1711. Peter 1 kao najviši. Uredbom Petra I, državni senat osnovana je u Rusiji. Javne osobe koje se sastoje od središnje vlasti

5. ožujka (22. veljače), 1711. Uredbom Petera Alekseevich osnovao je Vladin Senat, viši državni tijelo u ruskoj državi za zakonodavstvo i javnu upravu. Ovo državno tijelo nastalo je Petrom zbog konstantnih ishoda, koji su ga često spriječili da se nosi s trenutnim slučajevima upravljanja. Nekad je više puta, 1706., 1707. i 1710. godine. Dodijelio je slučaj nekoliko odabranih suradnika, od kojih su zahtijevali da se ne obraćaju za bilo kakva objašnjenja, riješila je trenutna pitanja. Izravni preduvjet za Senat bio je priprema za Pruth CAM (Ljeto 1711), kada je šef države bio zauzet problemom rusko-turskog rata i nije mogao riješiti "podučavanje" s punim povratkom. Stoga je Senat dobio vrlo široke funkcije, on je osnovan "umjesto svoje kraljevske veličanstvene osobe" u odsutnosti suverenog. Morao je duplicirati moć kralja. U Uredbi 2. ožujka 1711, Peter Alekseevich kaže: "Utvrdili smo Senat menadžmenta, koji će svi i njihovi urednici biti poslušni, kao i naša, pod okrutnom kaznom ili smrću, ovisno o krivnji." U isto vrijeme, Senat je bio odgovoran kralju, koji je obećao okrutnu kaznu za nepravedne stvari.

1711. - 1714. Mjesto stalnog boravka upravnog senata bio je Moskva. Samo ponekad neko vrijeme, u cijelosti ili suočavanju s nekoliko senatora, Senat se preselio u St. Petersburg. Novi prijestolnica Rusije postao je stalni položaj Senata od 1714. godine. Od tog vremena, Senat se pomaknuo od tog vremena samo ponekad, u slučaju putovanja tamo, kralj za znatno vrijeme. Međutim, u Moskvi, dio kancele senata je ostao - "Ured odbora Senata". Prvi senatori su brojili Ivan Musin-Puškin, 1. moskovski guverner, Boyarin Tikhon Streshnev, bivši guverner Arkangelogo, princ Peter Golitsyn, princ Mihail Dolgorukov, princ Gregory Nethejskov, knez Gregory Volkonsky, Krygsalmister General Mihail Samarin, general-StarRaster Vazily Apukhtin i Nazar Melantsky. Položaj Ober-tajnika primio je Anisim Schukin.

Prilikom imenovanja senatora, kao i na drugim postovima, Petar nije vodio podrijetlom osobe, već službenom kondicijom. Ako, u 17. stoljeću, zastupnik boyars s poznatom sekvencom nadvladao je pozornicu stjecanja stubište i na kraju stigao do najvišeg ranga, koji je došao promijeniti svoga oca, a zatim pod Peterom Alekseevicom pravo da postane senator primio osobe koje su imale osobno prednost. Zasluge pretka nisu imali određivanju vrijednosti. Um je vrijedio, servisne vještine, obrazovanje itd. Ovaj novi kriterij dopušten je da se pojavljuju novim ljudima u gornjem vladajućem sloju. Bili su u potpunosti u vlasništvu karijere kralja. Osim toga, senatori su se razlikovali od boyar činjenicom da je boyarin brada, a senator je položaj. Osoba koja je napustila Senat izgubio je titulu senatora. Senatori su najviše ovisili o vrhovnoj moći. Trebalo bi povećati službenu revnost senatora.

Godine 1718. predsjednici kolegija uključeni su u Senat. Senat je trebao izdržati odluku na zahtjev koledža koje ne mogu riješiti zbog nedostatka presedana. Guverneri i guverneri okrenuli se Senatu kroz glave fakulteta samo u iznimnim slučajevima: neočekivani napad neprijateljskih trupa, početak epidemije, itd.

Na kraju odbora Petera Alekseevich - 1721-1722. - Senat je reorganiziran, a njegove aktivnosti su naređene. Prije svega, načelo njegovog stjecanja je promijenjeno. Ako su svi predsjednici fakulteta uključeni u njega, onda je Petar priznao da je "nepromišljeno". Predsjednici fakulteta nisu mogli dobro raditi odmah na čelu koledž iu Senatu. Osim toga, Senat koji se sastoji od predsjednika Odbora, ne može dobro kontrolirati aktivnosti središnje državne tijela. Uredbom 22. travnja 1722. Senat se trebao sastojati od tajnih valjanih i tajnih savjetnika. U redoslijedu iznimke, Petar je dopustio imenovanje senatorima predsjednika samo tri od najvažnijih koledža - vojnih, admiraliteta i vanjskih poslova. Istina, ova dekreta nije bila stvarno završena zbog gladi za osoblje. Već u svibnju, dekret je zamijenjen djelovanjem prethodnih, predsjednici fakulteta zbog "Maludija u Senatu" vraćeni su ovom tijelu. Kao rezultat toga, Petar je počeo modernizirati Senat bez promjene sastava i uspostavljanjem novih dužnosnika i strukturnih podjela.

Do smrti cara, Vlada Senata nije ostala najveće zakonodavno i upravljačko tijelo Rusije i nadzorno tijelo prema koledžu podređenom njemu. Osim toga, istovremeno s osnivanjem Senata, suverena naručena umjesto da se uspostavi "tablica za pražnjenje tijekom Senata. Dakle, Senat je dobio imenovanje svim vojnim i građanskim pozicijama ("Pismo u redovima"), šef svih servisiranih posjeda Rusije, provođenje popisa, rad recenzija i praćenje plemića koje treba skrivati \u200b\u200bod usluge. 1721-1722 Stol za pražnjenje pretvoren je u sklopljenog tiskanice, koji se također sastojao u upravnom senatu.

5. veljače 1722. godine, Senat je imenovao Geroldmayster, koji je dao Serovalni nekretnine putem Ureda GeroldMakerste. Prvi Geroldmaster postao je presjetnik Stepan Kolychev. Ured GeroldMakerStesk doveo je do uvođenja plemića, među njima je otkrio pristupačnu i nepovoljnu uslugu, proveo registraciju redova i kretanja služenja kao faze stola redova i od jednog odjela na drugi. Pod posebnim promatranjem Geroldmastera su plemići, izbjegavajući službu, kao i djecu koja su morala nositi uslugu u budućnosti. Ured je trebao prikupljati informacije u kojima su primili obrazovanje - kod kuće ili u obrazovnim ustanovama. Odgovornosti Ureda GeroldMakerStesk također su uključivale stvaranje obrazovnih ustanova za djecu "plemićka i srednja imena", gdje su trebali trenirati "štednje i državljanstvo", odnosno civilne specijalitete. Međutim, ova dužnost nije bila implementirana kao i mnogi drugi početak Petra.

