Prelazak ruske države na put inovativnog razvoja pretpostavlja unapređenje državne socijalne politike. Jedan od faktora društvenog razvoja ruskog društva je modernizacija obrazovnog sistema. Kako navode neki autori, „obrazovna politika je najvažnija komponenta državne politike, instrument za osiguranje osnovnih prava i sloboda pojedinca, povećanje stope društveno-ekonomskog, naučno-tehnološkog razvoja, humanizacije društva i kulturnog rasta. Obrazovna politika, zasnovana na javnoj saglasnosti, utvrđuje temeljne ciljeve i zadatke razvoja obrazovanja, garantuje njihovu realizaciju kroz koordinisano djelovanje države i društva. Primarni zadatak obrazovne politike u sadašnjoj fazi je postizanje savremenog kvaliteta obrazovanja, njegova usklađenost sa sadašnjim i budućim potrebama pojedinca, društva i države. Obrazovna politika, odražavajući nacionalne interese u oblasti obrazovanja i prezentujući ih svjetskoj zajednici, uzima u obzir, istovremeno, i opšte trendove u svjetskom razvoju.”

Unapređenje obrazovnog sistema doprinosi poboljšanju ukupnog životnog standarda, jer je nivo obrazovanja pokazatelj stepena razvoja društva. Kvalitet radnih resursa zavisi od stepena obrazovanja, što direktno utiče na stanje ekonomije društva.

Osim toga, obrazovanje utiče na duhovni razvoj društva kroz svoju kulturnu i obrazovnu funkciju. Također, obrazovanje je jedna od najvažnijih faza u životu pojedinca i sredstvo je za rješavanje različitih problema ne samo pojedinca, već i cijelog društva.

U federalnom zakonu „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“ (u daljem tekstu: Federalni zakon „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“), obrazovanje se smatra jedinstvenim, svrsishodnim procesom odgoja i obuke. Svi nivoi obrazovanja su međusobno povezani i rješavaju različite društvene probleme.

Predškolsko obrazovanje je prva i ujedno jedna od najvažnijih karika u lancu obrazovnih faza. Država prepoznaje prioritetnu ulogu predškolskog vaspitanja i obrazovanja, o čemu svjedoči i državna politika u oblasti obrazovanja. Trenutno se državna socijalna politika u oblasti obrazovanja manifestuje u državnom programu za razvoj obrazovanja, u projektnim aktivnostima, u okviru strateškog razvoja Ruske Federacije u pravcu „Obrazovanje“, u zakonodavnoj podršci obrazovni sistem itd.

Relevantnost proučavanja državne socijalne politike u oblasti obrazovanja potvrđuje i strateška inicijativa predsjednika Ruske Federacije V. V. Putina da je razvoj i modernizacija sfere opšteg obrazovanja određena usklađenošću školskog obrazovanja sa ciljevi naprednog razvoja. Na ovom konceptu zasniva se proces razvoja predškolskog vaspitanja i obrazovanja.

Trenutno, glavni pravci državne socijalne politike u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja su: osiguranje dostupnosti i unapređenje kvaliteta predškolskog obrazovanja. Rješenje ovih problema rješava se efikasnim upravljanjem obrazovnim sistemom, što je predstavljeno u dijelu 2 člana 89 Federalnog zakona „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“. Mehanizmi za upravljanje obrazovnim sistemom su:
1) formiranje sistema međusobno povezanih organa izvršne vlasti svih nivoa koji vrše upravljanje u oblasti obrazovanja;
2) sprovođenje strateškog planiranja razvoja obrazovnog sistema;
3) donošenje i sprovođenje državnih programa Ruske Federacije, saveznih i regionalnih programa za razvoj obrazovnog sistema;
4) sprovođenje monitoringa u sistemu obrazovanja;
5) informacionu i metodološku podršku aktivnostima različitih organa vlasti svih nivoa koji vrše upravljanje u oblasti obrazovanja;
6) državno uređenje obrazovne delatnosti;
7) vršenje nezavisne ocjene kvaliteta obrazovanja;
8) osposobljavanje i usavršavanje zaposlenih u različitim državnim organima na svim nivoima koji vrše javnu upravu u oblasti obrazovanja, rukovodilaca i nastavnog osoblja obrazovnih organizacija.

Rezultati provođenja socijalne politike države u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja do danas se mogu smatrati sljedećim kvantitativnim pokazateljima:
100% dostupnost predškolskog obrazovanja za djecu od 3 do 7 godina u 75 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
dostupnost predškolskog obrazovanja za djecu od 2 mjeseca do 3 godine povećana je za 4,84%;
94,9% djece predškolskog uzrasta od ukupnog broja učenika obučava se po obrazovnim programima koji ispunjavaju zahtjeve saveznog državnog standarda predškolskog vaspitanja i obrazovanja (u daljem tekstu: Savezni državni obrazovni standard predškolskog vaspitanja i obrazovanja);
u 83,18% obrazovnih organizacija koje provode program predškolskog vaspitanja i obrazovanja, u skladu sa zahtjevima Federalnog državnog obrazovnog standarda za predškolsko vaspitanje i obrazovanje;
98,6% rukovodilaca i nastavnog osoblja predškolskih organizacija prošlo je usavršavanje ili stručnu prekvalifikaciju.

Međutim, danas je problem dostupnosti predškolskog obrazovanja za djecu od 1,5 do 3 godine i dalje aktuelan.

Danas je nedržavni sektor pozvan da odigra ključnu ulogu u obezbjeđivanju dostupnosti predškolskog obrazovanja za djecu ranog predškolskog uzrasta. Ali, istovremeno, značajna razlika u plaćanju nadzora i brige o djeci u javnim i privatnim vrtićima dovodi roditelje (zakonske zastupnike) u neravnopravne uslove. Takođe, ovakvo stanje otežava konkurenciju između privatnih i javnih vrtića, što ne deluje kao podsticaj za poboljšanje kvaliteta ovog nivoa obrazovanja.

