Državna naučno-tehnička politika podrazumeva aktivno uključivanje u inovacione procese niza institucija koje u ovoj ili onoj meri čine okosnicu nacionalnog inovacionog sistema (NIS). Međutim, kada se naučni gradovi shvataju kao fenomen i subjekti NIS-a, postavlja se razumno pitanje: koliko su oni perspektivni za budućnost naše zemlje? Važno je shvatiti da li će ruski naučni gradovi biti održivi i da li će moći da se nose sa istorijskim izazovom globalnih razmera u rastućim globalnim procesima? Kakvu ulogu nacionalni stratezi planiraju za gradove nauke?
Kratka istorijska pozadina
ZATO su nastali tokom atomskog projekta 40-ih i 50-ih godina. Naučnici iz Laboratorije br. 2, koji su se bavili nuklearnim istraživanjima od 1943. godine, preselili su se u jedno od ovih naselja (grad Obninsk) 1946. godine. Pridružili su im se naučnici i najbolji fizičari sa vodećih univerziteta SSSR-a. Rezultat rada na ovoj lokaciji bilo je puštanje u rad prve nuklearne elektrane 1954. godine. Laboratorija je pretvorena u Institut za fiziku i energetiku, gdje se razvijala ne samo fundamentalna nauka, već su se aktivno provodila i opsežna primijenjena istraživanja.
U radu na oružju za masovno uništenje u zemlji, broj takvih lokacija - zatvorenih administrativno-teritorijalnih formacija (CATO) - počeo je rasti. Specijalizacija se zasnivala na istraživanju i razvoju u oblastima fizike, hemije, biologije, raketne tehnike i vazduhoplovstva. Realizovani su najsloženiji projekti. Naseljački oblik organizacije ovakvih subjekata bio je pogodan za rješavanje problema naučnih otkrića i bolje je osiguravao sigurnosni režim.
Fotografija ulaza u Institut za fiziku i energiju, Obninsk. Izvor: obninsk.press
Postepeno se pojavio poseban status za stanovnike ZATO gradova, za koje je nivo opremljenosti i pogodnosti bio bolji. Podređenost direktno Moskvi i slabe horizontalne komunikacije činile su specifičnosti ZATO-a. Prvobitno inherentni sukob između stanovnika takvih gradova i njihove okoline dodatno je doprinio razvoju izolacije. Od kasnih 50-ih do prve polovine 70-ih, uglavnom su realizovana dva grandiozna projekta: razvoj atomske energije i sovjetski svemirski program. Ovaj period se može smatrati „zlatnim petnaest godina“ u istoriji naučnih gradova, varošica i zatvorenih administrativnih gradova.
Budućnost naučnih gradova izgledala je svijetla. Ali postepeno i neprimjetno stagnacija je počela rasti, otapanje je ustupilo mjesto stagnaciji. Prva generacija naučnika je otišla, ali nije bilo potpune rotacije naučnog osoblja. Osamdesetih godina KPSU više nije bila u stanju da generiše tako moćne zadatke kao sredinom veka. Nisu se pojavili novi grandiozni projekti. Počela je perestrojka, liberalne ideje su zaokupile umove, uključujući i one progresivno nastrojenih predstavnika naučne zajednice. Međutim, ubrzo je došlo otrežnjenje.
Uvođenjem tržišta čelnici zatvorenih administrativnih gradova uvjerili su se da su njihovi gradovi dovedeni na rub opstanka. Početkom 90-ih, dva važnih događaja o gradovima nauke u ZATO. Prvo, mnogima je postalo očigledno da fundamentalna nauka, istraživački lokaliteti i opštinska ekonomija CATU jednostavno ne bi preživjeli bez pomoći vlade. Tako je 1991. godine nastala ideja o naučnim gradovima i njihovoj ciljanoj finansijskoj podršci. Autorima ove ideje smatraju se S.P. Nikanorova i N.K. Nikitin (grad Žukovski). Drugo, 1992. godine donesen je Zakon o ZATO-u broj 3297-1 kojim su uvedene značajne poreske olakšice, pretvarajući ove teritorijalne jedinice u nešto poput ofšor zona, što je trajalo do 2004. godine.
