ΠΟΛΙΤΕΙΑ ΒΙΑΤΣΚ

ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ

ΧΗΜΙΚΗ ΣΧΟΛΗ

ΤΜΗΜΑ ΟΙΚΟΛΟΓΙΑΣ

ΔΙΕΘΝΗ ΣΥΝΕΔΡΙΑ ΓΙΑ ΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ

ΕΡΓΑΣΙΑ ΜΑΘΗΜΑΤΟΣ

ΟΛΟΚΛΗΡΩΘΗΚΕ ΤΟ

ΜΑΘΗΤΗΣ ΣΧΟΛΕΙΟΥ

ΟΜΑΔΕΣ E-31(2)

GOREVOY TATYANA

ΜΙΧΑΪΛΟΒΝΑ

ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ

KUZNITSYN M. A.

Σχέδιο

I. Βασικά διεθνή νομικά έγγραφα στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος.

II. Συνέδριο Περιβάλλοντος Στοκχόλμης 1972:

1) από την ευαισθητοποίηση στη λήψη αποφάσεων.

2) Δήλωση της Στοκχόλμης.

III. 1992 Διάσκεψη του ΟΗΕ για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη στο Ρίο ντε Τζανέιρο:

1) θέσεις των χωρών που συμμετέχουν στο Ρίο-92.

2) προοίμιο της Ατζέντας 21.

4) αποτελέσματα του συνεδρίου.

IV. Παγκόσμια Διάσκεψη του ΟΗΕ για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη στο Γιοχάνεσμπουργκ 2002:

1) σύντομη περιγραφή της Συνόδου Κορυφής.

2) ομιλία του Πρωθυπουργού της Ρωσικής Ομοσπονδίας M.M. Kasyanova;

3) Διακήρυξη του Γιοχάνεσμπουργκ για την αειφόρο ανάπτυξη.

V. Διασκέψεις του ΟΗΕ και ο ρόλος τους στην προστασία του περιβάλλοντος.

Βασικά διεθνή νομικά έγγραφα στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος

Ο κύριος στόχος της προστασίας του περιβάλλοντος είναι τελικά η δημιουργία αρμονίας μεταξύ της ανθρώπινης ανάπτυξης και της ευνοϊκής κατάστασης του περιβάλλοντος. Η επίτευξη αυτού του στόχου από θεωρητική άποψη απαιτεί απάντηση σε μια σειρά σύνθετων ερωτημάτων, όπως: 1) σε ποιο βαθμό οι αλλαγές στην ποιότητα του περιβάλλοντος, που συμβαίνουν υπό την επίδραση της ανθρώπινης ανάπτυξης, απειλούν τη φυσική ύπαρξη της ίδιας της ανθρωπότητας. 2) είναι άτομα ικανά να αποτρέψουν την εμφάνιση περιβαλλοντικής κρίσης. 3) τι πρέπει να γίνει για να λυθεί το πρόβλημα της προστασίας του περιβάλλοντος και να διασφαλιστεί το δικαίωμα του ανθρώπου σε ευνοϊκό περιβάλλον; Η φύση δεν αναγνωρίζει κρατικά και διοικητικά όρια και οι προσπάθειες ενός ή περισσοτέρων κρατών δεν μπορούν να αποτρέψουν μια περιβαλλοντική κρίση και να παράγουν απτά αποτελέσματα σε αυτόν τον τομέα. Η κατανόηση αυτών των διαδικασιών υπαγορεύει τις τάσεις και τις αρχές της προστασίας του περιβάλλοντος. Οι κύριες διεθνείς νομικές πηγές στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος περιλαμβάνουν διεθνείς συμβάσεις, συνθήκες, συμφωνίες, ψηφίσματα και έγγραφα διεθνών οργανισμών σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος και την ορθολογική χρήση των φυσικών πόρων. Η πιο σημαντική θέση σε αυτή τη σειρά δίνεται στα ψηφίσματα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ. Το περιβαλλοντικό δίκαιο συνδέεται στενά με το ναυτικό, πυρηνικό, διαστημικό και άλλους κλάδους του διεθνούς δικαίου. Η Οικουμενική Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ τον Δεκέμβριο του 1948, δεν αφορούσε ρητά τα δικαιώματα των ανθρώπων σε ένα υγιές φυσικό περιβάλλον, κάτι που συνάδει με τις σχετικά αδύναμες αρνητικές επιπτώσεις του περιβάλλοντος στην ανθρώπινη υγεία και τις λαϊκές συμπεριφορές εκείνη την εποχή. . Φαινόταν αρκετά επαρκής για την καθιέρωση ανθρωπίνων δικαιωμάτων για την προστασία της ζωής και της υγείας. Στις 18 Δεκεμβρίου 1962 εγκρίθηκε το ψήφισμα «Οικονομική Ανάπτυξη και Διατήρηση της Φύσης», το οποίο ενέκρινε την πρωτοβουλία και τις συστάσεις που πρότεινε η UNESCO. Αυτό το ψήφισμα υπογράμμιζε τρεις βασικές διατάξεις:

Πρώτον, μια ολιστική θεώρηση του συνόλου του περιβάλλοντος, των φυσικών πόρων της χλωρίδας και της πανίδας.

Δεύτερον, η ενσωμάτωση του όρου «διατήρηση της φύσης» στον ευρύτερο όρο «προστασία του περιβάλλοντος».

Τρίτον, η έννοια ενός οργανικού συνδυασμού των συμφερόντων της διατήρησης της φύσης και της οικονομικής ανάπτυξης.

Στη συνέχεια, στις 3 Δεκεμβρίου 1968, η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ ενέκρινε ψήφισμα που αναγνωρίζει τον ουσιαστικό ρόλο ενός καλού περιβάλλοντος για τον σεβασμό των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την ορθή οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη. Η εξέλιξη των απόψεων σε αυτόν τον τομέα συνοδεύτηκε από έντονες συζητήσεις και συζητήσεις. Έτσι, ο Αμερικανός επιστήμονας Norman E. Borlaug, βραβευμένος με Νόμπελ που το έλαβε για τη συμβολή του στην «πράσινη επανάσταση», αντιτάχθηκε στην απαγόρευση του DDT και άλλων τοξικών χημικών ουσιών, επικρίνοντας τις εκκλήσεις για περιορισμό των παρεμβάσεων στο περιβάλλον. Δηλώνει ότι χωρίς να το σκεφτεί δύο φορές, οι λεγόμενοι «προστάτες» της φύσης και του περιβάλλοντος, καθώς και κακώς ενημερωμένοι άνθρωποι που εργάζονται στα μέσα ενημέρωσης, ξεκίνησαν μια σταυροφορία για να απαγορευτούν τα γεωργικά χημικά - φυτοφάρμακα και λιπάσματα. Ο Miguel A. Oscorio de Almeira, επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Βραζιλίας στη διάσκεψη της Στοκχόλμης, αμφισβήτησε την εγκυρότητα των περιβαλλοντικών ανησυχιών. Η ουσία της ομιλίας του ήταν η εξής. Απειλούμε να λιώσουν οι πολικοί πάγοι, που θα ακολουθήσει πλημμύρες πολλών μεγάλων πόλεων. Απειλούμαστε με εξάντληση των αποθεμάτων οξυγόνου στη γη που προκαλείται από την υπερβολική κατανάλωση οξυγόνου. Μας απειλεί με καρκίνο. Μας απειλεί η πείνα. Ακούγοντας όλες αυτές τις τρομερές προφητείες, είναι εύλογο να τεθεί το ερώτημα: πόσο μεγάλη είναι η πιθανότητα τους και πόσο σύντομα μπορούν να συμβούν όλα αυτά; Όσον αφορά τη χρονική στιγμή της εκπλήρωσης αυτών των προφητειών, αν μιλάμε για την επόμενη δεκαετία, είναι απαραίτητο να ληφθούν κάποια μέτρα. Εάν, ωστόσο, έχουμε άλλα εκατό χρόνια, τότε έχουμε χρόνο να επεκτείνουμε και να εμβαθύνουμε τις γνώσεις μας, και επομένως να μειώσουμε τον κίνδυνο πιθανών λαθών στην επίλυση αυτού του προβλήματος. Αν είναι εκατοντάδες χιλιάδες ή εκατομμύρια χρόνια, τότε ας το ξεχάσουμε - αυτό είναι το συμπέρασμα που βγάζει. Για πρώτη φορά, οι αρχές της διεθνούς περιβαλλοντικής συνεργασίας συνοψίστηκαν στη Διακήρυξη της Διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών της Στοκχόλμης για τα Περιβαλλοντικά Προβλήματα το 1972. Αυτό το έγγραφο, με τη μορφή προοιμίου, περιέχει αρχικά συζητήσεις για την ουσία και τα αίτια του παγκόσμιου περιβαλλοντικού πρόβλημα, που εξηγούν την ανάγκη για μια νέα κατεύθυνση διεθνούς συνεργασίας – συνεργασίας στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος. Στη συνέχεια διατυπώνονται 26 αρχές, ξεκινώντας με τη διακήρυξη της θεμελιώδους - του ανθρώπινου δικαιώματος να ζει σε ένα περιβάλλον, «η ποιότητα του οποίου καθιστά δυνατό έναν αξιοπρεπή και ευημερούντα τρόπο ζωής». Το επόμενο βήμα στη συστηματοποίηση των διεθνών νομικών αρχών για την προστασία του περιβάλλοντος και τη διαχείριση του περιβάλλοντος ήταν ο Παγκόσμιος Χάρτης για τη Φύση (WCN), ο οποίος εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ και διακηρύχθηκε επίσημα σε ψήφισμα της 28ης Οκτωβρίου 1982. Όπως και άλλα τακτικά ψηφίσματα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, οι παραπάνω δηλώσεις δεν έχουν δεσμευτική νομική ισχύ και έχουν συμβουλευτικό χαρακτήρα. Όμως η σημασία τους είναι πολύ μεγάλη, αφού υιοθετήθηκαν απευθείας από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ, η οποία έχει την ανώτατη εξουσία, προσωποποιώντας τη βούληση όλης της ανθρωπότητας. Σε αντίθεση με τη Διακήρυξη της Στοκχόλμης, ο Παγκόσμιος Χάρτης για τη Φύση υιοθετήθηκε και ανακηρύχθηκε επίσημα με ψηφοφορία. Από τα 130 κράτη των οποίων οι εκπρόσωποι συμμετείχαν στη συνεδρίαση της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ κατά την εξέταση αυτού του θέματος, 111 κράτη ψήφισαν υπέρ του ψηφίσματος, 18 απείχαν και ένα κράτος - οι Ηνωμένες Πολιτείες - καταψήφισαν. Το περιεχόμενο του Παγκόσμιου Χάρτη για τη Φύση περιέχει μια ορισμένη επανάληψη των αρχών της Διακήρυξης της Στοκχόλμης. Αλλά κατά κάποιο τρόπο προχωρά περαιτέρω στην πορεία της γενίκευσης των διεθνών νομικών αρχών της προστασίας του περιβάλλοντος και της ορθολογικής χρήσης των φυσικών πόρων. Αυτό φαίνεται από τη σύγκριση ορισμένων διατάξεων της Διακήρυξης και του Χάρτη. Τον Σεπτέμβριο του 1980, η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ ενέκρινε ψήφισμα «Σχετικά με την ιστορική ευθύνη των κρατών για τη διατήρηση της φύσης της Γης για τις σημερινές και τις μελλοντικές γενιές». Το ψήφισμα καλεί όλα τα κράτη και τους λαούς να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα για τη μείωση των εξοπλισμών και να αναπτύξουν μέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος. Σύμφωνα με την τελευταία συμφωνία, οι αρχές της διεθνούς συνεργασίας στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος καθορίζονται στη Διακήρυξη για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη, η οποία εγκρίθηκε ομόφωνα από τους συμμετέχοντες στη διάσκεψη του ΟΗΕ που πραγματοποιήθηκε τον Ιούνιο του 1992 στο Ρίο ντε Τζανέιρο (Βραζιλία). Η Διακήρυξη του Ρίο αναφέρει ότι η Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη, που συγκλήθηκε από τις 3 έως τις 14 Ιουνίου 1992, επιβεβαιώνοντας τη Διακήρυξη της Διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον που εγκρίθηκε στη Στοκχόλμη στις 16 Ιουνίου 1972, και επιδιώκοντας να αναπτύξει. μια νέα, δίκαιη παγκόσμια εταιρική σχέση με τη δημιουργία νέων επιπέδων συνεργασίας μεταξύ κρατών, βασικών τομέων της κοινωνίας και των ανθρώπων, που εργάζονται για την επίτευξη διεθνών συμφωνιών που σέβονται τα συμφέροντα όλων και προστατεύουν την ακεραιότητα του παγκόσμιου συστήματος περιβάλλοντος και ανάπτυξης, αναγνωρίζοντας την ολοκληρωμένη και αλληλεξαρτώμενη φύση Γη, το σπίτι μας. Σύμφωνα με τη νομική και σημασιολογική σημασία, οι δηλωμένες αρχές προστασίας του περιβάλλοντος μπορούν να χωριστούν σε εννέα ομάδες, επικεφαλής των οποίων είναι απαραίτητο να καθοριστούν οι αρχές που επιβεβαιώνουν το δικαίωμα των πολιτών σε ένα ευνοϊκό περιβάλλον, αν και πριν από 20 χρόνια προτεραιότητα είχε δίνεται στην κυριαρχία των κρατών σχετικά με τη χρήση των φυσικών πόρων και την προστασία του περιβάλλοντος.

