Langkah-langkah untuk meningkatkan kerja sama dengan masyarakat. Topik: Pengembangan langkah-langkah untuk meningkatkan perlindungan sosial. · Penting untuk lebih memperluas dan menjenuhkan jaringan stand informasi, menerbitkan buletin dan selebaran, dan secara teratur

Saat ini, negara kita sedang mengalami transformasi ekonomi yang mendalam, yang intinya adalah ditinggalkannya sarana administratif eksklusif dalam mengelola perekonomian dengan bantuan struktur negara dan transisi ke mekanisme fungsi dan regulasi pasar. Relevansi topik yang dipilih dari proyek diploma dikonfirmasi oleh fakta-fakta berikut:

Selama transisi ke ekonomi pasar, masalah dan tujuan kebijakan sosial di Rusia telah berubah secara signifikan. Selama reformasi ekonomi, terdapat perbedaan signifikan dalam penghidupan masyarakat, yang sebagian besar memiliki pendapatan di atas tingkat subsisten minimum. Kelompok populasi tersebut tidak hanya mencakup pensiunan yang secara tradisional kurang beruntung, keluarga besar dan penyandang disabilitas, tetapi juga pekerja di bidang pendidikan, kebudayaan dan perawatan kesehatan, pengangguran dan orang yang bekerja di perusahaan, tetapi menerima gaji yang sangat tidak teratur.

Transisi masyarakat Rusia ke hubungan pasar, yang memperburuk masalah sosial sebagian besar penduduk, memerlukan penciptaan dan pengembangan lembaga sosial baru - perlindungan sosial penduduk (SPP), yang menjadikannya pusat opini publik.

Pengalaman negara-negara yang telah beralih ke hubungan pasar menunjukkan bahwa pasar dapat berfungsi secara normal hanya jika ada penciptaan sistem perlindungan sosial yang andal, yang merupakan pembayaran yang penting dan unik oleh masyarakat, dunia usaha, dan pengusaha untuk perdamaian sosial, stabilitas, dan stabilitas. sistem sosial dan kemampuan untuk melakukan kegiatan ekonomi normal.

Sistem perlindungan sosial harus difokuskan pada masyarakat umum, namun implementasi aktualnya dalam kaitannya dengan berbagai strata dan kelompok sosial dibedakan: anggota masyarakat yang sehat, berbadan sehat, aktif; sistem ini harus membantu memperoleh kesempatan yang sama di bidang pendidikan , menguasai suatu profesi, dimasukkan dalam sistem hubungan kerja, kewirausahaan, dan bagi penyandang disabilitas dan lapisan serta kelompok masyarakat yang rentan secara sosial (penyandang disabilitas, pensiunan, keluarga besar dan orang tua tunggal, anak-anak, dll.) - untuk menyediakan berbagai macam pelayanan sosial atas beban negara, untuk menjamin diterimanya tunjangan dan tunjangan yang ditetapkan dengan undang-undang, yaitu. menciptakan kondisi yang diperlukan untuk kehidupan.

Kerangka peraturan dan hukum tertentu untuk mengatur layanan sosial bagi warga negara yang membutuhkan mulai terbentuk di negara kita pada awal tahun 1990-an. Reorganisasi terjadi di tingkat regional dan teritorial, dan pusat layanan sosial untuk pensiunan dan penyandang cacat didirikan di kota-kota.

Tujuan dari kursus ini adalah untuk mempertimbangkan sistem perlindungan sosial penduduk yang ada di kota Krasnogorsk dan cara-cara untuk meningkatkan upaya untuk memperkuat perlindungan sosial penduduk.

Subjek penelitiannya adalah sistem perlindungan sosial.

Masalah yang dipecahkan dalam pekerjaan:

Pertimbangkan aspek teoretis dan legislatif dari perlindungan sosial penduduk di Rusia;

Untuk mengkarakterisasi sistem perlindungan sosial penduduk kota Krasnogorsk;

Menyarankan cara untuk meningkatkan sistem perlindungan sosial bagi penduduk kota Krasnogorsk.

1) melindungi taraf hidup dengan memperkenalkan berbagai bentuk kompensasi kenaikan harga dan melakukan indeksasi;

2) pemberian bantuan kepada keluarga termiskin;

3) pemberian bantuan apabila terjadi pengangguran;

4) memastikan kebijakan asuransi sosial, menetapkan upah minimum bagi pekerja;

5) pembangunan pendidikan, perlindungan kesehatan, dan lingkungan hidup terutama atas beban negara;

6) mengejar kebijakan aktif yang bertujuan untuk memastikan kualifikasi.

Masalah perlindungan sosial penduduk berada pada negara. Negara modern yang diatur berdasarkan supremasi hukum harus menjamin hak atas taraf hidup yang memperhatikan penyediaan pangan, sandang, perumahan, perawatan kesehatan yang diperlukan bagi masyarakat untuk memelihara kesehatan, dan hak atas jaminan sosial dalam hal terjadi. pengangguran, penyakit, cacat, janda, usia tua atau kematian lainnya, hidup dalam keadaan yang tidak bergantung pada manusia.

Kebutuhan akan perlindungan sosial bermula dari wajah kebutuhan sosial untuk memiliki sistem hukum dalam negara, kompensasi sosial ketidaksempurnaan organisasi produksi barang-barang material dan distribusinya. Oleh karena itu, hakikat perlindungan sosial adalah ketentuan legislatif atas hak-hak ekonomi, politik, sosial dan lainnya, kebebasan dan kepentingan warga negara.

Lingkup perlindungan sosial penduduk diatur oleh undang-undang Federasi Rusia, peraturan entitas konstituen Federasi Rusia dan pemerintah daerah.

Menurut Pasal 7 Konstitusi Federasi Rusia:

Federasi Rusia adalah negara sosial yang kebijakannya ditujukan untuk menciptakan kondisi yang menjamin kehidupan yang layak dan pembangunan masyarakat yang bebas.

Di Federasi Rusia, tenaga kerja dan kesehatan masyarakat dilindungi, upah minimum yang dijamin ditetapkan, dukungan negara diberikan untuk keluarga, ibu, ayah dan anak, warga negara cacat dan lanjut usia, sistem layanan sosial dikembangkan, negara pensiun, tunjangan dan jaminan perlindungan sosial lainnya ditetapkan.

Tujuan pemberian bantuan sosial negara sesuai dengan Pasal 2 Undang-Undang Federasi Rusia “Tentang Bantuan Sosial Negara” (sebagaimana diubah dengan Undang-undang Federal tanggal 22 Agustus 2004 N 122-FZ (sebagaimana diubah pada tanggal 29 Desember 2004)) adalah:

· mempertahankan standar hidup keluarga berpenghasilan rendah, serta warga berpenghasilan rendah yang tinggal sendiri, yang pendapatan per kapita rata-ratanya di bawah tingkat subsisten yang ditetapkan di entitas konstituen terkait Federasi Rusia;

· penggunaan dana anggaran yang ditargetkan;

· memperkuat penargetan dukungan sosial bagi warga yang membutuhkan;

· menciptakan kondisi yang diperlukan untuk menjamin aksesibilitas universal dan kualitas layanan sosial yang dapat diterima secara sosial;

· mengurangi tingkat kesenjangan sosial;

· meningkatkan pendapatan penduduk.

1.2 Sistem perlindungan sosial modern

Kategori warga negara berikut ini berhak menerima bantuan sosial negara dalam bentuk serangkaian pelayanan sosial:

1) orang cacat perang;

2) peserta Perang Patriotik Hebat;

3) veteran perang dari antara orang-orang yang ditentukan dalam sub-ayat 1 - 4 ayat 1 Pasal 3 Undang-Undang Federal “Tentang Veteran” (sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Federal No. 40-FZ tanggal 2 Januari 2000);

4) anggota militer yang bertugas pada kesatuan militer, lembaga, lembaga pendidikan militer yang bukan merupakan bagian dari tentara aktif, dalam kurun waktu 22 Juni 1941 sampai dengan tanggal 3 September 1945 sekurang-kurangnya enam bulan, anggota militer diberikan perintah atau medali Uni Soviet untuk layanan selama periode tertentu;

5) orang yang bekerja selama Perang Patriotik Hebat di fasilitas pertahanan udara, pertahanan udara lokal, dalam pembangunan struktur pertahanan, pangkalan angkatan laut, lapangan terbang dan fasilitas militer lainnya di dalam batas belakang front aktif, zona operasional armada aktif, di depan -bagian jalur kereta api dan jalan raya, serta awak kapal armada pengangkut diinternir pada awal Perang Patriotik Hebat di pelabuhan negara bagian lain;

7) anggota keluarga veteran perang cacat yang meninggal (almarhum), peserta Perang Patriotik Hebat dan veteran perang, anggota keluarga orang-orang yang terbunuh dalam Perang Patriotik Hebat dari antara personel kelompok fasilitas pertahanan diri dan tim darurat udara lokal pembela, serta anggota keluarga pekerja rumah sakit dan rumah sakit yang meninggal;

8) penyandang disabilitas;

9) anak cacat.

Hukum Federal Federasi Rusia tanggal 24 November 1995. N181 “Tentang perlindungan sosial penyandang disabilitas di Federasi Rusia” mendefinisikan kebijakan negara di bidang perlindungan sosial penyandang disabilitas di Federasi Rusia, yang tujuannya adalah untuk memberikan kesempatan yang sama kepada penyandang disabilitas dengan warga negara lainnya dalam pelaksanaannya. hak dan kebebasan sipil, ekonomi, politik dan lainnya yang diatur oleh Konstitusi Federasi Rusia, dan juga sesuai dengan prinsip dan norma hukum internasional dan perjanjian internasional Federasi Rusia yang diakui secara umum.

1.3 Arahan utama dan cara meningkatkan perlindungan sosial penduduk

Seperti sebelumnya, pekerjaan berbagai struktur pelayanan sosial sebagian besar dibiayai oleh negara, meskipun ada peningkatan partisipasi dalam proses pembiayaan kota. Di tingkat entitas konstituen Federasi Rusia, kegiatan departemen perlindungan sosial dilakukan oleh Komite Perlindungan Sosial entitas konstituen, yang mempunyai fungsi pengendalian dan pengaturan melalui pelaksanaan kebijakan sosial negara. Komite-komite tersebut mengawasi berbagai lembaga sosial pemerintah yang berada di wilayah entitas konstituen, dan juga bersama-sama dengan pemerintah daerah mengembangkan konten dan metode kerja pelayanan sosial. Komite juga diserahi tanggung jawab untuk berpartisipasi dalam pembentukan kebijakan negara pembangunan perkotaan dan perencanaan publik untuk menciptakan infrastruktur yang menguntungkan bagi berbagai kategori warga negara (penyandang disabilitas dan veteran), serta kerjasama dengan pemerintah daerah dalam hal kondisi dan keselamatan kerja.

Otoritas perlindungan sosial daerah tidak hanya menentukan kebijakan di bidang perlindungan sosial di wilayah yang menjadi kewenangannya, tetapi juga berpartisipasi secara setara dalam pengembangan dan pembiayaan program sasaran di wilayah tersebut.

Tujuan utama meningkatkan kerja organisasi dengan kategori preferensial adalah untuk memberikan dukungan yang ditargetkan dan berbeda kepada segmen masyarakat yang rentan secara sosial; mempertahankan tingkat jaminan layanan sosial, mengembangkan jaringan sosial. perlindungan di wilayah kabupaten, memperkuat basis material dan teknisnya.

Untuk mencapai tujuan tersebut, disarankan untuk membuat paspor sosial untuk kategori tunjangan, yang berisi informasi tentang komposisi keluarga, ketersediaan dokumen tentang hak atas tunjangan, bantuan yang diterima, dan yang terpenting, kebutuhan mereka akan jenis tertentu. bantuan.

Keputusan akhir mengenai pemberian bantuan sosial, setelah menganalisis keandalan informasi, akan diambil oleh komisi yang terdiri dari perwakilan Dana Pensiun, deputi pemerintah daerah, dan organisasi perlindungan sosial publik.

Paspor sosial adalah dokumen yang berisi sekumpulan informasi tentang seseorang yang menentukan status sosial, properti, dan hukumnya. Paspor sosial adalah kartu plastik yang memberikan akses terhadap informasi tentang kesehatan seseorang, tunjangan sosial, pendidikan, profesi, dan informasi pribadi penting secara sosial lainnya.

Paspor sosial akan mencatat informasi tentang orang tertentu, yang memungkinkan Anda menerima informasi akurat tentang semua manfaat dan tunjangan yang menjadi haknya, serta fakta penggunaannya.

Paspor sosial mencakup informasi penting secara sosial tentang seseorang yang menentukan status sosial, properti, dan hukumnya. Pembuatan paspor sosial akan memungkinkan pemecahan masalah interaksi yang ditargetkan secara efektif dengan kategori utama warga negara yang rentan secara sosial.

Di masa depan, perlu untuk mengembangkan dan menerapkan sistem multi-agen untuk interaksi yang ditargetkan antara penduduk dan otoritas eksekutif di bidang sosial, ketika database departemen perlindungan sosial kependudukan akan terhubung ke sistem paspor elektronik. Selain itu, kios internet dapat dipasang di lembaga-lembaga ini untuk mengatur akses bebas masyarakat terhadap sistem interaksi yang ditargetkan. Penggunaan sistem seperti itu akan memastikan transparansi manajemen dan penyediaan layanan yang ditargetkan kepada warga negara di bidang sosial, peningkatan keterbukaan, aksesibilitas dan keandalan informasi tentang manfaat dan pembayaran sosial, integrasi informasi tentang undang-undang di satu tempat bagi warga negara di bidang sosial. bidang bidang sosial, tingkat daerah dan kota, pengurangan waktu dan penyederhanaan mekanisme pemrosesan dokumen yang menegaskan hak untuk menerima manfaat sosial.

Perlindungan anak merupakan salah satu tugas terpenting di tingkat pemerintah kota. Salah satu bentuk rehabilitasi keluarga anak dapat berupa pembukaan kelompok pendidikan keluarga (FEG) di pusat teritorial perlindungan sosial kependudukan yang bertugas mengembangkan kecakapan hidup keluarga. Memberikan gambaran tentang peran keluarga, tradisi, nilai moral dan budaya, tanggung jawab anggota keluarga terhadap satu sama lain, tanggung jawab. SVG memberikan kesempatan kepada anak untuk merasakan waktu dalam suasana kekeluargaan yang hangat selama pekerjaan berlangsung bersama keluarga kandungnya, dan jika tidak memungkinkan untuk kembali, ia mendapat kesempatan untuk tinggal di keluarga asuh daripada di panti asuhan.

Per 1 Januari 2007, total 4.641 keluarga di wilayah Krasnogorsk terdaftar membutuhkan dukungan sosial. Kategori mereka yang terdaftar sebagai persentase dari jumlah total mereka yang terdaftar ditunjukkan pada Gambar. 2.1.

beras. 2.1 Diagram sebaran kategori penduduk yang terdaftar pada otoritas perlindungan sosial di kotamadya

pada tahun 2006 (% dari total)

Kegiatan 6 lembaga dan dinas kota yang memberikan pelayanan sosial kepada lansia ditujukan untuk memecahkan masalah lansia.

Pada tahun 2006, lebih dari 7,9 ribu orang menggunakan jasa berbagai cabang pusat pelayanan sosial; 11 ribu orang lanjut usia dan penyandang cacat yang sebagian atau seluruhnya kehilangan kemampuan perawatan diri dilayani oleh departemen layanan sosial dan sosial-medis di rumah; 5,2 ribu pensiunan dan penyandang disabilitas menerima bantuan sosial mendesak, 2,6 ribu memanfaatkan layanan rumah tangga.

Dengan demikian, lebih dari 26,1 ribu orang menerima berbagai jenis dukungan, dan kebutuhan berbagai bentuk layanan sosial terpuaskan sebesar 82,0 persen.

2.3 Karakteristik departemen perlindungan sosial penduduk kotamadya

SSZN melaksanakan manajemen administratif dan metodologis badan dan lembaga perlindungan sosial penduduk yang berada di bawahnya, mengendalikan kegiatan mereka dan memastikan, dalam kompetensinya, penerapan kebijakan negara terpadu di bidang perlindungan sosial warga lanjut usia, penyandang cacat. orang dan kelompok masyarakat penyandang cacat lainnya yang membutuhkan dukungan sosial, yang bertempat tinggal di wilayah wilayah administratif yang bersangkutan. Kegiatan USZN dilakukan melalui kerja sama yang erat dengan otoritas eksekutif lainnya, serta dengan organisasi publik, amal, komersial, dan lainnya.

Tujuan utama USZN adalah:

· pelaksanaan kebijakan negara di bidang perlindungan sosial warga negara yang tinggal di wilayah kabupaten;

· partisipasi dalam pengembangan rancangan program dukungan sosial, serta melaksanakan kegiatan organisasi untuk pelaksanaannya;

· organisasi kerja dan kontrol atas kegiatan badan dan lembaga perlindungan sosial penduduk distrik untuk tujuan, penghitungan ulang dan pembayaran pensiun, tunjangan, kompensasi yang ditetapkan, pembayaran tambahan dan pembayaran sosial lainnya, layanan sosial dan material untuk penyandang cacat warga negara, pemeriksaan kesehatan dan sosial serta rehabilitasi penyandang cacat;

· analisis keadaan perlindungan sosial penduduk dan memperkirakan cara perkembangannya;

· memastikan kontrol atas penerapan yang benar dan simultan oleh badan-badan dan lembaga-lembaga yang berlokasi di wilayah distrik administratif undang-undang tentang perlindungan sosial penduduk, memberi mereka bantuan hukum dan metodologis.

USZN wilayah Krasnogorsk adalah unit struktural administrasi wilayah Krasnogorsk. Departemen ini menerapkan Undang-undang Federasi Rusia dan peraturan pemerintahan sendiri lokal tentang perlindungan sosial penduduk, mengelola pekerjaan untuk memastikan kebijakan sosial terpadu, berkoordinasi dan berinteraksi dengan lembaga-lembaga sosial, menjamin hak-hak warga negara di bidang sosial. perlindungan di distrik Kransogorsky di wilayah Moskow.

Departemen ini melaksanakan kegiatannya bekerja sama dengan badan eksekutif teritorial kekuasaan negara dan pemerintahan sendiri lokal lainnya.

Departemen ini dibentuk berdasarkan perintah bupati, dan bertanggung jawab kepada pemerintah distrik dan Kementerian Perlindungan Sosial Penduduk Wilayah Moskow.

Dalam kegiatannya, Departemen berpedoman pada Konstitusi Federasi Rusia, Keputusan Presiden, keputusan dan perintah Pemerintah Federasi Rusia, Pemerintah Wilayah Moskow, tindakan hukum pengaturan kepala Administrasi, Perintah, instruksi badan perlindungan sosial yang lebih tinggi.

Departemen adalah badan hukum, memiliki neraca independen, giro dan rekening lainnya di lembaga perbankan, stempel dengan namanya dan stempel lainnya, stempel unit struktural. Departemen dapat membuat, bertindak sebagai pendiri, dengan persetujuan pemerintah kota, divisi struktural yang terpisah baik dengan atau tanpa hak badan hukum, yang bersama-sama membentuk sistem terpadu perlindungan sosial penduduk di wilayahnya. daerah.