Razlike između srodnih koncepata u zakonodavstvu
Zaronite u tema inovacija otvara mnoge koncepte koji su vrlo raznoliki, bliski u suštini, ali se razlikuju po sadržaju. Na primjer, naučni gradovi mogu imati period aktivnosti u svojoj istoriji sa statusom zatvorenog grada, a možda i ne. Preporučljivo je saznati da li je grad inovacija grad nauke (NG) ili ne. Važno je razjasniti kako se odnose koncepti inovativnog poslovnog inkubatora, tehnološkog parka, inovacijske platforme, grada inovacija, NG, ZATO itd.
Prema Zakonu Ruske Federacije br. 3297-1, ZATO je administrativno-teritorijalni entitet za koji se uspostavljaju posebni režimi zaštite državnih tajni i sigurnog funkcionisanja grada, istraživačkih instituta i preduzeća u okviru ZATO-a. Ovakvi režimi su neophodni, jer u CATF-u postoje organizacije povezane sa stvaranjem, proizvodnjom, skladištenjem i odlaganjem oružja za masovno uništenje (WMD), radioaktivnih i veštačkih materijala. I ZATO i naučni gradovi Rusije imaju status urbanih okruga, ali profil naučnih gradova nije ograničen samo na pitanja odbrane.
Prema Zakonu br. 70-FZ od 04.07.99, sa izmjenama i dopunama 2017. godine, pored statusa općine, naučni gradovi moraju imati visok naučni i tehnički potencijal u kombinaciji sa naučno-proizvodnim kompleksom koji formira grad (RPC). Posebni sigurnosni i sigurnosni režimi postaju izborna karakteristika takvih gradova. Izmjenama i dopunama zakona br. 100-FZ od 20. aprila 2015. godine, sastav pojmova koji definišu NG je proširen i sastav kriterijuma za dodjelu je detaljan. ovaj status grad. Period za dodjelu statusa je 15 godina.
Kvantitativni kriterijumi za status NG. Izvor: arhiva TV kanala „Rusija 24“ za 27.09.2017.
Među kriterijumima za dodelu i održavanje statusa NG ističu se sledeći.
- Prisustvo raspoređenog istraživačko-razvojnog tima na teritoriji grada.
- Odobrena je strategija društveno-ekonomskog razvoja grada nauke, usaglašena sa saveznim organom izvršne vlasti nadležnim za uređenje naučne i inovativne djelatnosti.
- Ispunjeni su suštinski uslovi za strategiju razvoja grada.
- Uočavaju se kvantitativni parametri aktivnosti gradskog istraživačko-razvojnog kompleksa, navedeni u Zakonu 100-FZ (pogledajte gornji slajd).
- Praćenjem aktivnosti Plana implementacije strategije razvoja grada potvrđuje se usklađenost sa kriterijumima i ostvarenje planiranih rezultata u protekle tri godine.
Koncept grada inovacija ili Innopolisa nije sadržan u zakonodavstvu. Tehnološki parkovi i biznis inkubatori definisani su u nacrtu Saveznog zakona „O tehnološkim parkovima u oblasti visokih tehnologija“ (prikazano u nastavku). Govoreći o naučnim gradovima, mnogi autori NG poistovjećuju sa tehnogradovima, tehnopolisima, innopolisima, pa čak i tehnoparkovima, što u posljednjem slučaju ukazuje na netačnost ovakvog poređenja.
Definicije tehnološkog parka i biznis inkubatora. Izvor: Nacrt saveznog zakona „O tehnoparkovima u oblasti visokih tehnologija“
Naime, takvi instrumenti inovativne privrede kao što su platforma za inovacije, inkubatori inovacija, tehnološki parkovi, baš kao i NG ili isti inovacioni grad, pripadaju NIS-u zemlje, ali u njemu zauzimaju potpuno različite strukturne niše. Ova činjenica nimalo ne isključuje mogućnost da grad nauke može sadržavati nekoliko inovacionih klastera, a u njemu se provode ideje poslovnih inkubatora i inovacionih parkova.