Naputak je također uputio Uredu Geroldmaster da stvori grb. U te svrhe, talijanski grof Francis Santi bio je pozvan da bude pozvan, koji je primio zadatak "pušenja" carskog grba, grb svih svojih kraljevstava, pokrajina, gradova i plemenitih prezimena. Santi i njegovi asistenti za vrijeme života Petera Alekseevich napravili su sliku grba za državni pečat, kao i grb provincija i 97 grba pokrajina.

Najuspješniji Ured za geroldmaknerstvo djelovao je u okviru usluge za posjed. To je bilo zbog prioritetne potrebe za provedbom ove funkcije i prisutnosti prethodnih struktura - pražnjenje i stvoren na svojoj osnovi 1711. stola za ispuštanje.

Veza između Senata i pokrajina proveli su povjerenici (imenovani su ih guverneri), dva iz svake regije. Kao fakulteti (središnja kontrolna tijela), počeli su obavljati funkciju posredovanja između Senata i pokrajina.

Istovremeno s osnivanjem Senata, postavljen je post fiskalne, koji je "potajno pod nadzorom svih slučajeva", borbu protiv korupcijskih fenomena, kao što je mito, shvaćanje riznice, kršenja u području naplate poreza itd. O kršenjima prijavljenim u Senatu. Ako ste stvarno dobili kriv, onda je polovica novčane kazne primila fiskalnu, drugi dio je bio u korist riznice. Zapovijed je također dao kako bi se utvrdilo položaj Ober-fiskalnog (kasnije opće fiskalne), koji je bio najviši službenik u tajnom nadzoru o poslovima, imao je četiri pomoćnika. U pokrajinama su pokrajinski fiskalni, jedan za svaku granu upravljanja; Poslušali su u urbane fiskale. S kreacijom ploče pojavio se položaj fasala, jedan za svaki koledž.

Za zaustavljanje stalne distribucije između senatora, Petar je naložio nadzor nad okupljanjem zastupnika Senata, kao i funkciju usklađenosti s odlukama i odlukama o senatama, Opći tužitelj (12. siječnja 1722., Uređeno je Tužiteljstvo)) , Prije toga, nadzor okupljanja sjednica Senata proveo je tajnik Ober-Tajnik Anisim Schukin, a zatim mjesečno mijenjanje sjedišta čuvara. Pomoćnik tužitelj u Senatu postao je tužitelj Ober. Prvi tužitelj je postao Pavel Yaguzhinsky. Glavni tužitelj je izravno povezan s suverenom, pa sam donio Senat s najvećom snagom i istovremeno je pojednostavio proizvodnju slučajeva. U isto vrijeme, 1722. godine uspostavljen je ured Senata - Senat, revizija i cijepanje.

U veljači 1722. godine utvrđene su ovlasti Reklimestra (general Rakemaster), ova riječ je formirana od njemačkog, koji je kombinirao francuski requete - "pritužbi, nalaz" i njemački meister. Počeo je nadzirati poslovni rad na fakultetima i za napredak pravde, podnijeti pritužbe na benzina na birokraci, ilegalne odluke Odbora i Ureda. Uspostava ovog položaja provedena su od strane dva glavna cilja: objaviti cara iz postupka s njim osobno opskrbljivati \u200b\u200bpeticije i priča o odlučujućem napadu na Volokutu, ilegalne radnje Odbora i Ureda. Istina, osnivanje ovog posta nije riješila zadatke. Tradicija je bila jaka i peticije su se pokušali primjenjivati \u200b\u200bgeneralni general Rakemestra osobno kralju. Petar je napisao da se "usuđuje u mnogim mjestima svoje veličanstvo pobijediti prijatelja i peticije da podnese Paks, ne dajući nigdje drugdje." Više manjih rezultata, general Rakemove mogao bi postići u borbi protiv vlakana i nepravenih rješenja. Recketester je imao samo birokratske načine rješavanja birokracije: nakon što je primio pritužbu, nije morao nositi ne u suštini donesene odluke, već u pravodobnosti pritužbi o slučajevima i usvajanje tih slučajeva odluka. Stoga, Rebetmaster ne može riješiti problem protoka pritužbi, i poštenih i južnih.

Nakon smrti Petra i, vrijednost senata se smanjila, a njegove su se funkcije počele mijenjati. U početku je njegova snaga ograničila Vrhovno tajno vijeće, a zatim kabinet ministara. Senat umjesto uprave počeo je nazvati visokom. Carica Elizabeth Petrovna, koja je pokušala u svojoj politici slijediti oca, 1741. godine izdao je uredbu "o obnovi autoriteta Senata u odboru domaćih javnih poslova". Međutim, to nije vratilo stvarnu vrijednost Senata u poslovima unutarnjeg upravljanja Rusijom. Nakon 1802. godine, ministarstva su osnovana u ruskom carstvu, Senat zadržao samo funkcije najvišeg pravosudnog tijela i nadzornog tijela. U takvom obliku, gotovo nepromijenjeni, Senat je postojao do 22. studenog (5. prosinca), 1917. godine, kada je izdana dekreta Vijeća narodnih komesara "o sudu", koja je odlučila "ukinuti dno postojećeg generalnog sudstva." Institucije, kao što su: okružni sudovi, sudske komore i državni senat sa svim odjelima ... ".

Senat umjesto Boyar Duma

Nakon organizacije provincija 1711, uspostavljen je Senat, zamjenjujući Boyar Dumu. Aristokratski u sastavu, boyarskaya Duma počeo je umrijeti od kraja XVII. Stoljeća: smanjio se u svom sastavu, budući da se nagrada više nije dodijeljena s upletenim redovima, nedostatkom interesa prodrla u Dumu, ali oni koji su koristili povjerenje kralj. Od najveće važnosti stekao je blizu ureda koji je nastao 1699. godine institucija koja je provela administrativnu i financijsku kontrolu u državi. Uskoro je ubrzo postao mjesto susreta Boyara Duma, preimenovan u ministarske mane.

Odlazak na Pješačenje Pruth, Peter je osnovao "za VEREIIGT našeg ikad." Senat kao privremena ustanova. Svim osobama i institucijama "pod okrutnom kaznom ili smrću" naredio je neupitno da obavljaju senate uredbe. Senat se pretvorio u stalnu poslovnu ustanovu s vrlo širokim pravima: kontrolirao je pravdu, naveo je troškove i porezne naknade, "daljnji novac za arteriju rata", znao sam trgovinu ljudima, funkcije pražnjenja naloga su prenesene na njega.