Berdasarkan Undang-undang Federasi Rusia, peraturan Dewan Deputi, administrasi, tentang masalah perlindungan sosial penduduk, Departemen menciptakan sistem perlindungan sosial yang mampu menyelesaikan masalah sosial penduduk di wilayah tersebut secara komprehensif.

Fungsi Departemen Perlindungan Sosial Pemerintahan Distrik Krasnogorsk adalah sebagai berikut:

A. Di bidang kerja organisasi.

· departemen mengatur kegiatannya dan kegiatan divisi struktural lainnya berdasarkan rencana (tahunan, triwulanan, bulanan) yang memberikan solusi komprehensif terhadap tugasnya;

· menyelenggarakan sertifikasi kategori penduduk dan pembentukan database informasi “Bantuan sosial yang ditargetkan” untuk menganalisis keadaan sosial ekonomi penduduk, merencanakan dan memperkirakan kegiatan Komite dan lembaga di bawahnya;

· mengatur penerimaan warga, menganalisis surat, permohonan, pengaduan, pernyataan warga untuk memecahkan masalah yang mereka identifikasi dan meningkatkan pekerjaan dengan penduduk;

· melakukan interaksi dan koordinasi kegiatan unit struktural untuk memberikan bantuan praktis secara efektif kepada kelompok masyarakat yang rentan secara sosial;

· memberi tahu kepala administrasi tentang kegiatannya, menyiapkan statistik, akuntansi dan pelaporan lainnya;

· melakukan analisis terhadap kegiatan divisi struktural dan lembaga di bawahnya;

· menginformasikan penduduk kabupaten tentang kegiatan Departemen Perlindungan Sosial Kependudukan dan lembaga-lembaga bawahannya;

· melakukan pekerjaan referensi dan kodifikasi untuk mensistematisasikan undang-undang saat ini tentang perlindungan sosial dan pensiun;

· memastikan penerapan teknologi otomatis;

· Menyelenggarakan pelatihan personel, sertifikasi, studi dan merangkum pengalaman kerja.

B. Di bidang perlindungan sosial, Penyelenggara Perlindungan Sosial:

· memastikan penerapan undang-undang Federasi Rusia saat ini tentang perlindungan sosial penduduk;

· mengembangkan langkah-langkah dan proposal komprehensif yang ditargetkan untuk program perlindungan sosial kota dan kabupaten;

· mengembangkan jaringan lembaga dan layanan untuk pelayanan sosial yang komprehensif dan rehabilitasi kategori penduduk tertentu;

· mengembangkan arah, bentuk, jenis dan geografi pelayanan sosial;

· bersama-sama dengan Pusat, di bawah departemen, menyelenggarakan materi yang ditargetkan, mendesak (berupa makanan dan barang-barang industri, kupon makanan, dll);

· mengirimkan penyandang disabilitas untuk pemeriksaan kesehatan ke institusi kesehatan dan pemeriksaan kesehatan dan sosial untuk mengidentifikasi indikasi medis untuk penyediaan kendaraan khusus, membuat dokumen untuk penerimaannya;

· berkontribusi dalam memecahkan masalah penyediaan produk prostetik dan ortopedi serta sarana rehabilitasi;

· menyusun dan menerbitkan dokumen pembayaran untuk pembayaran kompensasi yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia;

· mempromosikan penciptaan lapangan kerja bagi penyandang disabilitas, organisasi perusahaan khusus untuk penyandang disabilitas, pengembangan pekerjaan rumahan, pelatihan kejuruan dan pelatihan ulang;

· mempromosikan penciptaan layanan untuk melayani warga lajang dan lanjut usia yang tinggal sendiri dan penyandang cacat melalui departemen bantuan sosial dan khusus;

· membantu pembelian voucher perawatan sanatorium dan resor;

· melaksanakan, bersama-sama dengan departemen berkepentingan lainnya (pendidikan, kesehatan, otoritas perwalian dan perwalian, urusan dalam negeri, dll.) tindakan yang diperlukan untuk mencegah penelantaran anak di bawah umur, menormalkan hubungan keluarga, dan menampung anak jalanan;

· berinteraksi dengan lembaga non-negara yang memberikan bantuan amal dan sosial kepada penyandang disabilitas dan warga berpenghasilan rendah;

· Melaksanakan koordinasi, bimbingan metodologis dan pengendalian terhadap kegiatan lembaga-lembaga bawahannya.

Badan Penyelenggara Jaminan Sosial berhak:

· Ikut serta dalam pengembangan peraturan federal, regional dan antar kota, program dan langkah-langkah untuk perlindungan sosial penduduk.

· Hubungi otoritas distrik, kota, regional, organisasi publik dan amal jika ada pertanyaan tentang pemberian tunjangan, tunjangan, kompensasi, kredit, pinjaman, dll kepada keluarga rentan sosial dan kategori manajemen warga negara.

· Mengembangkan dan menyetujui perkiraan biaya, dana yang dialokasikan untuk perlindungan sosial penduduk kabupaten, dan memantau pelaksanaannya.

· Mengelola kerja lembaga perlindungan sosial bawahan. Memantau status akuntansi dan pelaporan pada lembaga bawahan.

· Meminta dan menerima informasi dari komite, departemen, departemen, departemen administrasi distrik, organisasi publik, perusahaan untuk melaksanakan tugas dan fungsi yang diberikan kepada komite.

· Mengadakan hubungan hukum perdata dengan pemerintah atau organisasi lain atau warga negara mana pun.

2.4 Analisis struktur organisasi departemen perlindungan sosial

Departemen perlindungan sosial daerah merupakan suatu sistem yang kompleks dan bercabang yang terdiri dari beberapa sektor yang masing-masing mempunyai fungsi tersendiri. Struktur

terdiri dari empat departemen pekerjaan sosial:

Sesuai dengan struktur Departemen, pengerjaan perlindungan sosial dilakukan dalam beberapa arah. Setiap bidang pekerjaan ditangani oleh beberapa orang spesialis.

Spesialis dalam pelaksanaan tunjangan mempertimbangkan permintaan warga, mengatur dan memelihara database catatan kategori populasi yang memiliki hak istimewa, memastikan interaksi dengan otoritas kesehatan, menyiapkan dokumen yang diperlukan untuk mengatur sanatorium dan perawatan resor untuk kategori populasi yang memiliki hak istimewa, dan menyediakan perawatan prostetik dan ortopedi.

Gambar 2.2 Struktur Departemen Perlindungan Sosial Administrasi Distrik Krasnogorsk

Spesialis yang bekerja dengan penyandang disabilitas memantau kategori preferensi penyandang disabilitas dan mengatur pekerjaan untuk menerapkan langkah-langkah rehabilitasi penyandang disabilitas. Melaksanakan kegiatan rehabilitasi penyandang disabilitas. Menyelenggarakan upaya penjelasan di kalangan penduduk mengenai langkah-langkah perlindungan sosial. Melaksanakan akuntansi.

Spesialis masalah keluarga, ibu dan anak meninjau lamaran dan surat yang masuk. Keluhan warga mengenai masalah keluarga, ibu dan anak, diambil tindakan untuk menghilangkannya. Menyelenggarakan pekerjaan penghitungan dan pembayaran tunjangan negara kepada keluarga yang memiliki anak. Memelihara database dan memberikan bantuan metodologis.

Spesialis dalam pelaksanaan bantuan yang ditargetkan menyimpan catatan warga yang membutuhkan dukungan. Mereka mengidentifikasi mereka yang membutuhkan dan memfasilitasi pelaksanaan bantuan tepat sasaran yang diperlukan. Mereka mengatur survei dan survei kondisi perumahan untuk mengidentifikasi kebutuhan spesifik.

Kelompok akuntansi dan pelaporan memelihara semua catatan akuntansi, memastikan pembayaran yang ditugaskan, dan melakukan penyelesaian tunai dengan organisasi dan sponsor.

Pengacara menangani semua pekerjaan hukum departemen dan membantu dalam persiapan dokumen untuk kategori warga negara yang memiliki hak istimewa. Mengatur bantuan metodologis kepada karyawan departemen.

Semua tempat kerja terkomputerisasi. Semua kategori dicatat secara elektronik.

2.5 Analisis kegiatan utama departemen perlindungan sosial kependudukan

Menurut Komite Statistik Negara, populasi di wilayah tersebut terus menurun selama enam tahun. Angka kelahiran tidak hanya tidak menjamin perluasan reproduksi penduduk, tetapi juga tidak mencukupi bahkan untuk penggantian generasi yang sederhana. Selama dekade terakhir, angka kematian telah meningkat secara signifikan dan 2,5 kali lebih tinggi dibandingkan angka kelahiran. Jumlah penduduk di atas usia kerja hampir 23 persen.

Dalam situasi seperti ini, pekerjaan layanan sosial yang ditujukan untuk mendukung warga lanjut usia dan penyandang disabilitas menjadi sangat relevan dan signifikan.

Pelayanan sosial di balai pelayanan sosial lebih bervariasi, kebutuhan individu seseorang lebih diperhatikan, dan yang penting biayanya lebih murah dan memberikan kesempatan bagi lansia untuk tinggal di rumahnya sendiri.

Sesuai dengan Daftar Jaminan Pelayanan Sosial, semua lembaga kami menyediakan berbagai layanan sosial, sosial, medis, psikologis, ekonomi, hukum dan rehabilitasi. Pusat Bantuan Sosial Krasnogorsk memberikan layanan terapi okupasi, terapi fisik, jamu dan lain-lain.

Bidang kegiatan yang paling bermasalah tetaplah layanan berbasis rumah, yang tetap menjadi bentuk layanan sosial dan medis-sosial yang paling populer dan tersebar luas.

Hasil terbaik dalam pekerjaan ini dicapai di kota Krasnogorsk, di mana jumlah kunjungan pekerja sosial ke warga yang dilayani adalah tiga kali atau lebih dalam seminggu, dan hingga sepuluh jenis layanan diberikan per kunjungan.

Di Nakhabino dan Krasnogorsk, para lansia di rumah diberikan layanan tata rambut, layanan perbaikan rumah, perbaikan sepatu, pengiriman makanan hangat, dan bantuan di petak kebun mereka, yang memungkinkan solusi yang cepat dan tepat sasaran terhadap masalah para lansia.

Banyak pekerjaan yang sedang dilakukan untuk mengembangkan layanan berbasis rumah, tingkat cakupan layanan berbasis rumah per 10 ribu pensiunan 1,5 kali lebih tinggi dari rata-rata regional (284 orang).

Namun saat ini masih banyak cadangan dalam pekerjaan ini.

Salah satu cara untuk meningkatkan efisiensi dan kualitas layanan sosial berbasis rumah adalah dengan mengubah pendekatan terhadap organisasinya.

Perlu dibangun upaya untuk menentukan daftar layanan sosial dengan mempertimbangkan status kesehatan dan tingkat kemampuan perawatan diri klien tertentu. Hal ini akan memungkinkan pekerja sosial memanfaatkan waktu kerja secara optimal, meningkatkan efisiensi kerjanya, serta meningkatkan volume dan kualitas pelayanan.

Bidang kegiatan penting dari pusat-pusat tersebut adalah pelayanan sosial rawat inap.

Kontingen utama di departemen ini adalah warga lanjut usia yang tinggal di daerah pedesaan dan sebagian kehilangan kemampuan untuk merawat diri. Di musim dingin, jumlah penduduk pedesaan di departemen tersebut mencapai 85 persen.

Pekerjaan unit rawat inap untuk warga lanjut usia tetap relevan dan signifikan juga karena wilayah kami berada di pedesaan. Sebagian besar pensiunan dan penyandang disabilitas tinggal di pemukiman terpencil tanpa jaringan transportasi dan utilitas. Bagi warga negara seperti itulah dibutuhkan departemen rawat inap.

Peningkatan efisiensi dan kualitas pelayanan di bagian rawat inap perlu terus dilakukan dengan memperluas daftar layanan yang diberikan, penggunaan sumber daya manusia secara rasional, dan mengurangi lama tinggal di bagian tersebut. Segala sesuatu harus dilakukan untuk memastikan bahwa struktur ini berfungsi sebagai platform dasar untuk menyelenggarakan layanan sosial bagi lansia yang membutuhkan perawatan dari luar.

Aspek penting ketiga dari kegiatan pusat tersebut adalah rehabilitasi sosial penyandang disabilitas. Setiap tahun, menurut layanan pemeriksaan kesehatan dan sosial, lebih dari 15 ribu orang diakui sebagai penyandang disabilitas untuk pertama kalinya, yang sepertiganya adalah usia kerja. Tahun lalu, sekitar 516 penyandang disabilitas menjalani rehabilitasi di panti sosial.

Rehabilitasi sosial penyandang disabilitas sangat difasilitasi oleh olimpiade olah raga, termasuk di kalangan remaja pengguna kursi roda, pameran dan festival kreativitas yang diadakan bersama dengan organisasi publik penyandang disabilitas dan Komite Kebudayaan.

2.6 Analisis pembiayaan perlindungan sosial penduduk

Pendanaan untuk upaya perlindungan sosial disediakan dari anggaran daerah dan daerah (Gambar 2.3).

Gambar 2.3 Total pengeluaran dana yang ditujukan untuk memberikan bantuan sosial dan rumah tangga kepada penduduk wilayah Krasnogorsk

Terlihat dari data yang disajikan, terdapat tren positif dalam alokasi dana anggaran untuk perlindungan sosial. Selama tiga tahun terakhir, volume pendanaan untuk sektor ini telah berubah dan meningkat sebesar 10% selama 5 tahun terakhir. Pertumbuhannya sebesar 21%.

Dalam hal ini pembiayaan dilakukan secara ekuitas, sebagai berikut (Gbr. 2.4)

2.4 Pembiayaan perlindungan sosial dari APBD dan APBD tahun 2002-2006

Pendekatan manajemen sasaran program merupakan salah satu metode pengorganisasian kegiatan saat ini dan masa depan. Pendekatan manajemen yang bertarget program digunakan terutama ketika memecahkan masalah berskala besar, yang solusinya melibatkan sejumlah besar peserta. Penggunaan metode ini memungkinkan Anda mengoordinasikan tindakan banyak peserta, menyelesaikan tugas yang diberikan dengan lebih efektif, dan menggunakan sumber daya yang tersedia. Selain itu, penyelesaian permasalahan manajemen yang besar tidak dapat diselesaikan dalam waktu singkat. Oleh karena itu, kekhasan pendekatan sasaran program adalah pendekatan ini melibatkan tindakan untuk memecahkan masalah dalam jangka waktu yang lama.

Program merupakan suatu alat pengendalian yang kompleks yang harus mempunyai kualitas tertentu, dan penyusunannya memerlukan teknologi khusus. Program dalam pengertiannya adalah model normatif kegiatan bersama suatu kelompok atau banyak kelompok orang, yang mendefinisikan:

Keadaan sistem awal

Gambaran keadaan masa depan yang diinginkan dari sistem ini

Komposisi dan struktur tindakan untuk transisi dari masa kini ke masa depan.

Jika ada model seperti itu, maka hal ini memberikan keyakinan kepada manajer; dia mengetahui hasil akhir apa yang harus diperoleh pada titik waktu tertentu, tindakan apa, siapa yang harus melakukannya dan kapan, dan bahwa tindakan tersebut akan cukup untuk mencapai tujuan. hasil yang diinginkan. Tujuan penting dari program ini adalah agar manajer tidak hanya menetapkan tujuan, tetapi juga menentukan hasil antara yang diperlukan untuk mencapai tujuan tersebut. Ancaman terhadap pencapaian tujuan dapat dideteksi secara tepat waktu. Di bawah ini saya akan membahas klasifikasi program, isi pengelolaan sasaran program, dan teknologi pengembangan program.

2.7 Analisis pelaksanaan program dukungan sosial bagi kelompok rentan sosial

Bidang kegiatan penting dari departemen perlindungan sosial penduduk adalah pelaksanaan program sasaran kota. Program kota “Keluarga”, “Anak-anak Penyandang Disabilitas”, “Generasi Tua” dan “Dukungan Sosial untuk Penyandang Disabilitas” bersifat sistemik dan tepat sasaran. Tujuan dari program ini adalah langkah-langkah yang bertujuan untuk memperkuat basis material dan teknis dari pusat pelayanan sosial dan memberikan bantuan sosial yang ditargetkan kepada pensiunan yang membutuhkan, penyandang disabilitas dan keluarga dengan anak-anak.

Pendekatan yang bertarget program untuk memecahkan masalah pengorganisasian dukungan sosial bagi masyarakat berpenghasilan rendah sedang diterapkan di wilayah Krasnogorsk dan sudah memiliki sejarahnya sendiri. Untuk periode 2005-20010 Lima program yang ditargetkan telah dikembangkan dan dilaksanakan di wilayah ini:

1. "Generasi tua"

2. “Dukungan sosial bagi penyandang disabilitas”,

3. "Keluarga"

4. “Anak-anak penyandang disabilitas.”

Semua program komprehensif kota disetujui oleh keputusan wakil korps formasi kota "distrik Krasnogorsk"

Sesuai dengan program komprehensif kota “Generasi Tua”, “Dukungan Sosial untuk Penyandang Disabilitas”, “Keluarga” dan “Anak-anak Penyandang Cacat”, pekerjaan sedang dilakukan untuk memberikan bantuan sosial dan rumah tangga kepada warga kota berpenghasilan rendah.

Jumlah total pendanaan untuk program sasaran sosial daerah dan kota untuk tahun 2006 berjumlah 1.123,9 ribu rubel, termasuk dari anggaran daerah - 546,4 ribu rubel. (49%), lokal – 566,5 ribu rubel. (50%), sumber lain – 11 ribu rubel. (1%) .

Gambar.2. Volume pembiayaan program sasaran dari berbagai sumber

Tabel 2.1

Volume pembiayaan upaya perlindungan sosial penduduk tahun 2005 -2006

Peristiwa	Jumlah pendanaan Pada tahun 2006	Jumlah pendanaan pada tahun 2005	Jumlah pendanaan pada tahun 2004
Bulan "Keluarga"	50 ribu rubel	50 ribu rubel	50 ribu rubel
Istirahat musim panas	Rp 3,15 juta		Rp 2,9 juta
Kegiatan program “Generasi Tua”.	167,5 ribu rubel	150 ribu rubel	150 ribu rubel
Kegiatan program “Dukungan sosial bagi penyandang disabilitas”	75 ribu rubel	70 ribu rubel	68 ribu rubel
Kegiatan untuk mendukung penyandang disabilitas	44 ribu rubel	47 ribu rubel	45 ribu rubel
Bantuan yang ditargetkan kepada mereka yang membutuhkan	1,7 juta rubel	Rp 1,6 juta	Rp 1,6 juta
Acara di bawah program “Keluarga”.	65,5 ribu rubel	75 ribu rubel	62 ribu rubel
Penguatan basis material dan teknis perlindungan sosial	32 ribu rubel	15 ribu rubel
Perayaan	31,2 ribu rubel	65 ribu rubel	45 ribu rubel
Bantuan materi (uang) kepada mereka yang membutuhkan	200,0 ribu rubel	320,0 ribu rubel	200 tahun gosok.

Terlihat dari data yang disajikan (Tabel 2.1), jumlah pembiayaan berdasarkan item biaya kurang lebih sama dan meningkat dari tahun ke tahun.

