1.20. Sistem keuangan modern Rusia, karakteristik bidang dan hubungannya. Prospek pengembangan sistem keuangan Rusia.
Dasar dari sistem keuangan negara adalah keuangan publik yang terpusat (sistem anggaran, kredit negara, sumber keuangan Bank Sentral). Keuangan terdesentralisasi meliputi:
1) keuangan organisasi (organisasi komersial dan nirlaba).
2) keuangan perantara keuangan (bank, perusahaan asuransi).
3)keuangan rumah tangga.
Sistem keuangan– seperangkat berbagai bidang hubungan keuangan, dalam proses pembentukan dan penggunaan dana; sistem keuangan– sistem bentuk dan metode pembentukan, distribusi dan penggunaan dana dana dan perusahaan.
Sistem keuangan Federasi Rusia mencakup tautan berikut:
Keuangan terpusat: 1) Sistem anggaran negara; 2) Dana khusus di luar anggaran; 3) Kredit negara; 4) Dana asuransi;
Keuangan terdesentralisasi: 5) Keuangan perusahaan dengan berbagai bentuk kepemilikan.
Sistem anggaran Federasi Rusia mencakup 3 mata rantai: anggaran federal; anggaran entitas nasional-negara bagian dan administratif-teritorial; anggaran daerah. Semua anggaran berfungsi secara mandiri. Sistem anggaran adalah mata rantai utama dalam sistem keuangan (menyumbang lebih dari 40% dari seluruh sumber daya keuangan).
Dana di luar anggaran– dana dari pemerintah federal dan otoritas lokal terkait dengan pembiayaan pengeluaran yang tidak termasuk dalam anggaran. Pembentukan dana ekstra-anggaran dilakukan melalui iuran wajib yang ditargetkan. Jumlah pemotongan utama termasuk dalam harga pokok dan ditetapkan sebagai persentase dari dana upah. Dana di luar anggaran memiliki tujuan yang ditentukan secara ketat. Jumlah dana ekstra-anggaran lebih dari 40. Yang utama dalam ukuran dan pentingnya adalah dana sosial (Pensiun, Asuransi Kesehatan, Asuransi Sosial).
Pinjaman negara mencerminkan hubungan kredit mengenai mobilisasi negara atas dana bebas sementara dari perusahaan dan penduduk dengan dasar pembayaran kembali untuk membiayai pengeluaran pemerintah. Pemberi pinjaman adalah orang perseorangan dan badan hukum, peminjam adalah negara. Perlunya penggunaan kredit negara karena tidak mungkin memenuhi kebutuhan masyarakat dengan mengorbankan pendapatan anggaran. Mobilisasi sumber daya keuangan yang besar menghasilkan utang publik yang besar.
Dana Asuransi memberikan kompensasi atas kemungkinan kerugian akibat bencana alam dan kecelakaan, serta berkontribusi dalam pencegahannya. Saat ini, bersama dengan organisasi asuransi negara, asuransi disediakan oleh perusahaan asuransi non-negara.
Keuangan perusahaan adalah dasar dari sistem keuangan negara, karena melayani proses penciptaan dan pendistribusian produk sosial dan pendapatan nasional. Penyediaan dana moneter terpusat dengan sumber daya keuangan bergantung pada keadaan keuangan perusahaan.
Salah satu tugas utama Kementerian Keuangan dalam menyusun Anggaran Federal Rusia tahun 2015-2017 adalah memastikan margin keamanan anggaran dalam menghadapi penurunan pendapatan dan tingkat pertumbuhan ekonomi. Hal ini menentukan perlunya mempertahankan surplus anggaran atau defisit yang kecil. Defisit anggaran untuk periode tiga tahun direncanakan sebesar 0,6% dari PDB (sebagai perbandingan: di Uni Eropa, defisit anggaran sebesar 3% dari PDB dianggap normal).
Kita perlu memangkas pengeluaran dan hidup sesuai kemampuan kita. Untuk menghemat uang, pemerintah memotong sejumlah pengeluaran dan menunda sebagian pengeluaran hingga periode setelah tahun 2017. Hal ini terutama mempengaruhi biaya persenjataan kembali tentara, yang sebagian besarnya dialihkan dalam beberapa tahun. Selain itu, pihak berwenang terpaksa, misalnya, membatasi indeksasi gaji sektor publik pada tingkat inflasi. Secara total, lebih dari satu triliun rubel pengeluaran akan didistribusikan kembali dalam periode tiga tahun.
Pada saat yang sama, anggaran tersebut menyediakan pengeluaran yang signifikan untuk program dukungan wilayah baru - Krimea dan Sevastopol. Selain transfer antar anggaran, mereka akan menerima uang untuk infrastruktur dan stimulasi pembangunan ekonomi. Pertama-tama, ini Jembatan Kerch, ini jalan raya, infrastruktur baru yang sudah puluhan tahun tidak diperbarui di sana, ini kawasan industri, berbagai cluster, dan sebagainya. Tahun depan mereka akan menghabiskan 104 miliar rubel untuk hal ini, dan kemudian pengeluaran akan meningkat menjadi 130 miliar rubel. Selain itu, pihak berwenang mendukung wilayah Timur Jauh - mereka meningkatkan pendanaan untuk fasilitas infrastruktur, yang mana mereka mengalokasikan 7, 15, dan 20 miliar rubel selama bertahun-tahun.
Berlanjutnya sanksi dan harga minyak saat ini, ditambah dengan devaluasi rubel, mengancam Rusia akan terjerumus ke dalam resesi yang parah pada tahun 2015, yang mungkin memaksa Bank Rusia untuk meninggalkan mata uang mengambang bebas dan kembali melakukan intervensi dan kendali atas mata uang tersebut. aliran modal, para ahli dari Pusat Pengembangan Sekolah Tinggi menulis dalam tinjauan ekonomi berikutnya.
Perekonomian Rusia mengalami stagnasi sejak akhir tahun 2013, dan konflik dengan Barat serta sanksi yang dijatuhkan pada Federasi Rusia atas Krimea dan campur tangan dalam urusan Ukraina dengan latar belakang jatuhnya harga minyak dan depresiasi rubel hanya memperburuk keadaan. masalah.
Pada pertengahan November, rubel telah terdepresiasi sepertiga dibandingkan awal tahun terhadap dolar dan sebesar 23 persen terhadap euro. Pada bulan Oktober saja, Bank Sentral menghabiskan $30 miliar untuk mendukung nilai tukar, dan pada awal November Bank Rusia mengumumkan transisi ke pembentukan nilai tukar bebas.
Menurut Kepala Bank Rusia, dalam skenario stres, Bank Sentral Rusia siap mengalokasikan $85 miliar untuk transaksi valuta asing pada tahun 2015. Skenario stress makroekonomi Bank Sentral, menurut Nabiullina, mengasumsikan harga minyak pada 2015-2017 akan sama dengan 60 dolar per barel. Namun, implementasinya kecil kemungkinannya, kata kepala Bank Rusia.
Menurutnya, bahkan dalam skenario krisis bagi perkembangan perekonomian Rusia, Bank Sentral memperkirakan rubel akan menguat pada tahun 2015 dan inflasi mencapai 4 persen pada tahun 2017. Untuk tahun 2015, Bank Sentral memperkirakan inflasi sebesar 8 persen. Total kerugian ekonomi Rusia akibat sanksi timbal balik bisa mencapai 3 persen dari PDB dalam tiga tahun, menurut perhitungan para ahli HSE, berdasarkan perkiraan dari Bank Rusia.
Pada tahun 2014, arus modal keluar bersih, menurut Bank Rusia, dapat mencapai $128 miliar, yaitu $67 miliar lebih tinggi dibandingkan tahun 2013.
Kepala Kementerian Keuangan Federasi Rusia, Anton Siluanov, mengatakan arus keluar modal bersih dari Rusia pada tahun 2014 bisa mencapai $120-130 miliar.Pada awal Oktober, kementerian memperkirakan pada akhir tahun ini tahun ini, lebih dari $90 miliar dapat ditarik dari negara tersebut, namun tidak lebih dari $100 miliar.Pada saat yang sama, pada awal bulan November, Sekolah Tinggi Ekonomi melaporkan bahwa sejak awal tahun, arus keluar modal dari Federasi Rusia telah melampaui $110 miliar.
Dalam sebuah wawancara dengan Bloomberg, Menteri Keuangan Anton Siluanov mengatakan bahwa perekonomian kita akan memasuki resesi hanya jika harga minyak turun hingga $60 per barel. “Jika harga minyak turun hingga $60 per barel, maka pertumbuhan akan negatif,” katanya. Siluanov mengatakan pemerintah akan mengambil pendekatan anggaran yang lebih ketat dan menggunakan alat anti-krisis. Menteri meyakinkan bahwa “semua kewajiban sosial akan dipenuhi, tidak ada yang berniat merevisinya.” Pada saat yang sama, “prioritas yang tidak penting akan ditunda di kemudian hari.”
Menurut Siluanov, jatuhnya harga minyak dan memburuknya situasi perekonomian tidak akan separah tahun 2008-2009, dan perekonomian akan pulih ketika mampu beradaptasi dengan kondisi baru. “Kemungkinan besar harga minyak tahun depan akan berfluktuasi pada kisaran 80-90 dolar,” prediksi menteri.
Mengirimkan karya bagus Anda ke basis pengetahuan itu sederhana. Gunakan formulir di bawah ini
Pelajar, mahasiswa pascasarjana, ilmuwan muda yang menggunakan basis pengetahuan dalam studi dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada Anda.
Diposting pada http://www.allbest.ru/
Sistem keuangan modern Rusia
keuangan negara rusia
Perkenalan
Sistem keuangan Rusia adalah seperangkat lembaga keuangan, yang masing-masing berkontribusi pada pembentukan dan penggunaan dana moneter yang sesuai, dan badan serta lembaga pemerintah yang melakukan aktivitas keuangan sesuai kompetensinya. Kehadiran berbagai institusi dalam sistem keuangan disebabkan oleh fakta bahwa keuangan mencakup seluruh perekonomian negara dan bidang sosial.