Ετσι, πρώτη ομάδαπεριλαμβάνει αρχές που ενισχύουν τις προτεραιότητες των ανθρωπίνων δικαιωμάτων για ευνοϊκό περιβάλλον και βιώσιμη ανάπτυξη. Η φροντίδα για τους ανθρώπους είναι κεντρική στις προσπάθειες για την επίτευξη βιώσιμης ανάπτυξης. Οι άνθρωποι έχουν δικαίωμα σε μια υγιή και παραγωγική ζωή σε αρμονία με τη φύση. Το δικαίωμα στην ανάπτυξη πρέπει να πραγματοποιηθεί για να διασφαλιστεί ότι οι αναπτυξιακές και περιβαλλοντικές ανάγκες των σημερινών και των μελλοντικών γενεών ικανοποιούνται δίκαια. Για την επίτευξη της αειφόρου ανάπτυξης, η προστασία του περιβάλλοντος πρέπει να αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της αναπτυξιακής διαδικασίας και δεν μπορεί να ληφθεί υπόψη μεμονωμένα από αυτήν. Η αρχή 2 της Διακήρυξης της Στοκχόλμης δηλώνει ότι οι φυσικοί πόροι της Γης, συμπεριλαμβανομένου του αέρα, του νερού, της γης, της χλωρίδας και της πανίδας, και ιδιαίτερα αντιπροσωπευτικά παραδείγματα φυσικών οικοσυστημάτων, θα πρέπει να διατηρηθούν προς όφελος των παρόντων και των μελλοντικών γενεών μέσω προσεκτικού σχεδιασμού και διαχείρισης, όπως αρμόζει. .

Πού και πότε πραγματοποιήθηκε η 1η Διάσκεψη του ΟΗΕ για το Περιβάλλον;

Πρώτη Διάσκεψη του ΟΗΕ για το Περιβάλλονπραγματοποιήθηκε το 1972 στη Στοκχόλμη. Έγινε πολιτικό όταν ο Σουηδός πρωθυπουργός Olof Palme κατηγόρησε τις Ηνωμένες Πολιτείες ότι χρησιμοποιούν αποφυλλωτικά στο Βιετνάμ και απαίτησε «να σταματήσει αμέσως ο περιβαλλοντικός πόλεμος». Την ίδια χρονιά, ιδρύθηκε το Περιβαλλοντικό Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών (UNEP) για την παρακολούθηση του περιβάλλοντος και τον συντονισμό αποδεκτών μέτρων περιβαλλοντικής προστασίας. Το 1987, ξεκίνησαν οι προετοιμασίες για τη διάσκεψη Meeting of the Earth, που αργότερα ονομάστηκε Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη (UNCED).

Η πρώτη Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον, που πραγματοποιήθηκε στη Στοκχόλμη το 1972, έγινε ένα ιστορικό γεγονός που σηματοδότησε τη στροφή της συντριπτικής πλειοψηφίας των ανεπτυγμένων χωρών σε μια ενεργή περιβαλλοντική πολιτική, την εντατικοποίηση των δημόσιων περιβαλλοντικών κινημάτων και την έναρξη της ευρείας διεθνούς συνεργασίας στην επίλυση περιβαλλοντικών προβλημάτων. Η ημέρα έναρξης αυτού του συνεδρίου, η 5η Ιουνίου, εορτάζεται ως Παγκόσμια Ημέρα Περιβάλλοντος.

Η Διάσκεψη ενέκρινε μια δήλωση για το περιβάλλον και ένα σχέδιο δράσης στον τομέα αυτό.

Είκοσι χρόνια μετά τη Στοκχόλμη, η Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη έλαβε χώρα τον Ιούνιο του 1992 στο Ρίο ντε Τζανέιρο. Το φόρουμ προσέλκυσε αριθμό ρεκόρ συμμετεχόντων: 179 πολιτείες έστειλαν συνολικά 8 χιλιάδες αντιπροσώπους στη Βραζιλία.

Ποιες διαφορές προέκυψαν μεταξύ ανεπτυγμένων και αναπτυσσόμενων χωρών στη διάσκεψη του ΟΗΕ στο Ρίο ντε Τζανέιρο;

Το 2011, θα συμπληρωθούν 19 χρόνια από τη σύνοδο κορυφής στο Ρίο ντε Τζανέιρο των ηγετών 179 κρατών, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας, όταν εγκρίθηκαν τα σημαντικότερα έγγραφα, σχεδιασμένα να αλλάξουν την κατεύθυνση της περαιτέρω ανάπτυξης του επίγειου πολιτισμού.

Κάποια ηρεμία στις σχέσεις μεταξύ ανεπτυγμένων και αναπτυσσόμενων χωρών μετά τη Διάσκεψη του ΟΗΕ στο Ρίο ντε Τζανέιρο έδωσε γρήγορα τη θέση της στον εκνευρισμό της τελευταίας και στην αυξανόμενη αντιπαράθεση: οι υποσχέσεις των ηγετών των αναπτυγμένων χωρών δεν ακολουθήθηκαν από αντίστοιχες ενέργειες. Η κατανομή των κονδυλίων για τη στήριξη της μετάβασης των αναπτυσσόμενων χωρών στη βιώσιμη ανάπτυξη δεν αυξήθηκε, αλλά μειώθηκε, με ένα σημαντικό μέρος των διατιθέμενων κονδυλίων να χρησιμοποιείται από τις ίδιες τις ανεπτυγμένες χώρες και το υπόλοιπο να καταλήγει στις τσέπες διεφθαρμένων αξιωματούχων στην ανάπτυξη. χώρες. Το εξωτερικό χρέος των αναπτυσσόμενων χωρών συνεχίζει να αυξάνεται με ταχείς ρυθμούς.

Επιδιώκοντας να ανοίξουν τα εθνικά σύνορα άλλων χωρών υπό το σύνθημα του ελεύθερου εμπορίου και της διεθνοποίησης της παραγωγής, οι ανεπτυγμένες χώρες (ιδιαίτερα οι Ηνωμένες Πολιτείες) επιδιώκουν, πρώτα απ 'όλα, τα εθνικά τους συμφέροντα.

Η διάσκεψη ανέφερε την αδυναμία των αναπτυσσόμενων χωρών να κινηθούν στον δρόμο με τον οποίο οι ανεπτυγμένες χώρες έφτασαν στην ευημερία τους. Αυτό το μοντέλο οδηγεί σε καταστροφή. Από αυτή την άποψη, αναγνωρίστηκε η ανάγκη για τη μετάβαση της παγκόσμιας κοινότητας στον δρόμο της βιώσιμης ανάπτυξης, διασφαλίζοντας την επίλυση κοινωνικοοικονομικών προβλημάτων και τη διατήρηση του περιβάλλοντος, ικανοποιώντας τις βασικές ανάγκες ζωής της σημερινής γενιάς και διατηρώντας τέτοιες ευκαιρίες για μελλοντικές γενιές.

