Propisi Ruske Federacije 255 od 03. 03. Izmene Pravila za obračun i naplatu naknada za negativne uticaje na životnu sredinu

predsjedavajući Vlade
Ruska Federacija
D.Medvedev

Pravila za obračun i naplatu naknada za negativan uticaj na životnu sredinu

ODOBRENO
Vladina rezolucija
Ruska Federacija
od 03.03.2017. N 255

1. Ovim Pravilima utvrđuje se postupak obračuna i naplate naknada za negativan uticaj on okruženje, kao i praćenje ispravnosti njenog obračuna, potpunosti i blagovremenosti njenog plaćanja (u daljem tekstu naknada, kontrola obračuna naknade).

2. Naknade se obračunavaju i naplaćuju za sledeće vrste negativnog uticaja na životnu sredinu:

a) emisije zagađujućih materija u atmosferski vazduh stacionarni izvori (u daljem tekstu: emisije zagađujućih materija);

b) ispuštanja zagađujućih materija u vodna tijela (u daljem tekstu: ispuštanja zagađujućih materija);

c) skladištenje i zakopavanje otpada proizvodnje i potrošnje (u daljem tekstu: odlaganje otpada).

3. Specifičnosti obračuna i naplate naknade za emisije zagađujućih materija tokom spaljivanja i (ili) disperzije pratećeg naftnog gasa utvrđene su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 8. novembra 2012. N 1148 „O specifičnostima obračuna naknada za negativan uticaj na životnu sredinu pri emisiji u atmosferski vazduh zagađujućih materija nastalih prilikom spaljivanja i (ili) disperzije pratećeg naftnog gasa“ (u daljem tekstu Rezolucija br. 1148).

4. Kontrolu obračuna naknada vrši Federalna služba za nadzor prirodnih dobara i njeni teritorijalni organi (u daljem tekstu: administrator naknada).

5. Naknadu su dužna da plaćaju pravna lica i individualni preduzetnici koji obavljaju privredne i (ili) druge aktivnosti koje imaju negativan uticaj na životnu sredinu na teritoriji Ruske Federacije, epikontinentalnom pojasu Ruske Federacije iu isključiva ekonomska zona Ruske Federacije (u daljem tekstu: obveznici plaćanja naknade), osim pravnih lica i individualnih preduzetnika koji obavljaju privredne i (ili) druge delatnosti isključivo u objektima koji imaju negativan uticaj na životnu sredinu, kategorija IV.

Prilikom odlaganja otpada, osim komunalnog čvrstog otpada, obveznici plaćanja naknade su pravna lica i samostalni preduzetnici u čijoj je privrednoj i (ili) drugoj djelatnosti nastao otpad.

Prilikom odlaganja čvrstog komunalnog otpada obveznici plaćanja naknade su regionalni operateri za upravljanje čvrstim komunalnim otpadom, operateri za upravljanje čvrstim komunalnim otpadom, koji obavljaju poslove na njegovom odlaganju.

6. Prilikom odlaganja otpada na odlagalištima koja isključuju negativan uticaj na životnu sredinu, a utvrđena su u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije iz oblasti upravljanja otpadom, ne naplaćuje se naknada za odlaganje otpada.

7. Registraciju obveznika plaćanja naknade vrši Federalna služba za nadzor prirodnih dobara prilikom vođenja državne evidencije objekata koji negativno utiču na životnu sredinu, u skladu sa Federalnim zakonom „O zaštiti životne sredine“.

8. Naknadu obračunavaju obveznici plaćanja naknade samostalno množenjem vrijednosti osnovice plaćanja za obračun naknade (u daljem tekstu: osnovica za plaćanje) za svaku zagađivaču koja se nalazi na listi zagađivača za koje su regulatorne mjere države u primjenjuju se u oblasti zaštite životne sredine, odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 8. jula 2015. godine N 1316-r (u daljem tekstu: lista zagađivača), prema klasi opasnosti proizvodnog i potrošnog otpada na odgovarajućim stope plaćanja utvrđene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. septembra 2016. N 913 "O stopama naknada za negativan uticaj na životnu sredinu i dodatnim koeficijentima" i Uredbom Vlade Ruske Federacije od 29. juna 2018. N 758 " O stopama plaćanja za negativan uticaj na životnu sredinu pri odlaganju čvrstog komunalnog otpada IV klase opasnosti (niskog stepena opasnosti) i izmenama i dopunama nekih akata Vlade Ruske Federacije" (u daljem tekstu Rezolucija br. 913, Rezolucija br. 758, stope plaćanja), koristeći koeficijente utvrđene zakonodavstvom iz oblasti zaštite životne sredine, kao i dodatne koeficijente utvrđene Rezolucijom br. 913 i Rezolucijom br. 1148, i zbrajanjem primljenih vrednosti (za svaki stacionarni izvor zagađenja životne sredine (u daljem tekstu: stacionarni izvor) i (ili) odlagališta otpada, prema vrsti zagađenja i uopšte za objekat koji ima negativan uticaj na životnu sredinu, kao i njihovu ukupnost).
(Klauzula sa izmjenama i dopunama, stupila na snagu 11.07.2018

9. Osnovica plaćanja je obim ili težina emisije zagađujućih materija, ispuštanja zagađujućih materija, odnosno količina ili težina odloženog otpada u izvještajnom periodu.

Osnovicu plaćanja utvrđuju obveznici plaćanja naknade samostalno na osnovu podataka o kontroli životne sredine proizvodnje:

a) za svaki stacionarni izvor koji je stvarno korišten tokom izvještajnog perioda, u odnosu na svaki zagađivač uključen u listu zagađivača;

b) u odnosu na svaku klasu opasnosti otpada.

10. Prilikom utvrđivanja osnovice plaćanja uzimaju se u obzir:

a) zapreminu ili masu emisije zagađujućih materija, ispuštanja zagađujućih materija u granicama dozvoljenih standarda emisije, dozvoljenih normi ispuštanja ili tehnoloških standarda;
.

b) zapreminu ili masu emisije zagađujućih materija, ispuštanja zagađujućih materija u granicama privremeno dozvoljenih emisija, privremeno dozvoljenih ispuštanja zagađujućih materija i mikroorganizama (u daljem tekstu: ograničenja emisija i ispuštanja);
(Podtačka sa izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. januara 2019. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 3. marta 2017. N 255.

c) zapreminu ili masu emisija zagađujućih materija, ispuštanja zagađujućih materija koje prelaze standarde navedene u podstavu "a" ovog stava, emisije i ispuštanja (uključujući hitne) navedene u podstavu "b" ovog stava;
(Podtačka sa izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. januara 2019. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 3. marta 2017. N 255.

d) ograničenja za odlaganje otpada proizvodnje i potrošnje i njihovo prekoračenje.

11. Podatke o osnovici plaćanja za izvještajni period dostavljaju obveznici plaćanja naknade administratoru naknade u okviru prijave o naknadi za negativan uticaj na životnu sredinu (u daljem tekstu: prijava naknade), postupak za podnošenje i oblik koji utvrđuje Ministarstvo prirodni resursi i ekologija Ruske Federacije.

11_1. Prilikom obračuna naknade od strane obveznika naknade, obavljanje privredne i (ili) druge delatnosti na objektima koji imaju negativan uticaj na životnu sredinu III kategorije, obim ili masa emisije zagađujućih materija, ispuštanja zagađujućih materija, naznačena u izveštaju o organizaciji i rezultatima sprovođenja industrijska kontrola životne sredine priznaje se kao sprovedena u granicama standarda dozvoljenih emisija, normi dozvoljenog ispuštanja, sa izuzetkom radioaktivnih supstanci, visoko toksičnih materija, supstanci sa kancerogenim, mutagenim svojstvima (supstance I. , II klase opasnosti).
Uredba Vlade Ruske Federacije od 3. marta 2017. N 255)

11_2. Obveznici plaćanja naknade koji obavljaju privredne i (ili) druge aktivnosti isključivo na objektima koji imaju negativan uticaj III kategorije u odnosu na obim ili masu emisije zagađujućih materija naveden u prijavi emisije štetnih (zagađujućih) materija u vazduh (osim emisije radioaktivnih materija), za obračun naknade koristiti formulu iz stava 17. ovog pravilnika, a u odnosu na emisije zagađujućih materija koje prelaze zapreminu ili masu emisije zagađujućih materija navedenih u izveštaju. emisije štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh koristi formulu iz stava 21. ovog pravilnika.