Institucija Senatta

Značajke naučene iz Petera Boyarkaya Dume preselile su se u vladinu instituciju koja ga je zamijenila. Senat je bio na svjetlu s prirodom privremene komisije, koji su se razlikovali od Dume u vrijeme odlaska kralja i koje se duma počela pretvarati česte i duge grede Petra. Odlazak na turski izlet, Peter je izdao kratku dekretu 22. veljače 1711, koji je rekao: "Branio je da su propusti našeg državnog senata za upravljanje." Ili: "Za Trees našeg ikada, suprotni senat je definiran u ratovima", kako je navedeno u drugoj dekretnoj. Dakle, Senat je osnovan u vrijeme: nakon svega, Peter nije očekivao da će živjeti u vječnom zraku, kao što je Karl XII. Zatim, u uredbi, novoimenovani senatori bili su među 9 ljudi, vrlo blizu uobičajenog novca u isto vrijeme prepune boyar Duma [...]. Jedna dekreta 2. ožujka 1711., Peter za vrijeme njegovog odsustva nasmijao se na Senatu najviši nadzor nad sudom i troškovima, skrb za umnožavanje prihoda i niz posebnih uputa o skupu mladog plemstva i boyars u Službenici, o inspekciji robe u državnom vlasništvu, na račune i trgovinu, a još jedna dekreta utvrdila je ovlast i odgovornost Senata: sve osobe i institucije dužne su ga slušati kao samu suverenu, pod strahom od smrtne kazne za iscjeljivanje ; Nitko ne može čak proglasiti nepravedne naredbe Senata prije povratka suverenog, kome daje izvješće u svojim postupcima. Godine 1717., izradu Senata iz inozemstva, ukor za nemir u upravljanju, "Što ne mogu vidjeti za udaljenost za takvu udaljenost", Petar nadahnut senatora strogo za sve da gleda: "Nemam ni jednu stvar o jednom stvar odbora, koja ako niste ni učinili ako to učinite, pred Bogom, a onda lokalni sud neće izbjeći. " Peter je ponekad izazvao senatore iz Moskve na mjesto privremenog boravka, da uživaju, Peterburg, sa svim Vedomostijem za izvješće, "da je prema ovim uredbi učinio i što nije dovršeno i zašto". Nijedna zakonodavna funkcija starih boyars dume nije vidljiva u početnoj nadležnosti Senata: kao i ministarske konzu Izvršenje posebnih zadataka nestalih suverenika, - Vijeće koje je prikupilo "umjesto nazočnosti vlastite osobe Njegovog Veličanstva". Tijek ratne i vanjske politike nije bio podložan njegovom održavanju. Senat je naslijedio dvije pomoćne institucije iz Consula: Kolarnu komoru, kao posebnu podružnicu broda i blizu dužnosti, koji se sastoji od Senata za račun i reviziju prihoda i rashoda. No, privremena komisija, što senat u 1711 postupno se pretvara u stalnu vrhovnu ustanovu [...].

Konzumiraju ministri prikupljeni slučajnim i slučajnim sastavom, unatoč receptima koji su točno regulirali svoj ured. Prema popisu od 1705, 38 duhovnih ljudi, boyarsa, okolnichih i trgovačkih plemića, i početkom 1706., kada je Karl XII neočekivan pokret iz Poljske odrezao s ruskog korpusa pod Grodnom, kada je bilo potrebno raspravljati i poduzeti odlučne mjere, Tijekom kralja u Moskvi, bilo je samo dva ministara, duhovni ljudi: ostali su bili "na uslugama", u službi ubrzanja. Od narudžbi u Moskvi, samo oni koji zahtijevaju i konzumiraju kao vojnu, topništvo, admiralteysky, veleposlanstvo je ostalo. Financijska potrošnja bila je koncentrirana u glavnom gradu, a pokrajinska primjena je minirana; No, u Moskvi, nije bilo institucije za najviša zbrinjavanja financijskog rudarstva i za vrhovni nadzor financijskih potrošača, tj. Nije bilo vlade. U svojim vojno-strateškog i diplomatskog poslovanja, činilo se da Petar nije primijetio da je uspostavio 8 pokrajina, stvorio 8 regrutiranja i financijskih ureda za stjecanje i održavanje pukovnijih u borbi protiv opasnog neprijatelja, ali je napustio državu bez središnjeg unutarnjeg upravljanja , i - bez izravnih najbližih tumača i vodiča njihovog glavnog drže. Takav dirigent ne može biti ministarski kongres u blizu dužnosti bez određene agencije i stalan sastav, od pravila zaposlenih u drugim poslovima i bio je dužan pretplatiti se pod zapisnik sastanka, tako da SIM pohvalite njegov "dosadan" , Tada je Peter bio potreban ne državna duma, deliberativni ili zakonodavni, te jednostavna vlada u državnom vlasništvu od nekoliko razumnih Deltsova, sposobnih nagađanja volje, uhvatiti nejasnu misao kralja, skrivena u lacinskoj karadi za skicirano registrirano Uredba, razviti ga u jasnom i izvršnom redoslijedu i moć da pogleda svoje izvršenje, - vlada je tako potpuna, tako da se svi boju, i tako odgovorni da se boju nečega. Alter Ego Tsar u očima ljudi, svaka minutu - osjećaj preko svog kraljevskog quosa ega, je početna ideja o Senatu, osim ako nijedna ideja je sudjelovala u njegovom stvaranju. Senat je morao jednoglasno riješiti slučajeve. Na ovu jednoglasnost, nijedan od najvećih zaposlenika Petra nije uveden u Senat, nijedan od Petra - ni Menshikov, ni Araksin, ni Šeremetev ni kancelar golovakin, itd. [...] Većina Senata je daleko od toga Deltsov daleko od Paramount Službenika: Samarin je bio vojni blagajnik, knez Gregory Volkonsky - vladara tvornice vlade Tule, Apukhtin - generalni apartman, itd. str u ovoj umjetnosti, s poteškoćama u crtenju svojih prezimena. Dakle, dva uvjeta su stvorena potrebama upravljanja, što je izazvalo osnivanje Senata kao privremene komisije, a zatim postojanje njezina postojanja i određivanja njegove agencije, kompozicije i važnosti: to je poremećaj starih boyarsa dume i stalno tkivo kralja.

Klyuchevsky v.o. Ruska povijest. Cijeli tijek predavanja. M., 2004.

Uredba o položaju Senata

Paragraf VI. 1. U Senatu se redovima treba podijeliti, što je prikazano u nastavku,

2. Odredite u svim državama daju i od nas poslani da odmah riješimo;

3. i prosvjed, slično i Incenko: na redove, od vojske - cjelokupnog generala, od državne i civilne vlade - ministra, u odboru - predsjednik, u pokrajini iu pokrajini - guverner, guverner i zapovjednik, ocjenjivanje, kamenir, rentreister i Zemsky i sud Kamisar, Torzozhe, uključujući tajnika i zaštićeni; Iu pokrajinama - predsjedniku, u preživjelim sudovima, Obhor Lantrichthers i Tajnici Zemsky.

Uredba o položaju Senata 27. travnja 1722. travnja 1722. // Rusko zakonodavstvo X-XX stoljeća. U 9 \u200b\u200bt. T.4. Zakonodavstvo razdoblja formiranja apsolutizma. ST. ed. A.G. Mankov. M., 1986. http://www.hist.msu.ru/er/etext/senat2.htm

Senat i plemstvo

Cijela masa službi je dostavljena u izravnom podnesak Senatu umjesto prethodnog rastućeg naloga, a Senat je bio plemenitost kroz posebnu službenu "Geroldmeister".