Rusija je akumulirala određeno iskustvo u implementaciji različitih formata socijalnog partnerstva u organizovanju JPP u stručnom obrazovanju i veoma ograničeno iskustvo u predškolskom obrazovanju. “Zbog postojećih budžetskih ograničenja, očigledno je da zadatak potpunog pokrivanja djece predškolskim obrazovanjem ne može riješiti samo država.”

Identificiraju se i oblici javno-privatnog partnerstva usmjerenog na učešće javnosti: povjerenički ili upravni odbori, u kojima učestvuju predstavnici subjekata privatnog sektora. Ovaj mehanizam omogućava uključivanje predstavnika državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, opština, filantropa, privrede i javnosti (roditeljske zajednice) u upravljanje predškolskom obrazovnom organizacijom.

Uvođenje elektronskih servisa za upis u elektronski red za mjesto u vrtiću svakako je poboljšalo situaciju u vezi sa upisom djeteta u predškolsku vaspitnu organizaciju. Ali postoji problem nedovoljne informisanosti roditelja o proceduri regrutovanja grupa, o pravilima kretanja dece u redu.

„U tom kontekstu, trenutno implementirani programi razvoja regionalnog i opštinskog sistema predškolskog obrazovanja izgledaju nedorečeno u svojim ciljevima i zadacima. Analiza je pokazala da sada postoji pomak u njihovim ciljevima ka obezbjeđivanju pristupačnosti, jasan disbalans između mjera za uvođenje dodatnih mjesta i mjera za poboljšanje kvaliteta predškolskog obrazovanja. Štaviše, u većini analiziranih programa poboljšanje kvaliteta predškolskog obrazovanja nije navedeno ni u formi ciljeva, ni u sklopu planiranih aktivnosti i očekivanih rezultata.”

Svi navedeni i drugi problemi koji se javljaju u sistemu predškolskog obrazovanja direktno utiču na tako važan demografski pokazatelj kao što je natalitet. Pojava i postepeno zaoštravanje u protekle dvije decenije problema obezbjeđivanja dostupnosti kvalitetnog predškolskog obrazovanja je fenomen postsovjetskog razvoja domaćeg obrazovnog sistema. Na mnogo načina, ova situacija je posljedica procesa rastuće društvene diferencijacije ruskog društva.

Na osnovu toga ostaje aktuelan problem reforme i modernizacije sistema predškolskog obrazovanja. Stoga je neophodno dalje traženje i implementacija seta novih vladinih mjera usmjerenih na razvoj i efikasno funkcionisanje takvog nivoa obrazovnog sistema kao što je predškolsko.

Književnost
1. Čistokhvalov, V.N. Savremena obrazovna politika Rusije: Udžbenik. dodatak. – M.: RUDN, 2008. – 246 str.
2. Kharisova, A.V. Provedba državne politike u oblasti obrazovanja u sastavu Ruske Federacije, stanje i perspektive razvoja / A. V. Kharisova, A. V. Yangirov // Znanstvena i praktična istraživanja. – 2017. – br. 1 (1). – str. 40-45.
3. O obrazovanju u Ruskoj Federaciji: federalni. Zakon od 29. decembra 2012. br. 273-FZ // Zbirka. zakonodavstvo Ruske Federacije. – 2012. - br. 53 (I dio). - St. 7598.
4. Khaibulina, Yu.B. Moderno predškolsko obrazovanje u Rusiji - problemi i rješenja / Yu. B. Khaibulina // U zborniku: Rusija i Europa: veza kulture i ekonomije. Materijali IX međunarodne naučno-praktične konferencije. Izvršni urednik Uvarina N.V. – 2014. – Str. 244-245.
5. Afanasjeva, K.A. Principi formiranja državne politike u oblasti obrazovanja: problemi implementacije / K. A. Afanasjeva // U zborniku: Vektor liderstva: strategije regionalnog razvoja. Zbornik naučnih radova zasnovan na materijalima Sveruske naučno-praktične konferencije studenata, magistara i postdiplomaca. U 2 dijela. – 2017. – Str. 72-74.
6. Klyachko, T.L. Obrazovanje u Rusiji: glavni problemi i moguća rješenja / T.L. Klyachko. – M.: Izdavačka kuća “Delo” RANEPA, 2013. – 53 str.
7. Varijabilni oblici osiguranja dostupnosti visokokvalitetnog predškolskog obrazovanja [Elektronski izvor]/T.N. Boguslavskaya // Obrazovni menadžment: teorija i praksa (elektronski časopis). – 2013, br. 4 - Način pristupa: www. iuorao.ru.
8. Pudenko, T.I. Dostupnost visokokvalitetnog predškolskog obrazovanja: rizici moderne faze [Elektronski izvor]/ T.I. Pudenko // Obrazovni menadžment: teorija i praksa (elektronski časopis). – 2013, br. 2. - Način pristupa: www. iuorao.ru.
9. Pristup obrazovanju: procjena situacije u Rusiji // Narodno obrazovanje, 2013. – br. 7. – P.11-17.

IMPLEMENTACIJA DRŽAVNE SOCIJALNE POLITIKE U OBLASTI PREDŠKOLSKOG OBRAZOVANJA I OBRAZOVANJA U FAZI SAVREMENOG RAZVOJA RUSIJE

O.S. Moskalenko
Državni univerzitet Vjatka, Kirov

Anotacija. Ovaj članak se fokusira na glavne oblasti implementacije državne socijalne politike u oblasti predškolskog obrazovanja. U članku se razmatraju glavni mehanizmi upravljanja obrazovnim sistemom. Otkrivaju se rezultati sprovođenja državne socijalne politike u oblasti predškolskog obrazovanja. Razmatraju se aktuelni problemi.