U nastavku je vašoj pažnji predstavljena struktura NIS-a Ruske Federacije, u kojoj se NG nalaze u sektoru istraživanja i razvoja, a elementi kao što su „inovacioni inkubator“, „tehnopark“, „inovacioni centar“ itd. obezbijediti finansijske i infrastrukturne resurse sistema. Kao što vidimo, ZATO ne spadaju u sistem inovacija u modernom smislu, iako su mnogi od ovih gradova i dalje u prvom planu naučni razvoj i implementacije.
(kliknite za povećanje)
Sastav tradicionalnog NG u Rusiji
Naučni gradovi u Rusiji su najvećim dijelom dobili svoj status u procesu transformacije od ZATO-a. Odgovarajući na pitanje koliko naučnih gradova u Rusiji ima odgovarajući status, treba obratiti pažnju na njihovu specijalizaciju, broj gradova i količinu proizvedenih naučnih i tehnoloških proizvoda, uključujući i one na inovativnom nivou. Važan je kvalitet strategije društveno-ekonomskog razvoja grada, a ne samo činjenica njegovog postojanja i velikog broja aktivnosti. Ispod ćete pronaći geografski dijagram i zbirnu tabelu zvaničnih 13 gradova sa statusom NG.
Geografski raspored NG. Izvor: arhiva TV kanala „Rusija 24“ za 27.09.2017.
(kliknite za povećanje)
Treba okarakterisati neke od najpoznatijih naučnih gradova. Tu je grad Obninsk - prvi od gradova nauke koji je nastao 40-ih godina. Tu je stvorena prva nuklearna elektrana, a tamo djeluje Institut za nuklearnu energiju, podružnica MEPhI. Međutim, naučni sektor zauzima relativno mali udeo u Obninsku općina. U gradu je stvoren istoimeni tehnološki park, a jedan od elemenata inovacione infrastrukture je i poslovni inkubator koji radi od 2004. godine. Međutim, rezultati inovativnih aktivnosti grada Obninska teško se mogu nazvati impresivnim.
Grad Puščino danas je vodeći naučni centar u Rusiji u biološkom sektoru, ima odličan mali univerzitet sa visoki nivo obuka biologa. Centar je kompaktan ali dobro opremljen savremena oprema. NG Pushchino se s pravom naziva biotehnološkim inovacijskim klasterom. Klaster je specijalizovan u sledećim oblastima:
- inovacije u području biotehnologije za farmakologiju i medicinu;
- inovacije u prehrambenoj biotehnologiji u poljoprivredi;
- inovacije za zaštitu životne sredine;
- inovacije u industrijskoj biotehnologiji i hemiji.
Grad Dubna se dugo vremena smatrao vrlo uspješnim projektom. Međutim, sada ovaj NG postepeno gubi svoju poziciju „moždanog kotla“ zbog rasta grada i erozije jedinstvenog (u prošlosti) naučnog okruženja. Grad Dubna na svojoj teritoriji ima istoimeni univerzitet. Nastavnici dolaze iz inostranstva, sa Moskovskog državnog univerziteta i drugih moskovskih univerziteta. Od 2005. godine grad ima posebnu privrednu zonu u kojoj posluje niz inovativnih objekata, uključujući NPK Beta i NPK Alfa, koji koriste mogućnosti ciklotronskog kompleksa u svrhu komercijalizacije inovativnih proizvoda.
U Sibiru postoji mali grad - radno selo Koltsovo. Aktivno se razvija jedan od najmoćnijih viroloških centara u svijetu. Ovaj NG, koji se pravovremeno uključio u tržišne procese, uspješno savladava savremene mehanizme upravljanja i služi inovativnim zadacima. Broj inovativnih preduzeća u gradu raste. Opštinski menadžeri kompetentno rade na razvoju ljudski kapital, stvoreno je povoljno okruženje za inovativno poslovanje. U ruskoj stvarnosti, Koltsovo ima sve šanse da zadrži liderstvo među NG u smislu maksimalne efikasnosti u budućnosti. U nastavku se nalaze glavni statistički podaci o društveno-ekonomskom razvoju ove opštine.
Glavni pokazatelji društveno-ekonomskog razvoja NG Koltsovo za period od 2003. do 2016. godine. Autorska skupština.
(kliknite za povećanje)
Poreski odbici sa teritorije NG Koltsovo.