Sistem keuangan saat ini menjadi bahan perdebatan dan diskusi. Permasalahan masyarakat modern yang ingin dipecahkan oleh sistem keuangan meliputi: tingkat pembangunan ekonomi yang tidak mencukupi, ketidakseimbangan dalam perkembangan sistem ekonomi, kelambanan dalam adaptasi terhadap perubahan pasar komoditas dan keuangan eksternal, ketegangan sosial yang berlebihan yang berdampak negatif terhadap reproduksi. proses, rendahnya tingkat kepuasan kebutuhan individu, dll.
Sistem keuangan mewakili hubungan keuangan yang dikelompokkan menurut karakteristik tertentu. Hubungan keuangan, dengan demikian, hadir hampir di mana-mana dalam kehidupan kita. Jadi, mereka berkembang antara negara, di satu sisi, dan individu serta badan hukum, di sisi lain; antara dua badan hukum, maupun antara orang perseorangan. Oleh karena itu, keuangan pribadi kita, keuangan rumah tangga (keuangan penduduk) dan anggaran keluarga merupakan suatu bidang hubungan keuangan tertentu, yaitu. merupakan bagian dari salah satu mata rantai dalam sistem keuangan.
Itulah sebabnya, saat ini, lebih dari sebelumnya, penting untuk memiliki gambaran tentang sistem keuangan Federasi Rusia, mengetahui strukturnya dan memantau perubahannya agar kompeten dalam hal ini.
1. Tautan utama dalam sistem keuangan Federasi Rusia
Sistem keuangan adalah suatu sistem bentuk dan cara pembentukan, penyaluran, dan penggunaan dana negara dan perusahaan.
Sistem keuangan merupakan kumpulan dari berbagai bidang (link) hubungan keuangan. Keterkaitan ini dicirikan oleh kekhasan pembentukan dan penggunaan dana, serta perbedaan perannya dalam reproduksi sosial.
Peran negara dalam pembangunan sosial-ekonomi masyarakat memerlukan sentralisasi sebagian besar sumber daya keuangan yang dimilikinya. Oleh karena itu, dasar keuangan terpusat (atau nasional) adalah anggaran pada tingkat yang sesuai (di Federasi Rusia, anggaran federal, regional dan lokal dialokasikan).
Selain itu, keuangan publik juga mencakup dana ekstra-anggaran negara dan pinjaman pemerintah.
Anggaran federal, regional dan lokal merupakan bentuk pembentukan dan penggunaan dana terpusat yang diperlukan untuk menjamin fungsi pemerintah negara bagian dan lokal. Anggaran memainkan peran utama dalam menciptakan kondisi ekonomi untuk menjamin keamanan nasional, memelihara badan-badan pemerintah, melakukan penelitian mendasar, menjamin perlindungan lingkungan, memelihara dan mengembangkan bidang sosial dan budaya, serta perusahaan-perusahaan dalam berbagai bentuk kepemilikan.
Mata rantai penting dalam keuangan nasional juga merupakan dana ekstra-anggaran negara - dana dana yang dibentuk di luar anggaran dan dimaksudkan, pada umumnya, untuk mewujudkan hak-hak warga negara di bidang jaminan sosial dan medis.
Kredit negara mencerminkan hubungan kredit yang terkait dengan mobilisasi negara atas dana bebas sementara dari perusahaan, organisasi dan individu dalam hal pembayaran kembali, pembayaran dan urgensi untuk membiayai pengeluaran pemerintah. Peminjam pinjaman negara adalah badan hukum dan perorangan, dan kreditur adalah negara yang diwakili oleh otoritas eksekutifnya.
Utang publik terbentuk sebagai akibat dari hubungan kredit di mana peminjamnya adalah negara, dan krediturnya adalah warga negara, perusahaan dan organisasi, termasuk asing. Utang publik biasanya digunakan untuk menutupi defisit anggaran, serta untuk menstabilkan peredaran uang di dalam negeri.
Ada utang dalam negeri publik - kewajiban utang Pemerintah Federasi Rusia kepada badan hukum dan individu, dinyatakan dalam mata uang nasional, serta utang luar negeri publik - pinjaman Pemerintah dari berbagai sumber asing, dinyatakan dalam mata uang asing.
Keuangan nasional memainkan peran utama dalam mengatur proses ekonomi dan hubungan distribusi di tingkat makro. Pembentukan dan distribusi keuangan nasional bersifat terpusat, keuangan nasional terakumulasi di tangan pemerintah negara bagian dan lokal.
Keuangan terdesentralisasi adalah pembiayaan sektor perbankan kredit, perusahaan asuransi, perusahaan komersial dan organisasi nirlaba.
Dengan menarik dana gratis dari badan usaha dan perorangan, keuangan sistem perbankan kredit dan asuransi terbentuk.
Keuangan sistem kredit dan perbankan (atau dana kredit) berfungsi sebagai sumber utama untuk memenuhi permintaan badan usaha dan individu akan sumber daya moneter tambahan. Bahkan dengan tingkat pembiayaan mandiri yang sangat tinggi, biasanya dana sendiri saja tidak cukup untuk menjalankan bisnis.
Dana kredit tidak hanya melayani kebutuhan perusahaan saat ini, tetapi juga kegiatan investasi mereka.
Pasar pinjaman konsumen saat ini berkembang sangat dinamis; individu memiliki kesempatan untuk mendapatkan pinjaman untuk membeli peralatan dan furnitur rumah tangga, kendaraan dan real estate, membayar layanan pendidikan, dll.
Sistem perbankan kredit juga mencakup pasar keuangan. Kami secara khusus mencatat bahwa pasar keuangan berfungsi sebagai salah satu mekanisme di mana keuangan sistem kredit perbankan berpartisipasi dalam pinjaman kepada negara - melalui akuisisi surat berharga pemerintah.
Keuangan perusahaan asuransi merupakan suatu mata rantai dalam sistem keuangan yang memberikan pertanggungan atas kemungkinan kerugian apabila terjadi kejadian yang tidak menguntungkan – kejadian yang diasuransikan.
Dana asuransi disediakan oleh dana asuransi, yang dapat diselenggarakan dalam bentuk organisasi sebagai berikut:
Dana asuransi (cadangan) terpusat;
Dana asuransi diri;
Dana asuransi dari perusahaan asuransi (perusahaan asuransi).
Dana asuransi terpusat dibentuk dengan mengorbankan sumber daya nasional, mempunyai bentuk alami dan berisi cadangan produk, bahan, bahan mentah, makanan, yang terus diperbarui. Tujuan dana ini adalah untuk mengganti kerugian dan menghilangkan akibat bencana alam dan kecelakaan besar yang menimbulkan kerusakan dan korban jiwa yang besar. Sumber pembentukan dana asuransi terpusat adalah pengisian kembali cadangan dan cadangan negara.
Dana asuransi diri dibentuk oleh badan usaha untuk menjamin kegiatannya sendiri jika terjadi situasi yang tidak menguntungkan dan digunakan untuk menutupi kerugian, melunasi obligasi dan membeli kembali saham (jika tidak ada dana lain), serta untuk membeli aset tetap. . Besaran dana asuransi diri tidak diatur dalam undang-undang.
Dana asuransi dari perusahaan asuransi (yaitu, perusahaan asuransi) diciptakan oleh sejumlah besar peserta, yang dapat mencakup perusahaan dan individu. Dana asuransi tersebut mempunyai tujuan penggunaan: misalnya dana asuransi kebakaran untuk real estate, dana asuransi tanggung jawab perdata pemilik mobil akibat kecelakaan lalu lintas, dan lain-lain.
Pemegang polis (peserta dalam dana asuransi perusahaan asuransi) menyumbangkan sejumlah uang yang relatif kecil (dibandingkan dengan jumlah kemungkinan kerusakan jika terjadi peristiwa yang diasuransikan) ke dana tersebut - premi asuransi, dan karena peristiwa yang diasuransikan relatif jarang dan terjadi, sebagai Aturannya, hanya untuk sejumlah kecil pemegang polis, dengan mengorbankan total premi asuransi yang dikumpulkan, pihak asuransi menanggung seluruh kerugian yang ditimbulkan oleh pemegang polis.
Hingga tahun 1990, Uni Soviet memiliki monopoli negara atas asuransi, kini, bersama dengan organisasi asuransi negara, terdapat banyak perusahaan asuransi non-negara yang memiliki izin untuk melakukan kegiatan asuransi.
Keuangan perusahaan komersial dibentuk dari pendapatan tunai mereka sendiri dan tabungan perusahaan tersebut. Dasar dari sistem keuangan terpadu negara ini adalah keuangan perusahaan komersial, yang melayani reproduksi dan distribusi produk domestik bruto dan merupakan bagian utama dari sumber daya keuangan perekonomian nasional.
Sumber utama beroperasi dan berkembangnya usaha komersial adalah menghasilkan keuntungan. Pada saat yang sama, perusahaan memiliki kemandirian finansial yang nyata, secara mandiri mengelola hasil keuangan dari kegiatan mereka, membentuk dana produksi dan sosial, mencari dana yang diperlukan untuk investasi, termasuk menggunakan sumber daya keuangan dari bagian lain dari sistem keuangan.
Penyediaan dana moneter nasional dengan sumber daya keuangan sangat bergantung pada keadaan keuangan perusahaan komersial. Pada gilirannya, berbagai perusahaan dapat menggunakan pinjaman bank, dana asuransi, sumber daya anggaran, dan terkadang pinjaman pemerintah dalam aktivitasnya.
Keuangan organisasi nirlaba mengambil bagian tidak langsung dalam proses reproduksi, karena tujuan berfungsinya organisasi tersebut tidak terkait langsung dengan perolehan keuntungan. Kegiatan organisasi nirlaba adalah menyediakan layanan yang signifikan secara sosial, yang konsumsinya disertai dengan dampak eksternal yang kuat bagi seluruh masyarakat dan setiap anggota individu. Layanan tersebut mencakup, pertama-tama, bidang keamanan nasional, pendidikan, perawatan kesehatan, dan lain-lain.
Negara, dengan mengadopsi undang-undang dan peraturan yang relevan, mempengaruhi pembentukan sumber daya keuangan terpusat dan terdesentralisasi melalui sistem keuangan. Untuk tujuan ini, alat-alat seperti pajak, sistem kredit, mekanisme penetapan harga, dll digunakan.