Ključne riječi: državna socijalna politika; predškolsko obrazovanje; vrtić; kvaliteta; pristupačnost; upravljački aranžmani.

Reference
1. Čistohvalov, V. N. Savremena obrazovna politika Rusije: Udžbenik. korist. - Moskva: RUDN, 2008. - 246 str.
2. Sprovođenje državne politike u oblasti obrazovanja u subjektu Ruske Federacije, stanje i perspektive razvoja / A.V. Kharisova, A.V. Yangirov // Znanstvena i praktična istraživanja. - 2017. – Br. jedanaest). - str. 40-45.
3. O obrazovanju u Ruskoj Federaciji: Feder. zakon od 29. decembra 2012. br. 273-FZ // SOBR. zakonodavstvo Ruske Federacije. - 2012. - Ne. 53 (I dio). -St. 7598.
4. Khaybulina, J. B. Moderno predškolsko obrazovanje u Rusiji – problemi i rješenja / J. B. Khaybulina // U knjizi: Rusija i Evropa: kultura i ekonomija u materijalima IX međunarodnog naučno-praktičnog skupa. Izvršni urednik Evarina N. In. – 2014. – Str. 244-245.
5. Afanasieva, K.A. Principi javne politike u oblasti obrazovanja: problemi implementacije / ka Afanasjeva // u zborniku: Vektor liderstva: strategije regionalnog razvoja. Zbornik naučnih radova zasnovan na materijalima sveruske naučno-praktične konferencije studenata, postdiplomaca i postdiplomaca. U 2. dijelu. - 2017. – P. 72-74.
6. Klyachko, T. L. Obrazovanje u Rusiji: ključni problemi i rješenja / T. L. Klyachko. - Moskva: izdavačka kuća "Delo" Ranepa, 2013. - 53 str.
7. Varijabilni oblici osiguranja pristupa kvalitetnom predškolskom obrazovanju / T. N. Boguslavskaya/ / Menadžment obrazovanja: teorija i praksa (elektronski časopis). - 2013, br. 4-pristupni način: www. iuorao.ru.
8. Dostupnost visokokvalitetnog predškolskog odgoja: rizici suvremene etape / T. I. Pudenko // Upravljanje obrazovanjem: teorija i praksa (elektronski časopis). - 2013, br. 2. - Način pristupa: www. iuorao.ru.
9. Pristup obrazovanju: procjena situacije u Rusiji // Narodnoe obrazovanie, 2013. – Br. 7. – P. 11-17.

Uvod

1 Principi i koncept implementacije predškolskog obrazovanja u Rusiji

2 Pravna regulativa sfere predškolskog obrazovanja u Rusiji

Poglavlje 2. Praksa i problemi organizovanja predškolskog obrazovanja u gradu Čeljabinsku

1 Značajke organizacije predškolskog obrazovanja u gradu Čeljabinsku

2 Problemi i načini poboljšanja zakonske regulative predškolskog obrazovanja u regiji Čeljabinsk iu gradu Čeljabinsku

Zaključak

Spisak korištene literature i izvora

Aneks 1

Uvod

Odlučujući zakonotvorni faktor u oblasti obrazovanja bile su odredbe Ustava Ruske Federacije. Njime se priznaje pravo na obrazovanje kao prirodno i neotuđivo između ostalih ljudskih prava i sloboda. Ustav Ruske Federacije garantuje univerzalni pristup i besplatno predškolsko, osnovno opšte i srednje stručno obrazovanje u državnim i opštinskim obrazovnim ustanovama i preduzećima, pravo na besplatno visoko obrazovanje na konkurentskoj osnovi i utvrđuje osnovno opšte obrazovanje kao obavezan nivo obrazovanja. (član 43).

Najvažnija funkcija Ruske Federacije kao socijalne države je da osigura svačije pravo na obrazovanje, uključujući i predškolsko obrazovanje, čija je univerzalna dostupnost i besplatnost u državnim ili općinskim obrazovnim ustanovama zagarantovana (član 43. dijelovi 1. i 2. Ustava Ruske Federacije) na osnovu ustavnog principa pravne jednakosti. Pravo na obrazovanje u Ruskoj Federaciji osigurano je i nizom drugih članova Ustava Ruske Federacije.

U obraćanju predsjednika Ruske Federacije Federalnoj skupštini Ruske Federacije 2008. godine, demografski problemi su navedeni među najvažnijim, predložen je program za podsticanje nataliteta koji ima za cilj materijalnu podršku ženama sa djecom, razvoj infrastrukture koja omogućava pomoć porodici pri rođenju i podizanju dece (predškolske obrazovne ustanove i akušerske ustanove), kao i program podsticanja smeštaja siročadi i dece bez roditeljskog staranja u porodice.

Takođe, relevantnost teme koja je odabrana za istraživanje leži u činjenici da pravne norme koje uređuju odnose u oblasti držanja i odgoja djece u dječijim ustanovama nisu detaljno proučavane ni u jednoj grani prava. Određeni problemi razmatrani su samo u kontekstu upravnog ili porodičnog prava.

Jedan od najperspektivnijih načina za povećanje obrazovnog i moralnog potencijala porodice i odgovornosti roditelja za podizanje djece je formiranje novih odnosa između porodice i obrazovnih institucija.