Sesuai dengan sasaran program, sebanyak 1.749 orang (78,2%) menerima bantuan. 611 keluarga terdaftar di OSZN memiliki pendapatan di bawah tingkat subsisten, 843 anak tinggal di keluarga ini, 73 di antaranya cacat.

Dana dari program ini ditujukan untuk memecahkan masalah keluarga dan anak-anak yang berada dalam situasi kehidupan yang sulit. Banyak keluarga berpenghasilan rendah juga kurang beruntung secara sosial. Untuk mengidentifikasi keluarga-keluarga tersebut, diadakan acara bulan “Keluarga”, yang merupakan tahap kedua dari operasi kompleks bagi remaja. Anak-anak dari keluarga tersebut membutuhkan bantuan sosial dan pelayanan sosial, layanan rehabilitasi.

30,0 ribu rubel dihabiskan untuk pelaksanaan acara - bulan "Keluarga". Dari APBD dan dana daerah untuk dukungan sosial penduduk, 50 keluarga menerima paket sembako senilai 20,0 ribu rubel. 24 keluarga besar menikmati diskon 30% untuk perumahan dan utilitas, ini hanya keluarga berpenghasilan rendah

Acara-acara seperti Hari Keluarga, Hari Ibu, dan Hari Anak Internasional diselenggarakan setiap tahun dan telah menjadi tradisi, sehingga membantu menarik perhatian masyarakat terhadap peran keluarga dalam masyarakat.

Pekerjaan departemen perlindungan sosial kependudukan dalam menyelenggarakan rekreasi musim panas dan peningkatan kesehatan anak merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari keseluruhan blok penyelenggaraan rekreasi dan pelayanan kesehatan anak di kota, dimana setiap komite atau departemen mempunyai tujuan masing-masing. memecahkan masalahnya sendiri, dan mempunyai bidang kegiatannya sendiri. Kegiatan departemen untuk menyelenggarakan rekreasi musim panas dan pekerjaan bagi anak-anak dilaksanakan berdasarkan program sasaran “Musim Panas 2007.” dan ditujukan untuk meningkatkan kesehatan anak-anak dalam situasi kehidupan yang sulit: anak-anak cacat, anak jalanan, anak-anak tanpa pengasuhan orang tua.

Setiap tahun, 25 kamp diselenggarakan dengan kunjungan siang hari dan sepanjang waktu, di mana hingga 3.000 anak di bawah umur memulihkan kesehatan mereka.

Penyelenggaraan kamp kesehatan membantu mengurangi tunawisma anak dan mengurangi jumlah tindakan ilegal; Setiap kamp telah mengembangkan program yang bertujuan untuk mengembangkan keterampilan gaya hidup sehat, pengenalan pekerjaan dan rekreasi budaya.

Ciri khasnya adalah kamp berorientasi tenaga kerja, di mana para remaja mempunyai kesempatan untuk mendapatkan uang dan menghabiskan waktu luang mereka dengan cara yang menarik. Anak di bawah umur bekerja untuk perbaikan kota. Pekerjaan kelompok pendidikan keluarga terus berlanjut, dimana 9 anak di bawah umur menjalani kursus rehabilitasi dalam kondisi keluarga selama tiga shift.

167,5 ribu rubel dihabiskan untuk implementasi program “Generasi Tua”. , “Dukungan sosial untuk penyandang disabilitas” – 75,0 ribu rubel.

Masalah kehidupan aktif para veteran dan orang tua sangat relevan saat ini. Sebanyak 7.682 orang terdaftar sebagai pensiunan. termasuk. kategori preferensial – 5900 orang.

Serangkaian acara dilaksanakan dalam rangka program “Generasi Tua” dan “Dukungan Sosial bagi Penyandang Disabilitas”. Hal ini mencakup survei terhadap kondisi sosial dan kehidupan para penyandang cacat perang, veteran, dan janda untuk mengidentifikasi warga negara lajang yang berpenghasilan rendah. Lebih dari 1500 orang diperiksa. (inventaris: PD II - 69 orang, UVOV - 243 orang. Bantuan keuangan diberikan untuk perbaikan kecil rumah dan pembelian kayu bakar untuk veteran berpenghasilan rendah. Pertemuan, makan malam amal diadakan, perjalanan dan pameran kreativitas penyandang disabilitas diselenggarakan.

Setiap tahun kota ini menampung satu dekade penyandang disabilitas; ada 1.671 di antaranya di distrik Krangor. 25,0 ribu rubel dihabiskan untuk mengadakan acara selama sepuluh hari. di bawah program “Dukungan sosial untuk penyandang disabilitas” dan 19,0 ribu rubel - “Anak-anak penyandang disabilitas”.

Fakta bahwa kegiatan program dilaksanakan sepenuhnya memungkinkan untuk memperkuat basis material dan teknis dari pusat layanan sosial dan menciptakan sistem dukungan yang berkelanjutan bagi kelompok masyarakat yang rentan secara sosial.

Pada tahun 2006, dana dialokasikan untuk kegiatan-kegiatan berikut dan disalurkan sebagai berikut:

· untuk memberikan bantuan yang ditargetkan kepada pensiunan yang membutuhkan, penyandang disabilitas dan keluarga dengan anak-anak 102,2 ribu rubel. (535 orang);

· untuk memperkuat basis material dan teknis pelayanan sosial bagi penduduk 32,0 ribu rubel.

· untuk mengadakan acara Hari Kemenangan, Hari Keluarga, Hari Ibu, Hari Anak Internasional, Hari Lansia, Meja Penyandang Cacat, Pernikahan Emas 31,2 ribu rubel.

Ada 632 keluarga yang terdaftar di departemen perlindungan sosial di Krasnogorsk dengan pendapatan di bawah tingkat subsisten, di mana 883 anak tinggal.

Pada tahun 2006, sekitar 1.200 orang melamar ke departemen untuk masalah keluarga, perempuan dan anak, dalam rangka program “Keluarga”, 960 di antaranya ditanggung oleh berbagai jenis bantuan sosial: materi - 129 orang. (22,0 ribu rubel), alami - 239 orang. (43,5 ribu rubel), bantuan dalam bentuk tunjangan dan layanan - 523 orang. dan sebagainya.

kesimpulan:

Meskipun bantuan keuangan dan bantuan lainnya diberikan kepada kelompok masyarakat yang rentan, kebutuhan akan bantuan tetap tidak hanya dibutuhkan, tetapi juga diperlukan. Mayoritas membutuhkan bantuan yang ditargetkan dan sedang menunggunya.

Untuk distribusi dana anggaran yang lebih rasional, akuntansi dan penargetan untuk tujuan tertentu, disarankan untuk memperkenalkan paspor sosial warga negara, yang harus dikeluarkan untuk setiap warga negara yang membutuhkan bantuan dan dukungan sosial. Pada awalnya, paspor sosial dapat disimpan secara lokal di layanan perlindungan sosial kotamadya di wilayah tersebut, di masa depan, sistemnya harus menjadi elektronik, dan semua lembaga yang terkait dengan distribusi dan pemberian bantuan harus terhubung dengannya.

Tugas departemen bantuan sosial darurat mungkin:

Pemberian paket sembako gratis satu kali kepada warga yang sangat membutuhkan.

Menyediakan pakaian, sepatu dan kebutuhan pokok lainnya.

Memberikan informasi yang diperlukan dan melakukan konsultasi mengenai permasalahan bantuan sosial.

Organisasi konsultasi hukum, psikologis dan lainnya

Memberikan kupon untuk layanan rumah tangga preferensial.

Penerima bantuan sosial negara dapat berupa keluarga berpenghasilan rendah dan warga negara lajang berpenghasilan rendah yang, karena alasan di luar kendali mereka, memiliki pendapatan di bawah tingkat subsisten yang ditetapkan di entitas konstituen terkait Federasi Rusia.

Departemen pelayanan sosial darurat dapat dilaksanakan oleh spesialis berikut: kepala departemen, spesialis pekerjaan sosial, pekerja sosial, dan psikolog (Gbr. 2)

Gambar 2 Struktur Departemen Bantuan Sosial Darurat

Departemen layanan sosial darurat harus memiliki seperangkat obat-obatan dan produk medis minimum untuk memberikan pertolongan pertama darurat.

Kegiatan departemen layanan sosial darurat harus ditujukan untuk:

· Perpanjangan semaksimal mungkin masa tinggal warga negara di habitat biasanya dan mempertahankan status sosial, psikologis dan fisik mereka.

· identifikasi dan pendaftaran warga negara yang sangat membutuhkan bantuan alam untuk memberikan mereka bantuan ini.

· akuntansi yang berbeda dari semua warga negara yang membutuhkan layanan sosial.

· penyediaan satu kali makanan panas gratis kepada warga yang sangat membutuhkan, termasuk. dengan memberikan mereka voucher makanan atau paket makanan gratis.

· penyediaan pakaian, sepatu dan kebutuhan pokok lainnya.

· pemberian bantuan keuangan satu kali.

· penyediaan bantuan psikologis darurat, termasuk melalui “saluran bantuan”.

· penyediaan informasi dan konsultasi yang diperlukan mengenai masalah bantuan sosial.

· keterlibatan berbagai struktur negara bagian, kota dan non-negara dalam menyelesaikan masalah pemberian dukungan sosial kepada warga negara dan mengoordinasikan kegiatan mereka ke arah ini.

Interaksi yang baik dengan struktur bisnis, usaha kecil, dan organisasi publik sangat penting untuk berfungsinya unit gawat darurat. Struktur inilah yang dapat memberikan bantuan efektif dalam memberikan bantuan mendesak: studio perbaikan kecil, penata rambut dalam mengatur potong rambut dengan harga (sosial) yang lebih rendah, pengusaha yang bergerak di bidang perdagangan dalam menyediakan set makanan minimum.

Untuk mengatur pekerjaan departemen, diperlukan ruangan yang terdiri dari 5 ruangan: kantor manajer, kantor pekerja sosial, kantor spesialis pekerjaan sosial, kantor psikolog dan ruang pantry tempat barang-barang yang akan dibagikan kepada yang membutuhkan, makanan selama penyiapan paket makanan, dan obat-obatan yang diperlukan dapat disimpan untuk waktu yang singkat, sarana rehabilitasi, dll.

Kegiatan dapat dibiayai dari anggaran lokal dan regional serta sponsor. Departemen tersebut mungkin tidak berstatus badan hukum dan diselenggarakan sebagai bagian dari Pusat Pelayanan Sosial.

3.3 Pengembangan sistem pelayanan sosial bagi kelompok masyarakat yang tidak terlindungi dan kurang terlindungi. Kelompok pendidikan keluarga

Saat ini, bekerja dengan kelompok masyarakat yang tidak terlindungi dan rentan sangatlah penting, termasuk mereka yang, karena kesehatan, keadaan hidup atau usia, tidak mampu menjamin kesejahteraan mereka. Konsep ini sangat kondisional, namun secara umum diterima untuk merujuk pada kelompok penyandang disabilitas ini. anak-anak dari keluarga kurang mampu, masyarakat berpendapatan rendah karena tidak bekerja atau cacat, pensiunan dengan uang pensiun kecil, masyarakat yang tidak memiliki tempat tinggal tetap.

Saat ini, lebih dari 20 anak tinggal di panti asuhan kota, setiap tahun sekitar 45 anak masuk ke panti sosial di Rumah Sakit Anak Pusat, di mana mereka tinggal dari 1 bulan hingga enam bulan. Anak-anak ini sebagian besar memiliki salah satu atau kedua orang tuanya yang tinggal di kota Krasnogorsk dan pemukiman terdekat, biasanya menjalani gaya hidup yang tidak sehat, lupa bahwa mereka memiliki anak. Anak-anak seperti itu tidak melihat kehidupan dalam keluarga yang normal, dalam arti universal. Mereka semua tidak hanya membutuhkan materi, tetapi juga bantuan psikologis, dan paling sering, hanya sikap baik dan cinta.

Murid-murid lembaga negara terbiasa dengan kenyataan bahwa orang dewasa di sekitarnya terus berubah, bahwa mereka hidup dalam dunia tertutup lembaga pendidikannya, bahwa mereka perlu tidur pada waktu tertentu dan makan hanya jika dipanggil. Mereka melihat anak yatim piatu yang sama di sekitar mereka. Mereka tidak tahu bagaimana mengambil keputusan. Mereka tidak tahu bagaimana memisahkan “gandum dari sekam.”

Selain itu, ada juga gen terkenal dan lingkungan sosial yang telah “diwarisi” dan hanya keluarga yang dapat mengatasi warisan ini - ibu dan ayah, dengan siapa Anda makan dan minum, pergi berbelanja dan menonton film, singkatnya - Anda tinggal bersama. Ketika seorang anak melihat bahwa keluarganya membutuhkannya, baik yang pintar maupun tidak, bersih dan kotor, sehat dan sakit. Anda dapat mengajarkan tata graha sebanyak yang Anda suka, tetapi ada hal-hal kecil yang hanya dipelajari ketika dijalani. Jadi ternyata sang anak, sang murid, yang meninggalkan lembaga penitipan anak “tidak mempunyai kehidupan untuk dijalani.” Ia menerima segala sesuatunya dalam keadaan siap pakai: makanan dan tempat tinggal. Dia tidak tahu cara hidup sendiri, dia tidak tahu cara membelanjakan uang. Ia tidak tahu bagaimana cara merawat saudara-saudaranya, karena mereka sering dibesarkan meski di institusi yang berbeda.

Saat ini tidak ada yang meragukan bahwa masalah anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua perlu diselesaikan. Tapi bagaimana melakukan itu. Rendahnya efisiensi lembaga-lembaga besar pemerintah, tempat mayoritas anak yatim piatu tinggal, telah terbukti seiring berjalannya waktu. Saat ini, ada bentuk-bentuk baru dalam membesarkan anak.

Salah satu bentuk rehabilitasi keluarga anak dapat berupa pembukaan kelompok pendidikan keluarga (FEG) di pusat teritorial perlindungan sosial kependudukan yang bertugas mengembangkan kecakapan hidup keluarga. Memberikan gambaran tentang peran keluarga, tradisi, nilai moral dan budaya, tanggung jawab anggota keluarga terhadap satu sama lain, tanggung jawab. SVG memberikan kesempatan kepada anak untuk merasakan waktu dalam suasana kekeluargaan yang hangat selama pekerjaan berlangsung bersama keluarga kandungnya, dan jika tidak memungkinkan untuk kembali, ia mendapat kesempatan untuk tinggal di keluarga asuh daripada di panti asuhan.

Anak-anak yang menunjukkan dinamika positif dalam proses rehabilitasi dapat ditempatkan dalam kelompok keluarga, namun adaptasi dalam keluarga merupakan proses yang bukan tanpa kontradiksi dan permasalahan. Hal ini berdampak pada kesehatan mental anak, hiperaktif, histeria, dan depresi sehingga menyulitkan mereka dalam menangani dan belajar di sekolah.

Namun, meski menghadapi kesulitan-kesulitan ini, dapat dikatakan bahwa penerapan bentuk baru rehabilitasi keluarga ini mempunyai dampak sosial yang beragam.

Organisasi dan kegiatan SVG diatur dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia. Bentuk rehabilitasi dan pendidikan anak sebagai perangkat dalam SVG justru muncul di lembaga kesejahteraan sosial. SVG merupakan keluarga pengganti, yang berbeda dengan bentuk pengasuhan anak lainnya karena bersifat sementara dan bersifat kontraktual.

Sebagai bagian dari lembaga khusus, tidak memerlukan perubahan status anak, meninggalkannya sebagai murid lembaga tersebut, yang tidak melepaskan tanggung jawab atas rehabilitasi dan pemeliharaan anak, dan guru adalah pegawai suatu lembaga yang tugasnya membesarkan anak dalam kondisi keluarganya. SVG dapat dianggap sebagai tahap persiapan pembentukan keluarga angkat atau wali.

Dalam beberapa tahun terakhir, terdapat tren positif dalam pertumbuhan SVG pada anak-anak yang kehilangan pengasuhan orang tua. Jadi, misalnya, jika pada tahun 2000 di wilayah Moskow, Tver, Nizhny Novgorod, Novgorod, Kaluga tidak lebih dari 1-2 SVG diselenggarakan per wilayah, maka pada tahun 2004 di wilayah yang sama, jumlah kelompok pendidikan di setiap wilayah meningkat. menjadi 8-10 kelompok.

Ketertarikan terhadap bentuk rehabilitasi keluarga ini disebabkan oleh meningkatnya jumlah keluarga disfungsional dan penghuni lembaga penitipan anak tipe asrama, tidak efektifnya sistem perlindungan keluarga dan anak yang ada, serta perlunya mencari teknologi, bentuk, dan bentuk baru. dan metode menstabilkan situasi.

Dasar pembuatan SVG dapat berupa keluarga perkotaan biasa yang mengasuh murid dari institusi khusus. Berkontribusi pada terwujudnya hak anak untuk hidup dan dibesarkan dalam keluarga, untuk dilindungi, untuk menerima perkembangan penuh, gizi, perawatan, di samping itu, anak (jika status anak yatim ditetapkan dan keinginan keluarga) dapat tetap berada dalam keluarga ini sebagai wali atau anak angkat. Tanggung jawab atas hasil proses rehabilitasi dibagi antara pendidik SVG dan spesialis lembaga, dijamin antara pendidik SVG dan spesialis lembaga, dijamin dengan kesepakatan dan program rehabilitasi individu.

Dasar pembukaan SVG adalah:

· pernyataan tertulis dari guru SVG

· sertifikat pemeriksaan kondisi kehidupan oleh spesialis pusat

· kesimpulan psikolog tentang kesesuaian kualitas pribadi calon guru dan kesesuaian psikologisnya dengan murid;

· persetujuan tertulis dari anak untuk menempatkannya dalam suatu keluarga jika ia telah mencapai umur tujuh tahun;

· kontrak kerja antara pimpinan lembaga dan calon pekerja mengenai pekerjaannya dengan masa percobaan;

· laporan dokter tentang status kesehatan guru.

Murid kelompok pendidikan keluarga dapat berupa anak-anak:

· untuk sementara dibiarkan tanpa pengasuhan orang tua;

· orang tua yang hak asuhnya terbatas;

· yang orang tuanya dihukum atau karena alasan kesehatan tidak dapat mengasuh dan menghidupinya.

Selama anak di bawah umur tinggal di SVG, anak diberikan segala sesuatu yang diperlukan atas biaya lembaga khusus (makanan, pakaian, sepatu, obat-obatan). Salah satu anggota keluarga (guru) diberi gaji. Spesialis “Layanan Dukungan Keluarga” memberikan nasihat pedagogis, psikologis, dan hukum untuk keluarga asuh, mengadakan seminar dan pelatihan tentang pelatihan guru FH dan penyelesaian masalah.