Keuangan nasional secara organik terhubung dengan bagian lain dari sistem keuangan. Di satu sisi, sumber utama pendapatan anggaran adalah produk domestik bruto yang diciptakan dalam bidang produksi, kemudian melalui perpajakan dibentuk anggaran dan dana ekstra-anggaran sosial. Di sisi lain, proses perluasan reproduksi dilakukan oleh perusahaan tidak hanya dengan biaya sendiri, tetapi juga dengan kemungkinan menarik alokasi langsung dari anggaran atau kredit pemerintah.
Selain itu, pembiayaan perusahaan juga dihubungkan dengan sistem kredit. Jika dana sendiri kurang, terutama untuk penambahan modal kerja, perusahaan menggunakan pinjaman bank.
Untuk mengatasi masalah keuangan dan ekonomi mereka, perusahaan juga dapat menarik dana dari entitas ekonomi lain, yang paling umum adalah penerbitan sekuritas - saham, obligasi, dll.
Dengan demikian, esensi tunggal sistem keuangan menentukan interkoneksi dan saling ketergantungan keterkaitan sistem keuangan.
2. Pengelolaan keuangan dan kebijakan keuangan
Manajemen keuangan adalah pengaruh sadar badan-badan pemerintahan terhadap keuangan negara, wilayah dan entitas ekonomi, yang bertujuan untuk mencapai dan menjaga keseimbangan dan stabilitas sistem keuangan. Pengelolaan keuangan meliputi pengelolaan anggaran, dana ekstra anggaran negara, kredit negara, dan bagian lain dari sistem keuangan.
Pengelolaan keuangan publik merupakan salah satu fungsi utama negara mana pun, pelaksanaan fungsi ini dicapai dengan menciptakan mekanisme keuangan yang sesuai dengan kondisi perekonomian.
Kebijakan keuangan merupakan ruang lingkup kegiatan negara yang mandiri, yang meliputi penetapan maksud dan tujuan yang ditujukan pada pembentukan, pendistribusian, dan redistribusi kekayaan nasional untuk menjamin proses reproduksi.
Kebijakan keuangan merupakan bagian dari kebijakan perekonomian negara. Ada juga bidang kebijakan negara seperti luar negeri, dalam negeri, militer, teknis, sosial, dll.
Kebijakan keuangan meliputi kebijakan anggaran dan moneter. Kebijakan fiskal memuat kebijakan perpajakan dan bea cukai, serta kebijakan pengeluaran pemerintah dan kebijakan pengelolaan utang publik. Kebijakan kredit dan moneter mencakup kebijakan akuntansi (pengelolaan suku bunga pinjaman) dan kebijakan cadangan (pengelolaan standar cadangan bank yang disyaratkan).
Prioritas kebijakan anggaran pada tahap perkembangan sosial-ekonomi negara kita saat ini adalah untuk memastikan solvabilitas negara itu sendiri, untuk itu perlu menyelaraskan kewajiban negara dengan sumber daya keuangan yang tersedia. Kewajiban yang berlebihan harus dikurangi, dan kewajiban yang tidak dapat dibatalkan harus dipenuhi. Untuk tujuan ini, akan ditentukan daftar perusahaan yang harus diberikan jasa monopoli alami dengan biaya publik, sedangkan perusahaan lainnya harus membayar sendiri jasa tersebut. Prosedur yang sama dalam menggunakan jasa monopoli alami harus diperluas ke rumah tangga, yang di masa depan akan diberikan perlindungan sosial minimal, dan semua pengeluaran akan ditanggung dari pendapatan rumah tangga itu sendiri atau anggaran keluarga mereka.
Dana anggaran yang disediakan untuk anggaran tingkat lain dari sistem anggaran Federasi Rusia, kepada individu atau badan hukum berdasarkan pembiayaan bersama atas pengeluaran yang ditargetkan, disebut subsidi. Subsidi adalah fenomena yang cukup umum baik dalam praktik regulasi ekonomi negara di Rusia maupun di luar negeri. Yang paling umum adalah subsidi harga dan investasi.
Subsidi harga diberikan untuk menurunkan harga barang dan jasa tertentu, seperti bahan bakar dan pupuk mineral untuk pertanian.
Subsidi investasi mengkompensasi sebagian dari penanaman modal investor pada suatu objek yang termasuk dalam program ekonomi negara. Objek tersebut dapat berupa industri, kawasan berkembang, penelitian ilmiah, pengembangan pasar luar negeri baru, dll.
Dalam waktu dekat, subsidi pemerintah untuk mendukung perusahaan perumahan dan layanan komunal harus dikurangi secara signifikan, subsidi investasi untuk pembangunan jalan dan program komprehensif yang ditargetkan diharapkan dapat dikurangi, dan subsidi yang dialokasikan untuk masing-masing perusahaan industri di tingkat regional dan lokal juga akan dikurangi. berkurang.
Jenis subsidi lainnya adalah dukungan terhadap badan usaha yang merugi, menutupi kerugian atau pembiayaan mereka, berapa pun keuntungannya. Faktanya, sejumlah besar perusahaan milik negara secara kronis tidak menanggung biaya-biaya yang mereka keluarkan, sehingga negara tidak hanya menutupi defisit tahunan dari kegiatan mereka saat ini, namun juga memberikan subsidi untuk modernisasi dan perluasan perusahaan-perusahaan tersebut. Misalnya, di negara-negara Eropa Barat, subsidi anggaran yang sangat besar diberikan kepada perusahaan kereta api, layanan pos, dan telegraf milik negara.
Negara kita juga telah mengatasi masalah berfungsinya badan-badan usaha milik negara yang merugi. Hal ini juga diperkirakan akan terus mengurangi kelebihan kewajiban federal. Oleh karena itu, sebagian besar tunjangan kategoris baru-baru ini dihapuskan; tindakan ini harus dikompensasi dengan peningkatan upah dan tunjangan riil.
Namun, anggaran daerah, jika memiliki kemampuan seperti itu, dapat memberikan manfaatnya sendiri, termasuk sebagai pengganti anggaran federal yang dibatalkan.
Sesuai dengan kebijakan anggaran saat ini, negara memusatkan upayanya pada pelaksanaan fungsi-fungsi dasar, dan terutama pada pembiayaan bidang sosial, penyediaan sistem perlindungan sosial bagi penduduk dan investasi pada sumber daya manusia. Untuk mencapai hal ini, negara mengambil langkah-langkah untuk meningkatkan upah bagi pekerja sektor publik, terutama dokter dan guru, serta meningkatkan dana pensiun, tunjangan sosial dan beasiswa. Sejumlah langkah keuangan lainnya yang bertujuan untuk memerangi kemiskinan juga sedang dilaksanakan.
Dalam sistem tindakan pelaksanaan kebijakan perpajakan, mata rantai yang penting adalah peningkatan tingkat keadilan dan netralitas sistem perpajakan, yang melibatkan pemerataan kondisi perpajakan untuk semua kategori wajib pajak dengan menghilangkan manfaat pajak yang tidak dapat dibenarkan, menghilangkan pajak yang tidak efektif ( terutama pajak penjualan), dan penyesuaian tata cara penetapan dasar pengenaan pajak orang pribadi.
Direncanakan juga untuk secara signifikan menyederhanakan prosedur untuk mengajukan banding terhadap keputusan dan tindakan otoritas pajak, termasuk melalui pembentukan perguruan tinggi khusus pengacara untuk sengketa pajak di pengadilan yurisdiksi umum dan pengadilan arbitrase.
Arah penting kebijakan perpajakan adalah untuk lebih mengurangi beban pajak. Masalah ini dapat diatasi dengan mengurangi beban pajak atas dana upah dan menurunkan tarif pajak pertambahan nilai. Arah prioritas kebijakan perpajakan adalah menyederhanakan sistem perpajakan, mengurangi jumlah pajak dan retribusi, menyatukan aturan penghitungan pajak orang pribadi dan tata cara pembayarannya.
3. Badan pengelola keuangan negara
Pengelolaan keuangan negara melibatkan otoritas legislatif dan eksekutif yang mempunyai kewenangan yang sesuai untuk mengatur kegiatan keuangan negara.
Presiden Federasi Rusia sebagai kepala negara:
Memastikan kerja terkoordinasi dan interaksi antara badan-badan pemerintah di bidang pengelolaan keuangan sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia;
Mengatur fungsi sistem keuangan negara dengan menyetujui undang-undang tentang anggaran federal, dana ekstra-anggaran negara, dan sistem perpajakan;
Menentukan sistem hubungan keuangan dan ekonomi antara Pusat, entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, dll.
Majelis Federal Federasi Rusia - parlemen yang terdiri dari dua kamar: Dewan Federasi dan Duma Negara - mempertimbangkan dan menyetujui undang-undang yang berkaitan dengan pengembangan sistem keuangan:
Tentang pengenalan atau penghapusan pajak, tentang pembebasan pembayarannya;
Tentang masalah pinjaman pemerintah;
Tentang perubahan kewajiban keuangan negara;
Tentang anggaran federal;
Tentang dana ekstra-anggaran negara.
Manajemen umum organisasi keuangan di negara tersebut dilakukan oleh Kementerian Keuangan Federasi Rusia. Fungsi utamanya adalah pengembangan kebijakan publik dan peraturan hukum di bidang:
Kegiatan anggaran;
Kegiatan perpajakan;
Kegiatan asuransi;
Kegiatan devisa;
Kegiatan perbankan;
Utang pemerintah;
Kegiatan audit;
Akuntansi dan pelaporan keuangan;
Produksi, pengolahan dan peredaran logam mulia dan batu mulia;
Pembayaran pabean, penetapan nilai pabean barang dan kendaraan;
Menginvestasikan dana untuk membiayai bagian yang didanai dari pensiun tenaga kerja;
Organisasi dan pelaksanaan lotere, perjudian dan taruhan;
Produksi dan peredaran produk cetakan sekuriti;
Dukungan keuangan untuk pelayanan publik;
Memerangi pencucian uang dan pendanaan terorisme.
