvijenom industrijom, poljoprivredom i šumarstvom, tranzitnim područjem puteva i željeznica.”
Poglavlje 1. Definisanje dugoročnih ciljeva
1.1. Osnova postavljanja ciljeva
Osnova za utvrđivanje ciljevima opštine predstavljeni u Strategiji su formulisana misija Kameškovskog okruga, Ustav Ruske Federacije, Savezni zakon od 6. oktobra 2003. br. 131-FZ „O opštim principima organizovanja lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji“ i dr. pravni dokumenti koji posebno definišu nadležnost okruga, uključujući ovlasti i jurisdikcije(pitanja od lokalnog značaja), čije je rješavanje obavezno za organe lokalne samouprave okruga.

Pitanja od lokalnog značaja (ili zadaci) koja se, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i u skladu sa Poveljom Kameškovskog okruga, rešavaju na teritoriji opštine, u vreme izrade Strategije, obuhvataju više preko 40 zadataka. Kao i niz pitanja koja nisu svrstana u pitanja od lokalnog značaja, nadležnosti lokalnih samouprava i rad na izvršenju državnih ovlašćenja.

U postojećem sistemu lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji, praktično postavljanje ciljeva se ne provodi po klasičnoj formuli: ciljeve i zadatke, i obrnuto- od zadataka (pitanja od lokalnog značaja) do sistema ciljeva,šta je implementirano u predstavljena Strategija.

1.2. Formiranje sistema ciljeva

Na osnovu analize „čega“ je usmjereno rješavanje pitanja od lokalnog značaja (prema Federalnom zakonu br. 131-FZ), kako se provode socijalne i ekonomske politike državnih i općinskih organa, glavni cilj opštine Okrug Kameškovski je formulisan kao „ Unapređenje kvaliteta života stanovništva na osnovu održivog razvoja teritorije". Ova opšta formulacija cilja za sve učesnike u opštini dalje se dekomponuje na njegove detaljne komponente – podciljeve.

Uzimajući u obzir društveno-ekonomsku situaciju Kameškovskog okruga i nove mogućnosti za razvoj opština, na osnovu teorije i prakse upravljanja, uzimajući u obzir odredbe Ustava Ruske Federacije, zasnovane na principu ekspeditivnosti i potpunog pokrivanje odluka o svim pitanjima od lokalnog značaja, sprovođenje glavnog cilja razvoj regiona, podeljen u četiri strateška pravca (cilja):
1. Povećanje prihoda i osiguranje zapošljavanja stanovništva kroz razvoj privrede opštine.

2. Poboljšanje uslova života stanovništva kroz racionalno korišćenje budžetskih i vanbudžetskih sredstava na svim nivoima kroz pružanje državnih i opštinskih usluga.

3. Osiguranje javne sigurnosti i poboljšanje životne sredine.

4. Modernizacija sistema upravljanja općinom.
Četiri strateška pravca (cilja) formulisana redom su detaljne (raščlanjene) na odgovarajuće podciljeve, razjašnjavajući sadržaj ovih strateških ciljeva kroz definisanje (grupiranje) oko njih rezultate rješenja za lokalne probleme. Formira se „drvo ciljeva“ (slika 1).

Daje se formulisanje pitanja od lokalnog značaja i ovlašćenja, kao zadataka za upravljanje opštinskim subjektom sa izmenama i dopunama Saveznog zakona od 6. oktobra 2003. br. 131-FZ „O opštim principima organizovanja lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji“ od 01.01.2011.

1.3. Formiranje ciljeva za strateške pravce
Strateški pravac 1. Povećanje prihoda i osiguranje zaposlenosti stanovništva kroz razvoj opštinske privrede.

Cilj 1.1. Osiguravanje održivog ekonomskog razvoja.

Zadaci(tj. pitanja od lokalnog značaja u tekstu Saveznog zakona):

1.1.1.Stvaranje uslova za razvoj industrijske i poljoprivredne proizvodnje u naseljima, širenje tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane, promicanje razvoja malih i srednjih preduzeća, pružanje podrške društveno orijentisanim neprofitnim organizacijama, dobrotvorne aktivnosti i volonterstvo.

1.1.2.Stvaranje uslova za razvoj turizma.

1.1.3.Ostvarivanje međunarodnih i ekonomskih odnosa sa inostranstvom u skladu sa saveznim zakonima.

1.1.4.Izdavanje dozvola za postavljanje reklamnih konstrukcija na teritoriji opštinskog okruga, ukidanje tih dozvola, izdavanje naloga za demontažu neovlašćeno novopostavljenih reklamnih konstrukcija na teritoriji opštinskog okruga, izvršeno u skladu sa sa Federalnim zakonom od 13. marta 2006. N 38-FZ "O oglašavanju."

1.1.5. Promovisanje socio-ekonomskog razvoja naselja u regionu.

Cilj 1.2. Stimulisanje zapošljavanja stanovništva.

Zadaci: 1.2.1 Uključivanje građana u obavljanje dobrovoljnih poslova od društvenog značaja za opštinu (uključujući i dužnost) u cilju rešavanja pitanja od lokalnog značaja.