Najvažniji zadatak Senata

Senat, kao najviša pravda i državna ekonomija, postavio je nezadovoljavajuće podređene vlasti od samog početka aktivnosti. Bili su u središtu hrpe starih i novih, Moskve i St. Petersburga, naredbi, ureda, ureda, provizija s povjerljivim odjelima i neizvjesnim odnosima, ponekad sa slučajnim podrijetlom, te u područjima - 8 guvernera koji nisu ponekad slušali ponekad i Kralj sam, ne samo Senat. U Senatu, kolaps komore održan je od ministarskog consula, kao podružnica broda i odbrojavanje susjednog ureda. Glavna dužnosti senata dovedena je na "novac" i razmotriti državnu potrošnju da otkaže nepotrebno, i u međuvremenu, novčani zapisi nisu bili poslani njime, i nije mogao biti izjava za nekoliko godina, kao Bio je u župi, na račun, u ostatku iu Dimeimu. [...] Najvažniji zadatak Senata, koji je najviše razjasnio od Petra pod njegovom institucijom, bio je na najvišoj zbrinjavanju i nadzoru za sve uprave. Susjedni ured pridružio se Senatu za proračunski ured. Jedan od prvih radnji vladine opreme Senata bio je aktivno tijelo. Uredbom 5. ožujka 1711., Senat je naložen da odabere Ober-fiscal, čovjeka pametne i ljubazne, bez obzira na naslov, koji bi trebao biti potajno nadziran i proveo na pogrešnom suđenju, "tako u zbirci riznice i operacije. "" Ober-fiscal je privukao optuženog, "koji visok stupanj", pravdi senatu i tamo otkriveno. Tvrdeći svoju optužbu, fiskalni je dobio pola novčane kazne s ulicom; No, neprodan optužba bila je zabranjeno staviti fiskalno u krivnju, čak i trzaja za to "pod brutalnom kaznom i propast cijelog imanja."

Klyuchevsky v.o. Ruska povijest. Cijeli tijek predavanja. M., 2004.

Stvoreno od strane Petra

U sustavnoj prezentaciji, uprava koju je stvori Petra će se uvesti u ovom obliku.

Na čelu sve kontrole od 1711. godine vrijedi Senat. Oko 1700, stara boyarskaya Duma nestaje kao stalna poslovna jedinica i zamijenjen je bliskim uredom suverenog, u kojem se, kao u starim danima, pojavljuje se Boyarski sastanak. Tijekom njihovih rijetkih putovanja, javne poslove u Moskvi, Peter optuženi ne na ustanovu, a nekoliko pouzdanih osoba iz starih spirituacija (Peter nije dao tim redovima, ali i nisu ih odveli od onih koji su imali) i osobe novih redovima i redove. No, 1711., odlazak na Krut kampanju, Peter uhvati državu ne na osobe, već novoosnovanu instituciju. Ova institucija je Senat. Njegovo postojanje, kao što je bio Peter sam izjavio, bio je uzrokovan "odsustvom" suverenom, a Petar je zapovjedio svima da slušaju Senat, kao svoje. Dakle, Misija Senata je izvorno privremena. On se zamijenio: 1) Stare Dume provizije imenovane kako bi zadržali Moskvu u odsustvu Moskovske države Duma, "i 2) trajnu" Coloning Comoom ", kao da je sudbeni odjel Boyara Dume. No, s povratkom Petra na djela, Senat nije bio ukinut i postao stalni poslovni prostor, u čijim organizacijama, s Petrom, tri faze obaviješćuju. Od 1711. do 1718. godine Senat je bio sastanak osoba imenovanih posebno za predstavljanje u njemu; Od 1718. do 1722. godine, Senat je donio sastanak predsjednika koledža; Od 1722. godine, Senat dobiva mješoviti sastav, uključuje neke predsjednike fakulteta (vojne, morske, strane) i istovremeno postoje senatori, stranca na fakultete.

Ured Senata je pod kontrolom uprave, u dopuštenju predmeta koji se natječu od nadležnosti odbora iu općem smjeru administrativnog mehanizma. Senat je bio tako najviši upravni organ u državi. U posljednjih nekoliko godina, Petar je dodijeljen sudska funkcija: Senat je postao najviši sudbeni autoritet. Što se tiče je li Senat bio svojstven senatu, postoje različite nijanse pogleda. Neki (Petrovsky "o Senatu u vladavini Petra Velikog") Vjeruju da je Senat prvi imao zakonodavnu moć, a ponekad čak otkazao samo nadnike Petra. Drugi (Vladimir-Budanov u kritičkom članku "Pravilo osnivanje. Senat") dokazuje da je zakonodavna funkcija nikada nije pripadala Senatu. Ali svatko priznaje da je Petar, mijenjajući situaciju Senata 1722. godine, lišen svoje zakonodavne vlasti; Jasno je da Petar pored njega, kao i kod jedinog izvora zakonodavne moći u državi, nije mogao staviti sastanke sa zakonodavnim pravima. Stoga, ako prepoznamo zakonodavnu funkciju iza Senata, treba se smatrati slučajnim i iznimnim fenomenom.

Razlika u podnescima o državnoj vrijednosti ovisi o razlici ideja o nadležnosti Senata. Neki smatraju da je Senat definitivno viši institucija u državi, ujedinjujući i usmjeravajući cjelokupnu upravu, a ne znajući druge vlasti, osim suverenika (Gradovsky, Petrovsky). Drugi vjeruju da je kontroliranjem i usmjeravanjem uprave, sama senat bio kontroliran i ovisio o "vrhovnim gospodarima ministara" (tj, približno Petru, ljudi kojima upravljaju vojnike, flote i vanjske poslove) i od tužiteljstva, zastupnika suverenog u Senatu.

Platonov s.f. Cijeli tijek predavanja u ruskoj povijesti. Spb., 2000

http://magister.msk.ru/library/history/platonov/plats005.htm#Gl6.

Evaluacija V.o. Westchevsky administrativne reforme Petra

"Metropolitansko povezivanje, prolaznik, prepušteni plemić je izbačen na deklarima zastrašujućeg pretvarača i, zajedno s razbojnika šume, nisu bili zabrinuti zbog činjenice da djeluju polugrubljena jednost i devet u glavnim gradovima, a zatim deset švedskog jezika -ased koledže s sustavno razgraničenim odjelima. Impresivna zakonodavna fasada bila je prekrivena općim profitabilnim. " Klyuchevsky v.o. Ruska povijest. Cijeli tijek predavanja. M., 2004.