Kementerian Keuangan Federasi Rusia mengoordinasikan dan mengendalikan kegiatan layanan Federal di bawah yurisdiksinya:
Layanan Pajak Federal;
Layanan Pengawasan Asuransi Federal;
Layanan Federal untuk Pengawasan Keuangan dan Anggaran;
Layanan Federal untuk Pemantauan Keuangan;
Perbendaharaan Federal, serta kontrol atas pelaksanaan oleh Layanan Pabean Federal (yang berada di bawah yurisdiksi Kementerian Pembangunan Ekonomi dan Perdagangan Federasi Rusia) peraturan tentang penghitungan dan pemungutan bea masuk, penentuan nilai pabean barang dan kendaraan.
Layanan Pajak Federal melakukan fungsi utama berikut:
Pengendalian dan pengawasan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan di bidang pajak dan retribusi;
Kontrol dan pengawasan atas kebenaran penghitungan, kelengkapan dan ketepatan waktu pajak dan biaya yang dimasukkan ke dalam anggaran terkait, dalam hal ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia;
Pengendalian dan pengawasan atas kebenaran perhitungan, kelengkapan dan ketepatan waktu pembayaran wajib lainnya yang dimasukkan ke dalam anggaran bersangkutan;
Pengendalian dan pengawasan produksi dan peredaran etil alkohol, produk yang mengandung alkohol, produk beralkohol dan tembakau;
Kontrol dan pengawasan kepatuhan terhadap undang-undang mata uang Federasi Rusia dalam kompetensi otoritas pajak;
Pendaftaran negara atas badan hukum, perorangan sebagai pengusaha perorangan dan usahatani petani (pertanian);
Representasi dalam kasus kebangkrutan dan dalam proses kebangkrutan atas klaim pembayaran pembayaran wajib dan klaim Federasi Rusia untuk kewajiban moneter.
Layanan Pengawasan Asuransi Federal menjalankan fungsi pengendalian dan pengawasan di bidang kegiatan asuransi.
Layanan Federal untuk Pengawasan Keuangan dan Anggaran menjalankan fungsi berikut:
Pengendalian dan pengawasan di bidang keuangan dan anggaran;
Kontrol mata uang.
Layanan Pengawasan Keuangan Federal menjalankan fungsi memerangi pencucian uang dan pendanaan terorisme serta mengoordinasikan kegiatan otoritas eksekutif federal lainnya di bidang ini.
Perbendaharaan Federal menjalankan fungsi penegakan hukum berikut:
Memastikan pelaksanaan anggaran federal;
Layanan tunai untuk pelaksanaan anggaran sistem anggaran Federasi Rusia;
Kontrol awal dan berkelanjutan atas pelaksanaan operasi dengan dana ini oleh manajer utama, administrator dan penerima dana anggaran federal.
Fungsi utama Layanan Bea Cukai Federal dalam hal pengelolaan keuangan adalah:
Pemungutan bea masuk, pajak, bea masuk antidumping, bea khusus dan penyeimbang, bea masuk;
Memantau kebenaran perhitungan dan pembayaran tepat waktu atas bea, pajak, dan biaya tertentu;
Implementasi tindakan pengumpulan paksa mereka.
Pasar sekuritas dikelola oleh Layanan Federal untuk Pasar Keuangan, yang dipimpin oleh Pemerintah Federasi Rusia. Fungsi utama Layanan Federal untuk Pasar Keuangan adalah:
Menyelenggarakan pencatatan negara atas penerbitan surat berharga dan laporan hasil penerbitan surat berharga, serta pendaftaran prospektus surat berharga;
Memastikan pengungkapan informasi di pasar sekuritas sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia;
Pengendalian dan pengawasan terhadap kegiatan emiten, peserta profesional di pasar sekuritas dan organisasi pengaturan mandirinya, dana investasi saham gabungan, perusahaan pengelola dan penyimpanan khusus, dana investasi bersama, dana pensiun non-negara dan organisasi pengaturan mandirinya , agen hipotek, manajer cakupan hipotek, cakupan penyimpanan hipotek khusus, Dana Pensiun Federasi Rusia, perusahaan manajemen negara, serta kegiatan bursa komoditas dan biro sejarah kredit.
Tempat khusus dalam sistem manajemen keuangan otoritas pemerintah adalah milik Kamar Rekening Federasi Rusia. Kamar Rekening Federasi Rusia dalam kegiatannya tidak bergantung pada Pemerintah, diberkahi dengan kekuasaan yang luas - ia menjalankan fungsi kontrol, analisis ahli dan informasi - dan bertanggung jawab kepada Majelis Federal Federasi Rusia.
Tugas utama yang dilakukan oleh Kamar Akun Federasi Rusia adalah:
Kontrol atas pelaksanaan tepat waktu item pendapatan dan pengeluaran anggaran federal dan anggaran dana ekstra-anggaran federal;
Menentukan efektivitas dan kelayakan pengeluaran dana publik dan penggunaan properti federal;
Menilai validitas pos pendapatan dan pengeluaran proyek anggaran federal dan anggaran dana ekstra-anggaran federal;
Pemeriksaan keuangan atas rancangan undang-undang federal, serta tindakan hukum pengaturan badan-badan pemerintah federal yang mengatur pengeluaran anggaran federal atau mempengaruhi pembentukan dan pelaksanaan anggaran federal dan anggaran dana ekstra-anggaran federal;
Penyampaian informasi secara teratur tentang kemajuan pelaksanaan anggaran federal, yang diperoleh selama kegiatan kontrol yang sedang berlangsung, kepada Dewan Federasi dan Duma Negara Federasi Rusia.
Ruang lingkup pelaksanaan wewenang Kamar Rekening Federasi Rusia meliputi:
Badan-badan negara Federasi Rusia, dana ekstra-anggaran federal;
Pemerintah daerah, perusahaan, organisasi (termasuk organisasi keuangan dan kredit dan perusahaan asuransi), jika mereka menerima, mentransfer atau menggunakan dana anggaran federal atau jika mereka menggunakan properti federal atau memiliki manfaat pajak dan bea cukai.
Bentuk kontrol utama dari Kamar Rekening Federasi Rusia adalah pelaksanaan audit dan pemeriksaan tematik, informasi tentang hasilnya dikirim ke Dewan Federasi dan Duma Negara Federasi Rusia. Jika ditemukan pelanggaran undang-undang yang mengatur pertanggungjawaban pidana, Kamar Rekening meneruskan materi pemeriksaan ke lembaga penegak hukum.
Untuk mengambil tindakan untuk menghilangkan pelanggaran yang diidentifikasi oleh Kamar Akun, sebuah pengajuan dikirim ke kepala organisasi yang diinspeksi, yang harus dipertimbangkan dalam jangka waktu yang ditentukan di dalamnya.
Di negara-negara asing terkemuka, badan utama pengelolaan keuangan negara, seperti di Federasi Rusia, adalah parlemen dan Kementerian Keuangan, di samping itu, sebagai suatu peraturan, terdapat badan pengawas keuangan yang independen.
Kesimpulan
Ringkasnya, kita dapat mengatakan bahwa sistem keuangan adalah seperangkat berbagai bidang hubungan keuangan, di mana dana dana dibentuk dan digunakan.
Sistem keuangan negara bagian mana pun mencakup beberapa tautan (lembaga) dan badan yang saling berhubungan. Kehadiran berbagai institusi dalam sistem keuangan dijelaskan oleh fakta bahwa keuangan melayani beragam kebutuhan masyarakat dan mencakup dampaknya terhadap seluruh perekonomian negara dan seluruh bidang aktivitas sosial secara keseluruhan. Berdasarkan hal ini, sistem keuangan Federasi Rusia harus dipahami sebagai:
Seperangkat lembaga keuangan, yang masing-masing berkontribusi terhadap pembentukan dan penggunaan dana yang sesuai;
Sekumpulan badan dan lembaga pemerintah yang melaksanakan kegiatan keuangan sesuai kompetensinya.
Peran sistem keuangan direduksi menjadi pengaturan hukum hubungan keuangan, yaitu. Dengan bantuan sistem keuangan, dimungkinkan untuk memantau efektivitas dan kepatuhan bentuk hukum dengan konten ekonomi.
Jadi, kita dapat menyimpulkan: sistem keuangan memainkan peran yang begitu penting dalam kehidupan masyarakat sehingga terganggunya fungsinya dapat menimbulkan konsekuensi yang sangat buruk bagi perekonomian secara keseluruhan. Oleh karena itu, di semua negara hal ini berada di bawah kendali negara yang ketat. Dengan menggunakan berbagai metode, negara mencapai keadaan yang sesuai dengan kepentingan pembangunan seluruh perekonomian dan solusi efektif dari masalah ekonomi yang terus-menerus muncul.
Sistem keuangan adalah sebuah konsep yang melampaui undang-undang keuangan tertentu. Sebaliknya, ini merupakan elemen budaya ekonomi dan hukum masyarakat. Dan semakin cepat berbagai konsep dan kategori yang relevan menjadi nilai yang diakui secara sosial, semakin sukses dan efisien undang-undang keuangan, semakin besar kepercayaan yang dihasilkan oleh langkah-langkah keuangan pemerintah.
Daftar literatur bekas
1. Borovka V.A., Murvshova S.V. Keuangan dan kredit: Buku Teks. - M.: Pers Bisnis, 2010. - 608 hal.
2. Braicheva T.V. Keuangan negara Rusia. - SPb.: Peter, 2007.
3. Dyakonova M.L., Kovaleva T.M., Kuzmenko T.N. Keuangan dan kredit: Buku Teks. - M.: KnoRus, 2007. - 376 hal.
4. Zagorodnikov S.V. Keuangan dan kredit: buku teks. - M.: Omega-L, 2009. - 286 hal.
5. Litovchenko V.P., Solovyov V.I. Keuangan dan kredit. - M.: NI-VShU, 2006. - 186 hal.
6. Neshitoy A.S. Keuangan dan kredit: Buku Teks. - M.: Dashkov dan K, 2010. -575 hal.
7. Romanovsky M.V., Vrublevskaya O.V. Keuangan, peredaran uang dan perkreditan. - M.: Keuangan dan Statistik, 2006. - 544 hal.