Grad nauke Ruske Federacije je opštinska formacija sa statusom urbanog okruga, koja ima visok naučni i tehnički potencijal, sa naučno-proizvodnim kompleksom koji formira grad. Dodjeljivanje statusa naučnog grada opštinskoj formaciji je osnova za obezbjeđivanje međubudžetskih transfera iz federalnog budžeta u budžete konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za obezbjeđivanje međubudžetskih transfera proračunima naučnih gradova na način utvrđen od strane Vlade Ruska Federacija.
Naučni grad je prirodno obrazovanje, pun ciklus od naučne ideje do proizvoda, on je centar obrazovanja, obuke kadrova, mesto stanovanja, a ne samo mesto primene znanja. Može se razlikovati nekoliko modela za izgradnju naučnih gradova.
- 1. Naučni gradovi treba da se definišu kao funkcionalna teritorijalno-industrijska istraživačka i proizvodna mesta, prožeta mrežom savremenih informacionih, transportnih i energetskih komunikacija.
- 2. Model modernog naučnog grada je pun ciklus proizvodnje visokotehnoloških proizvoda, put od naučne ideje do konkurentnog proizvoda. Ovo je platforma koja organizacijski kombinuje naučne, dizajnerske i proizvodne aktivnosti.
- 3. Grad nauke je centar za generisanje, akumulaciju i transfer znanja, grad sa punim spektrom mogućnosti za punopravan ljudski život.
IN saveznog zakona od 7. aprila 1999. br. 70-FZ „O statusu naučnog grada Ruske Federacije“ iz 2004. godine, napravljene su izmjene koje su utvrdile kriterije za dodjelu statusa naučnog grada opštinskoj formaciji. Konkretno, broj zaposlenih u organizacijama naučno-proizvodnog kompleksa mora biti najmanje 15% od broja zaposlenih na teritoriji opštine. Grad Obninsk je 2000. godine postao prvi ruski naučni grad u kojem su se odvijala i odvijaju se razvoja u oblasti mirnog atoma.
Trenutno možemo razlikovati sedam glavnih oblasti specijalizacije u ruskim naučnim gradovima: avijacija, raketna nauka i istraživanje svemira; elektronika i radiotehnika; automatizacija, mašinstvo i inženjerstvo instrumenata; hemija, hemijska fizika i stvaranje novih materijala; nuklearni kompleks; energija; biologije i biotehnologije.
Ideja o stvaranju gradova nauke pojavila se prije Drugog svjetskog rata u Njemačkoj. Prvi naučni grad bio je grad Peenemünde, gdje je stvoreno "oružje odmazde" - V-projektili. Ovaj pravac se posebno brzo počeo razvijati nakon rata, kada je bilo potrebno stvarati nuklearno oružje, raketna tehnika kao dostavno vozilo, avijacija, elektronika.
Sovjetski Savez je svima ovdje dao primjer. Pojavile su se instalacije i kvalificirani ljudi, a oko njih je počelo rasti sve što se zove visokokvalitetna infrastruktura. Pojavila su se naselja sa koncentracijom talentovanih ljudi, rijetkim u svjetskom iskustvu, što je dalo fenomenalne rezultate.
Obninsk je prvi naučni grad u Rusiji, grad regionalne podređenosti na severu Kaluške oblasti. Smješten na srednjoruskom uzvišenju, na rijeci Protv (pritoci Oke), 38 km jugozapadno od moskovske granice duž Kijevskog (M3) ili 25 km duž Varšavskog (A130) autoputa, 80 km od moskovskog kružnog puta, 68 km severoistočno od Kaluge. Broj stanovnika u 2015. godini iznosio je 109.273 ljudi. Grad nauke je centar aglomeracije Obninsk sa populacijom od preko 200 hiljada ljudi.
Analog naučnih gradova u inostranstvu su tehnopolisi, čiji je razvoj započeo u velikim razmjerima u vodećim zemljama u drugoj polovini 20. stoljeća. posebno čuvena Silicijumska dolina. Među ruski projekti, koji tvrdi da je tehnopolis, možemo spomenuti Technopolis SB.
Naučni gradovi u Rusiji uključuju urbane i seoskih naselja, koji se nalazi prvenstveno u glavnoj zoni naselja u zemlji. Razmotrimo lokaciju naučnih gradova na teritoriji Ruske Federacije.