Praktična navigacija na članku:

Sustav državnih tijela pod Petrom I

Formiranje novog upravljačkog sustava pod Petrom I

Do kraja sjevernih glasa, tijela državne uprave pod Petrom prve u Rusiji nisu imali posebne razlike. Međutim, nakon završetka neprijateljstava protiv Švedske i pobjede, ruska država je uzela časno mjesto u međunarodnoj areni. S obzirom na ove događaje, 1721. Senat proglašava kralj Petera cara, kao i "oca domovine" i "sjajno".

Od tog dana, car je stekao opsežnije ovlasti od onih iz Tsar takozvane posebno reprezentativne monarhije nego prije. Država nema više od jednog tijela upravljanja državom, što bi moglo barem ograničiti carsku volju i moć. Samo je Petar prvi imao pravo izdati zakone, u potpunosti formirajući zakonodavnu osnovu moći i samo car mogao provesti kroz sinoda. Stoga je svaka odluka i kazna suda provedena u ime suverena. Car je uskratio rusku crkvu autonomije i potpuno podvrgnut svojoj državi, u kojoj se nalazio položaj patrijarha.

Pretizam Petra I.

Moć cara bila je tako neosporna u državi koju je Petar lako mogao promijeniti red nasljeđivanja prijestolja u ruskom carstvu. Prije toga, pravo na kontrolu zemlje prenosi od svog sina od svog oca, iu odsutnosti legitimnog nasljednika, budući vladar mogao bi biti izabran za Zemske katedrale. Međutim, Peter je vjerovao da ovaj zastario red ne odgovara idejama apsolutne monarhije i ako nasljednika nije dobar kandidat, car mora imati pravo odbiti ga da zauzme prijestolje, odabiru neovisnog vladara. Naravno, pod "nedostojnim nasljednikom" Petrom, prije svega, značio je svog sina, koji se usudio suprotstaviti se očevim reformama.

Uspostava državnog senata 1711

U istom razdoblju, Vladin Senat, koji je suverena zamijenila bivšu nedjelotvornu dumu, zagovarala je kao najviša institucija BETROV uprave. Dvadeset sedmi od veljače 1711, prije govora vojnoj prodecarijskoj kampanji, kralj je potpisao uredbu, prema kojem je, u to vrijeme, kada Petar nije u glavnom gradu, sve menadžment države prošao u upravu Senat. Devet članova i službi je prisustvovali Senatu.

Funkcije i nadležno tijelo Senata

Senat je izvršio sljedeće funkcije:

• razmatranje slučajeva kao višu sudsku instancu;
• rješavanje pitanja koja su povezana s vođenjem neprijateljstava na teritorijima koja pripadaju ruskoj državi;
• slušana izvješća o provizijama;
• razmatranje raznih vrsta pritužbi, kao i raseljavanje i svrhu glave različitih kategorija, itd.

Zajedno s ovim upravljačkim tijelom, ruski monarh uspostavljen je u pokrajinama fiskala i zasađen u Senatu Ober-Fiskal. Dužnosti tih dužnosnika pod nadzorom sukladno zakonitosti u pokrajinskim i središnjim institucijama. Kasnije su sve te dužnosti ušle u stvarnu aktivnost Glavnog tužitelja, koji je, dekretom kralja, bio prisutan i slijediti naredbu na svakom sastanku Upravnog Senata. Prvi uber-tužitelj koji je imenovao Pavel Yaguzhinsky.

I iako je Senat osnovana kao privremeno rješenje za upravljanje državom tijekom odsutnosti kralja u zemlji, ova institucija je nastavila postojati i nakon povratka Petra prvog Prut alata, koji predstavlja najvišu državnu kontrolu , Sudbeni i administrativni.

Uspostava Tužiteljstva 1722. godine

1722. smatra se početkom ruskog tužiteljstva. U istom razdoblju uspostavljen je i poseban službenik za ponovno osporavanje, s obzirom na pritužbe i odluke o nepoštenoj odluci odbora. Na svim takvim poslovima, Rakemester je morao prenijeti Senatu, zahtijevajući brzo rješavanje problema, a ponekad su njegove dužnosti uključivale izvješće samog cara.

Navedeni položaj u potpunosti je ukinut samo 1763. godine u reorganizaciji ovog upravnog tijela. Osim toga, prema Upravnom senatu, Geroldmaster, koji je predstavljao dužnosnika koji je jeo sve poslove viših nitkovog razreda. Primjerice, dužnosti ovog dužnosnika uključivale su raspodjelu plemića, njihovo imenovanje u državnu službu, kontroliraju prolaz od njih vojne službe, itd.

Godine 1731., prema Vladi Senata, čini se takozvani tajnik tajni pretres slučajeva, istražujući i proizvode sudove u svim državnim zločinima. Trideset godina kasnije ukinula je i zamijenjena tajni ekspedicijom Senata, koji je istraživao najvažnije poslove političke prirode.

Nakon smrti Petra prvu političku važnost i moć senata sušenog kamena. Formalno, preostaje najveći autoritet nakon monarha, bio je potpuno podređen Vrhovnom tajničkom vijeću.

Tablica: Petar I reforme u državnom upravljanju

Tablica: Reforme državne uprave Petra I

Video predavanje: Državna tijela pod Petrom I

Bilo je mnogo radikalnih transformacija u zemlji: spasilac ljudi se promijenilo, flota je podešena, vojska je bila naoružana, ali se njezine glavne reforme odnosile na javnu upravu. On je onaj koji posjeduje inicijativu institucije visokog administrativnog tijela, koja se naziva Vladini Senat.

Povijest temelja

Sa svim apsolutizmom vlasti, koji je bio svojstven u razdoblju, car je odlučio prenijeti dio svojih ovlasti u ruke izabranih i približnih ljudi. U početku, ova praksa je nosila netralni karakter, a sastanci su doneseni samo tijekom čestih zvukova cara.

Osnovana je službena uredba Petra Velikog upravnog Senata u 1711. Nastao je od nule, prethodnik je bio povijesno dugo kose boyar misao. Nova i hrabra država zahtijevala je nalog u zakonodavnoj i upravljačkoj strukturi, "istini i pravog suda između naroda i državnog poslova". Te odgovornosti i položili cara na novu vlast.

Pitanje zaduživanja

Mnogi povjesničari povezuju stvaranje Upravnog Senata (datum događaja - 19. veljače 1711) s praksom cara usvaja sve zapadne. Međutim, osim stranog govora, u novom vlasti nije bilo ničeg sama, svi njezini uređaj i funkcije nastavili su samo iz ruske stvarnosti. Od odmah se vidio iz sustava podnošenja: ako, na primjer, u Švedskoj, Senat može diktirati svoje mišljenje i voditi njegovo mišljenje, a zatim pod Petrom takav položaj je jednostavno nemoguće.

Car je preuzeo ideju o ideji europskih država kao osnova za uključivanje posebnih institucija i raspodjelu odgovornosti između različitih struktura. Središnje tijelo sada je vođeno drevnim pravom ili običajima predaka, ali zajednički za cijelom zakonu. Vladin Senat pod Petrom 1 bio je još uvijek u nastajanju ustanove, čija je glavna svrha bila kombinirati područja pod kontrolom jednog centra. Im cara je proveo i vodio cijelu aktivnost njegove zamislice, čak i u odlasku.