U novim socio-ekonomskim uslovima jedan od najvažnijih zadataka je pružanje adekvatne pomoći porodici u izdržavanju i podizanju djece. Ova pomoć se može pružati u različitim vrstama: gotovinska plaćanja (naknade, naknade), usluge (medicinska nega, održavanje i obrazovanje u predškolskim ustanovama, obezbeđivanje dečije odeće i sl.), beneficije (za obroke u predškolskim i školskim obrazovnim ustanovama, plaćanje komunalnih usluga itd.).

Predmet istraživanja je državna politika Ruske Federacije u oblasti predškolskog obrazovanja.

Predmet studije je proces održavanja i odgoja djece u predškolskim obrazovnim ustanovama u Čeljabinsku.

Svrha ove studije bila je proučavanje zakonske regulative izdržavanja i odgoja djece u obrazovnim ustanovama. Na osnovu cilja postavljeni su sljedeći zadaci:

Razmotriti karakteristike državne politike Ruske Federacije o održavanju i odgoju djece u predškolskim obrazovnim ustanovama;

Razmatrati nadležnost državnih organa, lokalnih samouprava i opštinskih organa u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja;

identifikovati glavne tipove obrazovnih institucija;

proučavaju koncept i principe izdržavanja i odgoja djece u predškolskim obrazovnim ustanovama;

istaći pravce za unapređenje sistema obrazovanja i izdržavanja djece u predškolskim obrazovnim ustanovama.

Za rješavanje ovih problema korištene su sljedeće metode istraživanja: komparativna analiza i proučavanje literature; generalizacija i sistematizacija teorijskog materijala; metode za obradu primljenih podataka. Održavanje i odgoj djece u obrazovnim ustanovama ogleda se u radovima naučnika kao što su Belyaninova Yu.V., Bolotova E.L., Krasnova G.A., Madyarova A.V., Tikhomirova Yu.A., Suleymanova G.V., Syrykh V.M., Efrikyan R.A. i sl.

Istraživanje na ovu temu zasnovano je na zakonodavnim i podzakonskim aktima Ruske Federacije, naučnim i obrazovnim radovima i aktuelnim publikacijama u periodici.

Logika studije ogleda se u strukturi rada, koja se sastoji od uvoda, dva poglavlja, zaključka, liste literature i izvora, te dodatka.

Poglavlje 1. Državna politika u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja

1.1 Principi i koncept implementacije predškolskog obrazovanja u Rusiji

Djelatnost državnih i općinskih obrazovnih ustanova regulirana je standardnim propisima o obrazovnim ustanovama odgovarajućih vrsta i vrsta, koje je odobrila Vlada Ruske Federacije, i statutima ovih obrazovnih ustanova izrađenim na njihovoj osnovi.

Indikatori za razvrstavanje obrazovne ustanove u odgovarajući tip su:

) nivo obrazovnih programa koji se realizuju;

) usmjeravanje realiziranih programa i obrazovnih aktivnosti;

) strukturu studentske populacije u skladu sa težištem obrazovnih programa koji se izučavaju;

) osoblje;

) informaciono-tehnička opremljenost obrazovnog procesa;

) zaštita prava i interesa učenika;

) medicinski i socijalni uslovi boravka studenata i učenika.

Državni status obrazovne ustanove (vrsta, vrsta i kategorija obrazovne ustanove, utvrđen u skladu sa nivoom i težištem obrazovnih programa koje realizuje) utvrđuje se prilikom njene državne akreditacije.

Rusko zakonodavstvo o obrazovanju ne sadrži iscrpnu listu vrsta obrazovnih institucija. U skladu sa stavom 4. čl. 12 Zakona o obrazovanju i vaspitanju razlikuju se sledeće vrste vaspitno-obrazovnih ustanova: predškolske; opšte obrazovanje, koje se dalje dele na nekoliko tipova: obrazovne ustanove osnovnog opšteg, osnovnog opšteg i srednjeg (potpunog) opšteg obrazovanja; ustanove stručnog obrazovanja, takođe podijeljene na ustanove: osnovno stručno, srednje stručno, visoko stručno i poslijediplomsko stručno obrazovanje; ustanove daljeg obrazovanja odraslih; ustanove dodatnog obrazovanja za djecu; specijalni (popravni) za studente i učenike sa smetnjama u razvoju; ustanove za djecu bez roditeljskog staranja i djecu bez roditeljskog staranja (zakonski zastupnici); ustanove dodatnog obrazovanja za djecu; druge institucije koje sprovode obrazovni proces.

Takođe, prema informacijama Ministarstva obrazovanja Rusije, u skladu sa Zakonom o obrazovanju i standardnim odredbama o odgovarajućim vrstama obrazovnih institucija, odobrenim rezolucijama Vlade Ruske Federacije, među vrstama i vrstama obrazovnih institucija , razlikuju se sljedeće:

Tip „predškolska obrazovna ustanova“, koja se deli na tipove: vrtić; vrtić opšteg razvojnog tipa (intelektualna, likovna, estetska, fizička i druga prioritetna područja razvoja učenika); kompenzacijski vrtić; vrtić za nadzor i unapređenje zdravlja; kombinovani vrtić; Centar za razvoj djece - vrtić.

Predškolske obrazovne ustanove pomažu roditeljima da razviju individualne sposobnosti svoje djece. U većini slučajeva, pravac razvoja određuju sami roditelji na osnovu svojih preferencija. Osim toga, predškolske obrazovne ustanove osmišljene su tako da preveniraju razvojne poremećaje i pomognu roditeljima da isprave djetetovo ponašanje u pravom smjeru kako bi postavili temelje za daljnje formiranje njegove ličnosti.

Mreža predškolskih obrazovnih ustanova u našoj zemlji se razvija decenijama. Formiran je iz opštinskih i resornih dečijih ustanova. Poslednjih godina ovaj sistem je pretrpeo značajne promene. Broj predškolskih ustanova je smanjen, odeljenjski vrtići se likvidiraju ili prenose na lokalnu samoupravu.