Naučni gradovi centra Rusije. Izvan glavnog regiona u Centralnoj Rusiji postoji 10 sličnih teritorijalnih entiteta - Vladimir region: naselje Melenki, Radužni; Kaluška oblast: Obninsk; Nižnji Novgorod Region: Dzeržinsk, Pravdinsk, Sarov (Kremlj, Arzamas-16); Tverski region: Ostaškov-3, Red-kino; Jaroslavska oblast: selo. Borok, Pereslavl-Zalessky.
Naučni gradovi Urala. Drugi region zemlje po koncentraciji naučnih gradova je Ural. Ovdje se nalazi devet naučnih gradova. Najveći dio njih koncentrisan je u regijama Sverdlovsk i Čeljabinsk - Sverdlovsk region: Zarechny, Lesnoy (Sverdlovsk-45), Nizhnyaya Salda, Novouralsk (Sverdlovsk-44); Chelyabinsk region: Miass, Ozersk (Chelyabinsk-40, Chelyabinsk-65), Snezhinsk (Chelyabinsk-70), Trekhgorny (Zlatoust-36), Ust-Katav.
Naučni gradovi Zapadnog Sibira. Na trećem mestu po koncentraciji naučnih gradova je Zapadni Sibir, u čijem južnom delu se nalazi osam naučnih gradova - Altajska teritorija: Bijsk; Novosibirsk region: U selu. Koltsovo, selo Krasnoobsk (RASKhN), Novosibirsk-49, Akademgorodok (Novosibirsk); Omsk region: Omsk-5; Tomsk oblast: Severs (Tomsk-7), Akademgorodok (Tomsk).
Naučni gradovi regije Volga. Povolška regija je na četvrtom mjestu po koncentraciji naučnih gradova. Ovdje se nalazi još šest sličnih teritorijalnih entiteta - Astrahanska oblast: Znamesk (Kapustin Jar);
Tatarstan: Innopolis (Kazan); Krasnodar region: Krasnodar-59; Penza oblast: Zarečni (Penza-19); Permska oblast: Perm-6; Uljanovska oblast: Dmitrovgrad.
Naučni gradovi evropskog severa. Na petom mestu po koncentraciji naučnih gradova je evropski sever, gde se nalazi pet naučnih gradova - u regionu Arhangelsk: Mirni (Pleseck); Lenjingradska oblast: Gatčina, Primorsk, Sosnovy Bor; Sankt Peterburg: Peterhof.
Naučni gradovi istočnog Sibira i Dalekog istoka. Na šestom mestu po koncentraciji naučnih gradova - Istočni Sibir I Daleki istok gde se nalaze četiri naučna grada - Irkutsk region: Akademgorodo (Irkutsk); Krasnojarsk region: Zheleznogorsk (Krasnoyarsk-26), Zelenogorsk (Krasnoyarsk-45), Akademgorodok (Krasnoyarsk).
Ciljevi naučnih gradova sa stanovišta države:
- stvaranje „konačnih“ podjela istraživačko-proizvodnog ciklusa na gradotvornim objektima naučnih gradova, osiguravajući puštanje gotovih visokotehnoloških proizvoda i njihovu promociju na tržištu;
- razvoj tehnologija u cilju zadovoljavanja regionalnih i lokalnih potreba privrede, uključujući malo i srednje inovativno preduzetništvo. Stvaranje svih neophodnih uslova za komercijalizaciju naučnih i inženjerskih projekata;
- razvoj obrazovne sfere. Kadrovski problem naučnog grada može se riješiti samo ako se stvore sistemi koji integriraju proces učenja i naučna djelatnost.
Klasifikacija naučnih gradova. Na osnovu prirode i profila naučnih kompleksa, naučni gradovi se dele na jednoindustrijske, jednoorijentisane i kompleksne.
Primjer jednoindustrijski naučni grad- Obolensk, društveno i infrastrukturno obezbeđujući jedan državni naučni centar - Istraživački institut za primenjenu mikrobiologiju. Isti tip se može pripisati Nacionalnom istraživačkom centru "Kurčatovski institut" Federalne državne budžetske ustanove "Državni naučni centar Ruske Federacije - Institut za fiziku visokih energija", koji se nalazi u gradu Protvino. Međutim, u poslednjih godina Ovdje se pojavljuju preduzeća različitih profila.