Uloga upravljačkog senata do 1741

Nakon smrti Petra, središnje tijelo je postojalo u izvornom obliku manje od godinu dana. Godine 1727. Empress Ekaterina izdala sam uredbu o osnivanju posebnog nadzora, koji je postao tajno Vrhovno vijeće. I vladin senat u Rusiji je preimenovan visoko.

Razlog za stvaranje nadzornog tijela povjesničara povezan je s osobnim kvalitetama Petrovih prijemnika koji nisu znali kako on, voditi željezo. Gotovo je Senat izgubio svoju izvornu važnost, u svojim dužnostima sada su uključeni pravni postupak i rad za sitne vlade. Sve se to dogodilo pod bližem pogledam Vrhovnog tajnog vijeća, čiji su članovi bili A. D. Menshikov i F. M. Abrsin.

Situacija se promijenila s dolaskom Anna Johna, koji je ukinuo kontrolno tijelo, a sva moć ponovno usmjerena u ruke carice i Upravnog Senata. Reforma je provedena, Agencija je bila podijeljena na 5 odjela, pojavljuje se kabinet ministara, za vodstvo od kojih se BIRON borio, Osterman i Mini.

Od 1741. do 1917. godine

Kada je Elizabeth, Vladin Senat ponovno dobio velike ovlasti, do zakonodavnih aktivnosti i utjecaja na vanjsku politiku. Međutim, sve uvođenje carice otkazanog Petra III. U Catherine II, formiranje državnog sustava ruskog carstva nastavio je aktivno. Veliki vladari nisu osobito vjerovali članovima Senata i, ako je moguće, pokušali ukloniti određene odjele iz ustanove i prenositi ih kontrolu nad pouzdanim ljudima, kao što su princ Vyazemsky, Shuvalov i Cherryshev.

Odredba o najvišem tijelu Vlade konačno je formirana tijekom vladavine Aleksandra I. Odmah nakon suda, ozbiljno je preuzeo obnovu visoke uloge Upravnog senata u State Departmentu. Rezultat njegovih nastojanja bio je dekret 8. rujna 1802., koji je postao posljednji zakonodavni akt, u potpunosti objašnjavajući prava i obveze ove organizacije. U ovom obliku institucija je postojala do 1917. godine, kada je ukinula.

Uređaj upravljanja senata

U početku je ulazak središnje vlasti imao vrlo jednostavnu strukturu, Petrove uredbe uglavnom su se odnose na njegove dužnosti i postupke djelovanja. Ali uz sve veću vrijednost Senata u životu zemlje, njegovi su zadaci postupno postali postupno komplicirani, potrebna je jasna hijerarhija upravljanja. Općenito, Vladin Senat imao je sljedeću organizaciju:

1. Glavni rad obavili su senatori, imenovani su cara iz broja građanskih i vojnih redova, samo članovi Odjela za kasaciju trebali su doživjeti najmanje tri godine u položaju Ober-tužitelja.
2. Ustanova je uključivala nekoliko odjela (njihov broj se stalno mijenjao), Ujedinjenim prisutnim i glavnim sastancima.
3. U raznim sastavima i vrstama postojao je njegov vlastiti ured, obično se sastojao od tajni, običan, pokrajinski i ispusni stol.
4. U Petru, "bojila", s obzirom na peticije i fiskalne donacije.
5. Senata uredi, čije su dužnosti ušle u upravu fakultetima iz cijele zemlje.

Sa svakim naknadnim carem, uređaj upravljanja senata stalno se mijenjao, ovisno o doba, ukinuta je ili dodana nova odjela i struktura, uspostavljen je drugi postupak za izbor i održavanje uredskog rada.

Glavne funkcije

Za dvogodišnju povijest središnjeg tijela državne vlasti, prošlo je mnoge promjene. Postupne transformacije dovele su do činjenice da je državni senat, čije su funkcije napisane u posebnom imperijalnom uredbom, imale su jedinstvena prava, uključujući i tumačenje zakona i nadzor aktivnosti kontroliranih institucija.

1. Jedna od najvažnijih funkcija je prilika za javne zakone ili odbiti njihovu službenu publikaciju. Članovi Vijeća praćeni su propisima državnih akata, provodila tumačenje zakona, jesu li njihova odluka bila konačna.
2. Vladin Senat nadzirao je zbog legitimnosti ministara, ministarstava, provincijskih šefova. Ako se otkrije kršenja, organizacija ima pravo tražiti objašnjenja i može se kazniti ako je potrebno.
3. Napravio je promatranje izbora za sastanke Zemsky, države Dumu, gradske prosude, trgovac, mesh, obrtničke ustanove, smatraju pritužbe plemića.
4. Senat je bio u pravu u slučaju otkrivanja bruto grešaka u službi pokrajinskih vođa, da im izdrži napomenu i objaviti odgovarajuće uredbe.
5. Odjel za kasacijskog suda Upravnog senata proveo je pravosudni sustav u Rusiji, odluke koje su ih podnijele da više nisu privlačne.

Jedinstvenost ovlasti upravnog tijela također je bila u činjenici da su članovi Vijeća imali pravo pokrenuti kazneni progon najviših upravnih osoba, županijski predstavnici plemstva i drugih dužnosnika.

Značajke u imenovanju senatora

Pod Petrom i članovima Vijeća, osim službe u ovoj središnjoj organizaciji obavili su i druge vladine zapovijedi. Stoga, u izvorima tog vremena često možete pronaći spomen od prolaska sastanka koji nije u cijelosti. Netko je imenovan veleposlanika u Europi, netko je otišao na posebne upute županijskim gradovima Carstva, a ispostavilo se da su sve odgovornosti bile 5-6 osoba.

Glavna funkcija kontrola provedenih u ime senatora u odjelima, a u početku nije bilo izvanrednih ljudi u svoje vrijeme, oni koji mogu voditi snažnu ruku. Činjenica je da, u skladu s postojećom diferencijacijom vladinih dužnosnika, osobe koje imaju III i IV rang imenuju se na poziciju Vijeća, a vlada u vladi je jahala karijeru. Dakle, društveni status članova koji su ušli u vladin Senat, apsolutno nisu odgovarali svom visokom statusu.

Imenovanje je provedeno od strane registriranih uredbi, senatori su izgovarali zakletvu koju je utvrdio Peter I.

Javne osobe koje se sastoje od središnje vlasti

Kao temelj Upravnog Senata, utvrđen je postupak, prema kojem su dva povjerenika imenovana iz svake pokrajine za "potražnju i uredbe". Oni koji moraju biti posrednici između regionalnih vlasti i Senata. Njihove su obveze uključile ne samo izdanje uredbe, već i provedbu kontrole nad izvršenjem. Kasnije su ove funkcije prebacile na koledž.