Η ανθρωπότητα, όπως τονίστηκε στη Διάσκεψη, μπορεί να κάνει μια επαναστατική μετάβαση σε έναν νέο τύπο εταιρικής σχέσης στον κόσμο, σε μια νέα φύση παραγωγής και κατανάλωσης, μόνο εάν όλα τα στρώματα της κοινωνίας σε όλες τις χώρες συνειδητοποιήσουν την απόλυτη αναγκαιότητα μιας τέτοιας μετάβασης και θα συμβάλει σε αυτό με κάθε δυνατό τρόπο.

Ο παγκόσμιος πληθυσμός σήμερα είναι περίπου 6,3 δισεκατομμύρια άνθρωποι. Έχει αυξηθεί τα τελευταία 10 χρόνια κατά περισσότερο από ένα δισεκατομμύριο και μέχρι το 2025, σύμφωνα με τις προβλέψεις, θα φτάσει τα 9-10 δισεκατομμύρια ανθρώπους. Ο πληθυσμός των αναπτυσσόμενων χωρών αυξάνεται ραγδαία και σήμερα αντιπροσωπεύει τα 3/4 του πληθυσμού του πλανήτη, αλλά καταναλώνει μόνο το 1/3 της παγκόσμιας παραγωγής και το χάσμα στην κατά κεφαλήν κατανάλωση συνεχίζει να διευρύνεται.

Η διευρυνόμενη ανισότητα μεταξύ πλουσίων και φτωχών (75% της ανθρωπότητας), ένα οικονομικό σύστημα που δεν λαμβάνει υπόψη τις περιβαλλοντικές αξίες και θεωρεί την απεριόριστη αύξηση της παραγωγής και της κατανάλωσης ως πρόοδο, δημιουργεί μια ανισορροπία που χαρακτηρίζεται από οικονομική και περιβαλλοντική αστάθεια.

Το παγκόσμιο κοινωνικό προϊόν αυξάνεται τις τελευταίες δεκαετίες κατά μέσο όρο 1 τρισ. δολάρια το χρόνο. Αλλά μόνο το 15% αυτής της αύξησης προέρχεται από τις αναπτυσσόμενες χώρες. Πάνω από το 70% πηγαίνει σε ήδη πλούσιες χώρες, δηλαδή κάθε παιδί που γεννιέται σε μια χώρα σε ένα ανεπτυγμένο μέρος του κόσμου καταναλώνει 20-30 φορές περισσότερους πόρους του πλανήτη από ό,τι ένα παιδί σε τρίτη χώρα.

Οι συμμετέχοντες στη συνεδρίαση ενέκριναν τη Διακήρυξη για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη, που αποτελείται από 27 αρχές που καθορίζουν τα δικαιώματα και τις ευθύνες των χωρών για τη διασφάλιση της μελλοντικής ανάπτυξης. υπέγραψε τη Σύμβαση Πλαίσιο του ΟΗΕ για την Κλιματική Αλλαγή, με στόχο τον μετριασμό των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής με τον περιορισμό των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, και τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τη Βιοποικιλότητα, η οποία προβλέπει μέτρα για τη διατήρηση των βιολογικών πόρων.

Η εγκριθείσα Ατζέντα 21 καθορίζει ένα πρόγραμμα για να καταστεί η ανάπτυξη βιώσιμη από κοινωνική, οικονομική και περιβαλλοντική σκοπιά. Η «Ατζέντα 21» περιέχει έναν κατάλογο ενεργειών που πρέπει να αναληφθούν σε κάθε χώρα για να διασφαλιστεί η μετάβαση στη βιώσιμη ανάπτυξη. Οι διαφορές στις απόψεις σε μια σειρά ζητημάτων χώρισαν τη Διάσκεψη σε δύο στρατόπεδα: τις Ηνωμένες Πολιτείες και τον υπόλοιπο κόσμο.

Ιδιαίτερα έντονες ήταν οι διαφωνίες σχετικά με τις συμβάσεις «Για τη Βιοποικιλότητα» και «Για την Κλιματική Αλλαγή».

Όσον αφορά τη βιολογική ποικιλότητα, ξεχωρίζουν οι τροπικές χώρες. Υπολογίζεται ότι έως και τα 2/3 όλων των βιολογικών ειδών στον πλανήτη ζουν σε τροπικά δάση, στα παράκτια ύδατα τροπικών χωρών και σε ζώνες κοραλλιογενών υφάλων.

Από την άλλη πλευρά, η ανάπτυξη βιοτεχνολογικών διεργασιών απαιτεί μια πολύ σοβαρή επιστημονική βάση και ως εκ τούτου πραγματοποιείται κυρίως σε ανεπτυγμένες χώρες, των οποίων οι εταιρείες και οι εταιρείες αποκομίζουν πολύ μεγάλα κέρδη από τη χρήση τους, και υπάρχουν προοπτικές επέκτασης της χρήσης των βιοτεχνολογιών σε σχέση στα προβλήματα της φυτικής παραγωγής, της κτηνοτροφίας, της ιατρικής και της προστασίας του περιβάλλοντος τεράστια. Το μέσο κόστος των προϊόντων που παράγονται με χρήση βιοτεχνολογίας υπολογίζεται σε δεκάδες δισεκατομμύρια δολάρια. Αυτό εξηγεί τον σκληρό ανταγωνισμό που έχει εκτυλιχθεί στον τομέα της βιοτεχνολογίας μεταξύ εταιρειών στις ΗΠΑ, τη Δυτική Ευρώπη και την Ιαπωνία.

Αναδύεται μια πολύ περίεργη κατάσταση - το γενετικό υλικό προέρχεται σε μεγάλο βαθμό από αναπτυσσόμενες χώρες και τα κέρδη από τη χρήση βιοτεχνολογιών που δημιουργούνται με βάση αυτό το υλικό πηγαίνουν μόνο σε εταιρείες στις ανεπτυγμένες χώρες. Φυσικά, οι αναπτυσσόμενες χώρες θεωρούν δίκαιο να τους μεταφέρουν μέρος των κερδών για τη λήψη των απαραίτητων μέτρων για τη διατήρηση της βιολογικής ποικιλότητας ή τη μεταφορά σε αυτές με προνομιακούς όρους νέες τεχνολογίες που δημιουργούνται με βάση το γενετικό τους υλικό και ικανές να βοηθήσουν άμεσα ή έμμεσα επίλυση περιβαλλοντικών ζητημάτων και συνεπώς διατήρηση της βιολογικής ποικιλότητας.

Εδώ δημιουργείται ένας σφιχτός κόμπος προβλημάτων που σχετίζονται με την ικανοποίηση των αξιώσεων των αναπτυσσόμενων χωρών: όχι μόνο αντιτίθενται οι φορολογούμενοι των αναπτυγμένων χωρών, αλλά και η ιδιοκτησία τεχνολογιών με δίπλωμα ευρεσιτεχνίας εταιρειών, εταιρειών και ιδιωτών, και ο αρχηγός κράτους ή κυβέρνησης δεν μπορεί να αγνοήσει το δικαίωμα ιδιωτικής ή εταιρικής ιδιοκτησίας. Αυτό το πρόβλημα είναι γενικής φύσης - η ιδιωτική ιδιοκτησία από πολλές απόψεις γίνεται εμπόδιο στην πορεία προς τη βιώσιμη ανάπτυξη του πολιτισμού. Σε όλα τα έγγραφα που άπτονται της μεταφοράς νέων τεχνολογιών, οι Ηνωμένες Πολιτείες έλαβαν την πιο σκληρή θέση, θεωρώντας ότι αυτή η μεταφορά πρέπει να επιλυθεί μέσω διμερών διαπραγματεύσεων σε εμπορική βάση.

Το κείμενο της Σύμβασης συμφωνήθηκε με τις Ηνωμένες Πολιτείες στο προπαρασκευαστικό στάδιο. Ακόμη πιο απροσδόκητη ήταν η δήλωση του George W. Bush, που έγινε αμέσως πριν από τη Διάσκεψη, ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν θα υπογράψουν τη Σύμβαση για τη Διατήρηση της Βιοποικιλότητας. Η άρνηση υπογραφής του εγγράφου που είχε συμφωνηθεί προκάλεσε έντονη αρνητική αντίδραση στον κόσμο και θεωρήθηκε από πολλούς ως απόπειρα των Ηνωμένων Πολιτειών να διαταράξουν τη Διάσκεψη στο Ρίο ντε Τζανέιρο.

Μπορεί να υποτεθεί ότι πριν από την έναρξη της Διάσκεψης, ο Πρόεδρος των ΗΠΑ δεχόταν ισχυρή πίεση από εθνικές και διεθνικές εταιρείες και εταιρείες που εργάζονται στον τομέα της βιοτεχνολογίας, την οποία δεν μπορούσε να αγνοήσει κατά την προεκλογική εκστρατεία.

Πρέπει επίσης να τονιστεί ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν κάνει ό,τι είναι δυνατό για να αποδυναμώσουν την αποτελεσματικότητα της Σύμβασης για την Κλιματική Αλλαγή και της Ατζέντας 21 σε θέματα που σχετίζονται με τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, κυρίως διοξειδίου του άνθρακα, στην ατμόσφαιρα.

Οι κύριες ανθρωπογενείς πηγές αύξησης της περιεκτικότητας σε διοξείδιο του άνθρακα στην ατμόσφαιρα είναι η ενέργεια και οι μεταφορές που λειτουργούν με ορυκτά καύσιμα. Σύμφωνα με αυτό, οι κύριες εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα προέρχονται από βιομηχανικές χώρες: ΗΠΑ - 25%, Ρωσία, ΚΑΚ και Βαλτική - 19%, ΕΟΚ - 14%, Κίνα - 10%, ο υπόλοιπος κόσμος - 32% .

Αν υπολογίσουμε τις κατά κεφαλήν εκπομπές, η αναλογία των αριθμών είναι ακόμη πιο εντυπωσιακή και δείχνει ότι η προέλευση της παγκόσμιας κλιματικής αλλαγής βρίσκεται στην υπερβολική κατανάλωση πόρων από τις ανεπτυγμένες χώρες.