Predškolsko vaspitanje i obrazovanje se odvija u predškolskim obrazovnim ustanovama. Međutim, dozvoljeno je da se pruža iu opštim obrazovnim ustanovama, ako imaju odgovarajuće licence (član 17. Zakona Ruske Federacije „O obrazovanju“, Uredba Vlade Ruske Federacije od 19. marta 2001. N 196 “O odobravanju Modela pravilnika o opšteobrazovnoj ustanovi”). Izbor načina organizovanja pružanja predškolskog vaspitanja i obrazovanja – kroz stvaranje predškolskih ustanova ili stvaranje kombinovanih ustanova – u nadležnosti je lokalnih samouprava.

Konkretno, aktivnosti obrazovne ustanove za djecu predškolskog i osnovnoškolskog uzrasta regulirane su Modelom propisa odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 19. septembra 1997. N 1204; predškolska obrazovna ustanova - Model propisa odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 12. septembra 2008. N 666

4. marta 2014. godine na terenu su se pojavili ažurirani i novi savezni dokumenti koji regulišu rad savremenih predškolskih obrazovnih ustanova, transformišući sistemsko shvatanje nastavnika o softveru obrazovnog procesa, što otvara mnoga pitanja i poteškoće.

Nastavnici shvataju da su novi standardi osmišljeni ne samo da obezbede kontinuitet obrazovanja, već i da reše probleme unapređenja kvaliteta obrazovanja. Sve ovo predstavlja novu ideologiju, potpuno nove pristupe građenju vaspitnih odnosa, kako na nivou vrtića, tako i u interakciji sa društvenom institucijom porodice. U interakciji sa porodicama učenika, predškolska ustanova obraća pažnju na širok spektar pitanja vezanih za obrazovanje i životno održavanje djeteta. To uključuje razvoj osobina ličnosti, formiranje vrijednosnih orijentacija, pa čak i pitanja poput kupovine određene dječje robe.

U ovako teškim uslovima možemo savjetovati nastavnike da započnu prelazak na Federalni državni obrazovni standard izradom odgovarajućeg programa.

Može se sastojati od tri faze: organizaciono-analitičke, implementacije, generalizacije i biti osmišljen za dvije akademske godine.

Osnovni zadatak prve faze je analiza spremnosti nastavnika za implementaciju i identifikovanje profesionalnih poteškoća vaspitača.

Kao rezultat, postaje moguće identificirati glavne poteškoće nastavnika u fazi uvođenja Federalnog državnog obrazovnog standarda: pojednostavljeno razumijevanje suštine i tehnologije implementacije pristupa usmjerenog na osobu; ranije uspostavljena metodologija izvođenja nastave postaje prepreka za postizanje ciljeva; nedostatak iskustva u izradi odjeljaka obaveznog dijela obrazovnog programa predškolske obrazovne ustanove i dijela koji čine učesnici u vaspitno-obrazovnim odnosima itd.

Nastala je kontradikcija između novih zahtjeva i nespremnosti nastavnika za implementaciju Federalnog državnog obrazovnog standarda.

Druga faza implementacije programa može se odvijati u tri pravca:

1. Stvaranje regulatornog okvira za prelazak na Federalni državni obrazovni standard.

2. Metodička podrška nastavnicima koji prelaze na Federalni državni obrazovni standard.

3. Izrada obrazovnog programa za predškolske obrazovne ustanove.

U ovoj fazi kreira se regulatorno-pravni portfolio predškolskih obrazovnih ustanova i svi učesnici u obrazovnom procesu moraju biti upoznati sa njim. Ovaj paket dokumenata uključuje savezne i regionalne propise i lokalne akte predškolskih obrazovnih ustanova.

Generalizirajuća faza podrazumijeva sumiranje aktivnosti predškolske ustanove na implementaciji Federalnog državnog obrazovnog standarda i implementaciji savremena obrazovna politika u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja. U ovoj fazi planirana je analiza aktivnosti vrtića na izradi i realizaciji obrazovnog programa; razvoj sveobuhvatnog tematskog planiranja i kreirane banke metodičkog i praktičnog materijala za nastavnike i specijaliste predškolskih obrazovnih ustanova itd.

Korneva K.K.

student Tambovskog ogranka RANEPA

Tambov Trifonov Yu. N.

Kandidat filozofije, vanredni profesor Tambovske filijale RANEPA

Tambov

DRŽAVNA POLITIKA U OBLASTI PREDŠKOLSTVA

OBRAZOVANJE I OSOBINE NJEGOVE IMPLEMENTACIJE NA

TRENUTNA FAZA

Sažetak: U članku se razmatraju glavni pravci i karakteristike provođenja državne politike u oblasti predškolskog obrazovanja u savremenim uslovima. Identifikovani su postojeći rizici i problemi i naznačeni načini njihovog rješavanja.

Ključne riječi: djeca, predškolsko vaspitanje i obrazovanje, državna politika u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja.

RANEPA Tambov Trifonov Yu. N.

Kandidat filozofskih nauka, vanredni profesor RANEPA Tambov

DRŽAVNA POLITIKA U OBLASTI PREDŠKOLSKOG VASPITANJA I POSEBNE KVALITETE NJENE IMPLEMENTACIJE NA

Sažetak: U članku su razmotreni glavni pravci i posebni kvaliteti implementacije državne politike u oblasti predškolskog obrazovanja u sadašnjoj fazi. Identifikovani su postojeći rizici i problemi, te označeni načini njihovog odlučivanja.