Fiskalni institut osnovan je 1711. godine, bili su nadzorni autoritet za postupke brodova, dužnosnika svih kategorija i drugih javnih osoba. U svojim rukama, vrlo je velika moć koncentrirana, u suštini zbog jednog otkazivanja bilo koje osobe može biti optužen za zločin. U podnošenju Ober-fiskalnog, bilo je nekoliko približnih asistenata, kao i služiti ljudima u svakoj pokrajini, pa čak i gradu.

Petar sam htio uspostaviti kontrolu nad upravnim Senatom, ali problem je tražio takav osobu koja bi mogla izvršiti nadzor nad najvišim autoritetom. Nakon toga je ovdje uspostavljen položaj Glavnog tužitelja. Također treba spomenuti i o Recmasteru i njegovom uredu, oni su uzeli peticiju iz cijele zemlje i promatrali uvjete i kvalitetu njihovog izvršenja.

Krug odjela

Uspostava Upravnog Senata daleko nije dopustilo sve probleme upravljanja vladinim. Popis kontrolnih ureda postupno je formuliran, prva uredba obvezala je instituciju za obavljanje sljedećih funkcija:

• slijediti sud i provjeriti zakonitost njihovih odluka;
• kontrolirati troškove države;
• slijedite zbirku plemića i kompetentnih mladih boyarsa u časnicima, željeli su izbjegavati;
• ispitivanje robe;
• provesti pregovaranje s Kinom i Perzijom;
• kontrolu nad prijevarama.

Institucija bi se mogla nazvati Središnji sudska, vojni i financijski odjel, koji je proveo nadzor nad nekim područjima vlade.

Redoslijed uredskog rada

Petar sam također istaknuo neoprostiv sporost cjelokupnog sustava organa koji je stvorio. Institucija je zahtijevala jasan poredak djelovanja, organizirana je institucija uredskog rada u upravnom senatu. U XVIII, Protokol i časopis za izvješćivanje već su ušli u svakodnevni život, ali samo su početnici Aleksandra II konačno uspostavljeni postupak za držanje poslova u odjelima.

1. Pronalaženje, pritužba ili drugi dokumenti dolaze u ured, osoblje je prikupio potrebne informacije, reference i pripremila bilješku s kratkom izjavom o suštini peticije koja ukazuje na pravne osnove.
2. Usmeno, izvješće se izgovaraju članovi određenog odjela.
3. Izrađeno je glasovanje, a odluka, za neku iznimku, trebalo je biti jednoglasno.
4. Usvojeno rješenje upisuje Ured časopisa i, prema rezultatima sastanka, završava se konačna definicija.

Prije slučaja, da dođete do odjela, svi radovi su pročitali i kontrolirali Ober-tužitelj, koji je imao pravo izmjene ili utjecati na tijek glasovanja.

Zamjeranje

Vladin Senat nikada nije bio do kraja Odjela koji se razvija i traje državne uredbe. Samo pod Petrom i Elizabeth, članovi Vijeća dobili su potpunu slobodu djelovanja. Za dvjesto godina postojanja, njegova je osnovna funkcija napravljena - regulacija i kontrola administrativnog upravljanja.

U rijetkim slučajevima središnje tijelo bi moglo nacrtati zakon o razmatranju cara i ministara, međutim, pripadnici Vijeća rijetko su koristili ovim pravom, budući da Agencija nije imala dovoljno sredstava i mogućnosti za zastupljenost aktivnosti. Dakle, urednici upravljačkog senata koji se odnose na vrijeme služenja službenika iz plemića kritizirali su i odbili Alexander I.

Ukidanje

Od početka XIX. Ober-tužitelj i početna važnost kao i pod Peterom i ovaj odjel nije mogao postići. Nakon listopada revolucije, Vijeće je raspušteno, međutim, privremena prisutnost obnovljena tijekom građanskog rata u OMSK i Yalta.

Uspostava Upravnog Senata obilježio je početak jasne organizacije upravljanja u našoj zemlji, iskustvo odjela u Ruskom carstvu je uzeti u obzir pri formiranju modernog političkog sustava.

U doba Petra Velikog u Rusiji, se Senat se pojavio. Tijekom sljedeća dva stoljeća, ovo državno tijelo više puta reformira u skladu s voljom sljedećeg monarha.

Izgled senata

Vladin Senat nastao je Peter I kao "zračni jastuk" u slučaju odlaska suverena iz glavnog grada. Kralj je bio poznat po svom aktivnom karakteru - bio je stalno u prometu, zbog čega je državni automobil u njegovoj odsutnosti mogao biti u stanju mirovanja mjesecima. To su vizualni troškovi apsolutizma. Petar je doista bio jedini utjelovljenje državne moći na prostranstvu carstva.

Početna vlada Senata (1711.) uključivala je najbliže kolege i pomoćnike kralja, koji su posjedovali svoje dugogodišnje povjerenje. Među njima, Peter Golitsyn, Mihail Dolgorukov, Gregory Volkonsky i drugi Velmazby.

Stvaranje upravnog Senata pod Petrovima 1 dogodio se u doba, kada nije bilo jasnog odvajanja vlasti u Rusiji (sudska, izvršna i zakonodavna). Stoga se uvjeti o referenci ovog tijela stalno promijenili ovisno o situaciji i prikladnosti.

U svom prvom uputu, Petar je najavio senatore da ih treba platiti državi trezora, trgovine i suda. Važno je da ova institucija nikada nije bila protivnički kralj. U tome, ruski senat bio je suprotan organ istog imena u susjednoj Poljskoj ili Švedskoj. Tamo je takva institucija bila interesi aristokracije, koja bi se mogla suprotstaviti politici njegovog monarha.

Interakcija s provincijama

Od samog početka postojanja, vlada Senata je mnogo radila s regijama. Ogromna Rusija je uvijek trebala učinkovit sustav interakcije između pokrajina i kapitala. U nasljednicima Petra došlo je do složene mreže narudžbi. Zbog velikih reformi u svim sferama života zemlje, prestali su biti učinkoviti.

Bio je Petar koji je stvorio pokrajinu. Svaki takav administrativni subjekt primio je dva povjerenika. Ti su dužnosnici radili izravno s Senatom i izrazili interese provincija u St. Petersburgu. Uz pomoć gore opisane reforme, car je proširio općinski okvir u provincijama.

Fiskalni i tužitelji

Naravno, stvaranje Upravnog Senata nije mogao učiniti bez uspostavljanja novih postova vezanih uz njegov rad. Fiskal se pojavio s novim tijelom. Ti su dužnosnici bili kraljevski nadzornici. Oni su kontrolirali rad institucija i osigurali da su sve upute monarha izvršene upravo na posljednju primjedbu.

Postojanje fiskalnih dovodi do zlostavljanja. Osoba koja je imala talu moć mogla bi iskoristiti svoj položaj za plaćene svrhe. Isprva, nije postojalo ni regulirane kazne za lažnu infuziju. Zbog dvosmislene fiskalne usluge na ruskom, ta je riječ primila drugu negativnu leksičku važnost Basemana i Yabede.