Tahapan bekerja dengan calon guru SVG:

1. Menginformasikan kepada masyarakat

· Iklan di surat kabar lokal;

· Artikel di media tentang topik SVG

· Pembagian leaflet dan leaflet di tempat umum

2. Menerima telepon dari masyarakat

3. Pertemuan informasi

4. Wawancara individu dengan keluarga

5. Survei keluarga

6. Seleksi kelompok pelatihan

7. Pelatihan pendidikan

8. Kesimpulan akhir tentang keluarga

9. Perencanaan penempatan anak dalam suatu keluarga

10. Magang calon di SVG yang sudah ada

11. Perkenalan tatap muka keluarga dengan anak

12. Penutupan kontrak jangka pendek

13. Dukungan SVG:

· Penugasan spesialis pusat ke SVG

· Konsultasi, pendampingan permasalahan permasalahan dari psikolog, dokter, pengacara, spesialis pekerjaan sosial

14. Menyelesaikan pekerjaan bersama keluarga

· pemutusan kontrak atas inisiatif keluarga, anak, atau administrasi pusat

· pengembalian anak ke keluarga kandung;

· keluarga berpindah ke angkat, perwalian, asuh

Bagian 4. Bagian ekonomi

Paspor sosial akan membantu meningkatkan efektivitas bantuan yang ditargetkan. Paspor sosial akan menjadi database yang akan memasukkan informasi tentang mereka yang seharusnya menerima bantuan.
Informasi tentang barang dan jasa (mulai dari lemari es hingga operasional) yang dibutuhkan seorang pensiunan akan diperoleh dengan bantuan tetangga dan kenalan.

Paspor sosial akan meringankan warga negara dari keharusan mengunjungi berbagai organisasi sosial berulang kali, memfasilitasi pertukaran informasi sosial yang efektif di wilayah antar lembaga pemerintah, dan meningkatkan ketersediaan informasi tentang kegiatan, acara, dan proyek yang sedang berlangsung di bidang sosial. budaya.

Kedepannya, setelah dilakukan pengujian sistem, kemampuan fungsional dan pelayanannya dapat ditingkatkan, basis informasi dokumen peraturan perundang-undangan di bidang sosial dapat diperluas, dan departemen pendidikan dapat dihubungkan dengan sistem interaksi yang ditargetkan.

Pekerjaan pembuatan paspor sosial dapat diatur berdasarkan Administrasi Perlindungan Sosial, Anda hanya memerlukan perangkat lunak untuk menyusun dan menyimpan database paspor sosial warga negara.

Ini membutuhkan:

RUR 20.000 untuk pembelian perangkat lunak.

Remunerasi tambahan bagi karyawan departemen untuk membuat database terkini adalah:

2 karyawan x 2.000 rubel per bulan selama 12 bulan = 48.000 rubel.

Sumber daya keuangan tambahan akan diperlukan untuk membentuk departemen bantuan sosial darurat.

Tabel 3.2.

Biaya pembuatan layanan bantuan sosial darurat

Acara		Jumlah. Menggosok
Gaji karyawan: Kepala Departemen Spesialis pekerjaan sosial Pekerja sosial Psikolog
	RUB 10.000 x 12 bulan	120 ribu rubel
	7500 x 12 bulan x 2 orang	180 ribu rubel
	6000 x 12 bulan x 4 orang	288 ribu rubel
	3000x12x1	36 ribu rubel
Organisasi tempat kerja Pembelian furniture (meja – 8 buah, kursi – 16 buah, lemari – 5 buah, sofa)		200 ribu rubel
Komputer untuk manajer dan spesialis	20.000x3 buah	60 ribu rubel
Dana untuk mengatur bantuan darurat
		gosok 1,384 ribu

Kerja kelompok pendidikan keluarga tidak hanya akan membantu anak-anak yang membutuhkan bantuan dan kehangatan keluarga, tetapi juga akan memungkinkan penggunaan uang anggaran secara lebih efektif, menginvestasikannya dalam pendidikan generasi muda.

Pekerjaan individu dengan keluarga di mana anak tersebut akan ditempatkan akan menjadi bagian dari pekerjaan Administrasi Jaminan Sosial dan praktis tidak memerlukan dana tambahan. Dana akan dibutuhkan untuk mempromosikan kelompok pendidikan keluarga, untuk menjelaskan fungsi dan prinsip operasinya.

Dana pengembangan kelompok pendidikan keluarga

Publikasi di surat kabar - 12 kali setahun x 3 t r = 36.000 r

Menyelenggarakan seminar dengan keluarga angkat : 4 kali setahun x 5.000 RUR = 20.000 RUR

Total untuk promosi kelompok pendidikan keluarga - 60.000 rubel per tahun.

Tabel 3.3

Total biaya kegiatan yang diusulkan

Penamaan pengeluaran	Jumlah biaya	Jumlah per tahun
Pembuatan paspor sosial bagi warga yang membutuhkan bantuan	Pembayaran tambahan untuk 2 karyawan: 2 ribu rubel per bulan selama 1 tahun
Penciptaan layanan bantuan sosial darurat	Gaji. Penataan departemen dengan furnitur dan peralatan. Biaya pelaksanaan kegiatan	gosok 1,384 ribu
Pembentukan kelompok pendidikan keluarga	Publikasi di surat kabar 12 kali setahun x 3 ribu rubel 100 buah x 40 gosok. Menyelenggarakan seminar dengan keluarga angkat 4 kali setahun x 5 t r	36 ribu rubel

Total biayanya adalah 1.452 ton rubel per tahun. Pengeluaran untuk pelaksanaan kegiatan dapat dilakukan dari dana yang dialokasikan untuk pelaksanaan tindakan perlindungan sosial kependudukan, serta dari sumber daya tarik - dapat berupa bantuan berupa perabot, peralatan, dan dana untuk pelaksanaan keduanya. -bantuan baik dan materil dari badan usaha, struktur

Perlindungan sosial, karena kekhususannya, bukanlah suatu struktur bisnis dan tidak dapat menghasilkan keuntungan, karena tidak menjual atau memproduksi apa pun, dan layanan yang diberikannya bersifat amal. Karena alasan inilah tidak mungkin untuk menghitung efisiensi ekonomi dari pelaksanaan tindakan-tindakan tertentu, tetapi negara, dengan memberikan perlindungan sosial bagi penduduk, melaksanakan fungsinya sebagai jaminan sosial dan dukungan bagi penduduk.

Institusi pemerintah merupakan organisasi nirlaba yang kegiatannya dikendalikan dan diarahkan dengan cara administratif. Mereka tidak memiliki motif keuntungan yang mendorong produsen swasta mengambil keuntungan dari informasi pelanggan yang tidak sempurna dan pilihan yang tidak rasional. Semua kegiatan yang bertujuan untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat berpenghasilan rendah dan kurang beruntung membantu menyelesaikan tugas negara untuk meningkatkan taraf hidup. Dalam hal ini akan diperoleh dampak sosial yang paling penting dalam pemerintahan kota. Karena segala kegiatan pemerintah daerah ditujukan untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat setempat.

Kesimpulan

Lingkup perlindungan sosial bagi warga negara berpenghasilan rendah (pensiunan, penyandang disabilitas, anak-anak, ibu tunggal, dll) dalam bentuk non-stasioner berkembang dalam kondisi yang sulit. Pertama-tama, karena pendanaan yang tidak mencukupi. Situasi ini diperburuk oleh banyaknya warga berpenghasilan rendah yang membutuhkan dukungan sosial, serta fakta bahwa otoritas perlindungan sosial setempat semakin terpaksa menjalankan fungsi-fungsi yang tidak biasa bagi mereka, khususnya, layanan medis, konsumen dan perdagangan kepada warga negara. .

Namun, terlepas dari semua kesulitan tersebut, secara umum, di wilayah Krasnogorsk tidak hanya dimungkinkan untuk memelihara jaringan institusi, tetapi juga memperluasnya sampai batas tertentu.

Kebijakan sosial adalah kegiatan negara dan lembaga-lembaga politik dan sosial lainnya yang bertujuan untuk mengembangkan secara progresif lingkungan sosial masyarakat, untuk meningkatkan kondisi, citra dan kualitas hidup masyarakat, untuk memenuhi kebutuhan vital mereka, menyediakan kebutuhan-kebutuhan yang diperlukan. dukungan sosial, bantuan dan perlindungan dengan menggunakan untuk tujuan ini potensi keuangan dan sosial lainnya yang tersedia bagi lembaga terkait.

Setelah memeriksa pekerjaan otoritas perlindungan sosial di wilayah Krasnogorsk, kita dapat menarik kesimpulan berikut: bidang kerja utama sesuai dengan arah kebijakan negara. Dalam pekerjaan mereka, pegawai departemen mengandalkan undang-undang Federasi Rusia dan dokumen Pemerintah Wilayah Moskow. Struktur departemen bersifat fungsional. Setiap karyawan diberi tanggung jawab pekerjaan. Dokumen yang disiapkan oleh karyawan menjalani tinjauan hukum.

Spesialis melakukan banyak pekerjaan tidak hanya pada perlindungan sosial warga negara, tetapi juga pada interaksi dengan organisasi publik, sponsor, dan lembaga rehabilitasi.

Prioritas mutlak di bidang kebijakan sosial adalah investasi pada sumber daya manusia. Mengandalkan pendidikan masyarakat dan kualitas sumber daya manusia akan memungkinkan Rusia mempertahankan posisinya di antara negara-negara yang mampu mempengaruhi proses global.

Meskipun bantuan keuangan dan bantuan lainnya diberikan kepada kelompok masyarakat yang rentan, kebutuhan akan bantuan tetap tidak hanya dibutuhkan, tetapi juga diperlukan. Mayoritas membutuhkan bantuan yang ditargetkan dan sedang menunggunya.

Untuk meningkatkan perlindungan sosial penduduk, penulis mengusulkan pengembangan dan penerapan “paspor sosial” warga negara. Paspor harus dikeluarkan bagi setiap warga negara yang membutuhkan bantuan dan dukungan sosial.

“Paspor sosial” mencakup informasi penting secara sosial tentang seseorang yang menentukan status sosial, properti, dan hukumnya. Pembuatan “paspor sosial” akan memungkinkan pemecahan masalah interaksi yang ditargetkan dengan kategori utama warga negara yang rentan secara sosial secara efektif.

Di masa depan, perlu untuk mengembangkan dan menerapkan sistem multi-agen untuk interaksi yang ditargetkan antara penduduk dan otoritas eksekutif di bidang sosial, ketika database departemen perlindungan sosial kependudukan akan terhubung ke sistem paspor elektronik. Selain itu, kios internet dapat dipasang di lembaga-lembaga ini untuk mengatur akses bebas masyarakat terhadap sistem interaksi yang ditargetkan. Pada awalnya, paspor sosial dapat disimpan secara lokal di layanan perlindungan sosial kota dan kabupaten, di masa depan, sistem ini harus menjadi elektronik, dan semua lembaga yang terkait dengan distribusi dan pemberian bantuan harus terhubung dengannya.

Jelas bahwa peningkatan taraf hidup masyarakat secara signifikan atau pengurangan kesenjangan sosial tidak akan mungkin terjadi tanpa pertumbuhan ekonomi. Negara tidak akan mampu melaksanakan Program Pembangunan hanya melalui usahanya sendiri. Hanya respon pelaku pasar, peningkatan peran masyarakat sipil, dan pemenuhan kewajiban warga negara terhadap negara yang akan membuahkan hasil positif.

Pekerjaan tersebut mengusulkan pembukaan departemen bantuan sosial darurat, yang tugasnya adalah: penyediaan paket makanan gratis satu kali kepada warga yang sangat membutuhkan; penyediaan sandang, sepatu dan kebutuhan pokok lainnya; penyediaan informasi dan konsultasi yang diperlukan mengenai masalah bantuan sosial; organisasi konsultasi hukum, psikologis dan lainnya; pemberian kupon untuk layanan rumah tangga preferensial. Pekerjaan layanan semacam itu sangat penting dan kualitasnya yang paling penting adalah layanan tersebut tiba tepat waktu.

Saat ini, lebih dari 20 anak tinggal di panti asuhan kota, setiap tahun sekitar 45 anak masuk ke panti sosial di pusat pelayanan sosial, di mana mereka tinggal dari 1 bulan hingga enam bulan. Anak-anak ini sebagian besar memiliki salah satu atau kedua orang tuanya yang tinggal di kota Krasnogorsk dan pemukiman terdekat, biasanya menjalani gaya hidup yang tidak sehat, lupa bahwa mereka memiliki anak. Anak-anak seperti itu tidak melihat kehidupan dalam keluarga yang normal, dalam arti universal. Mereka semua tidak hanya membutuhkan materi, tetapi juga bantuan psikologis, dan paling sering, hanya sikap baik dan cinta.

Salah satu bentuk rehabilitasi keluarga terhadap anak dapat berupa pembukaan kelompok pendidikan keluarga di pusat perlindungan sosial kependudukan yang bertugas mengembangkan kecakapan hidup keluarga. Kelompok keluarga akan memberikan kesempatan kepada anak untuk merasakan waktu dalam suasana kekeluargaan yang hangat selama bekerja bersama keluarga kandungnya, dan jika tidak memungkinkan untuk kembali, ia akan mendapat kesempatan untuk tinggal di keluarga angkat, bukan di panti asuhan. Dasar pembuatan SVG dapat berupa keluarga biasa yang mengasuh murid dari lembaga khusus. Berkontribusi pada terwujudnya hak anak untuk hidup dan dibesarkan dalam keluarga, untuk dilindungi, untuk menerima perkembangan penuh, gizi, perawatan, di samping itu, anak (jika status anak yatim ditetapkan dan keinginan keluarga) dapat tetap berada dalam keluarga ini sebagai wali atau anak angkat. Tanggung jawab atas hasil proses rehabilitasi dibagi antara pendidik SVG dan spesialis lembaga, dijamin antara pendidik SVG dan spesialis lembaga, dijamin dengan kesepakatan dan program rehabilitasi individu.

Semua kegiatan yang bertujuan untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat berpenghasilan rendah dan kurang beruntung membantu menyelesaikan tugas negara untuk meningkatkan taraf hidup. Dalam hal ini akan diperoleh dampak sosial yang paling penting dalam pemerintahan kota. Karena segala kegiatan pemerintah daerah ditujukan untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat setempat.

Langkah-langkah yang diusulkan dalam upaya ini akan memungkinkan untuk mencakup kategori populasi tertentu dengan bantuan sosial tambahan:

Pensiunan, yang kebutuhannya tidak hanya dapat dikendalikan dengan memelihara paspor sosial, tetapi akan ada peluang nyata untuk rencana implementasi masalah yang teridentifikasi, yang berarti membantu orang tertentu dengan tindakan tertentu;

Pembukaan unit gawat darurat merupakan peristiwa yang sangat penting, karena di antara mereka yang membutuhkan, mereka yang membutuhkan bantuan segera adalah yang paling rentan dan memerlukan perhatian khusus; mereka adalah orang-orang tua yang terlantar, orang-orang yang tidak memiliki tempat tinggal tetap yang dibuang ke jalan, anak-anak dan perempuan yang mengalami kekerasan dalam rumah tangga.

Terbentuknya kelompok pendidikan keluarga akan memungkinkan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua dapat menemukan rumahnya sendiri, yang berarti mereka akan mempunyai kesempatan untuk tumbuh dalam kondisi normal.

1 Konstitusi Federasi Rusia

2 Undang-undang Federasi Rusia “Tentang Bantuan Sosial Negara” (sebagaimana diubah dengan Undang-undang Federal tanggal 22 Agustus 2004 N 122-FZ (sebagaimana diubah pada tanggal 29 Desember 2004))

3 Hukum Federal Federasi Rusia 24 November 1995 N181 "Tentang perlindungan sosial bagi penyandang disabilitas di Federasi Rusia

4 Gnezdilov V. Masalah layanan rumah sakit di Rusia. Pengalaman Rumah Sakit No. 1 di Lakhta. www.doctor.ru

5 Data dari Kementerian Perlindungan Sosial Penduduk Wilayah Moskow #"#_ftnref1" name="_ftn1" title=""> Ignatov V.G., Baturin L.A., Butov V.I., Mashchenko Yu.A. dan lain-lain Ekonomi bidang sosial: Proc. manual, M: MarT, 2005, hal.135

Hukum Federasi Rusia “Tentang Bantuan Sosial Negara” (sebagaimana diubah dengan Undang-undang Federal tanggal 22 Agustus 2004 N 122-FZ (sebagaimana diubah pada tanggal 29 Desember 2004) Pasal 6.1

Smirnova V.Yu. Tidak ada anak orang lain. Program kerjasama antara UE dan Rusia., M., Orgservis-2000, 2005

Smirnova V.Yu. Tidak ada anak orang lain. Program kerjasama antara UE dan Rusia., M., Orgservis-2000, 2005

Smirnova V.Yu. Tidak ada anak orang lain. Program kerjasama antara UE dan Rusia., M., Orgservis-2000, 2005

Smirnova V.Yu. Tidak ada anak orang lain. Program kerjasama antara UE dan Rusia., M., Orgservis-2000, 2005

Smirnova V.Yu. Tidak ada anak orang lain. Program kerjasama antara UE dan Rusia., M., Orgservis-2000, 2005

Abstrak serupa:

Arah utama reformasi administrasi bidang sosial. Hasil positif dari modernisasi sistem pendidikan Rusia. Perlunya interaksi antara otoritas negara dan pemerintah daerah di bidang pendidikan.

Maksud dan tujuan kebijakan pemuda negara, prinsip pelaksanaannya. Arah utama dan prioritas kebijakan pemuda negara di entitas konstituen Federasi Rusia. Dukungan ilmiah dan informasi, mekanisme dan teknologi implementasi.

Pembentukan Asosiasi Antar Badan Perlindungan Sosial Distrik Federal Siberia. Kegiatan utama Asosiasi Antar Daerah. Diskusi masalah pada pertemuan Asosiasi, perencanaan kerja dan pemecahan masalah.

Alasan menurunnya efisiensi badan pemerintah daerah. Audit sosial sebagai alat untuk meningkatkan pembentukan kota. Masalah partisipasi penduduk dalam pemerintahan sendiri lokal di Rusia modern, alasan non-partisipasi.

Karakteristik administrasi wilayah Azov, peraturan tentang Departemen Urusan Pemuda pemerintahan. Tinjauan program sasaran regional "Menyediakan perumahan bagi keluarga muda di wilayah Azov" untuk 2007-2010, maksud dan tujuannya, laporan pelaksanaan program.

Mempelajari, dalam rangka memantau proses sosial-politik, sikap penduduk wilayah Moskow terhadap aktivitas partai politik dan para pemimpinnya. Subjek utama dari sistem politik. Hasil penelitian sosiologi dan kesimpulan utamanya

Masalah penelitian teknologi informasi dalam pekerjaan sosial. Tingkat literasi komputer staf CSC dan penggunaan jaringan Internet global dalam pekerjaan pusat tersebut. Kesiapan pekerja sosial untuk menggunakan teknologi informasi.

Penerapan teknologi informasi di bidang ekonomi, manajemen dan sosial. Kegiatan departemen perlindungan sosial Kolomna, teknologi informasi yang digunakan. Maksud dan tujuan utama pembuatan daftar sosial penduduk Kolomna.

Prinsip pengembangan arah utama kebijakan pemuda negara. Sifat sasaran dan dampak sosial ekonomi. Efisiensi pelaksanaan Program dan sistem indikator. Hasil sosial-ekonomi dari implementasi program “Pemuda Rusia”..