Ključne riječi: djeca, predškolsko vaspitanje i obrazovanje, državna politika u oblasti predškolskog obrazovanja.

Kao što je poznato, državna politika u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja je sastavni deo državne obrazovne politike, koja se odnosi na sprovođenje državnih funkcija u oblasti obrazovanja. Na osnovu toga, pod državnom politikom u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja podrazumijevamo sistem državnih mjera i aktivnosti usmjerenih na obezbjeđivanje funkcionisanja i razvoja ovog elementa obrazovnog sistema.

Napominjemo da je usvajanjem Federalnog zakona od 29. decembra 2012. br. predškolsko obrazovanje u domaćem obrazovnom sistemu se promijenilo. Utvrđeno je da je predškolsko obrazovanje prvi stepen opšteg obrazovanja (član 4. člana 10. Federalnog zakona o obrazovanju u Ruskoj Federaciji).

Poseban značaj predškolskog obrazovanja i vaspitanja, sistema zaštite ranog detinjstva vezuje se, pre svega, sa sve većom potrebom za ovakvim uslugama zbog činjenice da su poslednjih godina uočeni trendovi povećanja nataliteta i povećanja broja dece predškolskog uzrasta. i povećanje potreba različitih grupa stanovništva postale su održive.u kvalitetnim i pristupačnim obrazovnim uslugama na nivou predškolskog obrazovanja. Stoga političko rukovodstvo zemlje i državni organi poklanjaju značajnu pažnju predškolskom obrazovanju. Dakle, V.V. Putin je naglasio da „ceo naš sistem obrazovanja treba da se zasniva na fundamentalnom principu: svako dete je darovito, sposobno da uspe u nauci, kreativnosti, sportu, profesiji i životu. Naš zadatak je otkriti njegove talente, to je uspjeh Rusije.” Navedeno se u potpunosti odnosi na prvi stepen opšteg obrazovanja – predškolski.

Glavni mehanizmi za sprovođenje državne politike u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja definisani su u 2. delu čl. 89 Federalnog zakona „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“, koji kaže da upravljanje obrazovnim sistemom, između ostalog, uključuje:

Formiranje sistema međudjelovanja federalnih izvršnih vlasti, izvršnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i organa lokalne uprave koji vrše upravljanje u oblasti obrazovanja;

Sprovođenje strateškog planiranja razvoja obrazovnog sistema;

Usvajanje i implementacija državnih programa Ruske Federacije, federalnih i regionalnih programa za razvoj obrazovnog sistema.

Treba napomenuti da je testiranje i implementacija savremenih mehanizama za provođenje državne politike u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja došlo 2000-ih godina, kada su se ponovo promišljale greške u ovoj oblasti napravljene 90-ih godina prošlog vijeka. Podsjetimo, u tom periodu je bilo značajno otežano ostvarivanje ustavnih prava na obrazovanje, a prije svega predškolsko. S tim u vezi, naša zemlja je početkom 21. veka bila suočena sa zadatkom da povrati izgubljene pozicije u oblasti obrazovanja uopšte, a posebno u predškolskom vaspitanju i obrazovanju. U tu svrhu, dokumenti kao što su „Nacionalna doktrina za razvoj obrazovanja u Ruskoj Federaciji“, „Koncept modernizacije ruskog obrazovanja za period do 2010. godine“, Prioritetni nacionalni projekat „Obrazovanje“, kao i brojni Saveznih ciljnih programa su usvojeni.

Još jedan podsticaj za unapređenje sistema predškolskog obrazovanja dao je Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 7. maja 2012. godine broj 599 „O mjerama za sprovođenje državne politike u oblasti obrazovanja i nauke“. Važna faza u razvoju zavoda za predškolsko vaspitanje i obrazovanje bila je

usvajanje Federalnog državnog obrazovnog standarda za predškolsko obrazovanje.

Istovremeno, u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja ostaju veoma akutni problemi. Tako se u nekim slučajevima utvrđeni kvantitativni pokazatelji u vezi sa predškolskim obrazovanjem postižu na štetu kvalitativnih. Na primjer, rješavanje problema 100% dostupnosti predškolskog vaspitanja i obrazovanja za djecu od 3 do 7 godina dovelo je do problema ukidanja jaslica i zatvaranja jasličkih grupa u vrtićima.

Kako naglašava T.L Klyachko, problemi predškolskog obrazovanja nisu ograničeni na nedostatak mjesta u predškolskim ustanovama. Predškolski nivo obrazovanja i dalje se smatra sistemom socijalne zaštite (obezbeđivanje nadzora i ishrane) i još uvek se ne smatra sistemom koji određuje efikasnost daljih obrazovnih putanja. Tako se jaslice i vrtići i dalje uglavnom odvijaju na starinski način, prema figurativnom izrazu I.V. Bestuzhev-Lada uloga "skladišnih komora".

Glavni infrastrukturni problem u predškolskom obrazovanju je što ono ne osigurava jednake početne mogućnosti za djecu. Prije nego što djeca uđu u sistem opšteg (obaveznog) obrazovanja, ono ne otklanja (pa čak ni uvijek ne ublažava) razlike u kulturnom i socijalnom kapitalu porodice. Kako je navedeno u „Nacionalnoj strategiji djelovanja za djecu 2012-2017.“, prioritet u ovoj oblasti je unapređenje kvaliteta predškolskog obrazovanja kako bi se djeci osigurale jednake mogućnosti za polazak u osnovnu školu. U fazi predškolskog vaspitanja i obrazovanja veoma je važno organizovanje psihološko-pedagoške podrške porodici i povećanje kompetentnosti roditelja u pitanjima vaspitanja i razvoja deteta.