Ukoliko ne dostave izvještaje o emisiji štetnih (zagađujućih) materija u vazduh, ta lica za obračun naknade koriste formulu iz stava 21. ovog pravilnika.
(Stav je dodatno uključen od 1. januara 2019. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 3. marta 2017. N 255)

12. U nedostatku važećih dozvola za emisije štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh, dozvole za ispuštanje zagađujućih materija (osim radioaktivnih supstanci) i mikroorganizama u vodna tijela, dokumenti kojima se odobravaju standardi za stvaranje industrijskog i potrošačkog otpada i ograničenja njihovog raspolaganja, tehnološke standarde, sveobuhvatne ekološke dozvole koje sadrže standarde za dozvoljeni uticaj na životnu sredinu, sastavljene i izdate u skladu sa postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, lica dužna da plate naknadu koriste formule navedene u st. 20. i 21. ovih Pravila za obračun naknade.
Uredba Vlade Ruske Federacije od 3. marta 2017. N 255.

13. Lica dužna da plaćaju naknade koje se odnose na mala i srednja preduzeća u odnosu na obim ili masu otpada proizvodnje i potrošnje naveden u izvještaju o stvaranju, reciklaži, odlaganju i odlaganju otpada, koriste formulu iz st. 18. ovog pravilnika, a za otpad koji premašuje zapreminu ili težinu otpada naveden u izveštaju o stvaranju, reciklaži, neutralizaciji i odlaganju otpada, koristiti formulu iz stava 20. ovog pravilnika.

14. Prilikom utvrđivanja osnovice plaćanja od strane obveznika plaćanja naknade u skladu sa stavom dva tačke 5. ovog pravilnika, zapremine ili mase otkrivke i stena, otpada iz proizvodnje crnih metala IV i V klase opasnosti, koristi se u likvidaciji rudarskih radova u skladu sa projektom za njihovo uklanjanje u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije u oblasti upravljanja otpadom, koji nisu obuhvaćeni ograničenjima za odlaganje otpada.

15. Prilikom ispuštanja zagađujućih materija u vodna tijela, osnovica plaćanja utvrđuje se njihovom zapreminom ili masom koja je u vodno tijelo ušla kao rezultat korištenja vode, a izračunava se kao razlika između zapremine ili mase zagađujućih materija sadržanih u otpadnim vodama. i zapreminu ili masu ovih supstanci sadržanih u vodi uzetoj za upotrebu iz istog vodnog tijela.

16. Za otpad koji nastaje tokom vađenja minerala, uključujući drobljenje, mlevenje, sušenje, sortiranje, čišćenje i obogaćivanje ruda (za rude uranijuma i torijuma - tokom primarnog obogaćivanja takvih ruda), uključujući ispiranje metalnih ruda, čišćenje i obogaćivanje ruda i pijeska plemenitih metala, čišćenje i obogaćivanje uglja, aglomeracija željeznih ruda i čvrstih goriva, pri obračunu naknade za zbrinjavanje otpada proizvodnje i potrošnje, stope naknade utvrđene Rezolucijom br. 913 za otpad V klase opasnosti ( praktično neopasni) rudarske industrije.

17. Plaćanje u granicama (jednakim ili manjim) normama za dozvoljene emisije zagađujućih materija ili u skladu sa izveštajem o organizaciji i rezultatima industrijske kontrole životne sredine, izveštavanje o emisijama štetnih (zagađujućih) materija u vazduh za objekte koji imaju negativan uticaj, kategorija III ili ispuštanja zagađujućih materija () izračunava se pomoću formule:
Uredba Vlade Ruske Federacije od 3. marta 2017. N 255.

gdje:

- osnovicu plaćanja za emisije ili ispuštanja i-te zagađujuće materije koju utvrđuje obveznik plaćanja za izvještajni period kao masu ili zapreminu emisije zagađujućih materija ili ispuštanja zagađujućih materija u iznosu jednakom ili manjem od utvrđenih standarda za dozvoljene emisije zagađujućih materija ili ispuštanja zagađujućih materija, tona (kubni m);

- stopu plaćanja za emisiju ili ispuštanje i-te zagađujuće materije u skladu sa Rezolucijom N 913

- dodatni koeficijent na stope plaćanja u odnosu na teritorije i objekte pod posebnom zaštitom u skladu sa saveznim zakonima, jednak 2;

- koeficijent na stope plaćanja emisije ili ispuštanja i-te zagađujuće materije za zapreminu ili masu emisije zagađujućih materija, ispuštanja zagađujućih materija u granicama dozvoljenih normi emisije, dozvoljenih normi ispuštanja jednak 1;

n je količina zagađivača.

18. Plaćanje za zbrinjavanje otpada u granicama za odlaganje otpada, kao iu skladu sa izvještajem o stvaranju, reciklaži, neutralizaciji i odlaganju otpada koji podnose mala i srednja preduzeća u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije u oblast upravljanja otpadom (), izračunava se prema formuli:

gdje:

- osnovicu plaćanja za odlaganje otpada j-te klase opasnosti koju utvrđuje obveznik plaćanja za izvještajni period kao masu ili zapreminu odloženog otpada u iznosu jednakom ili manjem od utvrđenih granica za odlaganje otpada, tona (kub.m);

- stopa plaćanja za odlaganje otpada j-te klase opasnosti u skladu sa Rezolucijom br. 913, Rezolucijom br. 758, rublja/tona (rublji/kub.m);
(Stav sa izmjenama i dopunama, koji je stupio na snagu 11. jula 2018. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 29. juna 2018. N 758, primjenjuje se na pravne odnose koji su nastali od 1. januara 2018. godine.

- koeficijent na stopu plaćanja zbrinjavanja otpada j-te klase opasnosti za zapreminu ili težinu otpada proizvodnje i potrošnje odloženog u granicama za njihov smještaj, kao i u skladu sa izvještavanjem o nastanku, upotrebi, neutralizacija i odlaganje otpada proizvodnje i potrošnje, dostavljenog u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije u oblasti upravljanja otpadom, jednako 1;

- koeficijent podsticaja na stopu plaćanja za zbrinjavanje otpada j-te klase opasnosti, usvojen u skladu sa stavom 6 člana 16_3 Federalnog zakona „O zaštiti životne sredine“;

m je broj klasa opasnosti otpada.

19. Plaćanje u granicama privremeno dozvoljenih emisija, privremeno dozvoljenih ispuštanja iznad standarda dozvoljenih emisija ili ispuštanja, tehnoloških standarda (), obračunava se po formuli:
(Stav sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. januara 2019. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 3. marta 2017. N 255.

gdje:

- osnovicu plaćanja za emisiju ili ispuštanje i-te zagađujuće materije, koju utvrđuje obveznik plaćanja za izvještajni period kao razliku između mase ili zapremine emisije zagađujućih materija ili ispuštanja zagađujućih materija u iznosu jednakom ili manjem od privremeno dozvoljene emisije, privremeno dozvoljena ispuštanja i masa ili zapremina emisije zagađujućih materija ili ispuštanja zagađujućih materija u okviru utvrđenih standarda dozvoljenih emisija (ispuštanja), tehnoloških normi, tona (kub.m);
(Stav sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. januara 2019. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 3. marta 2017. N 255.

- koeficijent za stope plaćanja emisije ili ispuštanja i-te zagađujuće materije za zapreminu ili masu emisije zagađujućih materija, ispuštanja zagađujućih materija u granicama utvrđenih privremeno dozvoljenih emisija, privremeno dozvoljenih ispuštanja zagađujućih materija, jednak 5.
(Stav sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. januara 2019. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 3. marta 2017. N 255.