Kementerian Transportasi dan Komunikasi Federasi Rusia Departemen “Manajemen Personalia” Topik abstrak: “Perkembangan ruang informasi dan Internet”

Implementasi kebijakan negara di bidang bantuan sosial kepada warga negara yang menganggur dan memberikan mereka jaminan yang sesuai. Layanan dasar yang disediakan oleh layanan ketenagakerjaan. Biaya keuangan untuk pelaksanaan kegiatan program promosi ketenagakerjaan.

Otoritas layanan ketenagakerjaan. Warga usia kerja dan peserta program rasional. Distribusi kedatangan warga usia kerja di bawah program pemukiman kembali secara sukarela. Implementasi program untuk memfasilitasi pemukiman kembali rekan senegaranya.

Tujuan kebijakan sosial kotamadya. Rusia sebagai federasi asimetris. Regionalisasi, kotapraja kebijakan sosial. Hubungan antar anggaran, pengembangan bidang sosial. Isi fungsi sosial pemerintah daerah.

Mempelajari prinsip-prinsip kebijakan pemuda negara - sistem prioritas dan tindakan negara yang bertujuan untuk menciptakan kondisi dan peluang bagi keberhasilan sosialisasi dan realisasi diri pemuda yang efektif, mengembangkan potensi mereka untuk kepentingan Rusia.

Masalah sosial pengelolaan kota. Pendekatan ilmiah modern untuk membangun penilaian yang komprehensif. Aktivitas sosial dan manajerial penduduk sebagai salah satu faktor berkembangnya pemerintahan daerah sendiri. Tempat dan peran layanan hubungan masyarakat.

Prinsip federalisme telah terbukti di seluruh dunia kelayakannya dalam mempertimbangkan dan menyatukan individu, yang khusus dan yang universal, dan, yang sangat penting, dalam mencapai keseimbangan kepentingan mereka.

Ketentuan umum tentang bantuan sosial negara. Tujuan pemberian bantuan sosial negara. Hak untuk menerima, tata cara pengangkatan dan penolakannya. Tujuan pemberian bantuan sosial negara. Pelayanan sosial yang diberikan kepada warga.

Metode dan sarana pelaksanaan proses informasi, cara penggunaannya. Mengurangi intensitas tenaga kerja dalam proses penggunaan sumber daya informasi, meningkatkan keandalan dan efisiensinya. Pengumpulan data statis tentang hubungan dan proses sosial.

Prinsip jaminan sosial dan perlindungan sosial penduduk. Dasar-dasar sistem organisasi ilmiah perburuhan dalam perlindungan sosial. Mekanisme pembiayaan perlindungan sosial. Struktur dan peraturan hukum badan perlindungan sosial teritorial.

UNIVERSITAS SOSIAL NEGERI MOSKOW Fakultas Sosiologi T.L. Amelina V.A. TEKNOLOGI INFORMASI Onoprienko DI BIDANG SOSIAL

Tidak ada aplikasi 2

Untuk meningkatkan sistem pelaksanaan fungsi pemerintahan oleh otoritas eksekutif kota Moskow, meningkatkan kerja sama dengan penduduk, dan meningkatkan efisiensi kerja pemerintah kabupaten di kota Moskow, Pemerintah Moskow memutuskan:

1. Menganggap perlu untuk menetapkan kewenangan tambahan berikut ini bagi pemerintah distrik kota Moskow terhadap kewenangan yang ditentukan oleh Keputusan Pemerintah Moskow No. 157-PP tanggal 24 Februari 2010 “Tentang kewenangan otoritas eksekutif teritorial kota dari Moskow”:

Para pendiri lembaga-lembaga negara kota Moskow, layanan teknik distrik kota Moskow dan hak untuk mengangkat kepala mereka;

Mengambil tindakan untuk mengidentifikasi properti tanpa pemilik di distrik, mengajukan permohonan pendaftaran real estat tanpa pemilik dan mengajukan permohonan ke pengadilan dengan permintaan untuk mengakui hak kepemilikan kota Moskow atas properti ini;

Tentang penyelenggaraan "pameran akhir pekan";

Menyelenggarakan kompetisi untuk mendapatkan hak untuk menemukan titik-titik yang tidak stasioner, bergerak dan tidak bergerak untuk menerima sumber daya material sekunder dari penduduk;

Memberikan subsidi kepada publik dan organisasi nirlaba non-pemerintah lainnya untuk mengganti biaya penyediaan layanan (penyediaan barang) sebagai bagian dari pelaksanaan proyek dan program yang signifikan secara sosial;

Memberikan subsidi kepada badan hukum (dengan pengecualian lembaga anggaran negara bagian dan kota), pengusaha perorangan, dan perorangan - produsen barang, pekerjaan dan jasa untuk penggantian biaya yang dikeluarkan atau direncanakan;

Untuk partisipasi dalam persiapan proposal dari prefektur distrik administratif kota Moskow kepada otoritas eksekutif kota Moskow, yang sesuai dengan prosedur yang ditetapkan dengan fungsi kontrol dan pengawasan, untuk pengembangan rencana inspeksi tahunan yang menunjukkan relevansi alasan yang ditentukan oleh undang-undang federal;

Memberi tahu otoritas eksekutif kota Moskow tentang pelanggaran terhadap masalah-masalah yang berada dalam kompetensi otoritas eksekutif terkait kota Moskow, untuk memulai kasus pelanggaran administratif;

Setelah menerima informasi tentang keputusan otoritas eksekutif kota Moskow mengenai objek di wilayah wilayah Moskow untuk digunakan dalam pekerjaan dengan penduduk.

Memastikan di wilayah wilayah Moskow pengorganisasian pengumpulan sampah terpisah dan penyimpanan sementara sumber daya material sekunder yang dihasilkan di sektor perumahan kota;

Untuk memberi informasi kepada masyarakat tentang masalah pengelolaan sampah, termasuk pengumpulan sampah secara terpisah dan mengatur penerimaan sumber daya material sekunder di wilayah Moskow.

2. Departemen Otoritas Eksekutif Teritorial Kota Moskow, Departemen Pasar Konsumen dan Layanan Kota Moskow, Departemen Keuangan Kota Moskow, Departemen Perumahan dan Layanan Komunal dan Peningkatan Kota Moskow Moskow, Komite Hubungan Masyarakat Kota Moskow sebelum 1 Desember 2010, untuk mengembangkan dan menyerahkan kepada Pemerintah Moskow rancangan tindakan hukum tentang amandemen tindakan hukum kota Moskow sehubungan dengan kewenangan tambahan dari administrasi distrik kota kota Moskow () sesuai dengan resolusi ini.

3. Menyetujui kalender operasional acara utama pemerintah distrik Moskow untuk tahun ini (Lampiran 2).

4. Pemerintah kabupaten kota Moskow memastikan perencanaan kerja pemerintah kabupaten berdasarkan kalender operasional acara utama pemerintah kabupaten kota Moskow untuk tahun ini ().

5. Departemen Otoritas Eksekutif Teritorial Kota Moskow, sebelum 1 Desember 2010, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, harus mengajukan proposal kepada Pemerintah Moskow:

5.1. Tentang kemungkinan menetapkan tanggung jawab administratif atas kegagalan memberikan atau penyampaian informasi yang tidak tepat waktu untuk memastikan pendaftaran penduduk kota Moskow, ditentukan oleh keputusan Walikota Moskow tanggal 17 Juli 2006 N 34-UM “Tentang tindakan untuk menjamin registrasi penduduk kota Moskow dan penyediaan informasi jumlah pemilih, peserta referendum”.

5.2. Tentang amandemen Undang-Undang Federal No. 59-FZ tanggal 2 Mei 2006 “Tentang prosedur untuk mempertimbangkan banding dari warga Federasi Rusia” mengenai kemungkinan mempersiapkan dan menyampaikan tanggapan kepada pemohon menggunakan sarana komunikasi yang sama dengan permohonan bandingnya , tanpa menyiapkan tanggapan tertulis di atas kertas.

6. Departemen Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Perlindungan Lingkungan Kota Moskow, Departemen Transportasi dan Komunikasi Kota Moskow, Departemen Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan Kota Moskow, Departemen Perlindungan Sosial Penduduk Kota Moskow , Departemen Kebijakan Keluarga dan Pemuda Kota Moskow, Komite Hubungan Masyarakat Kota Moskow bersama dengan Departemen otoritas eksekutif Teritorial kota Moskow, sebelum 1 Desember 2010, mengembangkan dan menyerahkan rancangan kepada Pemerintah Moskow perbuatan hukum yang menyetujui peraturan interaksi otoritas eksekutif kota Moskow dalam pelaksanaan fungsi pemerintahan sesuai dengan resolusi ini.

7. Kepada Departemen otoritas eksekutif teritorial kota Moskow:

7.1. Bersama dengan prefektur distrik administratif kota Moskow, pada kuartal keempat tahun 2010, menganalisis struktur dan jadwal kepegawaian pemerintah distrik kota Moskow dan menyiapkan proposal untuk mengubah standar jumlah dewan distrik kota Moskow kota Moskow, didirikan berdasarkan Keputusan Pemerintah Moskow tanggal 3 Desember 2002 N 981-PP "Tentang pembentukan otoritas eksekutif teritorial kota Moskow, dewan distrik", dan perkiraan struktur dewan distrik kota Moskow dalam batas yang ditetapkan dari jumlah maksimum, dana upah dan alokasi yang disediakan dalam anggaran kota Moskow untuk tahun 2010 untuk pemeliharaan aparatur dewan distrik kota Moskow.

7.2. Bersama dengan Departemen Properti Kota Moskow, Komite Hubungan Masyarakat Kota Moskow dan prefektur distrik administratif kota Moskow, hingga 1 Desember 2010, memantau penggunaan tempat non-perumahan yang dialihkan ke manajemen operasional pemerintah distrik Moskow untuk mengatur pekerjaan dengan anak-anak dan veteran sesuai dengan perintah pemerintah Moskow tanggal 16 April 2003 N 614-RP “Tentang pengalihan tempat non-perumahan ke manajemen operasional otoritas distrik Moskow untuk mengatur pekerjaan dengan anak-anak dan veteran”, dan melaporkan hasil pemantauan kepada Pemerintah Moskow.

8. Departemen Kebijakan Ekonomi dan Pembangunan Kota Moskow:

8.1. Bersama dengan Departemen Otoritas Eksekutif Teritorial Kota Moskow dan prefektur di distrik administratif Kota Moskow:

8.1.1. Sebelum 1 Desember 2010, menganalisis daftar indikator paspor untuk pembangunan sosial-ekonomi distrik Moskow, dengan mempertimbangkan proposal untuk daftar indikator paspor sosial-ekonomi distrik Moskow, yang diberikan dalam resolusi ini, dan menyerahkan terhadap usulan Pemerintah Moskow untuk mengubah daftar indikator paspor sosial dan ekonomi perkembangan ekonomi distrik kota Moskow.

8.1.2. Ketika mengubah Keputusan Pemerintah Moskow tanggal 14 Februari 2006 N 102-PP “Tentang Tata Cara Pengembangan dan Persetujuan Program Pembangunan Sosial-Ekonomi Distrik Administratif Kota Moskow dan Laporan Pelaksanaannya”, buatlah daftar indikator perkembangan sosial-ekonomi distrik administratif kota Moskow, sesuai dengan daftar indikator paspor perkembangan sosial-ekonomi distrik Moskow.

8.2. Bersama dengan Departemen Badan Eksekutif Teritorial Kota Moskow sampai dengan 1 Desember 2010, pada saat dilakukan perubahan Keputusan Pemerintah Moskow tanggal 17 Januari 2006 N 33-PP “Tentang Tata Cara Pembangunan, Persetujuan, Pembiayaan dan Pengawasan Penyelenggaraan program sasaran perkotaan di kota Moskow" untuk memberikan standar yang menjamin pengembangan kegiatan program berdasarkan teritorial untuk mencapai tujuan yang ditetapkan jika diperlukan pekerjaan langsung dengan penduduk.

9. Departemen otoritas eksekutif teritorial kota Moskow:

9.1. Menyelenggarakan, mulai tahun 2011, sebuah kompetisi untuk organisasi kerja terbaik dengan penduduk di wilayah Moskow.

9.2. Menilai pekerjaan dengan penduduk di wilayah Moskow berdasarkan tingkat menginformasikan penduduk distrik tentang kegiatan otoritas eksekutif negara kota Moskow, tingkat penyediaan layanan publik di pusat multifungsi, keadaan hukum dan ketertiban di distrik tersebut , jumlah pengaduan yang beralasan terhadap pekerjaan pemerintah daerah dan lembaga-lembaga pemerintah serta perusahaan-perusahaan di bawah yurisdiksinya pemerintah daerah, perusahaan pengelola dan asosiasi pemilik rumah, tingkat interaksi dengan lembaga pemerintah, pemerintah daerah, organisasi publik dan nirlaba, hasilnya survei sosiologis, tingkat otomatisasi kinerja fungsi pemerintahan oleh pemerintah daerah, tingkat penggunaan teknologi telekomunikasi modern ketika bekerja dengan penduduk, pengorganisasian pekerjaan untuk mencegah situasi konflik.

9.3. Sebelum 1 Desember 2010, serahkan kepada Pemerintah Moskow rancangan undang-undang yang menyetujui peraturan tentang penyelenggaraan kompetisi pada tahun 2011 untuk organisasi kerja terbaik dengan penduduk di wilayah Moskow.

10. Komite Telekomunikasi dan Media Kota Moskow, bersama dengan Departemen Otoritas Eksekutif Teritorial Kota Moskow, akan memastikan, mulai tahun 2011, pelaksanaan survei sosiologis tahunan terhadap penduduk Moskow di wilayah salah satu dari distrik di semua distrik administratif kota Moskow untuk mengidentifikasi pendapat mereka tentang organisasi yang bekerja dengan penduduk.

11. Departemen Otoritas Eksekutif Teritorial Kota Moskow akan mengembangkan dan, paling lambat tanggal 1 Desember 2010, mengirimkan rekomendasi metodologis ke prefektur distrik administratif kota Moskow untuk mempersiapkan dan mengadakan pertemuan anggota Pemerintah Moskow dengan populasi.

12. Prefektur distrik administratif kota Moskow, administrasi distrik kota Moskow, sebelum 1 Desember 2010, menyesuaikan ketentuan pembagian struktural sesuai dengan resolusi Pemerintah Moskow tanggal 24 Februari, 2010 N 157-PP “Tentang kekuasaan otoritas eksekutif teritorial kota Moskow” dan dengan resolusi ini, memberikan perhatian khusus pada masalah bekerja dengan penduduk, mempertimbangkan permohonan warga, mengatur penerimaan penduduk, memberi informasi kepada penduduk tentang pekerjaan badan-badan pemerintah kota Moskow, mengorganisir pertemuan dengan penduduk.

13. Departemen Otoritas Eksekutif Teritorial Kota Moskow akan mengirimkan, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, kepada Komite Teknologi Informasi Kota Moskow aplikasi untuk dimasukkan dalam rencana aksi Program Target Kota "Electronic Moscow (2009) -2011)” untuk tahun 2011 mengerjakan :

Finalisasi dan implementasi di prefektur distrik administratif kota Moskow dari komponen standar “Manajemen program pengembangan sosial-ekonomi distrik administratif” dari kompleks perangkat lunak dan perangkat keras “Distrik Elektronik”;

Peningkatan perangkat lunak untuk memelihara paspor sosial-ekonomi distrik Moskow.

14. Departemen otoritas eksekutif teritorial kota Moskow, prefektur distrik administratif kota Moskow, sebelum pembentukannya sesuai dengan perintah Pemerintah Moskow tanggal 27 November 2009 N 3041-RP dari Pusat Kontak Kota untuk memproses permintaan yang diterima melalui saluran komunikasi elektronik, menyediakan penempatan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan untuk perintah negara untuk melakukan penelitian sosiologis dan memberi tahu warga tentang kegiatan otoritas eksekutif teritorial kota Moskow, kemungkinan Sosial dan Bisnis Call center Pusat Penyandang Disabilitas "Tele-Kurs".

15. Komite Telekomunikasi dan Media Kota Moskow memberi tahu Pusat Sosial dan Bisnis Penyandang Disabilitas Tele-Kurs tentang pengumuman tender, permintaan penawaran untuk penyediaan layanan untuk organisasi penelitian sosiologi dan jajak pendapat publik yang dilakukan oleh Komite Telekomunikasi dan Media media massa kota Moskow, serta memasukkan Pusat Panggilan Sosial dan Bisnis untuk Penyandang Cacat "Tele-Kurs" dalam milis informasi dan koleksi analitis "Modern Seri Perpustakaan Moskow" dan disk multimedia berisi teks-teks koleksi untuk digunakan dalam pekerjaan pusat tersebut.

16. Kepada Departemen Sumber Daya Lahan kota Moskow pada triwulan keempat tahun 2010, menyiapkan dan menyerahkan sesuai tata cara yang telah ditetapkan:

16.1. Rancangan keputusan Pemerintah Moskow tentang pembatalan Keputusan Pemerintah Moskow tanggal 8 Juli 2003 N 526-PP “Tentang tata cara memperoleh izin pemasangan tenda logam dan pendaftaran hak sewa jangka pendek atas bidang tanah yang ditempati oleh benda-benda tersebut. ” sehubungan dengan ditetapkannya Keputusan Pemerintah Moskow tanggal 16 Desember 2008 N 1139-PP “Atas persetujuan Peraturan tentang penempatan dan pemasangan benda-benda yang bukan merupakan proyek pembangunan modal di wilayah kota Moskow. "

16.2. Rancangan undang-undang untuk menyelaraskan dengan peraturan perundang-undangan kota Moskow atas perintah Wakil Perdana Menteri Pertama Pemerintah Moskow tertanggal 29 Agustus 1996 N 1109-RZP “Tentang pendaftaran dan konfirmasi hak kepemilikan atas non- tempat tinggal - garasi.”

17. Kepada Departemen Konstruksi Jalan, Jembatan dan Teknik Kota Moskow pada triwulan IV tahun 2010, mempersiapkan dan menyerahkan sesuai dengan tata cara yang ditetapkan rancangan undang-undang tentang perubahan Keputusan Pemerintah Moskow tanggal 28 Juli 2009 N 685-PP “Tentang tata cara pembangunan fasilitas garasi di kota Moskow" agar sesuai dengan perbuatan hukum kota Moskow.

18. Kepada otoritas distrik kota Moskow sesuai dengan resolusi Pemerintah Moskow tanggal 25 Juli 2006 N 564-PP “Tentang Konsep pengembangan interaksi antara otoritas eksekutif kota Moskow dan publik dan organisasi nirlaba lainnya untuk tahun 2006-2010.” menyelesaikan pembentukan dewan publik (termasuk menjalankan fungsi ahli) untuk interaksi otoritas eksekutif kota Moskow dengan publik dan organisasi nirlaba lainnya. Libatkan dewan publik di pemerintah distrik Moskow dalam melakukan ujian publik.

19. Komite Hubungan Masyarakat Kota Moskow memberikan bantuan organisasi dan metodologis dalam pembentukan dan pengorganisasian kerja dewan publik di bawah administrasi distrik Moskow.