8. Fetisov V.D., Fetisova T.V. Keuangan dan kredit. - M.: Persatuan, 2008. - 399 hal.
9. Shevchuk D.A., Shevchuk V.A. Keuangan dan kredit: buku teks. - M.: RIOR, 2007. - 288 hal.
Diposting di Allbest.ru
...Dokumen serupa
Analisis sistem keuangan Rusia sebagai seperangkat bidang dan tautan (lembaga) hubungan keuangan, dana moneter terkait, dan badan pengelola keuangan yang mengatur penciptaan, redistribusi, dan penggunaan dana moneter.
tes, ditambahkan 23/09/2008
Studi tentang masalah utama dalam berfungsinya sistem keuangan Federasi Rusia, yang merupakan seperangkat hubungan keuangan yang dirancang untuk memastikan negara menjalankan fungsi politik dan ekonominya. Sistem keuangan negara asing.
tugas kursus, ditambahkan 03/04/2010
Studi tentang struktur ekonomi masyarakat modern mana pun. Seperangkat hubungan dan institusi keuangan. Esensi dan struktur hubungan keuangan dan sistem keuangan. Hakikat, Jenis dan Fungsi Pajak. Fitur kebijakan keuangan di Rusia.
tugas kursus, ditambahkan 27/04/2011
Konsep sistem keuangan sebagai seperangkat bidang dan hubungan hubungan keuangan, terkait dengan dana moneter dan badan pengelola keuangan. Komposisi dan struktur sistem keuangan Federasi Rusia. Tujuan utama kebijakan anggaran tahun 2011-2013
presentasi, ditambahkan 15/04/2013
Munculnya keuangan, hubungannya dengan negara. Perkembangan hubungan komoditas-uang. Sistem keuangan Federasi Rusia dan karakteristik hubungannya. Penggunaan keuangan dalam produksi sosial. Bentuk dan cara pengendalian keuangan.
tesis, ditambahkan 12/06/2010
Hubungan keuangan dan sistem keuangan, esensi dan strukturnya. Pengertian, Hakikat, Jenis dan Fungsi Pajak. Peraturan penciptaan, redistribusi dan penggunaan dana. Arah dan tujuan utama kebijakan keuangan Federasi Rusia.
tugas kursus, ditambahkan 23/10/2011
Pembentukan dan pergerakan sumber daya keuangan perusahaan: modal, pendapatan, dana dan cadangan. Distribusi arus kas untuk aktivitas saat ini, investasi, ekonomi dan keuangan organisasi. Sistem anggaran Rusia dan dana ekstra-anggaran.
abstrak, ditambahkan 22/12/2010
Elemen kebijakan keuangan, maksud dan tujuannya. Fungsi lembaga eksekutif dan legislatif di bidang keuangan di Rusia. Evolusi kebijakan keuangan Rusia. Arah utama kebijakan anggaran tahun 2011 dan periode perencanaan 2012-2013.
tugas kursus, ditambahkan 14/02/2011
Tempat sistem keuangan modern dalam ekonomi pasar Federasi Rusia. Sistem keuangan sebagai suatu sistem bentuk dan metode pendidikan, penyaluran dan penggunaan dana negara dan badan usaha, ciri-ciri umum fungsinya.
tesis, ditambahkan 19/05/2014
Esensi dan struktur sistem keuangan. Anggaran perusahaan, lembaga dan organisasi. Kebijakan keuangan negara. Asuransi dan jenis utamanya. Asuransi risiko bisnis. Sistem pinjaman keuangan. Sistem parabanking.
Kementerian Sains dan Pendidikan Federasi Rusia
Universitas Negeri Ryazan dinamai demikian. S.A.Yesenina
Fakultas Sosiologi, Ekonomi dan Manajemen
Departemen Perekonomian Nasional
Karangan
pada topik:
Sistem keuangan Federasi Rusia
Dilakukan:
Siswa tahun ke-3 kelompok E32
Boyko S.Yu.
Diperiksa:
Ananiev A.A.
Ryazan, 2008
1. Konsep sistem keuangan. 3
2.Struktur sistem keuangan Federasi Rusia. 4
3. Uraian singkat tentang keterkaitan sistem keuangan.. 8
4. Kebijakan keuangan negara. sebelas
1. Konsep sistem keuangan.
Keuangan adalah fenomena sosial yang agak kompleks. Mereka mencakup berbagai hubungan pertukaran dan distribusi, yang tercermin dalam berbagai arus kas. Mengingat esensi terpadu dari hubungan-hubungan ini, elemen-elemen individual dibedakan di dalamnya, yang memiliki ciri dan ciri khasnya sendiri. Studi keuangan didasarkan pada pemahaman akan kebutuhan, esensi dan perannya dalam masyarakat, dan pada penguasaan rinci atas bentuk-bentuk hubungan keuangan tertentu.
Identifikasi bentuk-bentuk hubungan keuangan mencirikan pemisahan relatif masing-masing komponen keuangan. Kombinasi komponen-komponen ini didefinisikan dengan istilah “sistem keuangan”. Seperti sistem lainnya, ini bukanlah sekumpulan elemen individual yang sederhana, melainkan kumpulan elemen yang saling berhubungan yang memiliki karakteristik homogen.
Sistem keuangan negara merupakan cerminan dari bentuk dan metode penggunaan khusus keuangan dalam perekonomian dan, oleh karena itu, model ekonomi yang terlibat sebagian besar ditunjukkan olehnya.
Sistem keuangan di beberapa negara bagian mungkin berbeda dalam strukturnya, namun semuanya memiliki ciri yang sama - ini adalah berbagai dana sumber daya keuangan yang berbeda dalam metode mobilisasi dan penggunaannya, namun terkait erat satu sama lain, mempunyai hubungan langsung dan langsung. dampak sebaliknya terhadap proses ekonomi dan sosial di negara, serta pada pembentukan dan penggunaan dana sumber daya keuangan dalam konteks hubungan individu.
Dapat dikatakan bahwa setiap mata rantai dalam sistem keuangan merupakan elemen independennya, namun independensi ini bersifat relatif di tengah-tengah satu kesatuan. Sistem keuangan adalah kumpulan berbagai jenis dana sumber daya keuangan yang terkonsentrasi pada pembuangan negara, sektor ekonomi non-keuangan (entitas ekonomi), lembaga keuangan individu dan penduduk (rumah tangga) untuk menjalankan fungsi yang ditugaskan kepada mereka. mereka, serta untuk memenuhi kebutuhan ekonomi dan sosial.
2.Struktur sistem keuangan Federasi Rusia.
Konsep "sistem keuangan" digunakan dalam arti yang berbeda. Pertama, sebagai seperangkat lembaga keuangan (struktur kelembagaan sistem keuangan) dan kedua, dari sudut pandang konten ekonomi sebagai seperangkat hubungan keuangan.
Konsep “sistem” itu sendiri mengandaikan adanya unsur-unsur penyusun tertentu dan hubungan di antara unsur-unsur tersebut. Organisasi struktural dari totalitas hubungan keuangan memungkinkan Anda untuk mengatur dan dengan sengaja mengelola elemen-elemen sistem, memantau dan menyesuaikan hubungan keuangan. Pembangunan sistem keuangan didasarkan pada ciri-ciri berikut:
· Tujuan fungsional dari kelompok hubungan keuangan tertentu;
· Adanya kekhususan tertentu dalam hubungan keuangan;
· Kesatuan dan interaksi subsistem;
· Tersedianya aparat pelayanan khusus;
· Memiliki basis keuangan sendiri.
Jadi, sistem keuangan adalah sekumpulan bidang (mata rantai) hubungan keuangan yang berbeda-beda, yang masing-masing dicirikan oleh ciri-ciri pembentukan dan penggunaan dana, peran yang berbeda-beda dalam kehidupan masyarakat.
Tergantung pada fitur yang mendasari pembangunan sistem keuangan, pemahaman struktural yang berbeda dapat dibayangkan. Mari kita pertimbangkan struktur sistem keuangan Federasi Rusia.
1. Berdasarkan karakteristik saham, keuangan terpusat dan terdesentralisasi dibedakan.
Keuangan terpusat (negara) meliputi:
· APBN;
· dana ekstra-anggaran sosial negara;
· pinjaman negara;
· asuransi negara.
Keuangan terdesentralisasi meliputi:
· keuangan perusahaan dan organisasi komersial;
· keuangan organisasi nirlaba;
· keuangan rumah tangga.
Dana terpusat dana dibentuk, didistribusikan dan digunakan oleh negara. Bagi mereka, sumber dana didefinisikan secara ketat, arah pengeluaran ditetapkan berdasarkan undang-undang. Sehubungan dengan keuangan yang terdesentralisasi, tidak ada kontrol ketat atas aliran keuangan: perusahaan dan organisasi beroperasi berdasarkan prinsip kemandirian ekonomi, pembiayaan sendiri, tanggung jawab, rumah tangga sendiri yang menentukan struktur pendapatan dan pengeluaran mereka. Meskipun terdapat peraturan perundang-undangan (perpajakan, kontrol atas legalitas transaksi keuangan) dan asuransi sosial, keuangan yang terdesentralisasi memiliki kebebasan dan kemandirian tertentu.
2. Di bidang hubungan keuangan, sistem keuangan Federasi Rusia meliputi:
· keuangan entitas ekonomi: perusahaan, organisasi berdasarkan sektor (komersial, nirlaba), berdasarkan sektor ekonomi (industri, pertanian, transportasi, dll.); organisasi perbankan dan kredit; pelaku pasar saham;
· keuangan negara: tingkat federal; tingkat daerah; tingkat lokal (kota);
· dana asuransi: publik, swasta;
· keuangan rumah tangga.
Keuangan negara secara struktural dapat direpresentasikan sebagai berikut (Gbr. 1):
Beras. 1. Struktur keuangan negara bagian dan kota.
Keuangan negara bagian dan kota adalah bagian dari sistem keuangan Federasi Rusia, yang mencakup bagian dari hubungan moneter di mana pembentukan, distribusi, dan penggunaan dana negara bagian dan kota yang diperlukan untuk pelaksanaan fungsi dan tugas publik terjadi.