Od 1. januara 2020. godine, Uredbom Vlade Ruske Federacije od 3. marta 2017. N 255, biće unesene izmjene u stav pet klauzule 19.
____________________________________________________________________

20. Plaćanje za odlaganje otpada preko utvrđenih granica za njegovo odlaganje ili navedenih u Izjavi o uticaju na životnu sredinu, kao i kada se utvrdi da stvarne vrednosti odloženog otpada premašuju one navedene u izveštaju o stvaranju , recikliranje, neutralizacija i odlaganje otpada proizvodnje i potrošnje, koje predstavljaju mala i srednja preduzeća u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije u oblasti upravljanja otpadom (), izračunava se pomoću formule:
(Stav sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. januara 2019. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 3. marta 2017. N 255.

gdje:

- osnovicu plaćanja za odlaganje otpada j-te klase opasnosti koju utvrđuje obveznik plaćanja za izvještajni period kao razliku između mase ili zapremine odloženog otpada i mase ili zapremine utvrđenih granica za njihovo odlaganje , tona (kub.m);

- koeficijent na stopu plaćanja za odlaganje otpada j-te klase opasnosti za zapreminu ili težinu otpada odloženog iznad utvrđenih granica za njihovo odlaganje ili navedenih u Izjavi o uticaju na životnu sredinu, kao i preko količina ili težina otpada navedena u izvještaju o obrazovanju, upotrebi, neutralizaciji i odlaganju otpada proizvodnje i potrošnje, koju predstavljaju mala i srednja preduzeća u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije u oblasti upravljanja otpadom, jednaka je 5 .
(Stav sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. januara 2019. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 3. marta 2017. N 255.
____________________________________________________________________
Od 1. januara 2020. godine, Uredbom Vlade Ruske Federacije od 3. marta 2017. N 255, biće unesene izmjene u stav pet klauzule 20.
____________________________________________________________________

21. Plaćanje u slučaju viška emisija zagađujućih materija ili ispuštanja zagađujućih materija utvrđenih, odnosno u sveobuhvatnoj ekološkoj dozvoli, deklaraciji o uticaju na životnu sredinu, kao iu slučajevima navedenim u stavu 11_2 ovih Pravila (), obračunava se prema formuli:
(Stav sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. januara 2019. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 3. marta 2017. N 255.

gdje:

- osnovicu plaćanja za emisiju ili ispuštanje odgovarajuće i-te zagađujuće materije, koju utvrđuje obveznik plaćanja za izvještajni period kao razliku između mase ili zapremine emisije ili ispuštanja zagađujućih materija u količinama koje su veće od emisije ili ispuštanja zagađujućih materija utvrđene u odgovarajućim dozvolama, te masa ili zapremina privremeno dozvoljenih emisija, privremeno dozvoljenih ispuštanja, ili u njihovom odsustvu, regulatorno dozvoljenih emisija ili ispuštanja zagađujućih materija, tona (kub.m);
(Stav sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. januara 2019. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 3. marta 2017. N 255.

- koeficijent na stope plaćanja emisije ili ispuštanja odgovarajuće i-te zagađujuće materije za zapreminu ili masu emisije zagađujućih materija, ispuštanja zagađujućih materija iznad onih utvrđenih dozvolama za emisiju zagađujućih materija u atmosferu, dozvolama za ispuštanje zagađujućih materija u okolinu, jednako 25.
____________________________________________________________________
Od 1. januara 2020. godine, Uredbom Vlade Ruske Federacije od 3. marta 2017. N 255, stav 21. biće naveden u novom tekstu.
____________________________________________________________________

22. Prilikom obračuna naknade za zbrinjavanje otpada koji podliježe akumulaciji i stvarno odlaže u vlastitu proizvodnju u skladu sa tehnološkim propisima ili predaje na odlaganje u roku ne dužem od 11 mjeseci, predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije u oblasti upravljanja otpadom, obračun se vrši prema formuli iz stava 20. ovog pravilnika, u kojoj se, umjesto koeficijenata, primjenjuje koeficijent - za zapreminu ili masu otpada koji se akumulira i koristi u njegovom vlastitu proizvodnju u skladu s tehnološkim propisima ili prenijeti na korištenje na period ne duži od 11 mjeseci, predviđen zakonodavstvom Ruske Federacije u oblasti upravljanja otpadom, jednak 0.
____________________________________________________________________
Od 1. januara 2020. godine, Uredbom Vlade Ruske Federacije od 3. marta 2017. N 255, ova Pravila će biti dopunjena tačkom 22_1.
____________________________________________________________________

23. U slučaju neuspeha smanjenja zapremine ili mase emisije zagađujućih materija, ispuštanja zagađujućih materija u roku od 6 meseci (u slučaju izgradnje postrojenja za tretman za prečišćavanje otpadnih voda - u roku od 12 mjeseci) nakon rokova utvrđenih planovima za smanjenje emisija i ispuštanja utvrđenih članom 23. Federalnog zakona „O zaštiti životne sredine“, obračunati za relevantne izvještajne periode u kojima je naknada usklađivana, naknada za emisije zagađujućih materija, ispuštanja zagađujućih materija koja prelaze norme za dozvoljene emisije, norme za dozvoljene ispuštanja, podležu preračunavanju bez uzimanja u obzir odbitnih troškova iz stava 26. ovog pravilnika, po formuli iz stava 21. ovog pravilnika. , i ušao u budžete budžetskog sistema Ruske Federacije.
____________________________________________________________________
Od 1. januara 2020. godine, Uredbom Vlade Ruske Federacije od 3. marta 2017. N 255, stav 23. biće naveden u novom tekstu.
____________________________________________________________________

24. Prilikom obračuna naknade, obveznici plaćanja naknade imaju pravo da samostalno usklade (smanje) njen iznos, osim u slučajevima iz stava 23. ovog pravilnika.

25. Od iznosa naknade odbijaju se troškovi provođenja mjera za smanjenje stvarnog negativnog uticaja na životnu sredinu obveznika plaćanja naknade, u okviru obračunate naknade za te pokazatelje (svaki zagađivač ili klasa opasnosti proizvodnje i potrošnje). otpad za koji se naknada obračunava u smislu ispuštanja i (ili) emisije zagađujućih materija, zbrinjavanja otpada proizvodnje i potrošnje), za koji je, u skladu sa akcionim planom zaštite životne sredine ili programom povećanja ekološke efikasnosti, predviđeno smanjenje ispuštanja i (ili) emisije zagađujućih materija, povećavaju stope iskorišćenja i odlaganja (dezinfekcije) otpada proizvodnje i potrošnje.
(Klauzula sa izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. januara 2019. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 3. marta 2017. N 255.

26. Troškovi provođenja mjera za smanjenje negativnog uticaja na životnu sredinu priznaju se kao dokumentovani rashodi obveznika plaćanja naknade u izvještajnom periodu za finansiranje aktivnosti predviđenih stavom 4. člana 17. Federalnog zakona „O zaštiti životne sredine“. i uključeni u plan mjera zaštite životne sredine ili program unapređenja ekološke efikasnosti, kao i troškove sprovođenja mjera za obezbjeđenje korišćenja i korišćenja pratećeg naftnog gasa.
(Klauzula sa izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. januara 2019. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 3. marta 2017. N 255.

27. Prilikom usklađivanja visine naknade ne uzimaju se u obzir troškovi koji nisu navedeni u stavu 26. ovog pravilnika, uključujući i troškove velikih popravki.

28. Troškovi navedeni u stavu 26. ovog pravilnika, a koji nisu uzeti u obzir pri obračunu naknada u izvještajnom periodu, mogu se uzeti u obzir u narednim izvještajnim periodima tokom perioda sprovođenja akcionog plana zaštite životne sredine ili programa unapređenja ekološke efikasnosti.
(Klauzula sa izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. januara 2019. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 3. marta 2017. N 255.

29. Prilikom usklađivanja visine naknade, troškove provođenja mjera za smanjenje negativnog uticaja na životnu sredinu i mjera za obezbjeđenje korišćenja i korišćenja pratećeg naftnog gasa, koje stvarno imaju lica obveznika plaćanja naknade, potvrđuje sljedeći dokumenti:

a) akcioni plan zaštite životne sredine ili program za unapređenje ekološke efikasnosti, projekat korisnog korišćenja pratećeg naftnog gasa i izveštaje o napretku njihove implementacije;
(Podtačka sa izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. januara 2019. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 3. marta 2017. N 255.

b) ugovore sa dobavljačima, izvođačima, izvođačima za nabavku zaliha, izvođenje radova, pružanje usluga, uključujući nabavku opreme, projektovanje, izgradnju, rekonstrukciju objekata i objekata, i isprave o plaćanju sastavljene na propisan način, koje potvrđuju činjenica plaćanja opreme, radova i drugih aktivnosti predviđenih akcionim planom zaštite životne sredine ili programom unapređenja efikasnosti životne sredine, projektom beneficiranog korišćenja pratećeg naftnog gasa, od početka njihove realizacije;
(Podtačka sa izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. januara 2019. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 3. marta 2017. N 255.

c) dokumente koji potvrđuju pružanje usluga, izvođenje radova na projektovanju, izgradnji i rekonstrukciji objekata i objekata, uključujući akte o prijemu i prijenosu osnovnih sredstava i njihovo puštanje u rad, akte o prijemu izvršenih radova (usluga) i potvrde troškovi izvršenih radova (usluga) i troškovi, fakture;

d) ovjerena od strane obveznika plaćanja takse, objašnjenje sa prikazom iznosa utrošenih sredstava za provođenje mjera za smanjenje negativnog uticaja na životnu sredinu i mjera za osiguranje korištenja i korištenja pratećeg naftnog gasa.