Mono-orijentisani naučni gradovi imaju više gradotvornih preduzeća u istoj sferi naučne i tehničke delatnosti. Na primjer, Žukovski, u kojem se nalaze najveći kompleksi za istraživanje i testiranje avijacije; Chernogolovka - naučni centar Ruska akademija Nauke sa istraživačkim institutima i laboratorijama u oblasti hemijske fizike.
Najtipičniji primjer integrisani naučni grad je Dubna, gdje se pored Ujedinjenog instituta nuklearno istraživanje Postoje naučni, projektantski i istraživački i proizvodni centri za vazduhoplovstvo, izradu instrumenata, brodogradnju i međunarodni univerzitet.
Razvoj naučnih gradova u Rusiji. Državna duma Ruske Federacije usvojila je Federalni zakon br. 244-FZ od 28. septembra 2010. „O Inovacionom centru Skolkovo“. Skolkovo-Prvi naučno-tehnološki inovacijski centar koji je izgrađen od nule u Rusiji u postsovjetskim vremenima za razvoj i komercijalizaciju novih tehnologija. Projekat je zamišljen kao jedan od ključnih elemenata ruske modernizacije, osmišljen da okonča resursnu orijentaciju privrede i prenese je na inovativni put razvoja, a predviđa stvaranje povoljnog okruženja za koncentraciju ruske i ruske privrede. međunarodni intelektualni kapital sposoban da generiše inovacije. Razvijeno je pet oblasti rada Skolkova, nazvanih klasteri: klaster biomedicinskih tehnologija, informacionih i kompjuterskih tehnologija, svemirskih tehnologija i telekomunikacija, energetske efikasnosti i nuklearnih tehnologija.
U okviru Skolkova će raditi i tehnološki park. Njegov strateški cilj je da inovativnim kompanijama koje učestvuju u projektu pruži potrebnu podršku za uspješan razvoj njihovih tehnoloških sredstava i korporativnih struktura. Tehnopark planira da realizuje ovaj zadatak privlačenjem infrastrukture i resursa koji su dostupni projektu Skolkovo i njegovim partnerima. Skolkovo je aktivno međunarodne aktivnosti da privuče kompanije i partnerske zemlje. Već danas je uspostavljena saradnja sa mnogim inostranim istraživačkim institutima i univerzitetima.
U Tatarstanu, na desnoj obali reke Volge naspram Kazana, na teritoriji njegove aglomeracije i Verhneuslonskog okruga republike, za razvoj IT i drugih tehnologija, od 2012. godine, drugi inovativni naučni grad Innopolis, koji se implementira od scratch u Rusiji, gradi se, analogni partner Skolkovu kod Moskve i satelitskom gradu Kazanju.
Naučni grad Innopolisće ujediniti mlade visokokvalifikovane stručnjake iz cijele zemlje, čime će se ojačati inovativni potencijal Ruske Federacije. Potencijalna populacija Innopolisa je 155.000 ljudi, od kojih su 60.000 visokokvalifikovani stručnjaci. 1 lay co city Innopolis je pametan grad sa opsežnom poslovnom infrastrukturom (tehnološki parkovi, razvojni centri, itd.), prvi IT univerzitet u Rusiji (u partnerstvu sa Carnegie na Univerzitetu Mellon, SAD), čitav niz društvene i komercijalne infrastrukture (škole, vrtići, bolnice, tržni centri, restorani, itd.) i stambeni objekti različitih klasa.
- Federalni zakon od 7. aprila 1999. br. 70-FZ „O statusu naučnog grada Ruske Federacije“. Art. 18.
- Razvoj Rusije danas. Naučni gradovi Rusije. 1Šʹ: http://www.rosforce.ru/razvitie-gobbi
- Naučni gradovi su lokomotive inovativnog razvoja Rusije: prezentacija, učesnik regionalne konferencije. // Naučna elektronska biblioteka, SHI.: http://stanislaw.ru/rus/V geveagsb/vaepsShez.avr
- 10 godina pokreta znanstvenog grada // Dnevne vijesti. Moskva region. 2001. br. 180 11. decembar. S. 3.
tekst Petr Kharatyan
ilustracije Elena Byalaya
Predsednik Vladimir Putin potpisao je Savezni zakon „O izmenama i dopunama Saveznog zakona „O statusu grada nauke Ruske Federacije” i Savezni zakon „O nauci i državnoj naučno-tehničkoj politici”. Zakon je 10. aprila usvojen od strane Državnu dumu, a 15. aprila ga je odobrilo Vijeće Federacije.