Fungsi utama negara adalah: menciptakan kerangka peraturan yang memadai untuk kebutuhan perekonomian dan memantau pelaksanaan peraturan perundang-undangan; penyediaan barang publik; promosi persaingan bebas dan peraturan antimonopoli; perlindungan produsen dari persaingan tidak sehat; merangsang pengembangan teknologi baru yang progresif; proteksi lingkungan; penyelenggaraan pekerjaan umum; dukungan terhadap pengembangan ilmu pengetahuan dasar; dukungan untuk budaya, seni, pendidikan, kesehatan; memastikan perlindungan sosial bagi penduduk, dukungan sosial bagi kelompok berpenghasilan rendah; perlindungan hak konsumen, dll.
Keuangan negara bagian dan kota memainkan peran penting dalam memecahkan masalah sosial ekonomi. Dalam menjalankan fungsi distribusi, keuangan negara bagian dan kota mendistribusikan kembali sumber daya keuangan antara berbagai daerah dan kota, berbagai sektor perekonomian, bidang produktif dan tidak produktif, dan berbagai kelompok sosial penduduk.
Melalui kontrol negara bagian dan kota, seluruh mekanisme hubungan keuangan dalam masyarakat, kondisi keuangan bagian dari sistem keuangan Federasi Rusia, efektivitas program pembangunan sosial-ekonomi yang diterapkan oleh pemerintah dan efektivitas serta legalitas kegiatan negara. cabang eksekutif itu sendiri dipantau.
3. Struktur sistem keuangan Federasi Rusia dari sudut pandang manajemen meliputi (Gbr. 2.):
· elemen utama sistem (keuangan negara, keuangan perusahaan komersial, organisasi, keuangan rumah tangga);
· elemen tambahan dari sistem (keuangan lembaga perbankan dan kredit, kelompok asuransi, keuangan pelaku pasar sekuritas).
Beras. 2. Elemen sistem keuangan Federasi Rusia.
4. Struktur kelembagaan sistem keuangan Federasi Rusia terdiri dari berbagai tingkatan.
Di tingkat federal, struktur kelembagaan meliputi:
· komite Duma Negara dan Dewan Federasi;
· Kementerian Keuangan Federasi Rusia dan dalam komposisinya: Layanan Pajak Federal; Layanan Pengawasan Asuransi Federal; Layanan Federal untuk Pengawasan Keuangan dan Anggaran, Layanan Keuangan untuk Pemantauan Keuangan, Perbendaharaan Federal (layanan);
· Bank Sentral Federasi Rusia;
· Kamar Akun Federasi Rusia;
· Layanan Bea Cukai Federal;
· Layanan Federal untuk Keuangan dan Pasar;
· Direktorat eksekutif (dewan) dana ekstra-anggaran federal.
Di tingkat entitas konstituen Federasi Rusia:
· komisi anggaran dan keuangan di badan legislatif, sesuai dengan struktur federal di cabang eksekutif;
· kementerian (administrasi, departemen) keuangan entitas konstituen Federasi Rusia, termasuk kantor regional Departemen Kontrol Kementerian Keuangan Rusia, Departemen Keuangan Kementerian Keuangan Federasi Rusia atau Departemen Keuangan Federasi Rusia entitas konstituen Federasi, departemen teritorial Layanan Federal Federasi Rusia untuk Pengawasan Asuransi;
· departemen utama Bank Rusia dari entitas konstituen Federasi;
· Layanan Pajak Federal (inspektorat) dari entitas konstituen Federasi;
· Layanan bea cukai dari entitas konstituen Federasi Rusia;
· Badan teritorial Layanan Federal untuk Pasar Keuangan;
· Direktorat regional (dewan) dana ekstra-anggaran federal.
Apa sistem keuangan Rusia?
Analisis terhadap pola perkembangan keuangan dalam berbagai kondisi reproduksi sosial menunjukkan adanya ciri-ciri umum dalam isinya. Hal ini disebabkan terciptanya alasan dan kondisi objektif bagi berfungsinya keuangan. Di antara kondisi-kondisi tersebut, ada dua hal yang menonjol: perkembangan hubungan komoditas-uang dan keberadaan negara sebagai subjek hubungan tersebut. Berbeda dengan kategori pengeluaran seperti uang, kredit, penggajian dan lain-lain, keuangan secara organik berhubungan dengan fungsi negara.
Namun, ciri umum dari semua hubungan keuangan tidak mencakup perbedaan tertentu di antara keduanya.
Dalam hal ini, sistem keuangan merupakan sekumpulan bidang (mata rantai) hubungan keuangan yang berbeda-beda, yang masing-masing dicirikan oleh ciri-ciri pembentukan dan penggunaan dana serta peran yang berbeda-beda dalam reproduksi sosial.
Sistem keuangan Federasi Rusia mencakup hubungan keuangan berikut: anggaran negara, dana ekstra-anggaran, kredit negara, dana asuransi, pasar saham dan keuangan perusahaan dari berbagai bentuk kepemilikan.
Semua hubungan keuangan di atas dapat dibagi menjadi dua subsistem. Yaitu keuangan nasional yang memenuhi kebutuhan perluasan reproduksi di tingkat makro dan keuangan badan usaha yang digunakan untuk menjamin proses reproduksi dengan dana di tingkat mikro.
Pembagian sistem keuangan menjadi mata rantai tersendiri disebabkan oleh perbedaan tugas masing-masing mata rantai, serta cara pembentukan dan penggunaan dana terpusat dan desentralisasi. Dana sumber daya moneter terpusat secara nasional diciptakan melalui distribusi dan redistribusi pendapatan nasional yang diciptakan di sektor-sektor produksi material.
Peran penting yang dimainkan oleh negara dalam bidang pembangunan ekonomi dan sosial menyebabkan perlunya memusatkan sebagian besar sumber daya keuangan yang dimilikinya. Bentuk pemanfaatannya adalah dana anggaran dan dana ekstra anggaran yang memenuhi kebutuhan negara dalam menyelesaikan permasalahan ekonomi, politik, dan sosial. Bentuk dan metode lain pembentukan dan penggunaan dana moneter digunakan oleh bagian kredit dan asuransi dari sistem keuangan. Dana dana terdesentralisasi terbentuk dari pendapatan tunai dan tabungan perusahaan itu sendiri.
Meskipun terdapat batasan ruang lingkup kegiatan dan penggunaan metode dan bentuk khusus untuk pembentukan dan penggunaan dana moneter di setiap mata rantai, sistem keuangan merupakan suatu sistem tunggal, karena didasarkan pada satu sumber sumber daya di semua mata rantai.
Dasar dari sistem keuangan terpadu adalah keuangan perusahaan, karena mereka terlibat langsung dalam proses produksi material. Sumber dana negara yang terpusat adalah pendapatan nasional yang diciptakan dalam bidang produksi material.
Keuangan nasional memainkan peran utama: dalam memastikan tingkat pembangunan tertentu di semua sektor perekonomian nasional; redistribusi sumber daya keuangan antar sektor perekonomian dan wilayah negara, bidang produksi dan non-produksi, serta bentuk kepemilikan, kelompok individu dan segmen penduduk. Penggunaan sumber daya keuangan secara efektif hanya dimungkinkan atas dasar kebijakan keuangan negara yang aktif.
Keuangan nasional secara organik terhubung dengan keuangan perusahaan. Di satu sisi, sumber utama pendapatan anggaran adalah pendapatan nasional yang dihasilkan dari produksi material. Di sisi lain, proses perluasan reproduksi dilakukan tidak hanya dengan mengorbankan dana perusahaan sendiri, tetapi juga dengan melibatkan dana nasional dalam bentuk alokasi anggaran dan penggunaan pinjaman bank. Jika terdapat kekurangan dana sendiri, suatu perusahaan dapat menarik dana dari perusahaan lain berdasarkan pemegang saham, serta dana pinjaman berdasarkan transaksi dengan surat berharga. Dengan membuat perjanjian dengan perusahaan asuransi, risiko bisnis diasuransikan.
Keterhubungan dan saling ketergantungan komponen-komponen sistem keuangan ditentukan oleh esensi tunggal keuangan.
Melalui sistem keuangan, negara mempengaruhi pembentukan dana moneter terpusat dan desentralisasi, dana akumulasi dan konsumsi, penggunaan pajak, belanja APBN, dan kredit negara.
Sistem keuangan, yang dianggap sebagai kategori ilmiah, tidak selalu ditafsirkan secara jelas dalam publikasi pendidikan. Lebih sering, sistem keuangan dianggap sebagai seperangkat bagian, mata rantai, elemen yang saling berhubungan dan berinteraksi yang terlibat langsung dalam kegiatan keuangan dan berkontribusi terhadap pelaksanaannya. Sistem keuangan terdiri dari lembaga keuangan (organisasi, lembaga yang melaksanakan dan mengatur kegiatan keuangan) dan instrumen keuangan yang menciptakan kondisi yang diperlukan bagi jalannya proses keuangan. Definisi ilmiah dari konsep “sistem keuangan”, yang mengungkapkan esensinya dan mensistematisasikan organisasi hubungan keuangan dalam suatu negara, adalah sebagai berikut:
Sistem keuangan adalah seperangkat berbagai bidang dan hubungan hubungan keuangan, yang dicirikan oleh ciri-ciri pembentukan, distribusi dan penggunaan dana, peran yang berbeda dalam reproduksi sosial, dan sistem badan keuangan negara dan perusahaan.
Struktur sistem keuangan. Struktur sistem keuangan Federasi Rusia, yang muncul sebagai akibat dari transformasi pasar pada tahun 1990-an, mencakup bidang-bidang hubungan keuangan berikut (lihat Lampiran 2):
Keuangan negara bagian dan lokal (keuangan terpusat);
Keuangan badan usaha (keuangan terdesentralisasi);
Keuangan rumah tangga.
Tingkat keuangan negara bagian dan kota:
Anggaran federal;
Anggaran entitas konstituen Federasi Rusia (regional);
Anggaran kotamadya (lokal).