30. Ukoliko je obveznik naknade izvršio usklađivanje njene veličine u toku izvještajnog perioda ili izračunao pokazatelj pokrića troškova za realizaciju projekata korisnog korišćenja pratećeg naftnog gasa, podatke o nazivu i detaljima (broj, datum) dokumenata iz stava 29. ovih Pravila (za svaku od aktivnosti za koju je usklađivan iznos naknade ili izračunat pokazatelj pokrića troškova za realizaciju projekata korisnog korišćenja pratećeg naftnog gasa) navodi se u deklaraciji naknade.

31. Plaćanja za emisije zagađujućih materija i ispuštanja zagađujućih materija plaćaju obveznici plaćanja naknade na lokaciji stacionarnog izvora. Naknadu za odlaganje otpada plaćaju obveznici plaćanja naknade na lokaciji odlagališta proizvodnog i potrošačkog otpada.

32. Izvještajni period za naknade je kalendarska godina.

Naknada obračunata na osnovu rezultata izvještajnog perioda, uzimajući u obzir usklađivanje njenog iznosa, plaća se najkasnije do 1. marta godine koja slijedi nakon izvještajnog perioda.

33. Zakašnjenje ili nepotpuno plaćanje od strane obveznika naknade podrazumijeva plaćanje penala u iznosu od tristoti dio osnovne stope Banke Rusije na snazi ​​na dan plaćanja penala, ali ne više od 0,2 odsto. za svaki dan kašnjenja. Kazna se obračunava za svaki kalendarski dan kašnjenja u izvršenju obaveze plaćanja naknade, počev od narednog dana po isteku rokova iz st. 32. i 34. ovog pravilnika.

Kraj perioda za koji se obračunavaju penali je datum otplate od strane osobe koja je dužna da plati dug u skladu sa platnim nalogom za prenos sredstava u budžete budžetskog sistema Ruske Federacije.

34. Obveznici plaćanja takse, izuzev malih i srednjih preduzeća, uplaćuju tromjesečne akontacije (osim za četvrti kvartal) najkasnije do 20. u mjesecu koji slijedi nakon posljednjeg mjeseca odgovarajućeg kvartala tekućeg mjeseca. izvještajnom periodu, u iznosu od jedne četvrtine iznosa naknade, plaćene za prethodnu godinu.

Prilikom tromjesečnog plaćanja akontacije nije potrebno podnošenje prijave naknade administratoru naknade.

35. Obveznici plaćanja naknade, najkasnije do 10. marta naredne godine za izvještajni period, prijavu o naknadi dostavljaju administratoru naknade u mjestu registracije objekta koji negativno utiče na životnu sredinu, tj. objekat u kojem se odlaže otpad iz proizvodnje i potrošnje.

36. Iznos više plaćenih (naplaćenih) naknada prebija se sa budućim uplatama lica koje je dužno da plati taksu, ili se vraća navedenom licu. Prebijanje i povraćaj iznosa preplaćenih (naplaćenih) naknada vrši se na način koji utvrdi Federalna služba za nadzor prirodnih dobara, a na osnovu zahtjeva obveznika naknade, najkasnije u roku od 3 mjeseca od dana o prijemu od strane Federalne službe za nadzor prirodnih resursa relevantne prijave.

37. Kontrolu obračuna naknada vrši administrator naknada u roku od 9 mjeseci od dana prijema izjave o naknadi ili u toku državnog ekološkog nadzora u skladu sa Federalnim zakonom „O zaštiti prava pravnih lica“. i samostalnih preduzetnika u vršenju državne kontrole (nadzora) i opštinske kontrole“.

38. Predmet kontrole obračuna naknada je ispravnost obračuna, potpunost i blagovremenost plaćanja, obaveza plaćanja koje u skladu sa propisima iz oblasti zaštite životne sredine i ovim Pravilima ima obveznik plaćanja. naknada.

Kontrola obračuna naknade vrši se kroz mjere provjere potpunosti i ispravnosti popunjavanja prijave naknade i poštovanja rokova za njeno podnošenje (u daljem tekstu: provjera prijave naknade), te blagovremenosti plaćanja.

39. Prilikom provjere izjave o uplati utvrđuje se da su podaci i obračuni koje je dostavio obveznik plaćanja, kao dio izjave o uplati i priloženih dokumenata, u skladu sa odredbama ovih Pravila.

40. Ako se prilikom uvida u prijavu takse utvrde greške u ovoj izjavi i (ili) kontradiktornosti između podataka u dostavljenim dokumentima ili nedosljednosti između podataka koje je dostavilo lice dužno platiti taksu i informacija sadržane u dokumentima kojima raspolaže administrator naknada, a (ili) koje je primio u toku praćenja obračuna naknade, o tome se obavještava obveznik plaćanja naknade, uz obavezu da pruži potrebna opravdana objašnjenja u roku od 7 radnih dana (sa dodatnim dokumentima u prilogu, ako je potrebno) i (ili) da izvrši odgovarajuće ispravke na određeno vrijeme.

41. U slučaju neslaganja sa činjenicama navedenim u zahtevu iz stava 40. ovih Pravila, obveznik plaćanja naknade ima pravo da podnese pismene prigovore administratoru naknade u vezi sa navedenim zahtevom u celini ili na njegov pojedinačne odredbe. U tom slučaju obveznik plaćanja naknade ima pravo da uz pismene prigovore priloži ili, u ugovorenom roku, preda administratoru naknade dokumente (njihove ovjerene kopije) kojima se potvrđuje osnovanost njegovih prigovora.

42. U slučaju iz stava 40. ovih Pravila, administrator naknade ima pravo da od obveznika plaćanja naknade, koje je u izvještajnom periodu uskladilo njen iznos, zahtijeva ovjerene kopije dokumenata navedenih u stavu 29. ova Pravila. U roku od 7 radnih dana od dana prijema odgovarajućeg zahtjeva administratora naknade, lice koje je dužno platiti naknadu dužno je da administratoru naknade pošalje kopije dokumenata navedenih u zahtjevu.

Kopije dokumenata traženih u skladu sa stavom 1. ovog stava mogu se poslati administratoru odbora na obrascu elektronski dokument, potpisan elektronskim potpisom u skladu sa zahtjevima Federalnog zakona „O elektronskim potpisima“.

43. Nedostatak u izjavi o uplati koju podnosi obveznik plaćanja naknade, koji je u izvještajnom periodu usklađivao iznos naknade ili obračunavao pokazatelj pokrića troškova za realizaciju projekata korisnog korišćenja pratećeg naftnog gasa, informacije navedeno u stavu 30. ovih Pravila, kao i nedostavljanje (dostavljanje ne u potpunosti) od strane tog lica kopija dokumenata navedenih u stavu 29. ovih Pravila, u roku utvrđenom u stavu 42. ovih Pravila, predstavlja osnov za administrator izdaje naknadu licu dužnom da plati naknadu, uslov za njeno dodatno obračunavanje i dodavanje u budžete budžetskog sistema Ruske Federacije.

44. Prilikom vršenja revizije prijave naknade obavezno je uzeti u obzir objašnjenja i dodatnu dokumentaciju koju je dostavio obveznik naknade.

Ako nakon razmatranja objašnjenja obveznika plaćanja takse i podnošenja dodatne dokumentacije, ili ako obveznik naknade ne ispuni zahtjev za davanje objašnjenja ili ne izvrši odgovarajuće ispravke u propisanom roku, taksa administrator utvrdi prisustvo grešaka u deklaraciji naknade i (ili) protivrečnosti između podataka u dostavljenim dokumentima, njegov ovlašćeni zvaničnici sačini akt kontrole obračuna naknada na način i u formi koju utvrđuje Federalna služba za nadzor prirodnih dobara.

Akt kontrole obračuna naknade sačinjava se u roku od 20 radnih dana od dana dostavljanja od strane obveznika plaćanja takse, objašnjenja i dodatne dokumentacije, u slučaju neispunjavanja uslova za dostavljanje objašnjenja i dodatna dokumenta - u roku od 20 radnih dana od dana isteka rokova utvrđenih ovim zahtjevima.

45. U aktu praćenja obračuna naknada navodi se:

a) datum sastavljanja akta praćenja obračuna naknada;

b) puni i skraćeni naziv pravnog lica (izdvojena podjela) ili prezime, ime, patronim (ako postoji) individualnog preduzetnika, adresa sjedišta ili prebivališta;

c) prezime, ime, patronim (ako postoji) lica koje vrši kontrolu nad obračunom naknada, njegovo radno mjesto, ime administratora takse;

d) datum podnošenja izjave o plaćanju i drugih dokumenata;

e) spisak dokumenata koje je provereno lice dostavilo prilikom kontrole obračuna naknada;

f) period za koji je vršena kontrola obračuna naknada;

g) naziv vrsta naknada u pogledu kojih je vršena kontrola obračuna naknada;

h) podatke o kontrolnim mjerama sprovedenim tokom kontrole obračuna naknada;

i) dokumentovane činjenice o greškama pri izvođenju proračuna i nedoslednosti (protivurečnosti) između informacija prikazanih u dokumentima korišćenim tokom kontrole;

j) zaključci i prijedlozi za otklanjanje uočenih grešaka u proračunima i nedosljednosti (protivrječnosti) u dokumentima.