20. Mengubah Keputusan Pemerintah Moskow No. 157-PP tanggal 24 Februari 2010 “Tentang Kekuasaan Badan Eksekutif Teritorial Kota Moskow” (sebagaimana diubah dengan Keputusan Pemerintah Moskow No. 403-PP tanggal 18 Mei 2010) :

20.1. Pada paragraf 3 resolusi tersebut, kata “setidaknya 30 persen” harus diganti dengan kata “setidaknya 50 persen”.

20.2. Tambahkan Lampiran 2 pada resolusi dengan paragraf 2.8.3 dengan kata-kata berikut:

"2.8.3. Menyelenggarakan pekerjaan komisi regional antardepartemen untuk mengatur rekreasi, rekreasi untuk anak-anak dan pekerjaan remaja untuk memastikan penerimaan, pendaftaran permohonan dari penduduk untuk rekreasi dan rekreasi anak-anak, pertimbangannya setelah diterima, tetapi pada setidaknya sekali dalam seperempat."

20.3. Klausul 2.8.3-2.8.18 dari Lampiran 2 resolusi masing-masing akan dianggap sebagai klausul 2.8.4-2.8.19.

21. Mengubah resolusi Pemerintah Moskow tanggal 9 Februari 2010 N 119-PP “Tentang hasil awal pelaksanaan Program Pemerintah Moskow tahun 2009 dan Program Pemerintah Moskow tahun 2010” (sebagaimana diubah dengan resolusi Pemerintah Moskow Pemerintah tanggal 18 Mei 2010 N 407-PP, tanggal 26 Mei 2010 N 424-PP, tanggal 29 Juni 2010 N 570-PP, tanggal 14 September 2010 N 800-PP), menyatakan ayat 7.3 sebagai berikut:

"7.3. Bersama dengan Departemen otoritas eksekutif teritorial kota Moskow, sebelum 1 November 2010, mengubah Keputusan Pemerintah Moskow tanggal 14 Februari 2006 N 102-PP "Tentang Tata Cara Pengembangan dan Persetujuan Program untuk Pembangunan perkembangan sosial-ekonomi distrik administratif kota Moskow dan laporan pelaksanaannya" agar sesuai dengan undang-undang federal dan tindakan hukum kota Moskow."

22. Kontrol atas pelaksanaan resolusi ini akan dipercayakan kepada penjabat Wakil Walikota Moskow di Pemerintah Moskow V.Yu.Vinogradov.

Laporkan kepada Walikota Moskow tentang kemajuan implementasi resolusi pada kuartal pertama tahun 2011.

Vr.i.o. Walikota Moskow

DALAM DAN. Damar

Menggulir
otoritas eksekutif kota Moskow yang bertanggung jawab untuk melakukan amandemen terhadap tindakan hukum kota Moskow sehubungan dengan wewenang tambahan pemerintah distrik kota Moskow

Tidak hal/hal	Kekuasaan dialihkan ke administrasi distrik Moskow
1	2	3
1.	Pemerintah distrik Moskow adalah pendiri IS pemerintah distrik Moskow, kepala IS pemerintah distrik Moskow ditunjuk sebagai kepala pemerintah distrik Moskow
2.	Mengambil tindakan untuk mengidentifikasi properti tanpa pemilik di distrik Moskow, mengajukan klaim untuk mengakuinya sebagai milik kota Moskow	Departemen otoritas eksekutif teritorial kota Moskow
3.	Organisasi "pameran akhir pekan"	Departemen Pasar Konsumen dan Layanan Kota Moskow
4.	Memberikan subsidi kepada publik dan organisasi nirlaba non-pemerintah lainnya untuk mengganti biaya penyediaan layanan (penyediaan barang) sebagai bagian dari pelaksanaan proyek dan program yang signifikan secara sosial	Komite Hubungan Masyarakat Kota Moskow, Departemen Keuangan Kota Moskow
5.	Pemberian subsidi kepada badan hukum (kecuali lembaga anggaran negara bagian dan kota), pengusaha perorangan, perorangan - produsen barang, pekerjaan dan jasa untuk penggantian biaya yang dikeluarkan atau direncanakan	Departemen Keuangan Kota Moskow
6.	Partisipasi dalam persiapan proposal dari prefektur distrik administratif kota Moskow kepada otoritas eksekutif kota Moskow, yang, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, memiliki fungsi kontrol dan pengawasan, untuk pengembangan rencana inspeksi tahunan yang menunjukkan alasan yang relevan diatur oleh undang-undang federal	Departemen otoritas eksekutif teritorial kota Moskow
7.	Memberi tahu otoritas eksekutif kota Moskow tentang pelanggaran mengenai masalah-masalah yang berada dalam kompetensi otoritas eksekutif terkait kota Moskow, untuk memulai kasus pelanggaran administratif	Departemen otoritas eksekutif teritorial kota Moskow
8.	Memastikan, di wilayah Moskow, pengorganisasian pengumpulan sampah terpisah dan penyimpanan sementara sumber daya material sekunder yang dihasilkan di sektor perumahan kota
9.	Memperoleh informasi tentang keputusan otoritas eksekutif kota Moskow mengenai objek di wilayah# wilayah Moskow untuk digunakan dalam pekerjaan dengan penduduk	Departemen otoritas eksekutif teritorial kota Moskow
10.	Menyelenggarakan kompetisi untuk mendapatkan hak untuk menemukan titik-titik non-stasioner, bergerak dan stasioner untuk menerima sumber daya material sekunder dari penduduk	Departemen Perumahan dan Pelayanan Komunal dan Peningkatan Kota Moskow
11.	Menginformasikan masyarakat tentang masalah pengelolaan sampah, termasuk pengumpulan sampah secara terpisah dan mengatur penerimaan sumber daya material sekunder di wilayah Moskow	Departemen Perumahan dan Pelayanan Komunal dan Peningkatan Kota Moskow

Menggulir
peraturan interaksi antara otoritas eksekutif kota Moskow dalam pelaksanaan fungsi pemerintahan

Tidak hal/hal	Judul peraturan tersebut	Eksekutif yang bertanggung jawab atas pengembangan dan penyerahan rancangan undang-undang kepada Pemerintah Moskow
1	2	3
1.	Tata cara pelaksanaan diskusi publik objek analisis dampak lingkungan negara dengan warga dan organisasi publik (asosiasi)	Departemen Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Perlindungan Lingkungan Kota Moskow
2.	Tata cara koordinasi tempat pemberhentian angkutan darat dan sungai perkotaan, pemasangan paviliun tunggu penumpang, penandaan tempat penyeberangan pejalan kaki, pemasangan objek lampu lalu lintas dan gundukan jalan buatan	Departemen Transportasi dan Komunikasi Moskow
3.	Prosedur untuk partisipasi otoritas eksekutif teritorial kota Moskow dalam acara-acara untuk mengatur pekerjaan umum berbayar, pekerjaan sementara bagi warga negara yang menganggur yang mengalami kesulitan dalam mencari pekerjaan, serta pelajar
4.	Peraturan tentang komisi distrik untuk melakukan survei infrastruktur perkotaan dan sosial, tata cara pemeriksaan, sertifikasi dan penilaian kemampuan beradaptasi bangunan tempat tinggal bagi penyandang cacat	Departemen Perlindungan Sosial Penduduk Kota Moskow
5.	Tata cara pemberian kemudahan dalam mempekerjakan warga negara yang dipidana berupa kerja wajib dan kerja pemasyarakatan	Departemen Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan Kota Moskow
6.	Tata cara penyelenggaraan dengar pendapat umum tentang isu-isu pembangunan sosial ekonomi daerah	Komite Hubungan Masyarakat Moskow
7.	Prosedur untuk menyusun rencana kalender distrik konsolidasi triwulanan untuk rekreasi, sosial dan pendidikan, pendidikan jasmani dan olahraga dengan penduduk di tempat tinggal	Departemen otoritas eksekutif teritorial kota Moskow
8.	Peraturan tentang komisi daerah antardepartemen untuk menyelenggarakan rekreasi, kesehatan anak dan ketenagakerjaan remaja
9.	Prosedur untuk memberikan dukungan negara kepada warga negara untuk memastikan liburan musim panas bagi anak-anak	Departemen Kebijakan Keluarga dan Pemuda Kota Moskow