U prethodnom zakonu, naučni grad je u suštini teritorija na kojoj se nalazi veliki broj naučni i obrazovne institucije. Novi zakon konsoliduje drugačiji pristup - nauka treba da postane osnova za socio-ekonomski razvoj teritorije u savremenom naučnom gradu, da obezbedi razvoj inovativnog poslovanja i da privuče dodatna ulaganja za razvoj industrija koje zahtevaju puno znanja. U suštini, to nam omogućava da se oslobodimo jednostranog razvoja naučnih gradova poput jednoindustrijskih gradova, gde je sav život koncentrisan oko jednog ili više preduzeća. Za rješenja težak zadatak zakon proširuje prava vlasti lokalna uprava, prvenstveno na korištenje federalnih sredstava podrške - formiranje programa socio-ekonomskog razvoja omogućava, na konkurentskoj osnovi, dobijanje dodatnih subvencija za gotovo svaki događaj usmjeren na razvoj naučnog i proizvodnog kompleksa naučnog grada.
Vrijedi napomenuti da će se stvaranje posebnih teritorija sa posebnim ovlastima lokalnih samouprava odraziti u novom zakonu o nauci. Stoga je usvajanje zakona o naučnim gradovima pripremna faza za izradu većeg zakona.
Stanovništvo:
Grad Bijsk osnovan je 1709. Formiranje Biyska kao grada nauke počelo je tokom Velikog domovinskog rata. Grad nauke od 2005.
Zhukovsky
Stanovništvo:
Godine 1933., na mjestu budućeg grada Žukovskog, počela je izgradnja novih zgrada Centralnog aerohidrodinamičkog instituta (TsAGI), a 1940. godine izgradnja Instituta za istraživanje letenja, čiji je projekat predložio pilot M.M. Gromov. Grad nauke od 2007. Platforma za budućnost Nacionalni centar avionska industrija.
Stanovništvo:
IN poslijeratnih godina Ovdje su izgrađeni Institut za nuklearne probleme i Elektrofizička laboratorija Akademije nauka SSSR, a kasnije je na njihovoj osnovi osnovan Zajednički institut za nuklearna istraživanja. Godine 2001. Dubna je dobila status naučnog grada.
Koltsovo
Stanovništvo:
Kolcovljev naučni razvoj započeo je 1970-ih. Tada je to bilo naselje za zaposlene u Svesaveznom naučnoistraživačkom institutu molekularna biologija(sada Državni naučni centar za virusologiju i biotehnologiju "Vektor"). Grad je 2003. godine dobio status grada nauke.
Stanovništvo:
Grad je formiran 1938. od sela Kalinjinski, na čijoj se teritoriji nalazila artiljerijska fabrika evakuisana iz Petrograda 1918. godine. Grad nauke od 2001.
Michurinsk
Stanovništvo:
Grad nauke od 2003. Prvi i jedini naučni grad specijalizovan za poljoprivrednu industriju.
Stanovništvo:
Od 1946. godine ovdje je postojalo tajno nuklearno postrojenje, Laboratorija “B” (budući Institut za fiziku i energetiku). 1954. godine u Obninsku je puštena u rad prva nuklearna elektrana na svijetu. Godine 1999. grad je dobio status naučnog grada, postavši prvi u Rusiji.
Peterhof
Stanovništvo:
Peterhof je dobio status naučnog grada 2005. godine. Istraživački institut za fiziku i brojne laboratorije i instituti uz njega, kao i Mornarički institut za radioelektroniku nazvanog po. A.S. Popov je postao glavni gradotvorni faktor.
Stanovništvo:
Godine 1952. ovdje je otvoren Institut za biološku fiziku Akademije nauka SSSR-a. Od 1962. godine ima status " Naučni centar biološka istraživanja". Grad nauke od 2005.