46. ​​U slučaju otkrivanja podcijenjenog iznosa obračunate i (ili) plaćene stvarne naknade i (ili) potrebe plaćanja penala, relevantni podaci se uključuju u akt praćenja obračuna naknade i naknade. administrator izdaje zahtjev licu koje je dužno platiti naknadu da u budžete budžetskog sistema Ruske Federacije doprinosi dodatnim naknadama i kaznama.

47. Ako obveznik plaćanja takse ne ispuni uslov iz stava 46. ovog pravilnika u roku od 10 kalendarskih dana, upravnik takse pokreće sudski postupak za naplatu takse.

48. Ukoliko se otkrije precijenjeni iznos obračunate i (ili) plaćene stvarne naknade, relevantni podaci se uključuju u akt praćenja obračuna naknade i administrator naknade poziva obveznika plaćanja naknade da se ozvaniči u na propisan način prebijanje preplaćenog iznosa u odnosu na budući izvještajni period.

Lice koje je dužno da plati taksu, u slučaju neslaganja sa predlogom iz akta o praćenju obračuna naknade, za prebijanje naknade ima pravo da administratoru takse podnese zahtev za povraćaj u propisan način visine više plaćene naknade.

Odluke o kompenzaciji (povratu) preplaćenih naknada donosi Federalna služba za nadzor prirodnih resursa na način utvrđen budžetskim zakonodavstvom Ruske Federacije.

49. Ako se prilikom revizije izjave o uplati preduzmu mjere za provjeru blagovremenosti plaćanja, otkrije se da je lice koje je dužno platiti uplatu, u roku od 9 mjeseci po isteku roka utvrđenog stavom 35. ovih Pravila, nije dostavio izjavu o uplati za izvještajni period i (ili) prethodne 2 godine, administrator naknada šalje navedenom licu zahtjev da uplati iznose naknade u budžete budžetskog sistema Ruske Federacije, kao kao i kazne obračunate u skladu sa stavom 33. ovih Pravila.

Obveznik plaćanja takse ima pravo da podnese izjavu o uplati na osnovu činjeničnih podataka i prateće dokumentacije najkasnije u roku od 15 kalendarskih dana od dana prijema zahtjeva iz stava 1. ovog stava. Nakon isteka navedenog roka, administrator taksi, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, započinje sudski postupak za naplatu taksi i kazni.

50. Primanje od strane administratora naknada informacija o plaćanju tromjesečnih akontacija od strane obveznika plaćanja naknade obezbjeđuje se u okviru izvršenja relevantnih ugovora o interakciji sa teritorijalnim organima Federalnog trezora.

51. Obrasci, formati, postupci za popunjavanje i podnošenje dokumenata na papiru ili u obliku elektronskog dokumenta koji se koriste prilikom sprovođenja i obrade rezultata kontrole obračuna naknade, organizovanja interakcije između obveznika plaćanja naknade i Administrator naknada odobrava Federalna služba za nadzor prirodnih resursa u dogovoru sa Ministarstvom prirodnih resursa i životne sredine Ruske Federacije.

52. U slučaju neplaćanja ili nepotpune uplate naknade u utvrđenom roku, upravnik takse primenjuje administrativne sankcije predviđene zakonodavstvom o upravnim prekršajima u odnosu na lica dužna da plate taksu, obavljaju privredne i (ili) druge poslove na objektima koji su predmet saveznog državnog ekološkog nadzora i upućuje nadležnim organima izvršna vlast subjektima Ruske Federacije informacije o ovim osobama.

Izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije primjenjuju administrativne sankcije predviđene zakonodavstvom o upravnim prekršajima u odnosu na lica dužna da plaćaju naknade, obavljaju privredne i (ili) druge aktivnosti u objektima koji podliježu regionalnom državnom nadzoru životne sredine.

53. Ako lice koje je dužno da plati taksu dobrovoljno ne otplati zaostale obaveze, upravnik takse će naplatiti taksu i kazne na nju sudskim putem.

Izmjene Pravila za obračun i naplatu naknade za negativan uticaj na životnu sredinu

ODOBRENO
Vladina rezolucija
Ruska Federacija
od 03.03.2017. N 255

1. U stavu 10:

a) podstav "a" treba dopuniti riječima "ili tehnološkim standardima";

b) u podstavu "b"

c) u podstavu "c" riječi "ograničenja (uključujući hitne emisije i ispuštanja)" zamjenjuju se riječima "emisije i ispuštanja (uključujući hitne slučajeve)".

2. Dodati paragrafe 11_1 i 11_2 sa sljedećim sadržajem:

"11_1. Prilikom obračuna naknade obveznika plaćanja naknade, obavljanje privrednih i (ili) drugih djelatnosti na objektima koji imaju negativan uticaj na životnu sredinu III kategorije, obim ili masa emisije zagađujućih materija, ispuštanja zagađujućih materija, naznačen u izveštaju o organizaciji i rezultatima industrijske kontrole životne sredine priznaju se kao sprovedene u granicama dozvoljenih standarda emisije, normi dozvoljenog ispuštanja, sa izuzetkom radioaktivnih supstanci, visoko toksičnih supstanci, materija sa kancerogenim, mutagenim svojstvima (supstanci klase opasnosti I i II).

11_2. Obveznici plaćanja naknade koji obavljaju privredne i (ili) druge aktivnosti isključivo na objektima koji imaju negativan uticaj III kategorije u odnosu na obim ili masu emisije zagađujućih materija naveden u prijavi emisije štetnih (zagađujućih) materija u vazduh (osim emisije radioaktivnih materija), za obračun naknade koristiti formulu iz stava 17. ovog pravilnika, a u odnosu na emisije zagađujućih materija koje prelaze zapreminu ili masu emisije zagađujućih materija navedenih u izveštaju. emisije štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh koristi formulu iz stava 21. ovog pravilnika.

Ako ne dostave izvještaje o emisiji štetnih (zagađujućih) materija u zrak, za obračun naknade koriste formulu iz stava 21. ovog pravilnika."

3. U tački 12. iza riječi “i ograničenja njihovog postavljanja” dodati riječi “tehnološke norme, sveobuhvatne ekološke dozvole”;

4. Stav prvi stava 17. posle reči „zagađujućih materija” dopunjava se rečima „ili u skladu sa izveštajem o organizaciji i rezultatima industrijske kontrole životne sredine, izveštavanje o emisijama štetnih (zagađujućih) materija u vazduh za objekte koji imaju negativan uticaj, kategorija III".

5. U stavu 19:

a) u prvom stavu:

riječi “ograničenja emisija i ispuštanja” zamjenjuju se riječima “privremeno dozvoljenih emisija, privremeno dozvoljenih ispuštanja”;

iza riječi “dozvoljene emisije ili ispuštanja” dodati riječi “tehnološke norme”;

b) u stavu četvrtom:

riječi “ograničenja emisija i ispuštanja” zamjenjuju se riječima “privremeno dozvoljenih emisija, privremeno dozvoljenih ispuštanja”;

iza riječi “dozvoljene emisije (ispuštanja)” dodati riječi “tehnološke norme”;

c) u stavu petom:

riječi „ograničenja emisija i ispuštanja za period realizacije plana smanjenja emisija i ispuštanja“ zamjenjuju se riječima „privremeno dozvoljenih emisija, privremeno dozvoljenih ispuštanja zagađujućih materija“;

6. U stavu 20:

prvi stav iza riječi „njihov smještaj” dopuniti riječima „ili navesti u izjavi o uticaju na životnu sredinu”;

u petom stavu:

iza riječi “njihov smještaj” dodati riječi “ili navedeno u izjavi o uticaju na životnu sredinu”;

zamijenite broj "5" brojevima "25".

7. U stavu 21:

u stavu prvom reči „dozvole za emisiju zagađujućih materija u atmosferu i ispuštanje zagađujućih materija u životnu sredinu” zameniti rečima „sveobuhvatnu ekološku dozvolu, izjavu o uticaju na životnu sredinu, kao iu slučajevima iz stava 11_2 ovog pravilnika. ”;

u stavu četvrtom riječi “ograničenja emisija i ispuštanja” zamijeniti riječima “privremeno dozvoljenih emisija, privremeno dozvoljenih ispuštanja”.