Trenutno je problem reformisanja sistema predškolskog obrazovanja i pronalaženja novog

organizacione, regulatorne, zakonske, programske i metodičke forme i metode rada sa decom, rešavanje pitanja formiranja stručnog korpusa vaspitača i specijalista predškolskog vaspitanja i obrazovanja. Danas u vrtićima raste potreba ne samo za tradicionalnim odgajateljima, već i za socijalnim pedagozima, psiholozima, specijalistima savjetodavnih i dijagnostičkih službi koji imaju iskustva u radu sa roditeljima, stanovništvom, ambulantama, socijalnim službama, medijima itd. .

U literaturi se ističe da svi građani Rusije, porodična i roditeljska zajednica, stručna i pedagoška zajednica, naučne, kulturne, komercijalne i javne institucije – svi koji su zainteresovani za razvoj obrazovanja – treba da postanu aktivni subjekti obrazovne politike. U okviru zadatka razvoja savremenih mehanizama, sadržaja i tehnologija opšteg i dodatnog obrazovanja, predviđa se implementacija novih organizaciono-ekonomskih modela i standarda u predškolskom obrazovanju kroz razvoj normativno-metodološkog okvira i stručno-analitičku podršku njegovom širenje. U tu svrhu predviđeno je:

Pružanje podrške regionalnim programima razvoja predškolskog odgoja i obrazovanja, uvođenje novih saveznih državnih obrazovnih standarda za predškolsko obrazovanje;

Stvaranje u svakom regionu uslova za javno-privatno partnerstvo u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja;

Osiguravanje implementacije u svakoj regiji programa podrške obrazovanju roditelja za porodice sa malom djecom;

Napredna obuka u novim obrazovnim programima za 95% nastavnog osoblja i rukovodilaca sistema predškolskog vaspitanja i obrazovanja.

Kao rezultat implementacije poduzetih mjera, obezbijediće se širenje i praktična primjena novih sadržaja i tehnologija opšteg (uključujući predškolsko) i dodatnog obrazovanja, te implementirani efikasni mehanizmi za uključivanje djece i mladih u društvenu praksu.

Dakle, državna politika u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja predstavlja sistem državnih mjera i aktivnosti usmjerenih na obezbjeđivanje funkcionisanja i razvoja ovog elementa (nivoa) obrazovnog sistema.

Bibliografija

1. Bespalov, M.V. Savremene tehnologije za analizu privredne delatnosti predškolskih obrazovnih ustanova / Revizija i finansijska analiza. 2013. br. 4. str. 307-310.

2. Klyachko, T.L. Obrazovanje u Rusiji: glavni problemi i moguća rješenja / T.L. Klyachko.- M.: Izdavačka kuća “Delo” RANEPA, 2013. -53 str.

3. Korableva, G.B. Predškolsko obrazovanje u Rusiji: stanje i problemi kadrovskog potencijala / G.B. Korableva // Bilten Tjumenskog državnog univerziteta. 2009. br. 4. P.71-79.

4. O obrazovanju u Ruskoj Federaciji: federalni. Zakon od 29. decembra 2012. br. 273-FZ // Zbirka. zakonodavstvo Ruske Federacije. - 2012. - br. 53 (I dio). - St. 7598.

5. O Nacionalnoj strategiji djelovanja u interesu djece za 2012.-2017.: Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 1. juna 2012. br. 761 // Zbornik. zakonodavstvo Ruske Federacije. 2012. br. 23. čl. 2994.

6. O mjerama za provođenje državne politike u oblasti obrazovanja i nauke: Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 7. maja 2012. br. 599 // Zbornik. zakonodavstvo Ruske Federacije. - 2012. - br. 19. - čl. 2336.

7. O odobravanju Koncepta saveznog ciljnog programa za razvoj obrazovanja za 2016. - 2020.: Naredba Vlade Ruske Federacije od 29. decembra 2014. br. 2765-r // [Elektronski izvor]. URL: http: // pravo.gov.ru (datum pristupa - 16.02.2017.).

8. O odobrenju federalnog državnog obrazovnog standarda za predškolski odgoj: Naredba Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije od 17. oktobra 2013. br. 1155 // Ruske novine. 2013, 25. novembar - Federalno izdanje br. 6241.

9. Obraćanje predsjednika Ruske Federacije Federalnoj skupštini Ruske Federacije 1. decembra 2016. // Rossiyskaya Gazeta. 2016, 2. decembar.

10. Rudakova, E.N. Državna obrazovna politika: faze formiranja i trenutno stanje / E.N. Rudakova // Bilten Moskovskog državnog regionalnog univerziteta. Serija: Istorija i političke nauke. 2012. br. 4. str. 175-183.

Zoteeva Yulia
Glavni pravci državne politike u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja

Jedan od glavni pravci državne politike u u Rusiji je rješenje za problem eliminacije redova za upis djece u vrtiće uzrasta od 3 do 7 godina. U tu svrhu dodijeljena su dodatna mjesta u općinskim vrtićima, zatvorenim predškolske ustanove, su uključeni nedržavni organizacijama na terenu predškolsko obrazovanje. Razvijaju se mjere za razvoj varijabilnih oblika obrazovanja.

Sklopljen je efektivni ugovor u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja U cilju privlačenja mladih kvalifikovanih stručnjaka, razvijen je projekat poboljšanja sistema plata i preferencijalnih uslova. Uvedena procjena kvaliteta rada zaposlenih u odnosu na efektivnost usvojenog programa predškolsko obrazovanje. Praćenje profesionalnosti nastavnika, mogućnost usavršavanja, prekvalifikacije, pohađanje raznih kurseva neophodnih za dalji rad, u cilju poboljšanja njegovog kvaliteta. Postoji i mogućnost prekvalifikacije za rad sa djecom sa smetnjama u razvoju.