Dana perwalian ekstra-anggaran negara;
Kredit negara;
Dana Asuransi Negara;
Pasar saham.
Keterkaitan keuangan entitas ekonomi adalah sebagai berikut:
Keuangan organisasi komersial;
Keuangan organisasi nirlaba;
Keuangan pengusaha perorangan.
Sistem keuangan bukan hanya sekumpulan bidang dan
hubungan hubungan keuangan, dalam proses pembentukan dan penggunaan dana, tetapi juga sistem lembaga keuangan, yaitu. sistem keuangan institusi. Himpunan lembaga keuangan (departemen) mewakili aparatur pengelola sistem keuangan. Struktur aparatur manajemen sistem keuangan di Federasi Rusia akan dibahas di bawah ini.
Mari kita pertimbangkan bidang hubungan keuangan “keuangan negara bagian dan lokal”: konsep, esensi, hubungan, dan penelusuran hubungannya.
Keuangan negara dan daerah adalah hubungan moneter yang berkembang antara otoritas negara dan pemerintah daerah, di satu sisi, dan badan hukum dan individu, di sisi lain, dalam proses distribusi biaya dan redistribusi produk domestik bruto, terutama pendapatan nasional (sebagian pendapatan nasional). kekayaan ), sehubungan dengan pembentukan, distribusi dan penggunaan dana moneter terpusat untuk memenuhi kebutuhan negara dan pemerintah daerah dalam memecahkan masalah ekonomi, politik dan sosial.
Akibatnya, keuangan negara bagian dan daerah dibentuk dengan menggunakan metode distribusi dan redistribusi pendapatan nasional (menggunakan pajak, keringanan pajak, dll).
Bentuk penggunaan dana terpusat adalah dana anggaran dan dana ekstra anggaran yang ditujukan untuk pengaturan perekonomian negara, memenuhi kebutuhan sosial warga negara, kebutuhan pertahanan dan administrasi publik, serta untuk menyelesaikan masalah ekonomi, politik, dan sosial lainnya. Peran keuangan negara dan daerah dalam reproduksi sosial adalah untuk menciptakan kondisi bagi perluasan reproduksi baik pada tingkat makro maupun mikro, serta untuk benar-benar memenuhi kebutuhan perluasan reproduksi pada tingkat makroekonomi (pada tingkat perekonomian nasional sebagai a keseluruhan) dan penerapan jaminan sosial kepada warga negara Rusia dalam kerangka Konstitusi Federasi Rusia.
Dalam hal konten ekonomi, keuangan negara bagian dan lokal Federasi Rusia bersifat heterogen dan mencakup tautan berikut: anggaran federal; anggaran entitas konstituen Federasi Rusia; anggaran kota; dana perwalian ekstra-anggaran negara; pinjaman pemerintah; dana asuransi negara; pasar saham.
Peran paling penting dalam sistem keuangan Federasi Rusia dimainkan oleh anggaran federal - dana moneter Pemerintah Federasi Rusia. Dengan bantuannya, sumber daya keuangan dimobilisasi untuk digunakan oleh negara, melalui mana program target federal dan regional negara bagian (proyek nasional), pertahanan nasional, keamanan negara dan kegiatan penegakan hukum, bidang sosial dibiayai, dan langkah-langkah diambil untuk merestrukturisasi secara struktural. perekonomian, stabilisasinya, pelaksanaan kewajiban internasional dan domestik. Anggaran federal terdiri dari dua bagian yang saling terkait: pendapatan dan pengeluaran. Sisi pendapatan anggaran federal menunjukkan sumber dana dan karakteristik kuantitatifnya; dalam pengeluaran - arah, area di mana uang dibelanjakan dan parameter kuantitatifnya.
Dalam literatur ilmiah dan pendidikan Rusia modern, konsep “anggaran federal” sering diidentikkan dengan konsep “anggaran negara”, yang menurut kami tidak sah. Di Uni Soviet terdapat satu anggaran negara, yang memiliki kekuatan hukum, dan anggaran yang termasuk di dalamnya adalah bagian darinya. Dengan transisi Federasi Rusia ke ekonomi pasar, konsep “anggaran negara” kehilangan maknanya sebagai anggaran negara terpusat yang mempunyai kekuatan hukum. Semua anggaran sistem anggaran modern Federasi Rusia berfungsi secara mandiri: anggaran kota
dengan pendapatan dan pengeluarannya tidak termasuk dalam anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, dan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dengan pendapatan dan pengeluarannya tidak termasuk dalam anggaran federal. Setiap tingkat pemerintahan diberikan kekuasaan anggaran tertentu, anggaran di semua tingkatan bersifat independen, dan reformasi anggaran yang dilakukan di dalam negeri ditujukan terutama untuk meningkatkan kemandirian anggaran dan efisiensi (efektivitas) penggunaan dana anggaran.
Akibatnya, konsep “anggaran negara” dalam kondisi modern berfungsinya anggaran di Rusia identik dengan konsep “anggaran konsolidasi Federasi Rusia”. Perbedaan utama antara anggaran konsolidasi sebagai kategori ekonomi dan anggaran negara adalah bahwa anggaran yang termasuk di dalamnya berfungsi secara mandiri dan setiap anggaran disetujui oleh undang-undang. Anggaran konsolidasi Federasi Rusia sebagai seperangkat indikator anggaran statistik, yang mencirikan data agregat tentang pendapatan dan pengeluaran, sumber dana dan area penggunaannya di Federasi Rusia secara keseluruhan, tidak disetujui oleh undang-undang federal. Indikatornya banyak digunakan dalam perencanaan dan peramalan anggaran, serta dalam perhitungan yang mencirikan berbagai jenis penyediaan bagi penduduk suatu negara dan wilayah tertentu (misalnya, pengeluaran anggaran untuk perawatan medis, pendidikan per kapita, dan pengeluaran anggaran rata-rata per kapita lainnya) . Konsep “anggaran konsolidasi” pertama kali dimasukkan dalam Undang-undang RSFSR “Tentang Dasar-dasar Struktur Anggaran dan Proses Anggaran di RSFSR” tanggal 10 Oktober 1991 sehubungan dengan penghapusan anggaran negara Federasi Rusia.
Anggaran entitas konstituen Federasi Rusia (anggaran daerah) adalah dana daerah yang dimaksudkan untuk mendukung secara finansial tugas dan fungsi yang diberikan kepada badan pemerintah entitas konstituen Federasi Rusia.
Di Rusia modern, peran badan-badan pemerintah daerah dalam mengelola perekonomian dan lingkungan sosial, dalam mengoordinasikan proses sosial-ekonomi di kawasan semakin meningkat, dan oleh karena itu pentingnya anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dalam bidang sosial-ekonomi. perkembangan kawasan semakin meningkat, pengaruhnya dan arah pengaruhnya terhadap produksi sosial dan kesejahteraan material warga negara.
Anggaran kotamadya (APBD) adalah dana daerah yang dimaksudkan untuk menunjang tugas dan fungsi yang diberikan kepada pemerintah daerah secara finansial.
Anggaran kotamadya adalah dasar dari sumber daya keuangan pemerintah daerah (kabupaten kota, kabupaten kota, pemukiman perkotaan dan pedesaan, kotamadya lainnya yang ditentukan oleh undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia). Anggaran kotamadya dapat mencakup, sebagai bagian integral dari anggaran, pendapatan dan pengeluaran masing-masing pemukiman dan wilayah yang bukan kotamadya.
Dana perwalian ekstra-anggaran negara (GSTF) secara organisasi dipisahkan dari anggaran dan berfungsi secara independen, namun dikelola oleh otoritas negara. Dana ekstra-anggaran negara adalah dana dari pemerintah federal dan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia.
Pada awal 1990-an, dana ekonomi dan sosial ekstra-anggaran negara dibentuk. Hingga saat ini, hanya dana sosial di luar anggaran negara yang mempertahankan status di luar anggaran. Ini termasuk Dana Pensiun Federasi Rusia; Dana Asuransi Sosial Federasi Rusia; dana asuransi kesehatan wajib federal dan dana asuransi kesehatan wajib teritorial. Mereka dibentuk untuk menjamin secara finansial pelaksanaan hak konstitusional warga negara atas jaminan sosial untuk hari tua, sakit, cacat, kehilangan pencari nafkah, kelahiran anak, serta atas perawatan medis dan kesehatan gratis. Volume dana sosial ekstra-anggaran negara (dalam hal pendapatan dan pengeluaran) cukup mengesankan: dalam beberapa tahun terakhir dana tersebut telah melebihi 60% dari anggaran federal.
Anggaran federal, anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, anggaran kotamadya, dan dana sosial ekstra-anggaran negara bersama-sama membentuk sistem anggaran Federasi Rusia.
Kredit negara adalah mata rantai khusus dalam sistem keuangan, yang mencerminkan hubungan kredit mengenai mobilisasi (peminjaman) oleh negara atas dasar pembayaran dan pembayaran kembali dana bebas sementara dari berbagai entitas ekonomi untuk membiayai pengeluaran pemerintah yang tidak ditanggung oleh pendapatan anggaran, sebagai serta untuk pemberian pinjaman dan penjaminan oleh negara kepada badan usaha lain, subyek di dalam negeri dan luar negeri.
Negara menarik sumber daya keuangan tambahan melalui pinjaman pemerintah dengan menjual obligasi, surat berharga dan jenis surat berharga pemerintah lainnya di pasar keuangan eksternal dan domestik. Dalam hal ini negara berfungsi sebagai peminjam dana. Kredit negara memungkinkan Anda untuk menutupi defisit anggaran dengan cara yang beradab, mendorong keluarnya uang dari peredaran, dan mengurangi parahnya masalah di bidang peredaran moneter.
Pada saat yang sama, negara itu sendiri mungkin memiliki sumber daya moneter yang bebas untuk sementara waktu dan dalam hal ini dapat berfungsi sebagai kreditur.
Karena signifikansi sosio-hukumnya yang khusus, negara dapat memikul tanggung jawab untuk membayar kembali pinjaman yang diambil oleh berbagai entitas ekonomi, yaitu. dapat menjadi penjamin.