8. Tačka 21

„21. Plaćanje u slučaju prekoračenja emisija ili ispuštanja zagađujućih materija utvrđenih sveobuhvatnom okolinskom dozvolom za objekte I kategorije, kao i u slučaju prekoračenja emisije ili ispuštanja zagađujućih materija navedenih u deklaraciji o uticaju na životnu sredinu za objekte kategorije. II (), izračunava se prema formuli:

gdje:

- osnovicu plaćanja za emisiju ili ispuštanje odgovarajuće i-te zagađujuće materije, koju utvrđuje obveznik plaćanja za izvještajni period kao razliku između mase ili zapremine emisije zagađujućih materija ili ispuštanja zagađujućih materija iznad njihove količine utvrđene sveobuhvatnu dozvolu za objekte I kategorije ili navedene u Izjavi o uticaju na životnu sredinu za objekte II kategorije i masu emisije ili ispuštanja zagađujućih materija utvrđenu navedenim dokumentima, tona (kub.m);

- koeficijent na stope plaćanja za emisiju ili ispuštanje odgovarajućeg i-tog zagađivača za zapreminu ili masu emisije zagađujućih materija, ispuštanja zagađujućih materija preko zapremine ili mase utvrđene za objekte I kategorije, kao i iznad navedenih u deklaraciji o uticaju na životnu sredinu za objekte kategorije II je zapremina ili masa jednaka 100."

9. Dodati klauzulu 22_1 sa sljedećim sadržajem:

„22_1. Prilikom obračuna naknade za emisije ili ispuštanja zagađujućih materija u granicama jednakim tehnološkim standardima ili manjim od tehnoloških standarda nakon uvođenja najboljih dostupnih tehnologija u objektu koji ima negativan uticaj na životnu sredinu, obračun se vrši prema formulu iz stava 17. ovog pravilnika, u kojoj se, umjesto koeficijenta, primjenjuje koeficijent - za zapreminu ili masu emisije zagađujućih materija, ispuštanja zagađujućih materija u granicama tehnoloških standarda nakon implementacije najboljih raspoloživih tehnologije u objektu koji ima negativan uticaj na životnu sredinu, jednak 0."

10. Tačku 23. treba navesti kako slijedi:

„23. U slučaju nepoštovanja smanjenja emisija zagađujućih materija, ispuštanja zagađujućih materija u roku od 6 mjeseci nakon rokova utvrđenih akcionim planom zaštite životne sredine ili programom unapređenja ekološke efikasnosti, obračunati za relevantne izvještajne periode u kojima je naknada usklađivana, emisiona naknada zagađujućih materija, ispuštanja zagađujućih materija koje prelaze dozvoljene emisione standarde, dozvoljene norme ispuštanja ili tehnološke standarde podliježu ponovnom obračunu bez uzimanja u obzir odbitnih troškova iz stava 26. ovog pravilnika, po formuli iz stava 21. ovog pravilnika. , i ušao u budžete budžetskog sistema Ruske Federacije."

11. Tačku 25. treba navesti kako slijedi:

„25. Od visine naknade, u okviru obračunate naknade za te pokazatelje (svaki zagađivač ili klasa opasnosti) odbijaju se troškovi provođenja mjera za smanjenje negativnog uticaja na životnu sredinu, koje stvarno imaju obveznika plaćanja naknade. otpad proizvodnje i potrošnje za koji se vrši obračun naknade u smislu ispuštanja i (ili) emisije zagađujućih materija, zbrinjavanja otpada proizvodnje i potrošnje), za koji se, u skladu sa ekološkim akcionim planom ili programom povećanja ekološke efikasnosti, utvrđuje predviđeno za smanjenje ispuštanja i (ili) emisije zagađujućih materija, povećanje pokazatelja upotrebe i neutralizaciju (dezinfekciju) otpada proizvodnje i potrošnje."
1. Uredba Vlade Ruske Federacije od 28. avgusta 1992. N 632 „O odobravanju Procedure za određivanje naknada i njihovih maksimalnih iznosa za zagađenje životne sredine, odlaganje otpada i druge vrste štetnih efekata“ (Zbornik akata predsednika i Vlada Ruske Federacije, 1992, N 10, član 726).

2. Član 23. izmjena i dopuna koje se donose odlukama Vlade Ruske Federacije u vezi sa donošenjem Ustava Ruske Federacije, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 27. decembra 1994. N 1428 „O izmjenama i dopunama i stavljanju van snage odluka Vlade Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem Ustava Ruske Federacije“ (Zbornik zakona Ruske Federacije, 1995., br. 3, član 190).

3. Uredba Vlade Ruske Federacije od 14. juna 2001. N 463 „O stavljanju van snage prvog stava stava 9. Procedure za određivanje naknada i njihovih maksimalnih iznosa za zagađenje životne sredine prirodno okruženje, odlaganje otpada, druge vrste štetnih efekata odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 28. avgusta 1992. N 632" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2001., N 26, čl. 2678).

4. Uredba Vlade Ruske Federacije od 6. marta 2012. N 192 „O uvođenju izmjena i dopuna Uredbe Vlade Ruske Federacije od 28. avgusta 1992. N 632“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2012., N 11, član 1309).

5. Uredba Vlade Ruske Federacije od 17. aprila 2013. N 347 „O odobravanju Pravila za smanjenje naknade za negativne uticaje na životnu sredinu u slučaju da provode mere zaštite životne sredine od strane organizacija koje se bave odvođenjem otpadnih voda, pretplatnika takvih organizacija” (Sabrano zakonodavstvo Ruske Federacije, 2013, N 16, čl. 1974).

6. Tačka 1. izmjena koje se unose u akte Vlade Ruske Federacije, odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. aprila 2013. N 393 „O odobravanju Pravila za osnivanje za pretplatnike organizacije koje se bave odvođenjem otpadnih voda, standardi za dozvoljeno ispuštanje zagađujućih materija, drugih supstanci i mikroorganizama u vodna tijela kroz centralizovani sistemi odlaganje voda i ograničenja ispuštanja zagađujućih materija, drugih supstanci i mikroorganizama i o izmjenama i dopunama određenih akata Vlade Ruske Federacije" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2013, br. 20, čl. 2489).

7. Uredba Vlade Ruske Federacije od 26. decembra 2013. N 1273 „O izmjenama i dopunama određenih akata Vlade Ruske Federacije“ (Sbornik zakona Ruske Federacije, 2014., N 2, čl. 100).

Revizija dokumenta uzimajući u obzir
pripremljene izmjene i dopune
AD "Kodeks"

VLADA RUSKE FEDERACIJE

O OBRAČUNU I NAPLATE
NAKNADE ZA NEGATIVNI UTICAJ NA ŽIVOTNU SREDINU

U skladu sa članovima 16.3 i 16.5 Federalnog zakona „O zaštiti životne sredine“, Vlada Ruske Federacije odlučuje:
1. Odobrite priloženo:
Pravila za obračun i naplatu naknada za negativan uticaj na životnu sredinu;
Izmene koje se unose u Pravila za obračun i naplatu naknada za negativne uticaje na životnu sredinu, odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 3. marta 2017. N 255 „O obračunu i naplati naknada za negativne uticaje na životnu sredinu okruženje.”
2. Priznati nevažećim odluke Vlade Ruske Federacije na listi prema dodatku.
3. Utvrdite da:
Pravila usvojena ovom odlukom primjenjuju se na pravne odnose koji su nastali od 1. januara 2016. godine;
st. 1. - 4. stav 5. osim stava deseti stav 6. osim stava petog stava 7. st. 11. - 12. izmjena odobrenih ovom odlukom stupaju na snagu 1. januara 2019. godine;
stav deseti stava 5, stav peti stava 6, st. 8 - 10 izmjena odobrenih ovom odlukom stupaju na snagu 1. januara 2020. godine.

predsjedavajući Vlade
Ruska Federacija
D.MEDVEDEV

Odobreno
Vladina rezolucija
Ruska Federacija
od 03.03.2017. N 255

PRAVILA
PRORAČUNI I NAKNADE ZA NEGATIVNI UTICAJ
O ŽIVOTNOJ SREDINI ( cm. u SPS "Konsultant Plus")

PROMJENE,
KOJE SE UPOZNAJU S PRAVILA ZA OBRAČUN I NAPLATE NAKNADE
ZA NEGATIVAN UTICAJ NA ŽIVOTNU SREDINU ( cm. u SPS "Konsultant Plus")