Επί του παρόντος, η παγκόσμια κοινότητα κινείται προς την εισαγωγή ενός συστήματος τιμών για όλους τους τύπους πόρων που λαμβάνει πλήρως υπόψη τη ζημιά που προκαλείται στο περιβάλλον και τις μελλοντικές γενιές, καθώς και ποσοστώσεις κατά κεφαλήν εκπομπών, το οποίο, για παράδειγμα, έχει ήδη γίνει στο σχέση με τις εκπομπές χλωροφθορανθράκων που καταστρέφουν το στρώμα του όζοντος. Η μετάβαση στις ποσοστώσεις σημαίνει ότι πολλές ανεπτυγμένες χώρες θα πρέπει να αγοράσουν ποσοστώσεις για τις εκπομπές, ιδίως για τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα, επομένως ακόμη και αν ληφθούν υπόψη οι σοβαρές πολιτικές εξοικονόμησης ενέργειας που ακολουθήθηκαν τις τελευταίες δύο δεκαετίες από τις Ηνωμένες Πολιτείες και τις χώρες της Δυτικής Ευρώπης, Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα βρίσκονται σε σημαντική μειονεκτική θέση ως η χώρα που καταναλώνει τους περισσότερους ενεργειακούς πόρους κατά κεφαλήν. Λαμβάνοντας αυτό υπόψη, οι Ηνωμένες Πολιτείες προσπαθούν να απωθήσουν την επίλυση ζητημάτων ποσοστώσεων.

Ακόμη και κατά την προετοιμασία της Διάσκεψης, έκαναν ό,τι ήταν δυνατό για να αποτρέψουν την εισαγωγή οποιωνδήποτε συγκεκριμένων αρχείων σχετικά με την κλίμακα και το χρονοδιάγραμμα της μείωσης των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα στην ατμόσφαιρα στη Σύμβαση για την Κλιματική Αλλαγή και στο κεφάλαιο της Ατζέντας 21 που είναι αφιερωμένο στα ατμοσφαιρικά προβλήματα. Και πρέπει να πούμε ότι, παρά την έντονα αρνητική θέση των αναπτυσσόμενων χωρών, κατάφεραν να το κάνουν αυτό σε ένα μπλοκ με μια ομάδα αραβικών χωρών. Πέτυχαν μια ήπια λύση για τη μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από τις ανεπτυγμένες χώρες.

Η Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Ανθρώπινο Περιβάλλον συνήλθε στη Στοκχόλμη από τις 5 έως τις 16 Ιουνίου 1972.

Το 1970, η κυβέρνηση της Αγγλίας δημοσίευσε τη Λευκή Βίβλο για την προστασία του περιβάλλοντος και λίγο αργότερα δημιούργησε το Υπουργείο Περιβάλλοντος. Την 1η Ιανουαρίου 1970, ο Νόμος περί Εθνικής Περιβαλλοντικής Πολιτικής υπογράφηκε σε νόμο στις Ηνωμένες Πολιτείες. Το 1971 δημιουργήθηκε στη Γαλλία το Υπουργείο Προστασίας της Φύσης και Περιβάλλοντος. Στη Σουηδία, τον Καναδά, την Ιαπωνία και πολλές άλλες χώρες ανοίγουν νέοι περιβαλλοντικοί θεσμοί και αναδιαρθρώνονται υπάρχοντα τμήματα και υπουργεία.

Το 1971 δημιουργήθηκε το διακυβερνητικό πρόγραμμα της UNESCO «Άνθρωπος και Βιόσφαιρα». Την άνοιξη του 1972, η Λέσχη της Ρώμης εκδίδει την πρώτη της έκθεση, «Τα όρια στην ανάπτυξη». Την περίοδο από το 1953 έως το 1973 πραγματοποιήθηκαν περισσότερα από 400 διεθνή συνέδρια, συμπόσια και συνέδρια για περιβαλλοντικά θέματα. Στη Διάσκεψη της Στοκχόλμης συμμετείχαν εκπρόσωποι από 113 χώρες και 40 διεθνείς οργανισμούς, διάσημοι επιστήμονες και δημόσια πρόσωπα.

Η Διάσκεψη της Στοκχόλμης για τα Περιβαλλοντικά Προβλήματα συγκέντρωσε τις βιομηχανικές και τις αναπτυσσόμενες χώρες για να καθορίσουν τα δικαιώματα της ανθρώπινης φυλής σε ένα βιώσιμο και παραγωγικό περιβάλλον, έθεσε ερωτήματα σχετικά με τη ρύθμιση της χρήσης των φυσικών πόρων, τον εντοπισμό και τον έλεγχο των πιο σημαντικών τύπων ρύπανσης και τη διεθνή συνεργασία σε περιβαλλοντικά θέματα.

Το πιο σημαντικό αποτέλεσμα της Διάσκεψης ήταν η πρόταση να αναγνωριστεί το ανθρώπινο δικαίωμα σε ευνοϊκό περιβάλλον ως θεμελιώδης νομική αρχή. Η πρώτη αρχή της Διακήρυξης της Στοκχόλμης δηλώνει: «Οι άνθρωποι έχουν το θεμελιώδες δικαίωμα στην ελευθερία, την ισότητα και τις κατάλληλες συνθήκες διαβίωσης σε ένα περιβάλλον επαρκούς ποιότητας που τους επιτρέπει να ζουν με αξιοπρέπεια και ευημερία». Η Διακήρυξη διακήρυξε περαιτέρω επίσημα την ευθύνη των κυβερνήσεων να διατηρήσουν και να βελτιώσουν το περιβάλλον για τις σημερινές και τις μελλοντικές γενιές. Από τη Διάσκεψη της Στοκχόλμης, πολλά κράτη έχουν αναγνωρίσει στα συντάγματα ή τους νόμους τους το δικαίωμα σε ένα κατάλληλο περιβάλλον και την υποχρέωση του κράτους να διαφυλάσσει αυτό το περιβάλλον.

Η Διάσκεψη ενέκρινε ένα σχέδιο δράσης 109 σημείων που απευθύνεται σε εθνικές κυβερνήσεις και διεθνείς οργανισμούς και πρότεινε τη δημιουργία ενός νέου μηχανισμού εντός του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών που θα διευκόλυνε τη μετάφραση των αποφάσεων της Διάσκεψης σε συγκεκριμένες πολιτικές και επιστημονικές δράσεις. Για την εφαρμογή των αποφάσεων της Διάσκεψης, δημιουργήθηκε το 1972 ένας νέος διακυβερνητικός οργανισμός του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών - το Περιβαλλοντικό Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών (UNEP), με έδρα το Ναϊρόμπι (Κένυα). Επιτελεί συντονιστικές και καταλυτικές λειτουργίες στον τομέα του περιβάλλοντος και των φυσικών πόρων.

Οι συστάσεις περιελάμβαναν επίσης προτάσεις για προγράμματα εκπαίδευσης και κατάρτισης για επαγγελματικό, τεχνικό και διοικητικό προσωπικό, ώστε να μπορέσουν να χρησιμοποιούν πιο αποτελεσματικά τις περιβαλλοντικές έννοιες στην εργασία τους.

Το συνέδριο της Στοκχόλμης έδωσε ώθηση στην ανάπτυξη περιβαλλοντικών μελετών σε εθνικό και διεθνές επίπεδο, συνέβαλε στη διαμόρφωση νομικών κανόνων και νομοθετικών πρωτοβουλιών, συνέβαλε στην αναζήτηση τεχνολογιών εξοικονόμησης πόρων και επιτάχυνε την εμφάνιση διεθνών μορφών συνεργασίας στον τομέα του περιβάλλοντος. ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ. Η διάσκεψη της Στοκχόλμης χρησίμευσε ως βάση για νέα, ευρύτερη διεθνή δράση για την προστασία και την ανάπτυξη του περιβάλλοντος. Έγινε ο πρόδρομος της Διάσκεψης του Ρίο ντε Τζανέιρο το 1992.

1992 Διάσκεψη του ΟΗΕ για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη στο Ρίο ντε Τζανέιρο.Θέσεις των χωρών που συμμετέχουν στο Ρίο-92.

Τον Δεκέμβριο του 1989, η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ ενέκρινε το ψήφισμα 44/428, ζητώντας τη διοργάνωση ειδικής διάσκεψης σε επίπεδο αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων αφιερωμένη στην ανάπτυξη μιας στρατηγικής για βιώσιμη, περιβαλλοντικά αποδεκτή οικονομική ανάπτυξη του πολιτισμού. Με αυτό το ψήφισμα ξεκίνησε ο άμεσος δρόμος προς το Ρίο. Η γενική διαχείριση των προετοιμασιών για το συνέδριο έγινε για δυόμισι χρόνια από τον Γενικό Γραμματέα του Συνεδρίου για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη (CEED), Maurice Strong (Καναδάς). Μια ad hoc προπαρασκευαστική επιτροπή συστάθηκε τον Δεκέμβριο του 1989 και πραγματοποίησε την πρώτη σύνοδο τον Αύγουστο του 1990 στο Ναϊρόμπι, τη δεύτερη και τρίτη το 1991 στη Γενεύη και την τέταρτη τον Μάρτιο του 1992 στη Νέα Υόρκη. Εκπρόσωποι από περισσότερες από 170 χώρες συμμετείχαν στις εργασίες του, προετοιμάζοντας από κοινού τρία θεμελιώδη έγγραφα του συνεδρίου - τη Διακήρυξη του Ρίο για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη, τη Δήλωση Αρχών για την Παγκόσμια Συναίνεση για τη Διαχείριση των Δασών, τη Διατήρηση και την Αειφόρο Ανάπτυξη και την Ατζέντα 21. Παράλληλα, οι εργασίες μιας ειδικής διακυβερνητικής επιτροπής διαπραγματεύσεων του ΟΗΕ για την προετοιμασία της Σύμβασης Πλαισίου για την Κλιματική Αλλαγή και της Σύμβασης για τη Βιοποικιλότητα. Σύμφωνα με το ψήφισμα 45/211 της Γενικής Συνέλευσης της 21ης ​​Δεκεμβρίου 1990 και την απόφασή της 46/468 της 13ης Απριλίου 1992, η Διάσκεψη του ΟΗΕ για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη άρχισε τις εργασίες της στις 3 Ιουνίου και συνεχίστηκε μέχρι τις 14 Ιουνίου 1992. Οι συμμετέχοντες του περιελάμβαναν 177 χώρες, την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα (σύμφωνα με τον κατάλογο των χωρών που συμμετέχουν). Προέκυψε πρόβλημα με την εκπροσώπηση της Γιουγκοσλαβίας παρουσία της Σλοβενίας και της Κροατίας στο συνέδριο. Στη διάσκεψη συμμετείχαν επίσης εκπρόσωποι τμημάτων του ΟΗΕ, γραμματείες περιφερειακών επιτροπών, φορείς και προγράμματα του ΟΗΕ, ορισμένοι εξειδικευμένοι φορείς και σχετικοί οργανισμοί. Αντιπρόσωποι από τα συνδεδεμένα μέλη περιφερειακών επιτροπών, εθνικών απελευθερωτικών κινημάτων όπως το Αφρικανικό Εθνικό Κογκρέσο (Νότια Αφρική) και το Παναφρικανικό Κογκρέσο της Αζανίας, καθώς και εκπρόσωποι 35 διακυβερνητικών οργανώσεων παρευρέθηκαν στη διάσκεψη ως παρατηρητές. Τη διάσκεψη άνοιξε ο Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ Μπούτρος Γκάλι.