Penawaran
sesuai dengan daftar indikator paspor sosial-ekonomi wilayah Moskow

Tidak hal/hal	Nama indikator	Satuan
1	2	3
1. Informasi umum
1.1.	Wilayah kabupaten	Ha
1.2.	Struktur wilayah kabupaten
1.2.1.	Daerah pemukiman	Ha
1.2.2.	Tempat umum	Ha
1.2.3.	Daerah alami	Ha
1.2.4.	Area produksi	Ha
1.2.5.	Wilayah jaringan jalan raya	Ha
1.3.	Kepadatan penduduk	rakyat per km persegi
1.4.	Jumlah bangunan tempat tinggal multi-apartemen	unit
1.5.	Bagian bangunan tempat tinggal multi-apartemen di seluruh distrik di mana pemilik tempat telah memilih dan menerapkan metode pengelolaan gedung multi-apartemen, termasuk:	%
1.5.1.	- manajemen langsung pemilik tempat di gedung apartemen;	%
1.5.2.	- pengurus asosiasi pemilik rumah atau koperasi perumahan atau koperasi konsumen khusus lainnya;	%
1.5.3.	- manajemen organisasi pengelola	%
1.6.	Tempat penyimpanan kendaraan pribadi yang terorganisir:	unit/tempat parkir
1.6.1.	Struktur modal:
1.6.1.1.	Garasi bawah tanah	unit/tempat parkir
1.6.1.2.	Garasi di atas tanah	unit/tempat parkir
1.6.2.	Garasi datar	unit/tempat parkir
1.6.3.	Tempat parkir terbuka	unit/tempat parkir
1.6.4.	Parkir mekanis	unit/tempat parkir
1.7.	Jumlah kendaraan yang terdaftar	unit
1.8.	Bagian kendaraan terdaftar yang disediakan tempat parkir	%
1.9.	Jumlah wadah untuk pengumpulan sampah terpisah yang dipasang di wilayah rumah tangga di kabupaten tersebut	unit
2. Situasi demografis
	Jumlah penduduk yang terdaftar di distrik tersebut: termasuk:	ribu orang
2.1.	Penduduk di bawah usia kerja (0-15 tahun), meliputi:	ribu orang
2.1.1.	- anak laki-laki	ribu orang
2.1.2.	- cewek-cewek	ribu orang
2.2.	Penduduk usia kerja meliputi:	ribu orang
2.2.1.	- pria berusia 16 hingga 59 tahun	ribu orang
2.2.2.	- wanita berusia 16 hingga 54 tahun	ribu orang
2.3.	Penduduk di atas usia kerja meliputi:	ribu orang
2.3.1.	- pria berusia 60 tahun ke atas	ribu orang
2.3.2.	- wanita berusia 55 tahun ke atas	ribu orang
2.4.	Pertambahan (penurunan) penduduk secara alami pada tahun 20__	%
3. Jaminan sosial
3.1. Menyediakan tempat tinggal bagi warga
3.1.1.	Total luas stok perumahan yang tercatat, termasuk yang berlokasi:	ribu meter persegi
3.1.1.1.	- dalam kepemilikan negara atas kota Moskow;	ribu meter persegi
3.1.1.2.	- dalam kepemilikan negara Federasi Rusia;	ribu meter persegi
3.1.1.3.	- milik pribadi	ribu meter persegi
3.1.2.	Penyediaan ruang hidup bagi penghuni (rata-rata total luas tempat tinggal per orang)	meter persegi/orang
3.1.3.	Jumlah penduduk yang diketahui membutuhkan kondisi perumahan yang lebih baik	keluarga/orang
3.1.4.	Bagian penduduk yang tinggal di gedung apartemen yang diakui sesuai dengan tata cara yang ditetapkan: - tidak aman; - tidak layak huni; - bobrok	%
3.2. Pendidikan
3.2.1.	Jaringan lembaga pendidikan
3.2.1.1.	Institusi pendidikan prasekolah (DOU), jumlah/siswa, jumlah: termasuk yang berlokasi di:	satuan/jumlah murid
3.2.1.1.1.	- properti kota	satuan/jumlah murid
3.2.1.1.2.	- properti federal	satuan/jumlah murid
3.2.1.1.3.	- milik pribadi	satuan/jumlah murid
3.2.1.2.	Institusi pendidikan umum, jumlah/jumlah peserta didik, jumlah:	satuan/jumlah siswa
	termasuk yang berlokasi di:	satuan/jumlah siswa
3.2.1.2.1.	- properti kota	satuan/jumlah siswa
3.2.1.2.2.	- properti federal	satuan/jumlah siswa
3.2.1.2.3.	- milik pribadi	satuan/jumlah siswa
3.2.1.3.	Lembaga pendidikan khusus (pemasyarakatan), jumlah/jumlah peserta didik, jumlah:	satuan/jumlah siswa
	termasuk yang berlokasi di:	satuan/jumlah siswa
3.2.1.3.1.	- properti kota	satuan/jumlah siswa
3.2.1.3.2.	- properti federal	satuan/jumlah siswa
3.2.1.3.3.	- milik pribadi	satuan/jumlah siswa
3.2.1.4.	Lembaga pendidikan anak yatim dan anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua, jumlah/jumlah siswa, jumlah:	satuan/jumlah siswa
	termasuk yang berlokasi di:	satuan/jumlah siswa
3.2.1.4.1.	- properti kota	satuan/jumlah siswa
3.2.1.4.2.	- properti federal	satuan/jumlah siswa
3.2.1.4.3.	- milik pribadi	satuan/jumlah siswa
3.2.1.5.	Lembaga pendidikan pendidikan menengah kejuruan, jumlah/jumlah peserta didik, jumlah: termasuk yang berlokasi di:	satuan/jumlah siswa
3.2.1.5.1.	- properti kota	satuan/jumlah siswa
3.2.1.5.2.	- properti federal	satuan/jumlah siswa
3.2.1.5.3.	- milik pribadi	satuan/jumlah siswa
3.2.1.6.	Lembaga pendidikan pendidikan dasar kejuruan, jumlah/jumlah peserta didik, jumlah: termasuk yang berkedudukan di:	satuan/jumlah siswa
3.2.1.6.1.	- properti kota	satuan/jumlah siswa
3.2.1.6.2.	- properti federal	satuan/jumlah siswa
3.2.1.6.3.	- milik pribadi	satuan/jumlah siswa
3.2.1.7.	Lembaga pendidikan tambahan anak, total: termasuk yang berlokasi di:
3.2.1.7.1.	- properti kota	satuan/jumlah siswa
3.2.1.7.2.	- properti federal	satuan/jumlah siswa
3.2.1.7.3.	- milik pribadi	satuan/jumlah siswa
3.2.1.8.	Perguruan tinggi, jumlah/jumlah mahasiswa: termasuk yang berlokasi di:	satuan/jumlah siswa
3.2.1.8.1.	- properti kota	satuan/jumlah siswa
3.2.1.8.2.	- properti federal	satuan/jumlah siswa
3.2.1.8.3.	- milik pribadi	satuan/jumlah siswa
3.2.2.	Kapasitas desain lembaga pendidikan prasekolah	tempat
3.2.3.	Ketersediaan tempat bagi anak di lembaga pendidikan prasekolah	% dari jumlah anak prasekolah
3.2.4.	Kapasitas desain sekolah menengah	tempat
3.2.5.	Penyediaan tempat bagi anak di sekolah menengah	% dari jumlah anak usia sekolah
3.2.6.	Proporsi siswa yang belajar pada shift kedua	% dari total jumlah siswa
3.3. Kesehatan
3.3.1.	Jaringan institusi kesehatan
3.3.1.1.	Institusi rawat inap penduduk dewasa (rumah sakit, rumah sakit, rumah bersalin), total: termasuk yang berlokasi di:	unit/jumlah tempat tidur
3.3.1.1.1.	- properti kota	unit/jumlah tempat tidur
3.3.1.1.2.	- properti federal	unit/jumlah tempat tidur
3.3.1.1.3.	- milik pribadi	unit/jumlah tempat tidur
3.3.1.2.	Institusi rawat inap untuk populasi anak, total: termasuk yang berlokasi di:
3.3.1.2.1.	- properti kota	unit/jumlah tempat tidur
3.3.1.2.2.	- properti federal	unit/jumlah tempat tidur
3.3.1.2.3.	- milik pribadi	unit/jumlah tempat tidur
3.3.1.3.	Jumlah klinik rawat jalan penduduk dewasa (poliklinik, klinik gigi, pusat konsultatif dan diagnostik dan pusat spesialis, klinik antenatal), total: termasuk yang berlokasi di:
3.3.1.3.1.	- properti kota	unit/jumlah kunjungan per shift
3.3.1.3.2.	- properti federal	unit/jumlah kunjungan per shift
3.3.1.3.3.	- milik pribadi	unit/jumlah kunjungan per shift
3.3.1.4.	Jumlah klinik rawat jalan populasi anak (poliklinik, klinik gigi, pusat konsultatif dan diagnostik serta pusat spesialis), total: termasuk yang berlokasi di:	unit/jumlah kunjungan per shift
3.3.1.4.1.	- properti kota	unit/jumlah kunjungan per shift
3.3.1.4.2.	- properti federal	unit/jumlah kunjungan per shift
3.3.1.4.3.	- milik pribadi	unit/jumlah kunjungan per shift
3.3.1.5.	Klinik rawat jalan khusus (klinik rehabilitasi, apotik), total: termasuk yang berlokasi di:	unit/jumlah kunjungan per shift
3.3.1.5.1.	- properti kota	unit/jumlah kunjungan per shift
3.3.1.5.2.	- properti federal	unit/jumlah kunjungan per shift
3.3.1.5.3.	- milik pribadi	unit/jumlah kunjungan per shift
3.3.2.	Kapasitas klinik rawat jalan untuk orang dewasa	kunjungan per shift
3.3.3.	Penyediaan klinik rawat jalan bagi penduduk dewasa
3.3.4.	Kapasitas klinik rawat jalan untuk anak	kunjungan per shift
3.3.5.	Penyediaan klinik rawat jalan bagi populasi anak	kunjungan per shift/seribu orang
3.4. budaya fisik dan olahraga
3.4.1.	Jumlah klub olah raga yang menyelenggarakan pendidikan jasmani dan kegiatan olah raga bersama penduduk	satuan/jumlah siswa
3.4.2.	Jumlah lembaga kota yang menyelenggarakan pendidikan jasmani dan kegiatan olahraga bersama penduduk	satuan/jumlah siswa
3.4.3.	Jumlah organisasi publik dan komersial yang menyelenggarakan pendidikan jasmani dan kegiatan olahraga bersama penduduk	satuan/jumlah siswa
3.4.4.	Jumlah lembaga pendidikan olahraga tambahan	satuan/jumlah siswa
3.4.5.	Jumlah sarana olah raga, total: termasuk yang berlokasi di:	satuan/jumlah siswa
3.4.5.1.	- properti kota	satuan/jumlah siswa
3.4.5.2.	- properti federal	satuan/jumlah siswa
3.4.5.3.	- milik pribadi	satuan/jumlah siswa
3.4.6.	Jumlah sarana olah raga yang dilengkapi untuk kegiatan dan kunjungan penyandang disabilitas, total	unit
3.4.7.	Jumlah lapangan olahraga	unit
3.4.8.	Jumlah orang yang terlibat dalam pendidikan jasmani dan olah raga serta mengikuti kelas pendidikan jasmani dan olah raga, total, meliputi:	rakyat
3.4.8.1.	- anak-anak dan remaja	rakyat
3.4.8.2.	- orang cacat	rakyat
3.4.9.	Jumlah anak dan remaja yang terlibat di sekolah olahraga	rakyat
3.4.10.	Penyediaan fasilitas olahraga	meter persegi/per orang
3.4.11.	Penyediaan lapangan olahraga	meter persegi/per orang
3.5. Budaya
	Jumlah lembaga kebudayaan, termasuk yang berlokasi di:	unit
	- properti kota	satuan/daerah
	- properti federal	satuan/daerah
	- milik pribadi	satuan/daerah
3.6. Perlindungan sosial
3.6.1.	Jumlah pensiunan yang terdaftar pada otoritas perlindungan sosial daerah	rakyat
3.6.2.	Jumlah keluarga besar	unit
3.6.3.	Jumlah keluarga dengan orang tua tunggal (ibu tunggal, ayah tunggal)	unit
3.6.4.	Jumlah penyandang disabilitas muda berusia 14 hingga 30 tahun	rakyat
3.6.5.	Jumlah penyandang disabilitas yang mendapat layanan rehabilitasi di lembaga perlindungan sosial daerah (departemen) secara total, antara lain:	rakyat
3.6.5.1.	- usia kerja	rakyat
3.6.5.2.	- anak-anak cacat	rakyat
3.7. Kebijakan keluarga dan remaja
3.7.1.	Jumlah keluarga besar dengan tiga atau lebih anak di bawah umur, totalnya, meliputi:	rakyat
3.7.1.1.	dengan 3 anak	rakyat
3.7.1.2.	dengan 4 anak	rakyat
3.7.1.3.	dengan 5 anak	rakyat
3.7.1.4.	dengan 6 anak	rakyat
3.7.1.5.	dengan 7 anak	rakyat
3.7.1.6.	dengan 8 anak	rakyat
3.7.1.7.	dengan 9 anak	rakyat
3.7.1.8.	dengan 10 anak	rakyat
3.7.2.	Jumlah keluarga besar yang membesarkan satu atau dua anak di bawah umur, termasuk:	rakyat
3.7.2.1.	dengan satu anak di bawah umur	rakyat
3.7.2.2.	dengan dua anak di bawah umur	rakyat
3.7.3.	Jumlah keluarga yang menjaga anak dan pengasuhnya	unit
3.7.4.	Jumlah anak yang tergabung dalam organisasi yatim piatu dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua	rakyat
3.7.5.	Jumlah anak yatim piatu dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua, antara usia 18 dan 23 tahun	rakyat
3.7.6.	Jumlah keluarga/anak yang terdaftar di Balai Bantuan Sosial Keluarga dan Anak	satuan/orang
3.7.7.	Penyediaan lembaga untuk menyelenggarakan pekerjaan sosial, pendidikan dan rekreasi dengan penduduk di tempat tinggal sesuai dengan norma ketentuan 0,05 meter persegi per penduduk suatu kabupaten (kotamadya dalam kota)	% dari pasokan standar
3.7.8.	Jumlah remaja berusia 14 hingga 30 tahun	rakyat
3.7.9.	Jumlah asrama dan siswa yang tinggal di dalamnya	satuan/orang
3.8. Keamanan dan hukum dan ketertiban
3.8.1.	Jumlah kejahatan yang terdaftar di distrik pada tahun 20__	unit
3.8.2.	Bagian kejahatan yang dilakukan oleh anak di bawah umur atau keterlibatan mereka dalam jumlah total kejahatan yang terdaftar di 20__	%
3.8.3.	Tingkat kejahatan berat dan terutama kejahatan berat pada tahun 20__	jumlah kejahatan per tahun/1000 orang.
3.8.4.	Penyediaan penduduk dengan struktur perlindungan pertahanan sipil	%
3.8.5.	Kesiapan struktur pertahanan sipil untuk menerima perlindungan	%
3.8.6.	Menyediakan peralatan pelindung diri bagi penduduk yang tidak bekerja	%
3.8.7.	Berbagi fasilitas yang berpotensi berbahaya dengan sistem peringatan lokal	%
3.8.8.	Ketersediaan tempat untuk pelatihan, menginformasikan dan memperingatkan penduduk mengenai pertahanan sipil dan situasi darurat	unit
3.8.9.	Kesiapan otoritas evakuasi untuk melakukan tindakan evakuasi	%
3.8.10.	Informasi dan propaganda bekerja dengan penduduk untuk memastikan keselamatan kebakaran	orang/tahun
3.8.11.	Jumlah kebakaran
3.8.12.	Kematian dalam kebakaran	unit periode pelaporan/serupa. periode tahun lalu
3.8.13.	Cedera akibat kebakaran	unit periode pelaporan/serupa. periode tahun lalu
3.8.14.	Kerusakan akibat kebakaran	unit periode pelaporan/serupa. periode tahun lalu
3.9. Pekerjaan penduduk usia kerja
	Struktur ketenagakerjaan
	- industri	ribu orang
	- transportasi dan komunikasi	ribu orang
	- konstruksi	ribu orang
	- pendidikan	ribu orang
	- Perdagangan Besar dan Eceran, Jasa Reparasi	ribu orang
	- layanan kesehatan dan sosial	ribu orang
	- Departemen Perumahan dan Utilitas	ribu orang
	- kegiatan keuangan	ribu orang
3.10. Pasar konsumen
3.10.1.	Jumlah pasar konsumen dan perusahaan jasa, total: termasuk:	unit/sq.m
3.10.1.1.	Perusahaan perdagangan (total), diantaranya	unit/sq.m ruang ritel
3.10.1.1.1.	- kompleks dan pusat perbelanjaan	unit/sq.m ruang ritel
3.10.1.1.2.	- toko grosir	unit/sq.m ruang ritel
3.10.1.1.3.	- toko barang industri	unit/sq.m ruang ritel
3.10.1.1.4.	- department store	unit/sq.m ruang ritel
3.10.1.2.	Perusahaan katering umum (total), diantaranya:
3.10.1.2.1.	- perusahaan katering umum (jaringan publik)	unit/m2 dari total luas/desa tempat
3.10.1.2.2.	- perusahaan katering (jaringan tertutup)	unit/m2 dari total luas/desa tempat
3.10.1.3.	Perusahaan jasa konsumen	daerah/pekerjaan. tempat
3.10.1.4.	Pasar (total), di antaranya:	unit/sq.m dari total luas
3.10.1.4.1.	-pasar pertanian	unit/sq.m dari total luas
3.10.1.4.2.	- pasar makanan	unit/sq.m dari total luas
3.10.1.4.3.	- pasar universal	unit/sq.m dari total luas
3.10.1.4.4.	Pasar barang-barang industri	unit/sq.m dari total luas
3.10.1.5.	Objek perdagangan eceran kecil	unit
3.10.1.6.	Tempat pengumpulan alat tulis untuk sumber daya material sekunder	unit
3.10.1.7.	Tempat pengumpulan non-stasioner dan bergerak untuk sumber daya material sekunder	unit
3.10.2.	Penyediaan penduduk dengan obyek perdagangan, total: meliputi:
3.10.2.1.	- objek perdagangan makanan	sq.m ruang ritel per 1000 penduduk
3.10.2.2.	- objek perdagangan nonpangan	sq.m ruang ritel per 1000 penduduk
3.10.3.	Penyediaan penduduk dengan fasilitas pelayanan umum	pekerjaan per 1000 penduduk
3.10.4.	Penyediaan penduduk dengan fasilitas katering umum	kursi per 1000 penduduk
3.11. Ekologi
3.11.1.	Emisi zat berbahaya ke udara atmosfer dari sumber tidak bergerak pada tahun 20__	ribu ton/tahun
3.11.2.	Pembuangan limpasan permukaan yang tidak diolah pada tahun 20__	ribu meter kubik/tahun
3.11.3.	Total area yang memerlukan reklamasi:	hektar dalam % dari total luas kabupaten
	termasuk tempat pembuangan sampah	Ha
3.11.4.	Jumlah penduduk tetap yang tinggal di zona perlindungan sanitasi (SPZ)	ribu orang
3.11.5.	Populasi yang tinggal di bangunan tempat tinggal kedap kebisingan	sebagai persentase penduduk yang tinggal di bangunan tempat tinggal yang memerlukan tindakan perlindungan kebisingan
3.11.6.	Lokasi titik pemantauan lingkungan	alamat
3.11.7.	Banyaknya sampel di titik pemantauan yang tidak memenuhi standar higienis	unit
3.11.8.	Jumlah rumah yang berada dalam batas zona perlindungan sanitasi	unit
3.11.9.	Panjang saluran sungai terbuka	km
3.11.10.	Panjang saluran reservoir yang tertutup kolektor	km
3.11.11.	Jumlah kolam dan danau	unit
3.11.12.	Pembuangan air limbah ke badan air permukaan	juta meter kubik
3.11.13.	Indikator pelaksanaan upaya lingkungan untuk meningkatkan kualitas badan air, tanah, udara atmosfer, dan mengurangi tingkat kebisingan
3.11.14.	Jumlah lokasi kontaminasi radioaktif	unit
3.11.15.	Jumlah perusahaan yang menggunakan sumber radiasi pengion dan zat radioaktif dalam kegiatannya	unit
3.11.16.	Emisi polutan dari sumber bergerak	ribu ton
3.11.17.	Panjang jaringan jalan	km
3.11.18.	Kawasan kawasan alam	Ha
3.11.19.	Area kawasan hijau	Ha
3.11.20.	Kawasan kawasan alam yang dilindungi secara khusus	Ha
3.11.21.	Kawasan kawasan alami dan hijau yang ditarik pada saat kegiatan perencanaan kota	Ha
3.12. Hemat energi
3.12.1.	Bagian sumber daya energi (listrik dan panas, air, gas alam), yang perhitungan konsumsinya dilakukan berdasarkan pembacaan meter, dalam total volume sumber daya energi yang dikonsumsi di wilayah tersebut	%
3.12.2.	Konsumsi spesifik sumber daya energi (listrik dan panas, air, gas alam) di gedung apartemen (per 1 meter persegi total luas dan (atau) per orang) di wilayah tersebut	GCall, kW/jam, meter kubik/m persegi, pers.
3.13. Menginformasikan penduduk
3.13.1.	Nama terbitan berkala daerah
3.13.2.	Pendiri, penerbit
3.13.3.	Parameter edisi:
3.13.3.1.	Format	A3, A2, dll.
3.13.3.2.	Volume	jumlah jalur
3.13.3.3.	Periodisitas	jumlah terbitan per bulan
3.13.3.4.	Sirkulasi	ribu eksemplar
3.14. Organisasi nirlaba publik dan non-pemerintah lainnya
3.14.1.	Jumlah organisasi publik dan organisasi nirlaba lainnya di distrik tersebut	unit
3.14.2.	Tempat non-perumahan yang ditempati oleh organisasi publik dan organisasi nirlaba lainnya, termasuk:	satuan/ribu meter persegi
3.14.2.1.	Tempat non-perumahan yang terletak di perbendaharaan properti kota Moskow dan dialihkan berdasarkan perjanjian sewa	satuan/ribu meter persegi
3.14.2.2.	Tempat non-perumahan dialihkan ke NPO oleh kotamadya berdasarkan kontrak sosial, dalam kerangka wewenang yang didelegasikan	satuan/ribu meter persegi
3.14.2.3.	Tempat non-perumahan yang ditempati oleh organisasi nirlaba dengan alasan lain	satuan/ribu meter persegi
3.14.3.	Jumlah masyarakat yang menerima pelayanan dan bantuan dari NPO, antara lain:	ribu orang
3.14.3.1.	Penyandang cacat, pensiunan	ribu orang
3.14.3.2.	Anak-anak, anak-anak cacat, anak-anak dalam situasi kehidupan yang sulit, anak-anak dari keluarga dengan orang tua tunggal	ribu orang
3.14.3.3.	Keluarga besar	ribu orang
3.14.3.4.	Warga lain yang tinggal di distrik tersebut	ribu orang
3.14.4.	Kehadiran masyarakat di organisasi publik dan nirlaba lainnya	ribu orang

Keputusan Pemerintah Moskow tanggal 12 Oktober 2010 N 938-PP “Tentang langkah-langkah untuk meningkatkan kerja pemerintah distrik Moskow dengan penduduk”

Teks resolusi tersebut diposting di server resmi Pemerintah Moskow di Internet www.mos.ru

Ikhtisar dokumen

Sejumlah fungsi tambahan dialihkan ke pemerintah daerah.

Dengan demikian, mulai 1 Januari 2011, fungsi para pendiri lembaga negara di bidang keteknikan daerah dan hak mengangkat pimpinannya dialihkan. Kekuasaan yang terkait dengan properti tanpa pemilik dialihkan; tentang penyelenggaraan "pameran akhir pekan"; untuk memberikan subsidi kepada publik dan organisasi lain untuk proyek-proyek penting secara sosial, dll.

Mulai 1 Januari 2012, fungsi pengorganisasian pengumpulan sampah terpisah dan penyimpanan sementara sumber daya material sekunder yang dihasilkan di sektor perumahan kota dialihkan; memberikan informasi kepada masyarakat mengenai permasalahan pengelolaan sampah.

Pendahuluan…………………………………………………………………………………...3

1. Pihak berwenang di Rusia modern…………………..…………………….5

1.1. Sifat pemerintahan daerah……………………………..………..5

1.2. Perkembangan otoritas lokal di Rusia pasca-perestroika………………………………………………………………………………….…..6

1.3. Hasil jajak pendapat……………………………...…………………..28

2. Program dan perkembangan yang ada dalam waktu dekat………..38

2.1. Pencegahan kecanduan narkoba………………………………………………….38

2.2. Prospek peningkatan pelayanan kepada masyarakat dalam waktu dekat…………………………………………………………………………………...43

2.3. Pembentukan pemerintahan elektronik………………….50

3.1. Analisis situasi kesadaran masyarakat lokal tentang tindakan pemerintah daerah di kota Moskow……………….…….55

3.2. Tujuan utama dan bidang prioritas transformasi…….56

3.3. Langkah-langkah untuk meningkatkan kesadaran masyarakat lokal tentang tindakan pemerintah daerah…………………………………………………...57

3.4. Mekanisme untuk meningkatkan otoritas lokal dengan menggunakan contoh negara dan wilayah lain………………….………………….59

3.5. Perusahaan Humas pemerintah daerah………………….55

Kesimpulan………………………………………………………………………………….56

Daftar referensi……………………………………………………………...59

LAMPIRAN………………………………………………………………………………….63

Perkenalan

Ancaman utama bagi kita semua adalah rendahnya tingkat pemahaman kita akan pentingnya apa yang terjadi di sekitar kita, dunia seperti apa yang kita tinggali, apa yang akan terjadi selanjutnya, dan apa yang dilakukan oleh kepemimpinan kita. untuk memecahkan masalah sosial dan masalah peningkatan taraf hidup penduduk.

Keberhasilan kerja pemerintah kota di semua tingkatan dan perkembangan otoritas lokal sangat bergantung pada efektivitas interaksi informasi mereka dengan penduduk.

Masalah pertama yang saya kemukakan adalah menilai interaksi antara pemerintah dan penduduk, dan meningkatkan indikator: tingkat kesadaran penduduk tentang peristiwa-peristiwa kehidupan kota dan lokal, pekerjaan pemerintah itu sendiri dalam memecahkan masalah-masalah sosial, intensitasnya. penggunaan beragam sumber informasi untuk tujuan ini, dan penilaian masyarakat lokal terhadap upaya pemerintah dalam memberikan informasi kepada masyarakat.

Masalah tersendiri adalah penolakan untuk memberikan informasi. 90% jurnalis yang disurvei menyatakan bahwa mereka sering menghadapi situasi di mana mereka tidak mendapat informasi. Otoritas eksekutif lokal kembali menempati posisi pertama dalam hal penolakan. Hal ini memerlukan penelitian tersendiri dan pengembangan konsep tersendiri untuk memecahkan masalah. Karena alasannya bisa sangat mendalam, dan banyak yang meyakini alasannya adalah: ketidakmampuan para pemimpin, dan (atau) korupsi yang dilakukan pejabat pemerintah daerah. Dan pada umumnya, masalah ini meniadakan segala upaya untuk mengimplementasikan konsep yang saya usulkan.

Pekerjaan harus dilakukan di kedua arah dan, tanpa ragu, ada baiknya memulai dengan yang terakhir, namun dalam konsep ini masalah pertama hanya akan dipertimbangkan dan mekanisme untuk menyelesaikannya akan diusulkan. Mengabstraksi dari masalah penolakan memberikan informasi.

Objek penelitian dalam penelitian ini adalah otoritas lokal Moskow dan wilayah tersebut.

Tujuan dari penelitian ini adalah: untuk menetapkan permasalahan utama pekerjaan badan-badan pemerintah, untuk mengusulkan cara-cara utama untuk menyelesaikannya.

Tugas yang saya tetapkan dalam proses penulisan karya:

Menetapkan konsep pemerintahan daerah

Identifikasi masalah utama otoritas lokal

Menyarankan cara yang paling optimal dan progresif untuk memecahkan masalah yang teridentifikasi.

1. Pihak berwenang di Rusia modern

1.4. Sifat otoritas lokal

Pihak berwenang di Rusia memiliki akar sejarah yang kuat. Kenegaraan Rusia, sejak lebih dari sebelas abad, sebagian besar terjadi berkat pemerintahan mandiri lokal. Mulai dari formasi negara pertama di wilayah Rusia modern (Kievan Rus, negara bagian Novgorod, negara bagian Moskow, dll.), pihak berwenang merupakan faktor pembentuk sistem yang kuat.

Perkembangan pemerintahan daerah selama berabad-abad ditentang oleh proses sentralisasi pemerintahan. Sentralisasi administrasi publik, yang diperlukan dalam kondisi ancaman eksternal, dalam kondisi pembangunan yang damai melemahkan badan negara, menjadikannya tidak kompetitif, karena konsekuensi langsung dari sentralisasi adalah terhambatnya aktivitas sosial, yang setara dengan kurangnya permintaan terhadap pemerintah. potensi intelektual bangsa menjadi faktor utama pembangunan.

Berdasarkan sifatnya, badan-badan pemerintah merupakan fenomena yang jauh lebih kompleks daripada status konstitusional dan hukum modern yang formal. Sesuai dengan Konstitusi Rusia, otoritas diakui sebagai institusi politik dalam sistem demokrasi. Komponen politik hanyalah salah satu wujud dari sifat internal pemerintah daerah.

Pihak berwenang menempati “posisi sentral” antara Negara dan Masyarakat. Dalam posisi inilah lembaga sosial politik ini memegang peranan penting dalam memelihara dan memperkuat kenegaraan, yang pada hakikatnya merupakan mekanisme koordinasi kepentingan Masyarakat dan Negara.

Oleh karena itu, ketika merancang pembangunan negara, penguasa tidak bisa dianggap hanya sebagai lembaga pemerintah atau sebagai lembaga masyarakat sipil. Hal ini secara harmonis memadukan komponen negara dan masyarakat, dan sebagai mekanisme koordinasi kepentingan Masyarakat dan Negara, juga menjadi faktor peningkatan efisiensi perekonomian dan daya saing negara.