Aplikacija
na rezoluciju Vlade
Ruska Federacija
od 03.03.2017. N 255

SCROLL
UKIDANE ODLUKE VLADE RUJSKE FEDERACIJE

1. Uredba Vlade Ruske Federacije od 28. avgusta 1992. N 632 „O odobravanju Procedure za određivanje naknada i njihovih maksimalnih iznosa za zagađenje životne sredine, odlaganje otpada i druge vrste štetnih efekata“ (Zbornik akata predsednika i Vlada Ruske Federacije, 1992, N 10, član 726).
2. Član 23. izmjena i dopuna koje se donose odlukama Vlade Ruske Federacije u vezi sa donošenjem Ustava Ruske Federacije, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 27. decembra 1994. N 1428 „O izmjenama i dopunama i stavljanju van snage odluka Vlade Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem Ustava Ruske Federacije“ (Zbornik zakona Ruske Federacije, 1995., br. 3, član 190).
3. Uredba Vlade Ruske Federacije od 14. juna 2001. N 463 „O stavljanju van snage prvog stava klauzule 9. Procedure za određivanje naknade i njenih maksimalnih iznosa za zagađivanje životne sredine, odlaganje otpada i druge vrste štetnih uticaja , odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 28. avgusta 1992. N 632" (Zbirka zakona Ruske Federacije, 2001., N 26, čl. 2678).
4. Uredba Vlade Ruske Federacije od 6. marta 2012. N 192 „O uvođenju izmjena i dopuna Uredbe Vlade Ruske Federacije od 28. avgusta 1992. N 632“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2012., N 11, član 1309).
5. Uredba Vlade Ruske Federacije od 17. aprila 2013. N 347 „O odobravanju Pravila za smanjenje naknade za negativne uticaje na životnu sredinu u slučaju da provode mere zaštite životne sredine od strane organizacija koje se bave odvođenjem otpadnih voda, pretplatnika takvih organizacija” (Sabrano zakonodavstvo Ruske Federacije, 2013, N 16, čl. 1974).
6. Tačka 1. izmjena koje se unose u akte Vlade Ruske Federacije, odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. aprila 2013. N 393 „O odobravanju Pravila za osnivanje za pretplatnike organizacije koje se bave zbrinjavanjem otpadnih voda, standarde za dozvoljeno ispuštanje zagađujućih materija, drugih supstanci i mikroorganizama u vodna tijela kroz centralizirane sisteme odvodnje i ograničenja ispuštanja zagađivača, drugih tvari i mikroorganizama i o izmjenama i dopunama određenih akata Vlade Ruske Federacije" ( Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2013, br. 20, član 2489).
7. Uredba Vlade Ruske Federacije od 26. decembra 2013. N 1273 „O izmjenama i dopunama određenih akata Vlade Ruske Federacije“ (Sbornik zakona Ruske Federacije, 2014., N 2, čl. 100).

1. Ovim Pravilima utvrđuje se postupak obračuna i naplate naknade za negativne uticaje na životnu sredinu, kao i praćenje ispravnosti njenog obračuna, potpunosti i blagovremenosti njenog plaćanja (u daljem tekstu naknade, kontrola obračuna naknade).

2. Naknade se obračunavaju i naplaćuju za sledeće vrste negativnog uticaja na životnu sredinu:

a) emisije zagađujućih materija u atmosferski vazduh iz stacionarnih izvora (u daljem tekstu: emisije zagađujućih materija);

b) ispuštanja zagađujućih materija u vodna tijela (u daljem tekstu: ispuštanja zagađujućih materija);

c) skladištenje i zakopavanje otpada proizvodnje i potrošnje (u daljem tekstu: odlaganje otpada).

3. Specifičnosti obračuna i naplate naknade za emisije zagađujućih materija tokom spaljivanja i (ili) disperzije pratećeg naftnog gasa utvrđene su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 8. novembra 2012. godine br. 1148 „O specifičnostima obračuna naknada za negativan uticaj na životnu sredinu pri emisiji u atmosferski vazduh zagađujućih materija koje nastaju prilikom spaljivanja i (ili) disperzije pratećeg naftnog gasa“ (u daljem tekstu Rezolucija br. 1148).

4. Kontrolu obračuna naknada vrši Federalna služba za nadzor prirodnih dobara i njeni teritorijalni organi (u daljem tekstu: administrator naknada).

5. Naknadu su dužna da plaćaju pravna lica i individualni preduzetnici koji obavljaju privredne i (ili) druge aktivnosti koje imaju negativan uticaj na životnu sredinu na teritoriji Ruske Federacije, epikontinentalnom pojasu Ruske Federacije iu isključiva ekonomska zona Ruske Federacije (u daljem tekstu: obveznici plaćanja naknade), osim pravnih lica i individualnih preduzetnika koji obavljaju privredne i (ili) druge delatnosti isključivo u objektima koji imaju negativan uticaj na životnu sredinu, kategorija IV.

Prilikom odlaganja otpada, osim komunalnog čvrstog otpada, obveznici plaćanja naknade su pravna lica i samostalni preduzetnici u čijoj je privrednoj i (ili) drugoj djelatnosti nastao otpad.

Prilikom odlaganja čvrstog komunalnog otpada obveznici plaćanja naknade su regionalni operateri za upravljanje čvrstim komunalnim otpadom, operateri za upravljanje čvrstim komunalnim otpadom, koji obavljaju poslove na njegovom odlaganju.

6. Prilikom odlaganja otpada na odlagalištima koja isključuju negativan uticaj na životnu sredinu, a utvrđena su u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije iz oblasti upravljanja otpadom, ne naplaćuje se naknada za odlaganje otpada.

7. Evidentiranje obveznika plaćanja naknade vrši Federalna služba za nadzor prirodnih dobara prilikom vođenja državne evidencije o objektima koji negativno utiču na životnu sredinu, u skladu sa Savezni zakon"O zaštiti životne sredine".

8. Naknadu obračunavaju obveznici plaćanja naknade samostalno množenjem vrijednosti osnovice plaćanja za obračun naknade (u daljem tekstu: osnovica za plaćanje) za svaku zagađivaču koja se nalazi na listi zagađivača za koje su regulatorne mjere države u primjenjuju se u oblasti zaštite životne sredine, odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 8. jula 2015. godine br. odgovarajuće stope plaćanja utvrđene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. septembra 2016. br. 913 „O stopama naknada za negativan uticaj na životnu sredinu i dodatnim koeficijentima“ (u daljem tekstu Rezolucija br. 913, stope naknada), koristeći koeficijenti utvrđeni propisima iz oblasti zaštite životne sredine, kao i dodatni koeficijenti utvrđeni Rezolucijom br. 913 i Rezolucijom br. 1148, i zbrajanjem dobijenih vrednosti (za svaki stacionarni izvor zagađivanja životne sredine (u daljem tekstu: stacionarni izvor) i (ili) odlagalište otpada, prema vrsti zagađenja i uopšte za objekat koji negativno utiče na životnu sredinu, kao i njihovu ukupnost).

9. Osnovica plaćanja je obim ili težina emisije zagađujućih materija, ispuštanja zagađujućih materija, odnosno količina ili težina odloženog otpada u izvještajnom periodu.

Osnovicu plaćanja utvrđuju obveznici plaćanja naknade samostalno na osnovu podataka o kontroli životne sredine proizvodnje:

a) za svaki stacionarni izvor koji je stvarno korišten tokom izvještajnog perioda, u odnosu na svaki zagađivač uključen u listu zagađivača;

b) u odnosu na svaku klasu opasnosti otpada.

10. Prilikom utvrđivanja osnovice plaćanja uzimaju se u obzir:

iza riječi “dozvoljene emisije ili ispuštanja” dodati riječi “tehnološke norme”;

riječi “ograničenja emisija i ispuštanja” zamjenjuju se riječima “privremeno dozvoljenih emisija, privremeno dozvoljenih ispuštanja”;

iza riječi “dozvoljene emisije (ispuštanja)” dodati riječi “tehnološke norme”;

riječi „ograničenja emisija i ispuštanja za period realizacije plana smanjenja emisija i ispuštanja“ zamjenjuju se riječima „privremeno dozvoljenih emisija, privremeno dozvoljenih ispuštanja zagađujućih materija“;

iza riječi “njihov smještaj” dodati riječi “ili navedeno u izjavi o uticaju na životnu sredinu”;

zamijenite broj "5" brojevima "25".

riječi „dozvole za emisije zagađujućih materija u atmosferski zrak i ispuštanja zagađujućih materija u životnu sredinu” zamijeniti ih riječima „sveobuhvatna ekološka dozvola, deklaracija o uticaju na životnu sredinu, kao iu slučajevima navedenim u ovom pravilniku”;

riječi “ograničenja emisija i ispuštanja” zamijeniti riječima “privremeno dopuštenih emisija, privremeno dozvoljenih ispuštanja”.