Ένα από τα σημαντικότερα θέματα του συνεδρίου ήταν η υπογραφή της Σύμβασης για τη Βιοποικιλότητα και τα θέματα μείωσης των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα στην ατμόσφαιρα που σχετίζονται με την υπογραφή της Σύμβασης για την Κλιματική Αλλαγή.

Η Σύμβαση για τη Βιοποικιλότητα εκπονήθηκε από το Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον (UNEP) με τη συμμετοχή του Παγκόσμιου Ινστιτούτου Πόρων, της Διεθνούς Ένωσης για τη Διατήρηση της Φύσης (IUCN) και άλλων διεθνών και εθνικών οργανισμών, που συμφωνήθηκαν πριν από την έναρξη της Διάσκεψης και άνοιξε για υπογραφή την τρίτη ημέρα των εργασιών του - 5 Ιουνίου 1992.

Η ανάπτυξη της Σύμβασης ήταν έκφραση της ανησυχίας της διεθνούς κοινότητας για τη σημαντική μείωση της βιολογικής ποικιλότητας ως αποτέλεσμα των ανθρώπινων δραστηριοτήτων. Μέχρι σήμερα έχουν περιγραφεί περίπου 1,4 εκατομμύρια βιολογικά είδη και συνολικά, σύμφωνα με τις διαθέσιμες εκτιμήσεις, υπάρχουν τουλάχιστον 5 εκατομμύρια. Οι ειδικοί υπολόγισαν ότι πλέον 10-15 χιλιάδες είδη, κυρίως πρωτόζωα, εξαφανίζονται ετησίως. Με αυτόν τον ρυθμό, στα επόμενα 50 χρόνια ο πλανήτης θα χάσει από το ένα τέταρτο με το μισό της βιολογικής του ποικιλότητας, η οποία χρειάστηκε εκατοντάδες εκατομμύρια χρόνια για να αναπτυχθεί.

Η βιόσφαιρα ως περιοχή ενεργού ζωής στη Γη δεν είναι μόνο ένα αναπόσπαστο φυσικό σύστημα, αλλά και μια μοναδική τράπεζα γενετικών πόρων. Οι γενετικοί πόροι αποτελούν τη βάση των εργασιών αναπαραγωγής για τη δημιουργία νέων ποικιλιών φυλών φυτών και ζώων, για βιοχημικές διεργασίες και βιοτεχνολογίες, οι οποίες παρέχουν, ειδικότερα, σημαντικό μέρος του φάσματος των φαρμάκων. Δεν είναι τυχαίο ότι οι δημιουργοί της Σύμβασης παρουσίασαν τον κύριο στόχο της ως τη διατήρηση της βιοποικιλότητας στο οικοσύστημα, τα είδη και τα γενετικά επίπεδα, τη βιώσιμη χρήση των συστατικών της βιοποικιλότητας και την απόκτηση οφελών που συνδέονται με τη χρήση γενετικών πόρων και την ανταλλαγή των σχετικών τεχνολογιών.

Οι τροπικές χώρες πρωτοστατούν στη βιολογική ποικιλότητα. Πιστεύεται ότι έως και τα 2/3 όλων των ειδών στον πλανήτη ζουν στα δάση και στα παράκτια ύδατά τους, σε ζώνες κοραλλιογενών υφάλων. Ωστόσο, χρησιμοποιούνται κυρίως από εταιρείες βιοτεχνολογίας σε βιομηχανικές χώρες. Σήμερα, το ετήσιο κόστος των προϊόντων που παράγονται με χρήση βιοτεχνολογίας υπολογίζεται σε 4 δισεκατομμύρια δολάρια, μέχρι το 2000 θα αυξηθεί σε 40-50 δισεκατομμύρια ετησίως. Ο ανταγωνισμός μεταξύ των σχετικών εταιρειών στις ΗΠΑ, τη Δυτική Ευρώπη και την Ιαπωνία είναι ασυνήθιστα έντονος.

Η Διάσκεψη έθεσε το ερώτημα εάν θα ήταν δίκαιο να μεταφερθούν στις αναπτυσσόμενες χώρες είτε μέρος των κερδών που προέρχονται από τη χρήση των γενετικών τους πόρων για τη διατήρηση της βιοποικιλότητας είτε, με προνομιακούς όρους, νέες τεχνολογίες που μπορούν να βοηθήσουν στην επίλυση περιβαλλοντικών ζητημάτων. Στην πορεία όμως προς την εφαρμογή του, ανακύπτουν πολλά προβλήματα που σχετίζονται με το δικαίωμα της ιδιωτικής ιδιοκτησίας.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες έδρασαν ως πιστοί και ένθερμοι υπερασπιστές της ιδιωτικής ιδιοκτησίας στη Διάσκεψη. Παρά το γεγονός ότι κατά την αναπτυξιακή περίοδο το κείμενο της Σύμβασης για τη Βιοποικιλότητα συμφωνήθηκε με εκπροσώπους αυτής της χώρας, στην ίδια τη Διάσκεψη, ο Πρόεδρος George W. Bush λειτούργησε ως ισχυρός αντίπαλος της και αρνήθηκε να την υπογράψει. Όταν, στη Διάσκεψη του Ρίο 92, ο Τζορτζ Μπους, υπερασπιζόμενος το δικαίωμα στην ιδιωτική ιδιοκτησία, αρνήθηκε να υπογράψει τη Σύμβαση για τη Βιοποικιλότητα, ήλπιζε ότι εκπρόσωποι άλλων βιομηχανικών χωρών θα τον υποστήριζαν. Αυτό όμως δεν συνέβη. Ο πρώτος που δήλωσε διαφωνία με τη θέση του Τζορτζ Μπους ήταν ο τότε πρωθυπουργός του Καναδά B. Mulroney, μετά τον υποστήριξαν άλλοι.

Η άρνηση υπογραφής της Σύμβασης από τις Ηνωμένες Πολιτείες προκάλεσε έντονη αρνητική αντίδραση στον κόσμο και μάλιστα θεωρήθηκε από πολλούς κύκλους ως απόπειρα διακοπής της Διάσκεψης στο Ρίο. Άλλες χώρες, συμπεριλαμβανομένων των αναπτυσσόμενων, αντιμετώπισαν τη Σύμβαση πιο ευνοϊκά. Υπεγράφη και τέθηκε σε ισχύ στις 29 Δεκεμβρίου 1993 αφού επικυρώθηκε από 30 χώρες. Όπως είπε ο Γενικός Γραμματέας Maurice Strong στο κλείσιμο της Διάσκεψης: «Η Σύμβαση για τη Βιοποικιλότητα δεν έχει γίνει αποδεκτή από τουλάχιστον ένα από τα κράτη, η αποδοχή του οποίου είναι απαραίτητη για την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή της».

Το Δημοκρατικό Κόμμα των ΗΠΑ, λαμβάνοντας υπόψη τους λανθασμένους υπολογισμούς του Τζορτζ Μπους και των Ρεπουμπλικανών στην περιβαλλοντική πολιτική, προσφέρθηκε στους ψηφοφόρους με πιο «πράσινο» φως και κέρδισε. Αφού οι διαπραγματεύσεις του Γύρου της Ουρουγουάης για τη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (GATT) το 1993 επέλυσαν θεμελιωδώς ζητήματα προστασίας της πνευματικής ιδιοκτησίας, ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Μπιλ Κλίντον υπέγραψε τη Σύμβαση για τη Βιοποικιλότητα στις 22 Απριλίου 1994.

Τα αέρια του θερμοκηπίου είναι αέρια φυσικής και ανθρωπογενούς προέλευσης που απορροφούν την υπέρυθρη θερμική ακτινοβολία. Έτσι, ενισχύουν τον ρόλο της ατμόσφαιρας ως κάλυψης θερμοκηπίου σε σχέση με την επιφάνεια της Γης (το φαινόμενο «θερμοκήπιο» ή «θερμοκήπιο»). Η αύξηση της συγκέντρωσης των αερίων του θερμοκηπίου στην ατμόσφαιρα οδηγεί τελικά σε υπερθέρμανση του πλανήτη, η οποία απειλεί πολλά οικοσυστήματα που έχουν προσαρμοστεί σε ορισμένες κλιματικές συνθήκες. Οι εκπομπές θερμοκηπίου περιλαμβάνουν διοξείδιο του άνθρακα. χλωροφθοράνθρακες (φρεόν) που χρησιμοποιούνται σε ψυκτικές μονάδες και αερολύματα. μεθανίου, όζοντος και οξειδίων του αζώτου. Περιορισμοί στις εκπομπές φρέον έχουν ήδη εισαχθεί από τη Σύμβαση της Βιέννης του 1985 για την Προστασία της Στιβάδας του Όζοντος και το Πρωτόκολλο του Μόντρεαλ του 1987 για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος, όπως τροποποιήθηκε στις 29 Ιουνίου 1990. Ως εκ τούτου, στη Διάσκεψη του Ρίο 92, κατά την ανάπτυξη σχετικών εγγράφων, η κύρια προσοχή δόθηκε στο διοξείδιο του άνθρακα.