Još jedan od uputstva je izrada i usvajanje Federalnog državnog obrazovnog standarda za obrazovno-vaspitni rad, u cilju poboljšanja rada u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja, njegovu sažetost i koncentrisanost na pojedinca oblasti. Mogućnost kvalitativne procjene aktivnosti nastavnika. Poboljšanje sistema obrazovanje kroz uvođenje osnovnih obrazovnih programa, uključujući fokusiranje na sve oblasti obrazovnog delovanja, za djecu sa različitim sposobnostima i zdravstvenim stanjima. Federalni državni obrazovni standard je pravi pomoćnik za ljude koji rade na terenu predškolsko obrazovanje, pomogao je u poboljšanju regulatornog okvira predškolskih obrazovnih ustanova, pojednostavio sistem obrazovni proces, obrazovno opterećenje, finansiranje, logistika itd.

Institucije sistema su modernizovane obrazovanje, mainčiji je kriterijum stvaranje povoljnih uslova za decu sa smetnjama u razvoju, mogućnost njihovog školovanja u nekorektivnim organizacijama, ali u redovnim vrtićima. U tu svrhu razvijene su mjere za unapređenje vještina zaposlenih u predškolskim ustanovama, izdvajajući sredstva iz budžeta za nabavku specijalne opreme za stvaranje povoljnih, udobnih uslova. Preduzete su mjere da se talentovanoj djeci pruži mogućnost da se izraze i dalje razvijaju, organizirani su različiti klubovi i dopunska nastava u vrtićima.

Još jedan od glavni pravci državne politike je harmonizacija nacionalnih i međunacionalnih odnosa u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja, jačanje sveruske građanske svijesti. Ujedinjavanje građana različitih nacionalnosti. Provođenje događaja za zbližavanje nacija, organizovanje razgovora, otvorenih lekcija na temu ravnopravnosti nacija, ljudskih prava i sloboda, patriotizma.

Hajde da razmotrimo glavni pravci državne politike u oblasti predškolskog obrazovanja u regiji Nižnji Novgorod.

Jedan od glavni pravci drzave. politika u regiji Nižnji Novgorod je formacija oblasti obrazovnog sistema, osiguravajući dostupnost kvaliteta obrazovanje, unapređenje tehnologije obrazovanje, uključivanje inovativnih oblika obrazovanja. Posebna pažnja posvećena je sistemu ocjenjivanja kvaliteta predškolsko obrazovanje i informacijsku transparentnost sistema obrazovanje. Tehnologija za dobijanje visokog kvaliteta obrazovanje djece sa smetnjama u razvoju.

Prilično važno smjer je privlačenje mladih stručnjaka za rad u predškolskim obrazovnim ustanovama u gradovima i selima, za takve zaposlene razvijen je niz privilegija (mogućnost dobijanja stana i automobila). Formiran je sistem zarada mladih specijalista, kao i beneficija i subvencija. Dakle način, privlače se kvalifikovani radnici, a kvalitet se poboljšava obrazovanje u naseljima.

Problem lista čekanja u predškolskim obrazovnim ustanovama se rješava, a djeca od 3 godine starosti mogu pohađati vrtiće. Koriste se resursi postojećih opštinskih institucija, rekonstruišu se stare i grade nove. Pozdravlja se otvaranje porodičnih vrtića koji realizuju program predškolsko obrazovanje, specijalisti koji rade u porodičnim vrtićima takođe dobijaju socijalnu pomoć iz fondova regionalnog budžeta.

Sve ovo smjerovi su objedinjeni državnim programom„Razvoj obrazovanje regije Nižnji Novgorod» , čiji sadržaj uključuje i razvoj i jačanje sistema građansko-patriotskog obrazovanja u Nižnjem Novgorodu region.

Glavni pravci države. politike u oblasti predškolskog obrazovanja u gradu Dzeržinsk, Nižnji Novgorod region su razvoj općinskih predškolske obrazovne ustanove, opremajući ih inovativnom tehničkom podrškom za dobijanje javno dostupnog visokog kvaliteta obrazovanje.

Razvijaju se mjere socijalne zaštite djece i radnika predškolsko obrazovanje, sprovođenje, sprovođenje seta mjera za zaštitu zdravlja djece. U ustanovama su postavljene video kamere, kao i elektronske brave na ulaznim kapijama.

Organizuje se rad na poboljšanju kvalifikacija i certificiranju rukovodnog i nastavnog osoblja. Razmjenjuju se iskustva sa nastavnicima iz drugih gradova, održavaju se razni seminari, sastancima, ekskurzije. Sve to doprinosi razvoju kvaliteta predškolsko obrazovanje i mnogi pristupi predškolsko obrazovanje.

Bitan smjer u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja je smanjenje prioriteta u predškolske ustanove ustanova kroz otvaranje novih opštinskih vrtića, kao i kroz otvaranje privatnih predškolske ustanove, obavljanje razvojnih aktivnosti prema prihvaćenim obrazovni programi. Pružanje pomoći razvoju nedržavne alternativne obrazovne institucije, kao i varijabilnost predškolsko obrazovanje.

U toku usmjereno aktivnosti za zbližavanje multinacionalnih ljudi, otvorene lekcije i sastanci na <;< Многонациональная страна», "Poštovanje ljudi druge nacionalnosti".

Dakle način, možemo zaključiti da sve pravci državne politike predškolskog vaspitanja i obrazovanja međusobno su povezani i ujedinjeni zajedničkim ciljem - razvojem modernog visokog kvaliteta obrazovanje, dostupna svim segmentima ruske populacije, bez obzira na nacionalnost, društveni status ili individualne zdravstvene sposobnosti.