8. naveo kako slijedi:

„21. Plaćanje u slučaju prekoračenja emisija ili ispuštanja zagađujućih materija utvrđenih sveobuhvatnom okolinskom dozvolom za objekte I kategorije, kao i u slučaju prekoračenja emisije ili ispuštanja zagađujućih materija navedenih u deklaraciji o uticaju na životnu sredinu za objekte kategorije. II, izračunava se prema formuli:

,

Osnovicu plaćanja za emisiju ili ispuštanje odgovarajuće i-te zagađujuće materije, koju utvrđuje obveznik plaćanja za izvještajni period kao razliku između mase ili zapremine emisije zagađujućih materija ili ispuštanja zagađujućih materija iznad njihove količine utvrđene kompleksnu dozvolu za objekte I kategorije ili navedene u deklaraciji o uticaju na životnu sredinu za objekte II kategorije i masa emisija zagađujućih materija ili ispuštanja zagađujućih materija utvrđena navedenim dokumentima, tona (m3);

Koeficijent za stope plaćanja za emisiju ili ispuštanje odgovarajuće i-te zagađujuće materije za zapreminu ili masu emisije zagađujućih materija, ispuštanja zagađujućih materija koje prelaze zapreminu ili masu utvrđene za objekte I kategorije, a takođe prelaze one navedene u Izjava o uticaju na životnu sredinu za objekte II kategorije je zapremina ili masa jednaka 100."

9. Dodati klauzulu 22.1 sa sljedećim sadržajem:

„22.1. Prilikom obračuna naknada za emisije ili ispuštanja zagađujućih materija u granicama jednakim tehnološkim standardima ili manjim od tehnoloških standarda nakon uvođenja najboljih dostupnih tehnologija u objektu koji ima negativan uticaj na životnu sredinu, obračun se vrši prema formula utvrđena ovim pravilnikom, u kojoj se umjesto koeficijenta primjenjuje - za zapreminu ili masu emisije zagađujućih materija, ispuštanja zagađujućih materija u granicama tehnoloških standarda nakon uvođenja najboljih dostupnih tehnologija u objektu koji ima negativan uticaj na okolinu, jednako 0."

10. naveo kako slijedi:

„23. U slučaju nepoštovanja smanjenja emisija zagađujućih materija, ispuštanja zagađujućih materija u roku od 6 mjeseci nakon rokova utvrđenih akcionim planom zaštite životne sredine ili programom unapređenja ekološke efikasnosti, obračunati za relevantne izvještajne periode u kojima je naknada usklađivana, emisiona naknada zagađujućih materija, ispuštanja zagađujućih materija koje prelaze dozvoljene emisione standarde, dozvoljene norme ispuštanja ili tehnološke standarde podliježu preračunavanju bez uzimanja u obzir odbitnih troškova navedenih u ovim Pravilima, prema formuli navedenoj u ovim Pravilima, a uneti u budžete budžetskog sistema Ruske Federacije."

11. naveo kako slijedi:

„25. Od visine naknade, u okviru obračunate naknade za te pokazatelje (svaki zagađivač ili klasa opasnosti) odbijaju se troškovi provođenja mjera za smanjenje negativnog uticaja na životnu sredinu, koje stvarno imaju obveznika plaćanja naknade. otpad proizvodnje i potrošnje za koji se vrši obračun naknade u smislu ispuštanja i (ili) emisije zagađujućih materija, zbrinjavanja otpada proizvodnje i potrošnje), za koji se, u skladu sa ekološkim akcionim planom ili programom povećanja ekološke efikasnosti, utvrđuje predviđeno za smanjenje ispuštanja i (ili) emisije zagađujućih materija, povećanje pokazatelja upotrebe i neutralizaciju (dezinfekciju) otpada proizvodnje i potrošnje."

12. U i i riječi „planovi za smanjenje emisija i ispuštanja” u odgovarajućem slučaju zamjenjuju se riječima „akcioni plan zaštite životne sredine ili program povećanja efikasnosti životne sredine” u odgovarajućem slučaju.

Scroll
odluke Vlade Ruske Federacije koje su postale nevažeće

1. Uredba Vlade Ruske Federacije od 28. avgusta 1992. br. 632 „O odobravanju Procedure za određivanje naknada i njihovih maksimalnih iznosa za zagađenje životne sredine, odlaganje otpada i druge vrste štetnih efekata“ (Zbornik zakona Predsjednik i Vlada Ruske Federacije, 1992, br. 10, član 726).

2. Član 23. izmjena i dopuna koje se donose odlukama Vlade Ruske Federacije u vezi sa donošenjem Ustava Ruske Federacije, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 27. decembra 1994. br. 1428 „O izmjenama i dopunama i stavljanju van snage odluka Vlade Ruske Federacije u vezi sa donošenjem Ustava Ruske Federacije“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 1995, br. 3, član 190).

3. Uredba Vlade Ruske Federacije od 14. juna 2001. br. 463 „O stavljanju van snage prvog stava klauzule 9. Procedure za određivanje naknada i njenih maksimalnih iznosa za zagađivanje životne sredine, odlaganje otpada i druge vrste štetnih uticaja , odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 28. avgusta 1992. br. 632" (Zbirka zakona Ruske Federacije, 2001., br. 26, čl. 2678).

4. Uredba Vlade Ruske Federacije od 6. marta 2012. br. 192 „O uvođenju izmjena i dopuna Uredbe Vlade Ruske Federacije od 28. avgusta 1992. br. 632“ (Sbornik zakona Ruske Federacije, 2012., 11, član 1309).

5. Uredba Vlade Ruske Federacije od 17. aprila 2013. br. 347 „O odobravanju Pravila za smanjenje naknade za negativne uticaje na životnu sredinu u slučaju da organizacije koje se bave odvođenjem otpadnih voda, pretplatnici takvih organizacija obavljaju poslove zaštite životne sredine. mjere zaštite” (Sabrano zakonodavstvo Ruske Federacije, 2013, br. 16, čl. 1974).

6. Tačka 1. izmjena koje se unose u akte Vlade Ruske Federacije, odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. aprila 2013. br. organizacija koje se bave odvođenjem otpadnih voda, norme za dozvoljeno ispuštanje zagađujućih materija, drugih supstanci i mikroorganizama u vodna tijela kroz centralizirane sisteme odvodnje i ograničenja ispuštanja zagađujućih materija, drugih supstanci i mikroorganizama i o izmjenama i dopunama određenih akata Vlade Ruske Federacije" (Sabrano zakonodavstvo Ruske Federacije, 2013, br. 20, čl. 2489).

7. Uredba Vlade Ruske Federacije od 26. decembra 2013. br. 1273 „O izmjenama i dopunama određenih akata Vlade Ruske Federacije“ (Sbornik zakona Ruske Federacije, 2014., br. 2, čl. 100) .

Pregled dokumenta

Utvrđena su pravila za obračun i naplatu naknada za negativne uticaje na životnu sredinu.

Utvrđene su vrste negativnih uticaja za koje se naplaćuju naknade. To su emisije zagađujućih materija u zrak iz stacionarnih izvora, ispuštanje zagađujućih materija u vodena tijela i odlaganje otpada.

Pravna lica i samostalni preduzetnici koji se bave privrednim ili drugim delatnostima na teritoriji Rusije, kontinentalnog pojasa i u isključivoj ekonomskoj zoni Rusije dužni su da plate naknadu ako ova delatnost ima negativan uticaj na životnu sredinu. Izuzetak su subjekti koji obavljaju delatnost samo na objektima koji imaju minimalan negativan uticaj na životnu sredinu (objekti IV kategorije).

Plaćanje za odlaganje otpada (osim čvrstog komunalnog otpada) plaća pravno lice i samostalni preduzetnik tokom čije djelatnosti je otpad nastao. Plaćanja za odlaganje čvrstog komunalnog otpada plaćaju regionalni operateri (operateri) za upravljanje čvrstim komunalnim otpadom koji su uključeni u njihovo odlaganje.

Za podsticanje privrednih subjekata da smanje negativan uticaj na životnu sredinu i primenjuju najbolje dostupne tehnologije, na stope plaćanja primenjuju se podsticajni koeficijenti. Takođe, od iznosa naknade se odbijaju stvarni troškovi nastali za mjere za smanjenje negativnog uticaja na životnu sredinu.

Kontrola nad obračunom naknada povjerena je Rosprirodnadzoru.