Οι πιο σημαντικές ανθρωπογενείς πηγές διοξειδίου του άνθρακα στην ατμόσφαιρα είναι η ενέργεια και οι μεταφορές που τροφοδοτούνται από ορυκτά καύσιμα. Δεν είναι τυχαίο ότι οι κύριες εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα προέρχονται από τις κορυφαίες βιομηχανικές χώρες: τις ΗΠΑ - 25%, την πρώην ΕΣΣΔ - 19%, την Ευρωπαϊκή Ένωση - 14%, την Κίνα - 10%, τον υπόλοιπο κόσμο - 32 %. Μπορείτε να φανταστείτε ποια θα είναι τα στοιχεία για τις κατά κεφαλήν εκπομπές. Αυτό είναι μια ζωντανή απεικόνιση των πολλών περιβαλλοντικών προβλημάτων που δημιουργούνται από τις πολύ ανεπτυγμένες βιομηχανικές χώρες, ιδίως από την υπερβολική κατανάλωση πόρων. Οι επιστήμονες λένε ότι οι εκπομπές άνθρακα πρέπει να μειωθούν τουλάχιστον κατά 60% μόνο για να σταματήσει η τάση της υπερθέρμανσης του πλανήτη.

Η Διάσκεψη συζήτησε ευρέως το θέμα της θέσπισης ενός συστήματος τιμών για όλους τους τύπους πόρων, λαμβάνοντας υπόψη τη ζημιά στο περιβάλλον, καθώς και ποσοστώσεις για τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου κατά κεφαλήν. Η αρχή των ποσοστώσεων σημαίνει την ανάγκη αγοράς ποσοστώσεων εκπομπών που υπερβαίνουν τον καθορισμένο κανόνα που υπολογίζεται κατά κεφαλήν. Υπό τις παρούσες συνθήκες, οι κύριοι αγοραστές των ποσοστώσεων θα είναι φυσικά οι βιομηχανικές χώρες. Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα βρίσκονται σε σημαντικό μειονέκτημα, καθώς καταναλώνουν τους περισσότερους ενεργειακούς πόρους κατά κεφαλήν, παρά τις πολιτικές εξοικονόμησης ενέργειας μεγάλης κλίμακας.

Κατά τη συζήτηση της σύμβασης-πλαισίου για την αλλαγή του κλίματος, οι εκπρόσωποι των ΗΠΑ έκαναν τα πάντα για να αποκλείσουν από το κείμενο οποιεσδήποτε δεσμευτικές συγκεκριμένες καταχωρίσεις σχετικά με τις ποσοστώσεις, την κλίμακα και το χρονοδιάγραμμα των μειώσεων των εκπομπών. Από αυτή την άποψη, βρέθηκαν «στην ίδια πλευρά των οδοφραγμάτων» με τις πετρελαιοπαραγωγές αραβικές χώρες και απέκλιναν έντονα από τις ευρωπαϊκές, φέρνοντας έτσι ξανά τους εαυτούς τους ενάντια στην παγκόσμια κοινότητα. Οι δημοσιογράφοι χαρακτήρισαν τον Τζορτζ Μπους «αιχμάλωτο της βιομηχανίας πετρελαίου». Ομάδες Πρασίνων οργάνωσαν μια σειρά διαδηλώσεων στο Ρίο ντε Τζανέιρο κατά της θέσης των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένων προσπαθειών εισβολής στην αίθουσα συνεδριάσεων, οι οποίες έληξαν με σπάσιμο γυαλιού και παρέμβαση των δυνάμεων ασφαλείας.

Οι ευρωπαϊκές χώρες πήραν μια θετική και ευρέως εγκεκριμένη θέση σε αυτό το θέμα. Επικεντρώθηκαν στο πρόβλημα της οντότητας που είναι αρμόδια για τη μείωση των εκπομπών. Σύμφωνα με το άρθρο 4 της Σύμβασης, τα μέρη πρέπει να λαμβάνουν υπόψη κοινές και διαφοροποιημένες ευθύνες, συγκεκριμένες εθνικές και περιφερειακές προτεραιότητες. Αυτή η διάταξη καθιστά δυνατό να θεωρούνται όχι μόνο μεμονωμένα κράτη, αλλά και περιφερειακοί οργανισμοί ως φορείς που είναι υπεύθυνοι για τις εκπομπές, κάτι που αποφάσισε να εκμεταλλευτεί η Ευρωπαϊκή Ένωση. Πρώτον, οι ευρωπαϊκές χώρες αποστασιοποιήθηκαν από την παρεμποδιστική θέση των Ηνωμένων Πολιτειών. Δεύτερον, πρότειναν μια ενδιαφέρουσα λύση στο πρόβλημα των ποσοστώσεων. Οι ποσοστώσεις εκπομπών μπορούν να υπολογιστούν για την περιοχή στο σύνολό της, αφήνοντάς της το δικαίωμα να ελιγμών εντός ή απλώς να δίνουν στις περιφερειακές δομές την ευκαιρία να πληρώνουν για τις ποσοστώσεις των συμμετεχόντων κατά την κρίση τους. Οι προτάσεις αυτές ήταν πλήρως συνεπείς με το πνεύμα της κοινής περιβαλλοντικής πολιτικής της ΕΕ, που κατοχυρώθηκε στη Συνθήκη του Μάαστριχτ του 1991.

Μιλώντας στο κλείσιμο της Διάσκεψης, ο Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ Μπούτρος Γκάλι σημείωσε ότι «η Σύμβαση Πλαίσιο για την Κλιματική Αλλαγή θέτει τα θεμέλια για μια διαδικασία συνεργασίας με στόχο τη διατήρηση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στην ατμόσφαιρα εντός ασφαλών ορίων. Το αρχικό επίπεδο δέσμευσης είναι όχι τόσο υψηλό όσο θα ήθελαν πολλοί. Ωστόσο, ένα χαμηλό επίπεδο δέσμευσης θα πρέπει να μεγιστοποιήσει τον αριθμό των συμμετεχόντων, κάτι που είναι μία από τις προϋποθέσεις για αποτελεσματικότητα».

Οι εκπρόσωποι της Ιαπωνίας προσπάθησαν να παρουσιάσουν τη χώρα τους με ένα ανθρώπινο και ελκυστικό φως της κίνησης προς ένα νέο αναπτυξιακό μοντέλο. Σε αυτή τη γραμμή ηγούνταν εξέχουσες πολιτικές προσωπικότητες, οι πρώην πρωθυπουργοί της Ιάπωνας N. Takeshita και T. Kaifu. Έπαιξαν μεγάλο ρόλο στην προετοιμασία του Συνεδρίου. Σε μια κρίσιμη στιγμή, όταν οι διαφορές στα οικονομικά ζητήματα της Ατζέντα 21 έγιναν απειλητικές και θα μπορούσαν να διαταράξουν τη Διάσκεψη, ο Ν. Τακεσίτα συγκέντρωσε τους πολιτικούς και οικονομικούς ηγέτες του κόσμου στο Τόκιο τον Απρίλιο του 1992 και τελικά μπόρεσαν να συμφωνήσουν σε αμοιβαία αποδεκτά λύσεις.

Ένα σοβαρό «μείον» για την Ιαπωνία ήταν ότι ο πρωθυπουργός Kiichi Miyazawa δεν μπόρεσε να παραστεί στη Διάσκεψη. Το κείμενο της αποτυχημένης ομιλίας του που διανεμήθηκε στη Διάσκεψη έλεγε: «...Η Ιαπωνία έχει χαράξει μια πορεία για να γίνει μια ενεργειακά αποδοτική κοινωνία και έχει βελτιώσει δραματικά την κατάσταση του φυσικού της περιβάλλοντος. Σήμερα, η Ιαπωνία, η οποία αντιπροσωπεύει 14 % του παγκόσμιου ακαθάριστου εθνικού προϊόντος, έχει εκπομπές "Το διοξείδιο του άνθρακα της ατμόσφαιρας αντιπροσωπεύει λιγότερο από 5%, και τα οξείδια του θείου αντιπροσωπεύουν μόνο το 1% των παγκόσμιων εκπομπών. Η ευημερία της Ιαπωνίας, που επιτυγχάνεται μέσω της χρήσης των πόρων του πλανήτη, φέρει ευθύνη Η Ιαπωνία να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στις διεθνείς προσπάθειες τόσο σε περιβαλλοντικά όσο και σε αναπτυξιακά ζητήματα». Λαμβάνοντας υπόψη τις οικονομικές, επιστημονικές και τεχνικές δυνατότητες της σύγχρονης περιβαλλοντικής πολιτικής, μιας από τις πιο αυστηρές περιβαλλοντικές νομοθεσίες, οι ισχυρισμοί της Ιαπωνίας φαίνονται αρκετά δικαιολογημένοι.

Η τρικεντρικότητα που παρατηρείται από πολλούς ερευνητές στη γεωπολιτική ευθυγράμμιση του σύγχρονου κόσμου μπορεί να φανεί καθαρά σε σχέση με τα περιβαλλοντικά προβλήματα. Σύμφωνα με την εύστοχη εκτίμηση του περιοδικού «Οικολόγος», η συνάντηση στο Ρίο ήταν εκπληκτική επιτυχία για τους βασικούς παίκτες.