Ipak, stvaranje ovog položaja bila je potrebna mjera. Ober Fiskal (glavni fiskalni) mogao bi zahtijevati objašnjenja od bilo kojeg dužnosnika u Senatu. Zahvaljujući ovoj ponudi stvari, svaki plemenit, bez obzira na visinu svog položaja, znao je da bi ga njegovo vlastito zlostavljanje moći uništilo. Fiskal je postojao ne samo u St. Petersburgu, nego iu pokrajinama (pokrajinski fiskalni).

Vrlo brzo, stvaranje Upravnog Senata pokazalo je da ovo državno tijelo ne može učinkovito raditi zbog unutarnjih sukoba između senatora. Često nisu mogli doći na opće mišljenje, prešli u svojim sporovima na osobnosti, itd. To je bio domaćin rada cijelog uređaja. Tada je Peter 1722. uspostavio položaj glavnog tužitelja koji je postao glavna osoba u Senatu. Bio je "most" između suverene i kapitalne institucije.

U eri palače udara

Nakon smrti samozaučenice, funkcija upravljačkog senata prvi je ozbiljno odrezan. To se dogodilo zbog činjenice da je uspostavljena u kojoj su se sastajali aristokrati-favorite i postao je alternativa Senatu i postupno usvojio njegov autoritet.

Nakon njezine promocije do prijestolja obnovljena je stari red. Senat je još jednom postao glavna pravosudna institucija Carstva, pokorio ga je vojni i pomorski kolegij.

Reforme Catherine II.

Dakle, koje su funkcije provele vladin Senat, shvatili smo. Treba napomenuti da takva situacija ne voli Catherine II. Novi carica odlučio je reformirati. Institucija je bila podijeljena na šest odjela, od kojih je svaki bio odgovoran za određenu sferu života države. Ova mjera pomogla je to preciznije opisati ovlasti Senata.

Prvi odjel bio je angažiran u internim političkim poslovima, drugi - sudska. Treće - provincije koje su imale poseban status (Estland, Liflandia, kao i Maloriji), četvrto - vojna i pomorska pitanja. Te su institucije bile u St. Petersburgu. Dva preostala moskovska odjela posjetila su sudski i upravni poslovi. Te su se značajke obdarene vladinim senatom pod Catherine drugom.

Također, carica je značajno ojačala utjecaj Općeg tužitelja na rad svih odjela. Tijekom tog položaja izgubila je njezinu važnost. Catherine je radije zadržala sve pod kontrolom i, tako obnovljena Petrovsky narudžbe autokracije.

Tijekom kratkog odbora, njezin sin Paul Senat ponovno je izgubio većinu svojih prava. Novi car bio je krajnje sumnjičav. Nije vjerovao u zgrade koji su imali barem neki utjecaj i pokušavajući doprinijeti radu državnih odluka.

U XIX stoljeću

Kao što je bio na samom kraju svog postojanja (uoči revolucije), Vladini senat je nastao tijekom vladavine Aleksandra I. Tada je tada bio politički sustav carstva stabilizirao. Nasljedstvo kraljevskog naslova prestala je biti lutrija.

Alexander je vjerojatno bio naj demokratski prilagođeni ruski car. Dobio je državu u rukama, koji je radio na zastarjelim mehanizmima, koji se hitno promijenio. Novi kralj je shvatio da je stvaranje Upravnog Senata (1711. godine) diktirano dobrim ciljevima, ali je vjerovala da je tijekom godina ovo tijelo izgubilo svoju važnost i pretvorila se u bijednu imitaciju sebe.

Odmah nakon pojavljivanja na prijestolju, Alexander I, 1801. godine, izdao je uredbu u kojoj je ponudio dužnosnike koji su radili u ovoj ustanovi da mu daju razmatranje svojih projekata na reformi koja se približava. Nekoliko mjeseci je aktivno radio na raspravi o formatiranju Senata. Rasprave su sudjelovali u članovima robova - mladi aristokrati, prijatelji i drugovi Aleksandar u svojim liberalnim nastojanjima.

Napredak

Senatori su osobno propisani njihovom položaju od strane cara. Mogli su samo postati dužnosnici prve tri razreda (prema stolu redova). Teoretski, senator mogao kombinirati svoju glavnu poziciju s nekim drugim. Na primjer, ovaj se amandman često koristio u slučaju vojske.

Izravne odluke o ovome ili da je to pitanje poduzete u zidovima određenog odjela. Istodobno, opći sastanci su povremeno sazivani, prisustvovali svi članovi Senata. Uredba usvojena u ovom državnom tijelu mogao je otkazati samo cara.

Funkcije

Zapamtimo, u kojoj je godini stvoren vladin Senat. Tako je, 1711. godine, a od tada je ova institucija redovito sudjelovala u zakonodavstvu. Tijekom svojih reformi, Alexander sam stvorio posebnu instituciju za tu svrhu - Državno vijeće. Međutim, Senat je još uvijek mogao razviti nacrte zakona i ponuditi ih najmoprimljiviji ministar pravosuđa, koji je iz XIX stoljeća također kombinirao staro tužilaštvo s novom.

U isto vrijeme, ministarstva su nastali na mjestu fakulteta. Isprva je postojala neka konfuzija u odnosima između novih izvršnih tijela i Senata. Ovlasti svih odjela konačno su određene do kraja Odbora Aleksandra I.

Jedna od najvažnijih funkcija Senata bila je njegov rad s riznicom. Bilo je to odjela koji su uvijeni proračunom, a također su izvijestili o vrhovnoj moći o zaostatku i nedostatku novca. Osim toga, Senat je podignut iznad ministarstava u rješavanju međuresornih sporova o imovini. Ovo državno tijelo regulira unutarnju trgovinu, imenovala je globalne suce. Senatori su vodili hercob carstva (poseban odjel je čak i stvoren za ovo).

Značaj Senata i njegovog ukidanja

Peter Trebao sam državnu instituciju koja bi je mogla zamijeniti tijekom odsutnosti u glavnom gradu. Ovaj car je pomogao stvaranju upravnog Senata. Datum pojave generalnog tužitelja (1722.) također se smatra rođendan Tužiteljstva u modernoj Rusiji.

Međutim, s vremenom se promijenila funkcija Senata. Izvršna vlast dužnosnika bila je mala, ali su ostali važan sloj između brojnih fakulteta (a kasnije ministarstvima).

Vični važnost Senata imao je u poslovima sudstva. Bio je ispunjen žalbama iz cijele zemlje. Senat je napisao nezadovoljne pokrajinske tužitelje, kao i guvernere. Ova je narudžba postavljena nakon Aleksandra II 1860-ih.

Kada su Boljševici došli na vlast u Rusiji, bili su jedan od prvih svojih zakona za aktivnosti Senata. Bila je to uredba na sudu br. 1, usvojen 5. prosinca 1917. godine.