Dengan demikian, kredit negara sebagai suatu kategori ekonomi mengungkapkan keseluruhan hubungan ekonomi antara negara (diwakili oleh penguasa), di satu sisi, dan badan usaha lainnya (perorangan dan badan hukum, badan asing) - di sisi lain, mengenai penerimaan. pinjaman, pemberian pinjaman atau jaminan. Negara sebagai subjek hubungan ekonomi berfungsi sebagai peminjam, pemberi pinjaman, dan penjamin.
Federasi Rusia lebih sering menggunakan kredit negara sebagai pinjaman untuk membiayai defisit anggaran federal (sepanjang tahun 1990-an terjadi defisit anggaran federal yang besar) dan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, yang masih mengalami kekurangan sumber daya moneter.
Dana asuransi negara adalah seperangkat cadangan material dan cadangan keuangan masyarakat yang dimaksudkan untuk mencegah, melokalisasi dan mengkompensasi kerusakan yang disebabkan oleh bencana alam dan kejadian darurat lainnya.
Dana asuransi merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari sistem dana cadangan dan dibentuk secara terpusat dengan mengorbankan sumber daya anggaran dengan metode asuransi, serta langsung oleh badan hukum dan perorangan melalui asuransi mandiri. Dalam ekonomi pasar, peran asuransi meningkat tajam, karena semua entitas ekonomi beroperasi dalam kondisi berisiko.
Pasar saham adalah pasar (terorganisir dan over-the-counter) di mana sekuritas dibeli dan dijual, dan harganya ditentukan oleh penawaran dan permintaan. Undang-undang Rusia menganggap konsep “pasar saham” dan “pasar sekuritas” adalah identik. Pasar saham yang terorganisir adalah bursa saham.
Fungsi utama bursa efek adalah untuk memungkinkan perusahaan publik, pemerintah negara bagian dan lokal untuk meningkatkan modal dengan menjual sekuritas kepada investor, yaitu dengan menjual sekuritas kepada investor. dalam hal ini bursa efek menjalankan fungsi pasar perdana.
Bursa efek juga berfungsi sebagai pasar sekunder, yang memungkinkan investor untuk menjual sekuritasnya kepada investor lain, menyediakan likuiditas dan mengurangi risiko yang terkait dengan investasi.
Dengan demikian, pasar saham adalah jenis hubungan keuangan khusus yang timbul sebagai akibat dari pembelian dan penjualan aset keuangan khusus - surat berharga. Tugas utama pasar saham adalah menjamin proses aliran modal ke industri-industri dengan tingkat pendapatan tinggi. Pasar saham berfungsi untuk memobilisasi dan menggunakan dana bebas sementara secara efektif. Keunikannya adalah pelaku pasar saham berharap memperoleh pendapatan yang lebih tinggi dibandingkan menginvestasikan uangnya di bank. Namun, sisi lain dari peningkatan pendapatan adalah peningkatan risiko.
Sentralisasi sumber daya keuangan. Karena perbedaan tujuan fungsional dari hubungan keuangan negara bagian dan kota yang disebutkan di atas, negara dapat memberikan pengaruh yang beragam terhadap proses ekonomi dan sosial yang terjadi di masyarakat dan mencapai solusi yang dapat diterima terhadap masalah sektoral dan teritorial.
Sentralisasi sumber daya keuangan memberikan kesempatan kepada negara untuk:
Mengupayakan kebijakan keuangan terpadu;
Menjamin pembangunan infrastruktur produksi dan sosial;
Mendistribusikan kembali dana untuk kepentingan mengatur perekonomian guna meningkatkan efisiensi secara keseluruhan;
Tercapainya pemerataan derajat kepuasan kebutuhan sosial warga negara dalam standar sosial yang ditetapkan.
Sumber utama pendapatan negara adalah pendapatan nasional. Namun dalam keadaan darurat (perang, bencana alam besar, reformasi ekonomi radikal, krisis ekonomi dan keuangan global dan lokal, dll), sumber pendapatan negara sebelumnya adalah akumulasi kekayaan nasional, yang beberapa unsurnya (cadangan emas, cadangan devisa) , cadangan asuransi, penjualan sumber daya energi) terlibat dalam perputaran ekonomi.
Pengeluaran pemerintah timbul sehubungan dengan penggunaan sumber daya keuangan untuk memenuhi kebutuhan pemerintah. Karena peran negara, fungsi dan ruang lingkup kegiatannya berubah pada berbagai tahap pembangunan ekonomi, maka struktur dan volume pengeluaran pemerintah juga berubah.
Pembiayaan entitas ekonomi merupakan bagian integral dan dasar dari sistem keuangan terpadu negara. Keuangan badan usaha berfungsi dalam proses penciptaan dan pendistribusian produk domestik bruto dan pendapatan nasional.
Sesuai dengan KUH Perdata Federasi Rusia, semua organisasi dibagi menjadi komersial dan nirlaba.
Keuangan organisasi komersial adalah hubungan moneter organisasi komersial dengan otoritas negara dan pemerintah daerah, organisasi komersial dan nirlaba lainnya (pihak lawan), terkait dengan pembentukan, distribusi, dan penggunaan sumber daya moneter untuk memastikan proses perluasan reproduksi. dan pemenuhan kewajibannya kepada negara dan perusahaan dan firma lain, karyawan, dll.
Keuangan organisasi komersial menjadi dasar seluruh sistem hubungan keuangan. Bagian utama dari sumber daya keuangan utama dalam ekonomi pasar maju terkonsentrasi pada organisasi komersial, oleh karena itu stabilitas dan stabilitas sistem keuangan negara secara keseluruhan bergantung pada stabilitas situasi keuangan mereka.
Sumber utama pembentukan sumber daya keuangan yang menjamin kemandirian ekonomi organisasi komersial adalah dananya sendiri (modal dan cadangan): modal dasar, saham, laba, target pendapatan. Sebagai hasil dari transaksi sekuritas di pasar keuangan, sumber daya keuangan tambahan dapat dimobilisasi. Sumber pengisian sumber daya keuangan juga berasal dari pendapatan berupa ganti rugi asuransi dari organisasi asuransi, dana pinjaman, termasuk pinjaman bank.
Keuangan perusahaan kesatuan negara (kota) adalah hubungan moneter yang timbul dalam proses pembentukan dan penggunaan aset tetap dan modal kerja, produksi dan penjualan produk, pembentukan, distribusi dan penggunaan keuntungan perusahaan kesatuan negara (kota). .
Kekhususan organisasi keuangan dan properti perusahaan kesatuan disebabkan oleh fakta bahwa pendirinya adalah badan pemerintah federal, serta pemerintah daerah. Prosedur dan sumber pembentukan modal dasar suatu perusahaan kesatuan ditentukan oleh badan pemerintah federal dan badan pemerintah daerah. Hasil-hasil dan penghasilan yang diterima suatu kesatuan perusahaan dari penggunaan harta benda, serta harta benda yang diperoleh dari keuntungan yang diterima, adalah milik negara (kotamadya) dan berada di bawah kendali ekonomi perusahaan. Sumber pembentukan properti suatu perusahaan kesatuan (bersama dengan sumber-sumber umum) adalah: properti yang dialihkan ke perusahaan berdasarkan keputusan otoritas eksekutif federal (lokal) untuk pengelolaan properti negara (kota); pembiayaan anggaran yang ditargetkan; subsidi dari anggaran.
Perusahaan kesatuan, dibandingkan dengan perusahaan saham gabungan, persekutuan perseroan terbatas dan organisasi komersial lainnya, memiliki keterbatasan dalam bidang produksi (pilihan rangkaian produk), penetapan harga (tarif) barang dan jasa, dalam pembentukan milik sendiri dan pinjaman. dana dan penggunaannya, dalam pembagian dan penggunaan keuntungan, upah pekerja dan karyawan.
Keuangan organisasi nirlaba merupakan pendapatan dan pengeluaran suatu badan hukum yang tidak bertujuan untuk menerima dan membagi keuntungan. Organisasi nirlaba dapat melakukan kegiatan kewirausahaan hanya sejauh kegiatan tersebut dapat mencapai tujuan pendiriannya, dan mereka tidak dapat mendistribusikan keuntungan yang dihasilkan secara memadai untuk tujuan tersebut di antara para peserta (pendiri). Untuk menarik sumber daya keuangan, organisasi-organisasi ini banyak menggunakan metode seperti perpajakan mandiri - sumbangan dana secara sukarela untuk kebutuhan publik.
Pengusaha perorangan sebagai entitas ekonomi di Rusia muncul baru-baru ini, dengan dimulainya transformasi pasar dalam perekonomian. KUH Perdata Federasi Rusia memahami aktivitas kewirausahaan sebagai aktivitas mandiri yang dilakukan atas risiko sendiri, yang bertujuan untuk memperoleh keuntungan secara sistematis dari penggunaan properti, penjualan barang, pelaksanaan pekerjaan atau penyediaan layanan oleh orang-orang yang terdaftar dalam kapasitas ini di cara yang ditentukan oleh undang-undang. Keuangan pengusaha perorangan termasuk dalam sistem keuangan Federasi Rusia sebagai mata rantai terpisah dalam bidang penting pengorganisasian hubungan keuangan seperti keuangan badan usaha. Pengusaha perorangan dapat berupa petani, warga negara yang bergerak di bidang perdagangan eceran dan grosir kecil, katering, jasa konsumen, penyedia jasa jenis lain (broker, audit), pengacara praktek swasta, dokter dengan izin pribadi, dll. Hubungan keuangan pengusaha perorangan bersifat spesifik, karena pendapatan dan tabungan pribadi mereka terlibat dalam perputaran ekonomi mereka, dan oleh karena itu pendapatan usaha dapat digunakan tidak hanya untuk menjalankan dan memperluas kegiatan usaha, tetapi juga untuk konsumsi pribadi. Sumber daya keuangan pengusaha perorangan dibentuk terutama dari tabungan pribadi dan pendapatan bisnis, lebih jarang dari pinjaman bank, dan digunakan untuk memperluas kegiatan, pembayaran ke anggaran dan dana ekstra-anggaran, untuk tujuan amal, sebagai tabungan pribadi (keluarga) dan untuk konsumsi pribadi.