Ωστόσο, τα παραδοσιακά τρίγωνα ισχύος και περιβάλλοντος δεν συμπίπτουν. Αν στη Διάσκεψη της Στοκχόλμης του 1972 για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη οι Ηνωμένες Πολιτείες έπαιξαν τον ρόλο ενός ξεκάθαρου ηγέτη στο κίνημα της ανθρωπότητας προς ένα φιλικό προς το περιβάλλον μέλλον, τότε στο Ρίο 92 δεν διατήρησαν αυτόν τον ρόλο. Αποκτήθηκε με σιγουριά από τις ευρωπαϊκές χώρες και την Ιαπωνία, γεγονός που ευχαρίστησε τη διεθνή κοινότητα με μια ισορροπημένη, στοχαστική θέση. Οι Ηνωμένες Πολιτείες, σύμφωνα με την εύστοχη εκτίμηση της εφημερίδας Earth Summit Times που δημοσιεύθηκε στη Διάσκεψη, «... προς ανησυχία και ακόμη και σύγχυση των περισσότερων Αμερικανών, δεν είναι πλέον ικανές να ηγηθούν. Οι ευρύτεροι κύκλοι τις θεωρούν ως αντιδραστική δύναμη. ” Πρόκειται για μια σκληρή και ασυμβίβαστη αξιολόγηση, ειδικά στο πλαίσιο των περιβαλλοντικών πολιτικών μεγάλης κλίμακας και πολλών σοβαρών επιτυχιών στην προστασία του περιβάλλοντος. Οι συμμετέχοντες στο Συνέδριο δεν αρνήθηκαν αυτά τα επιτεύγματα, αλλά τους ενδιέφερε περισσότερο η διάθεση για το μέλλον, η ετοιμότητα για σοβαρές αλλαγές. Η θέση των ΗΠΑ δεν έκανε τη σωστή εντύπωση εδώ.

Τι γίνεται με τον πόλο του σοσιαλισμού; Πώς έμοιαζαν η Ρωσία και άλλες μετασοβιετικές και μετασοσιαλιστικές χώρες στο Ρίο; Δυστυχώς, δεν ήταν στο ίδιο επίπεδο. Στο Συνέδριο ακούστηκαν κραυγές, ειδικά από τον Τζορτζ Μπους, για την αποκλειστική ενοχή του ολοκληρωτισμού στην υποβάθμιση του περιβάλλοντος, αλλά δεν έλαβαν έγκριση. Επιπλέον, οι αναφορές στον ολοκληρωτισμό δεν βρήκαν ανταπόκριση στις ομιλίες εκπροσώπων της Ρωσίας, της ΚΑΚ και των χωρών της Ανατολικής Ευρώπης. Το περιβάλλον είναι τελικά πέρα ​​από την ιδεολογία· απαιτεί παγκόσμια ενότητα και υπευθυνότητα.

Στην τελική συνάντηση της Διάσκεψης, ο Γενικός Γραμματέας Maurice Strong είπε ότι ο κόσμος πρέπει να είναι ένα διαφορετικό μέρος. Σε σχέση με έναν τόσο διαφορετικό, βιώσιμα αναπτυσσόμενο, φιλικό προς το περιβάλλον κόσμο, η παραδοσιακή γεωπολιτική ευθυγράμμιση του κόσμου έχει τα δικά της χαρακτηριστικά.

Το 1972 πραγματοποιήθηκε συνάντηση στη Στοκχόλμη Πρώτο Παγκόσμιο Συνέδριο για το Περιβάλλον.Σε αυτήν συμμετείχαν εκπρόσωποι 113 κρατών. Κατά τη διάρκεια του συνεδρίου διατυπώθηκε για πρώτη φορά το concept οικολογική ανάπτυξη –περιβαλλοντικά προσανατολισμένη στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, στην οποία η ανάπτυξη της ευημερίας των ανθρώπων δεν συνοδεύεται από υποβάθμιση του περιβάλλοντος και υποβάθμιση των φυσικών συστημάτων. Προτού διατυπωθούν οι πρακτικές αρχές της οικολογικής ανάπτυξης, διεξήχθη έρευνα και ανάπτυξη σε διάφορους τομείς:

1) Συνοψίζοντας πληροφορίες σχετικά με τις τάσεις στην παγκόσμια δυναμική, εκπόνηση αναπτυξιακών προβλέψεων και σεναρίων για περιβαλλοντικές και οικονομικές καταστάσεις κάτω από διάφορες επιλογές για οικονομική ανάπτυξη και οικονομική εξειδίκευση.

2) Φυσική επιστημονική πρόβλεψη της κατάστασης της βιόσφαιρας, μεγάλων περιφερειακών φυσικών συμπλεγμάτων και κλιματικών αλλαγών υπό την επίδραση τεχνογενών επιρροών.

3) Μελέτη των δυνατοτήτων περιβαλλοντικού προσανατολισμού και ρύθμισης της χρήσης των φυσικών πόρων και ποιοτικού πρασίνου της παραγωγής για μείωση της ανθρωπογενούς πίεσης στο περιβάλλον.

4) Οργάνωση διεθνούς συνεργασίας και συντονισμός προσπαθειών στον τομέα της επίλυσης περιφερειακών και εθνικών προβλημάτων περιβαλλοντικής ανάπτυξης και περιβαλλοντικής διαχείρισης.

Αυτό απαιτούσε τη δημιουργία μιας ειδικής δομής - του Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον (UNEP). Τα αρχικά καθήκοντα του UNEP περιελάμβαναν την ανάπτυξη συστάσεων για τα πιο πιεστικά προβλήματα της επερχόμενης περιβαλλοντικής κρίσης - ερημοποίηση, υποβάθμιση του εδάφους, μείωση των αποθεμάτων γλυκού νερού, ρύπανση των ωκεανών, αποψίλωση των δασών, απώλεια πολύτιμων ειδών ζώων και φυτών. Το UNEP αξιοποίησε την εμπειρία του Προγράμματος Άνθρωπος και Βιόσφαιρα της UNESCO και συνέχισε να συνεργάζεται στενά μαζί του.

Το 1983, με πρωτοβουλία του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ, ο Διεθνής Επιτροπή για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη(MCOSR). Αυτή η οργάνωση σχεδιάστηκε για να αποκαλύψει προβλήματα που ενώνουν τις περιβαλλοντικές και κοινωνικοοικονομικές ανησυχίες των ανθρώπων σε διάφορες περιοχές του κόσμου, ιδιαίτερα στις αναπτυσσόμενες χώρες. Το 1987 δημοσιεύτηκε η έκθεση ICOSD με τίτλο «Το κοινό μας μέλλον». Αυτό το έγγραφο δείχνει ξεκάθαρα την αδυναμία να τεθούν και να λυθούν μεγάλα περιβαλλοντικά προβλήματα χωρίς τη σύνδεσή τους με κοινωνικά, οικονομικά και πολιτικά προβλήματα. Η επιτροπή είπε ότι η οικονομία πρέπει να καλύψει τις ανάγκες των ανθρώπων, αλλά η ανάπτυξή της πρέπει να είναι εντός των οικολογικών ορίων του πλανήτη. Υπήρξε έκκληση για μια νέα εποχή φιλικής προς το περιβάλλον οικονομικής ανάπτυξης.

Τον Ιούνιο του 1992, α Διάσκεψη του ΟΗΕ για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη(KOSR-92). Συμμετείχαν αρχηγοί, μέλη κυβερνήσεων και ειδικοί από 179 πολιτείες, καθώς και εκπρόσωποι πολλών μη κυβερνητικών οργανώσεων, επιστημονικών και επιχειρηματικών κοινοτήτων.

Μέχρι το άνοιγμα του KOSR-92, έγινε φανερό ότι η αυξημένη δημοκρατία του κόσμου, το άνοιγμα των συνόρων και η ευαισθητοποίηση των μαζών έρχονται σε έντονη αντίφαση με την οικονομική ανισότητα των ανθρώπων και των χωρών, τη συμμετοχή τους στη χρήση των πόρων του πλανήτη.

Ως εκ τούτου, ως κεντρικές ιδέες, το KOSR-92 υπέθεσε:

· Το αναπόφευκτο συμβιβασμούς και θυσίες, ιδίως από την πλευρά των ανεπτυγμένων χωρών, στην πορεία προς έναν πιο δίκαιο κόσμο και μια βιώσιμη ανάπτυξη.

· Η αδυναμία των αναπτυσσόμενων χωρών να κινηθούν στον δρόμο που οι ανεπτυγμένες χώρες πέτυχαν την ευημερία τους.

· Η ανάγκη για τη μετάβαση της παγκόσμιας κοινότητας στη βιώσιμη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη.

· Την απαίτηση όλων των κοινωνικών στρωμάτων σε όλες τις χώρες να συνειδητοποιήσουν την απόλυτη αναγκαιότητα μιας τέτοιας μετάβασης και να συμβάλουν σε αυτήν με κάθε δυνατό τρόπο.

Η Διακήρυξη του Ρίο 92 καλεί όλα τα κράτη να αναλάβουν την ευθύνη για όλες τις μορφές δραστηριότητας που βλάπτουν το περιβάλλον σε άλλες χώρες, να ενημερώσουν άλλες χώρες για πιθανές και πραγματικές ανθρωπογενείς και φυσικές καταστροφές, να αυξήσουν την αποτελεσματικότητα της περιβαλλοντικής νομοθεσίας και να αποτρέψουν πηγές περιβαλλοντικών κινδύνων από τη μεταφορά τους στην επικράτεια άλλων κρατών.

Παράλληλα με το έργο του KOSR-92, α Παγκόσμιο Φόρουμ Εκπροσώπων Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων. Προσέλκυσε περίπου 17 χιλιάδες συμμετέχοντες από 165 χώρες και 7.650 εθνικούς και διεθνείς οργανισμούς. Κατά την έναρξή του, διατυπώθηκαν αξιόλογες ιδεολογικές κατευθυντήριες γραμμές:

· Η οικονομική ανάπτυξη απομονωμένη από την οικολογία οδηγεί στη μετατροπή της Γης σε έρημο.

· Η οικολογία χωρίς οικονομική ανάπτυξη διαιωνίζει τη φτώχεια και την αδικία.

· Ισότητα χωρίς οικονομική ανάπτυξη σημαίνει φτώχεια για όλους.

· Η οικολογία χωρίς δικαίωμα δράσης γίνεται μέρος ενός συστήματος υποδούλωσης.

· Το δικαίωμα δράσης χωρίς οικολογία ανοίγει το δρόμο για συλλογική αυτοκαταστροφή που αφορά όλους εξίσου.

Ο οξύς κατηγορηματικός χαρακτήρας αυτών των αξιωμάτων αντανακλούσε τον γνωστό εξτρεμισμό των ευρύτερων δημοσίων κύκλων που ανησυχούν για το status quo στην οικολογία. Έγιναν, σαν να λέγαμε, το αποτέλεσμα του ιδεολογικού οπλισμού πολλών δημόσιων περιβαλλοντικών οργανώσεων, «πράσινων» κομμάτων σε διάφορες χώρες του κόσμου και διεθνών οργανισμών όπως η Greenpeace, ο Green Cross κ.λπ. Τα προγράμματά τους δεν παρέχουν μόνο περιβαλλοντική προπαγάνδα, δημόσια περιβαλλοντικός έλεγχος και άσκηση του δικαιώματος δράσης, αλλά και πολιτική πίεση στις κυβερνήσεις να εντείνουν και να διευρύνουν το πεδίο των περιβαλλοντικών δραστηριοτήτων.

Στο Ρίο ντε Τζανέιρο στη Διάσκεψη του ΟΗΕ για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη (Ρίο ντε Τζανέιρο, 3-14 Ιουνίου 1992) Συμμετείχαν 114 αρχηγοί κρατών και εκπρόσωποι 1.600 μη κυβερνητικών οργανώσεων. Αναμφίβολα, αυτό ήταν το πιο εντυπωσιακό περιβαλλοντικό φόρουμ του 20ού αιώνα.

Ανοίγοντας τη διάσκεψη, ο Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ Μπούτρος Γκάλι σημείωσε: «Ποτέ άλλοτε στην ιστορία δεν εξαρτήθηκε τόσο πολύ για τον εαυτό σας, για τα παιδιά σας, για τα εγγόνια σας, για τη ζωή σε όλες τις μορφές της, από το τι κάνετε ή δεν κάνετε. ”

Στη διάσκεψη εγκρίθηκαν πέντε κύρια έγγραφα: η Διακήρυξη του Ρίο για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη. Ατζέντα - XXI αιώνας; Δήλωση Αρχών για τη Διαχείριση, Διατήρηση και Αειφόρο Ανάπτυξη όλων των τύπων δασών. Σύμβαση πλαίσιο για την αλλαγή του κλίματος. Σύμβαση για τη Βιοποικιλότητα.

Ας απαριθμήσουμε εν συντομία την ουσία των πιο σημαντικών αποφάσεων που ελήφθησαν σε αυτό το συνέδριο:

1. Η μέριμνα για τους ανθρώπους πρέπει να είναι κεντρική στις προσπάθειες για την επίτευξη βιώσιμης ανάπτυξης. Οι άνθρωποι έχουν δικαίωμα σε μια υγιή και παραγωγική ζωή σε αρμονία με τη φύση.

2. Όλα τα έθνη του κόσμου έχουν το κυρίαρχο δικαίωμα να αναπτύξουν τους δικούς τους πόρους σύμφωνα με τις περιβαλλοντικές και αναπτυξιακές πολιτικές τους και να φέρουν την πλήρη ευθύνη για τις περιβαλλοντικές ζημίες.

3. Το δικαίωμα στην ανάπτυξη πρέπει να πραγματοποιηθεί για να διασφαλιστεί ότι οι αναπτυξιακές και περιβαλλοντικές ανάγκες των σημερινών και των μελλοντικών γενεών ικανοποιούνται δίκαια.

4. Η προστασία του περιβάλλοντος πρέπει να αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της ανάπτυξης της ανθρώπινης κοινωνίας.

5. Όλα τα κράτη και όλοι οι λαοί πρέπει να συνεργαστούν για την επίλυση του κρίσιμου έργου της εξάλειψης της φτώχειας.

6. Είναι απαραίτητο να προωθηθεί η ανάπτυξη των αναπτυσσόμενων χωρών.

7. Όλα τα έθνη πρέπει να συνεργαστούν με πνεύμα παγκόσμιας εταιρικής σχέσης για τη διατήρηση, την προστασία και την αποκατάσταση της υγείας και της ακεραιότητας του οικοσυστήματος της Γης.

8. Τα μη βιώσιμα πρότυπα παραγωγής και κατανάλωσης πρέπει να περιοριστούν και να εξαλειφθούν και να ενθαρρυνθούν οι κατάλληλες πληθυσμιακές πολιτικές.

9. Τα περιβαλλοντικά ζητήματα πρέπει να αντιμετωπίζονται με τον πιο αποτελεσματικό τρόπο. Ταυτόχρονα, κάθε άτομο θα πρέπει να έχει επαρκή πρόσβαση σε πληροφορίες που σχετίζονται με το περιβάλλον.

11. Τα κράτη πρέπει να θεσπίσουν αποτελεσματική περιβαλλοντική νομοθεσία.

12. Για την καλύτερη αντιμετώπιση της περιβαλλοντικής υποβάθμισης, τα κράτη πρέπει να συνεργαστούν για να δημιουργήσουν ένα διεθνές οικονομικό σύστημα που να επιτρέπει και να ανοίγει το οποίο θα οδηγούσε σε οικονομική ανάπτυξη και βιώσιμη ανάπτυξη σε όλες τις χώρες.

13. Όλα τα κράτη πρέπει να αναπτύξουν εθνικούς νόμους σχετικά με την ευθύνη και την αποζημίωση για τα θύματα της ρύπανσης και άλλων περιβαλλοντικών ζημιών.

14. Τα κράτη πρέπει να συνεργάζονται αποτελεσματικά για να περιορίσουν ή να αποτρέψουν τη μεταφορά και μεταφορά σε άλλα κράτη οποιωνδήποτε δραστηριοτήτων και ουσιών που προκαλούν σοβαρή περιβαλλοντική βλάβη ή θεωρούνται επιβλαβείς για την ανθρώπινη υγεία.

15. Για την προστασία του περιβάλλοντος, τα κράτη εφαρμόζουν ευρέως την αρχή της προφύλαξης, ανάλογα με τις δυνατότητές τους.

15. Το περιβάλλον και οι φυσικοί πόροι των λαών που ζουν υπό συνθήκες καταπίεσης, κυριαρχίας και κατοχής πρέπει να προστατεύονται. Ο πόλεμος έχει αναπόφευκτα καταστροφικό αντίκτυπο στη διαδικασία της βιώσιμης ανάπτυξης. Γι' αυτό τα κράτη πρέπει να σέβονται το διεθνές δίκαιο που προστατεύει το περιβάλλον κατά τις ένοπλες συγκρούσεις και να συνεργάζονται, όπου χρειάζεται, για την περαιτέρω ανάπτυξή του.

16. Η ειρήνη, η ανάπτυξη και η προστασία του περιβάλλοντος είναι αλληλεξαρτώμενες και αδιαχώριστες.

17. Τα κράτη πρέπει να επιλύουν όλες τις περιβαλλοντικές τους διαφορές ειρηνικά και με κατάλληλα μέσα σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών.

18. Τα κράτη και οι λαοί πρέπει να συνεργάζονται με πνεύμα καλής θέλησης και εταιρικής σχέσης για την εφαρμογή των αποδεκτών αρχών και για την περαιτέρω ανάπτυξη του διεθνούς δικαίου στον τομέα της αειφόρου ανάπτυξης.

Έτσι, τα σημαντικότερα επιτεύγματα της Διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών ήταν η αναγνώριση των ακόλουθων γεγονότων: «το πρόβλημα του περιβάλλοντος και της οικονομικής ανάπτυξης δεν μπορούν να εξεταστούν χωριστά» (αρχή 4), «τα κράτη πρέπει να συνεργάζονται στο πνεύμα της πλήρους εταιρικής σχέσης για να διατήρηση, προστασία και αποκατάσταση της υγείας και της ακεραιότητας του οικοσυστήματος της Γης» (αρχή 7), «η ειρήνη, η ανάπτυξη και η προστασία του περιβάλλοντος είναι αλληλένδετες και αχώριστες» (αρχή 25). Προτάθηκε να βασιστεί η ανάπτυξη μιας περιβαλλοντικής στρατηγικής από το κράτος της διεθνούς κοινότητας στην έννοια της αειφόρου ανάπτυξης.

Στο Συνέδριο τονίστηκε ότι δεν υπάρχει λογική εναλλακτική στη βιώσιμη ανάπτυξη, που σημαίνει ταυτόχρονη επίλυση προβλημάτων οικονομικής ανάπτυξης και οικολογίας.

Συνοψίζοντας τα αποτελέσματα του συνεδρίου, ο Γενικός Γραμματέας της οργανωτικής επιτροπής M. Strong (Καναδάς) τόνισε την πρωτοφανή κλίμακα και σημασία αυτής της εκδήλωσης. «Ο κόσμος μετά το συνέδριο θα πρέπει να είναι διαφορετικός», είπε. «Τα άλλα πρέπει να είναι η διπλωματία και το σύστημα διεθνών σχέσεων του ΟΗΕ, καθώς και οι κυβερνήσεις που έχουν δεσμευτεί να κινηθούν προς τη βιώσιμη ανάπτυξη». Για τον ανθρώπινο πληθυσμό, ο βιότοπος είναι ολόκληρη η βιόσφαιρα, η οποία αντιπροσωπεύει ένα ενιαίο και ολοκληρωμένο σύστημα, επομένως επιτυχημένο

ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ

Έκθεση της Διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών για το Ανθρώπινο Περιβάλλον, Στοκχόλμη, 5-16 Ιουνίου 1972 (δημοσίευση των Ηνωμένων Εθνών, Αρ. πωλήσεων E.73.II.A.14), κεφάλαιο 1.


Korobkin V.I., Peredelsky L.V. Οικολογία. – Rostov-on-Don, 2001.

ΑΝΑΦΟΡΑ ΤΙΣ ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΔΟΜΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ. ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΝΟΜΟΥ ΒΕΝΖΟΠΕΡΕΝΙΟ. ΛΟΓΟΙ ΕΜΦΑΝΙΣΗΣ ΣΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΕΝΝΟΙΑ ΤΩΝ ΚΑΡΚΙΝΟΓΟΝΩΝ ΟΥΣΙΩΝ. ΚΑΡΚΙΝΟΓΟΝΕΣ ΣΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