Dalam hubungannya dengan negara, lembaga pemerintah daerah mengungkapkan kepentingan masyarakat teritorial. Dalam hubungan negara dengan masyarakat lokal, ia pada hakikatnya adalah konduktor kepentingan negara, karena ia menjaga keutuhan ruang sosio-teritorial dan perkembangannya. Melemahnya salah satu komponen kekuasaan lokal (publik atau negara) menyebabkan ketidakseimbangan kepentingan negara dan masyarakat, yang biasanya berakhir dengan krisis kenegaraan.

Dengan demikian, negara yang kuat bukanlah negara yang tersentralisasi. Salah satu syarat yang diperlukan bagi terbentuknya negara yang kuat dan kompetitif adalah adanya mekanisme politik, sosial dan ekonomi yang menjamin koordinasi nyata dan pelaksanaan kepentingan negara dan masyarakat lokal.

Materi untuk satu hari kesadaran dengan topik:

“Meningkatkan kerja dewan lokal dengan masyarakat”

Berkat peningkatan lebih lanjut dari pemerintahan sendiri lokal, peran Dewan Deputi lokal di berbagai bidang kehidupan masyarakat Belarusia meningkat. Dan kini dewan lokal menjadi landasan kekuasaan negara. Lagi pula, apa yang paling penting dalam pekerjaan dewan lokal? Aturannya tetap tak tergoyahkan: Anda harus berusaha membantu seseorang. Saat ini, dewan lokal memiliki lebih banyak kesempatan untuk melaksanakan kegiatannya demi kepentingan masyarakat.

Secara khusus, inilah yang menjadi pedoman para pembuat undang-undang ketika mengembangkan dan mengadopsi Undang-undang baru Republik Belarus tanggal 4 Januari 2010 “Tentang pemerintahan daerah dan pemerintahan sendiri di Republik Belarus.”

Dengan berlakunya Undang-undang ini, kehumasan di bidang pemerintahan daerah dan pemerintahan sendiri diatur secara menyeluruh dan ditekankan pada peran pemerintahan daerah sendiri. Dokumen baru ini memungkinkan untuk mengembangkan lebih lanjut proses penguatan otoritas lokal guna meningkatkan efisiensi kerjanya dengan masyarakat. Dia memberi pemerintah daerah semua wewenang yang diperlukan untuk menyelesaikan masalah-masalah yang muncul di tingkat lokal, dibandingkan meminta bantuan kepada otoritas yang lebih tinggi dalam setiap masalah.

Undang-undang ini melengkapi kompetensi pemerintah daerah dan badan-badan pemerintahan sendiri dengan sejumlah kewenangan yang sesuai: pembentukan prinsip “satu jendela” ditetapkan secara legislatif, beberapa prosedur administratif disederhanakan, dan perhatian diberikan untuk lebih meningkatkan kerja sama dengan warga dan masyarakat. badan hukum.

Komunikasi yang erat dengan pemilih memungkinkan kita untuk menggali lebih dalam masalah dan aspirasi masyarakat dan melihat situasi dari sudut pandang mereka. Banyak isu-isu yang menjadi perhatian warga negara diangkat untuk dibahas pada sesi-sesi Dewan, pertemuan-pertemuan badan-badannya, serta pertemuan-pertemuan presidium Dewan-dewan di tingkat regional dan dasar.

Dalam melaksanakan bentuk kegiatan ini, wakil mempunyai hak suara yang menentukan mengenai semua masalah yang sedang dipertimbangkan; mengusulkan isu-isu yang menjadi perhatian warga negara untuk dipertimbangkan; memberikan penjelasan dan menyampaikan pendapat Anda dan pendapat pemilih tentang masalah ini kepada para deputi Dewan Daerah terkait; mengumumkan seruan warga negara yang penting bagi publik, dll.

Pada saat yang sama, presidium Dewan Deputi regional dan distrik mengendalikan pelaksanaan komentar kritis dan laporan para deputi kepada pemilih. Dengan demikian, terdapat sistem kerja Dewan Deputi lokal yang koheren.

Sesi di luar lokasi juga memiliki efek positif.

Sebagai aturan, dalam sesi kunjungan, tugasnya adalah mengunjungi wilayah yang permasalahannya diajukan untuk dipertimbangkan pada sesi ini, yaitu mempelajari keadaan di tempat. Dan topik sesi tersebut bisa berbeda: menganalisis peran Dewan Deputi lokal tingkat dasar dan dasar di distrik terkait dalam implementasi Petunjuk Presiden Republik Belarus No.1; berkenalan dengan pekerjaan memulihkan ketertiban dan memperbaiki permukiman; mempelajari masalah penggunaan sumber tenaga listrik jenis baru sesuai dengan Petunjuk Presiden Republik Belarus Nomor 3; mempelajari kemajuan pelaksanaan Program Negara untuk Kebangkitan dan Pembangunan Pedesaan, dll.

Untuk meningkatkan tanggung jawab pemerintah daerah dan menghilangkan birokrasi, sistem kerja sama dengan masyarakat yang cukup luas sedang diciptakan di daerah. Di antara bentuknya adalah pertemuan desa, hari-hari terpadu bulanan untuk menginformasikan penduduk, resepsi warga di daerah dan kelompok kerja, hari-hari wakil, dll. Studi tentang opini publik membantu memecahkan banyak masalah dengan lebih cepat dan obyektif dan menyesuaikan kegiatan-kegiatan lokal secara tepat waktu. pihak berwajib.

Secara umum, daerah pemilihan mempunyai aktivitas parlemen yang besar. Jika pada pertemuan Dewan lokal, sebagai suatu peraturan, dokumen-dokumen mendasar diadopsi, maka di distrik ada banyak pekerjaan sehari-hari, operasional, yang disebut pekerjaan rutin. Namun di sinilah seorang wakil seringkali harus bertindak demi kepentingan orang-orang tertentu, bertemu dengan mereka, dan menerima pernyataan dari mereka. Oleh karena itu, hasil kegiatan di sini juga seringkali lebih terlihat - pemilih mendapat apartemen, tempat di taman kanak-kanak, dilengkapi lapangan olah raga, dll. Dan dalam semua itu, wakil melihat hasil usahanya sendiri.

Pekerjaan di daerah merupakan bagian dari upaya wakil sebagai wakil rakyat di Dewan Daerah, yang menjalankan fungsi kekuasaan negara. Dan hal itu harus dinilai bukan dari jumlah permohonan pemilih kepada wakilnya, meskipun hal ini sendiri penting, tetapi dari bagaimana, pada prinsipnya, wakil tersebut memahami misinya dan apa yang dia lakukan untuk para pemilihnya, sehingga mereka mempunyai hak untuk memilih. kehidupan yang lebih baik, sehingga mereka mendapat pelayanan yang baik, dll.. P.

wakil warga negara wajib Deputi mengambil tindakan untuk mempertimbangkannya secara penuh, obyektif, komprehensif dan tepat waktu. Untuk tujuan inilah seorang wakil dewan lokal secara teratur, tetapi setidaknya sebulan sekali, secara pribadi menerima warga negara dan perwakilan badan hukum. Jika pengaduan ini tidak termasuk dalam kompetensi Dewan, maka deputi harus memastikan bahwa pengaduan tersebut diselesaikan dengan benar dan tepat waktu oleh organisasi lain yang kompetensinya mencakup penyelesaian masalah yang tercantum dalam permohonan warga.

Perlu dicatat bahwa para deputi memberikan perhatian khusus untuk menangani permohonan warga. Memang, selain memberikan bantuan kepada orang tertentu, imbauan tersebut memberikan alasan untuk memikirkan adanya permasalahan di wilayah tersebut. Faktanya, dengan beralih ke wakil, seorang warga negara membuat proposal yang masuk akal untuk meningkatkan kegiatan badan-badan pemerintah, dan para deputi Soviet hanya dapat menghilangkan kekurangan yang teridentifikasi, menggabungkan upaya otoritas eksekutif dan perwakilan untuk memenuhi tujuan utama - melayani rakyat.

pertemuan dengan warga

laporan kepada pemilih. Oleh karena itu, sesuai dengan Undang-Undang “Tentang Status Wakil Dewan Perwakilan Rakyat Daerah”, seorang wakil warga wajib secara berkala, tetapi paling sedikit dua kali setahun, melaporkan kepada pemilih tentang kegiatannya dan kemajuan pemilu. program, tentang pekerjaan Dewan dan badan-badannya.

Bentuk kegiatan lain dari wakil Dewan lokal dapat dibedakan: permintaan dari wakil Dewan lokal; banding anggota parlemen; partisipasi seorang deputi dalam inspeksi pekerjaan badan-badan pemerintah dan organisasi lain; usulan wakil untuk menghilangkan pelanggaran hukum; partisipasi seorang wakil dalam pekerjaan wakil kelompok dan wakil asosiasi lainnya.

Secara umum, kegiatan sehari-hari Dewan Deputi lokal melibatkan penyelesaian berbagai masalah politik, sosial dan ekonomi. Dengan berbagai macam kegiatan, vektor total yang ingin dicapai adalah tujuan Tujuan utama pemerintah daerah adalah meningkatkan taraf dan kualitas hidup penduduknya. Seberapa efektif tugas-tugas untuk mencapai tujuan ini diselesaikan sangat tergantung pada komposisi pribadi wakil korps.

Yang tidak kalah pentingnya adalah komposisi Dewan lokal yang terpilih: bagaimana orang-orang yang berwibawa dan kompeten yang dapat melihat masalah-masalah yang bermasalah, menghilangkannya, dan, jika perlu, “melapor” ke Dewan Deputi dan Komite Eksekutif yang lebih tinggi, datang ke deputi. korps.

Saat ini, para wakil dewan lokal yang baru terpilih pada pertemuan ke-26 berhasil menjalankan tugasnya.

Jadi, berdasarkan statistik resmi yang disediakan oleh Komisi Pusat Republik Belarus untuk Pemilihan Umum dan Referendum Partai Republik, di antara wakil-wakil Dewan yang baru terpilih pada pertemuan ke-26, perempuan mencapai 45,5%, wakil-wakil dari pertemuan saat ini dipilih untuk pertemuan baru. masa jabatan - 52,5% , wakil di bawah usia 30 – 5,2%, perwakilan partai politik – 1,4% dari total jumlah wakil terpilih. Perlu dicatat bahwa 18 warga Federasi Rusia yang tinggal secara permanen di Republik Belarus menerima mandat wakil.

Berdasarkan pekerjaan, 26,6% deputi adalah pekerja pertanian; 13,3% – industri, perdagangan, transportasi, konstruksi; 16,9% – pendidikan; 9,4% – perlindungan kesehatan dan sosial; 3,8% – personel militer dan aparat penegak hukum; 12,8% - pegawai negeri; 15,3% merupakan perwakilan dari bidang kegiatan lain.

Mengingat sekitar setengah dari wakil terpilih adalah orang-orang yang sudah tahu bagaimana “mewakili kepentingan warga negara”, komposisi badan perwakilan pemerintah daerah seperti itu akan memungkinkan penyelesaian banyak masalah vital masyarakat secara efektif dan menyeluruh, ambillah sebuah posisi aktif dalam proses pengambilan keputusan manajemen, mengajukan pertanyaan dan mencapai keputusan positif.

Selama bertahun-tahun bekerja para deputi pada pertemuan sebelumnya, wakil korps telah membentuk gaya khususnya sendiri. Di antara arahan utamanya adalah pertamanan, pendidikan spiritual dan moral, pendidikan jasmani dan kerja massal, kebangkitan tradisi ritual, dan banyak lagi. Jelas bahwa segala sesuatu yang dimulai akan dilanjutkan. Pada saat yang sama, semua bentuk yang ada, yang dikonfirmasi oleh hasil spesifik yang diterima oleh penduduk, akan diperbaiki oleh wakil korps saat ini.
REFERENSI TENTANG TOPIK

1. Pemerintahan mandiri lokal di Republik Belarus: keadaan saat ini dan arah utama perbaikan

Adanya demokrasi yang efektif di tingkat lokal, yang memberikan hak warga negara untuk berpartisipasi langsung dalam pengelolaan urusan publik, merupakan salah satu landasan masyarakat demokratis. Keberhasilan berfungsinya masyarakat seperti itu dan stabilitas politiknya sangat ditentukan oleh tingkat perkembangan pemerintahan daerah sendiri.

Pemerintahan mandiri lokal adalah suatu bentuk organisasi dan kegiatan penduduk yang tinggal di wilayah masing-masing untuk mengambil keputusan secara mandiri secara langsung atau melalui badan-badan yang dipilih oleh mereka mengenai masalah-masalah sosial, ekonomi dan politik yang penting bagi lokal berdasarkan kepentingan nasional dan kepentingan warga negara, kepentingan lokal. kekhasan pengembangan unit-unit administratif-teritorial berdasarkan basis keuangan material mereka sendiri dan dana yang dikumpulkan.

Pemerintahan mandiri lokal dilaksanakan melalui Dewan Deputi lokal, badan pemerintahan mandiri publik (TPS), pertemuan lokal, referendum lokal, inisiatif warga dalam pembiayaan dan (atau) penggantian biaya anggaran untuk tujuan yang ditentukan oleh mereka dan lainnya bentuk partisipasi warga negara dalam urusan bernegara dan bermasyarakat.

Tautan utama dalam sistem pemerintahan mandiri lokal Republik Belarus adalah Dewan Deputi. Dewan dipilih oleh warga negara dan merupakan badan perwakilan pemerintah di wilayah unit administratif-teritorial terkait.

Di Republik Belarus, tiga tingkat Dewan teritorial telah dibentuk: primer, dasar dan regional. Tingkat teritorial primer mencakup pedesaan, kota kecil dan kota besar (kota subordinasi regional), tingkat dasar mencakup perkotaan (kota subordinasi regional) dan distrik, dan tingkat regional mencakup dewan regional. Dewan Deputi Kota Minsk memiliki status khusus. Dia memiliki hak atas Dewan Basis dan Regional.

Kekhasan Dewan Deputi daerah sebagai badan negara adalah bahwa dalam kegiatannya mereka mengutamakan kepentingan warga negara yang tinggal di wilayah yang bersangkutan, dengan tetap memperhatikan kepentingan nasional. Itulah sebabnya Dewan Deputi di Republik Belarus bertanggung jawab atas kegiatannya kepada warga negara yang tinggal di wilayah masing-masing dan bertanggung jawab kepada mereka.

Pentingnya badan-badan pemerintah daerah ditentukan oleh kenyataan bahwa dalam kehidupan sehari-hari warga dihadapkan pada kegiatan-kegiatan badan-badan tersebut, karena mereka mempunyai pengaruh yang menentukan terhadap penciptaan kondisi penghidupan penduduk di unit wilayah yang bersangkutan, meskipun arah umum kegiatan sosial ekonomi dan politik ditentukan oleh badan pemerintah pusat.

Patut dicatat bahwa pentingnya pemerintahan mandiri lokal dalam kondisi modern ditentukan oleh kemampuannya sebagai faktor pengintegrasi: ia menyatukan masyarakat yang tinggal di wilayah tertentu, memberikan kesempatan yang sama untuk memecahkan masalah bersama, terlepas dari status sosial individu, kewarganegaraan mereka, kecenderungan politik dan hal-hal lain. Mengetahui dengan baik keadaan di wilayahnya, pemerintah daerah dapat merespons situasi yang tidak terduga di lapangan dengan lebih efektif dan efisien.

Kegiatan sehari-hari Dewan Deputi lokal melibatkan penyelesaian berbagai masalah politik, sosial dan ekonomi. Dengan berbagai macam kegiatan, vektor totalnya ditujukan untuk mencapai tujuan utama pemerintah daerah – meningkatkan taraf dan kualitas hidup penduduk. Seberapa efektif tugas-tugas untuk mencapai tujuan ini diselesaikan sangat tergantung pada komposisi pribadi wakil korps.

Saat ini, para wakil dewan lokal yang baru terpilih pada pertemuan ke-26 berhasil menjalankan tugasnya.

Sebagai hasil pemilu, seluruh 1.495 Dewan Deputi lokal Republik Belarus dibentuk dalam komposisi resminya. Selama kampanye pemilu, 21.288 wakil Dewan Deputi lokal terpilih. Di 14 daerah pemilihan di mana satu calon mencalonkan diri sebagai wakil, tidak ada satu calon pun yang memperoleh jumlah suara yang diperlukan: satu wakil tidak terpilih menjadi anggota Dewan Deputi distrik, satu wakil tidak terpilih menjadi anggota Dewan Deputi desa, dan 12 wakil terpilih. tidak terpilih menjadi anggota Dewan Deputi pedesaan.

Komposisi dewan lokal terpilih juga penting. Jadi, berdasarkan statistik resmi yang disediakan oleh Komisi Pusat Republik Belarus untuk Pemilihan Umum dan Referendum Partai Republik, di antara wakil-wakil Dewan yang baru terpilih pada pertemuan ke-26, perempuan mencapai 45,5%, wakil-wakil dari pertemuan saat ini dipilih untuk pertemuan baru. masa jabatan - 52,5% , wakil di bawah usia 30 – 5,2%, perwakilan partai politik – 1,4% dari total jumlah wakil terpilih. Perlu dicatat bahwa 18 warga Federasi Rusia yang tinggal secara permanen di Republik Belarus menerima mandat wakil.

Komposisi baru dari deputi korps adalah orang-orang yang berwibawa dan kompeten yang tahu bagaimana melihat isu-isu bermasalah, menghilangkannya, dan, jika perlu, “menyampaikannya” ke Dewan Deputi dan Komite Eksekutif yang lebih tinggi. Berdasarkan pekerjaan, 26,6% deputi adalah pekerja pertanian; 13,3% – industri, perdagangan, transportasi, konstruksi; 16,9% – pendidikan; 9,4% – perlindungan kesehatan dan sosial; 3,8% – personel militer dan aparat penegak hukum; 12,8% - pegawai negeri; 15,3% merupakan perwakilan dari bidang kegiatan lain.

Jumlah masuk wilayah Grodno 2915 wakil Dewan dari berbagai tingkatan dipilih. Di antara wakil-wakil Dewan yang baru terpilih pada pertemuan ke-26, perempuan mencapai 44,6%, wakil yang dipilih untuk masa jabatan baru - 55,0%, wakil di bawah usia 30 - 4,6%, perwakilan partai politik - 1,0% dari jumlah total deputi terpilih, 2 deputi adalah warga negara Federasi Rusia yang tinggal secara permanen di Republik Belarus.

Berdasarkan pekerjaan, 31,4% deputi adalah pekerja pertanian; 11,4% - industri, perdagangan, transportasi, konstruksi; 15,0% - pendidikan; 10,4% - perlindungan kesehatan dan sosial; 4,3% - personel militer dan aparat penegak hukum; 13,7% - pegawai pemerintah; 13,9% merupakan perwakilan dari bidang kegiatan lainnya.

Komposisi badan perwakilan pemerintah daerah seperti itu akan memungkinkan penyelesaian banyak permasalahan kehidupan warga negara secara efektif dan tuntas, mengambil posisi aktif dalam proses pengambilan keputusan manajemen, mengajukan pertanyaan dan mencapai penyelesaian positif. Memang, saat ini upaya untuk memperkenalkan standar sosial untuk menjamin penghidupan penduduk masih relevan. Permasalahan kualitas air minum, gasifikasi kawasan berpenduduk, kondisi jalan dan perbaikan jalan masih cukup akut. Terdapat permasalahan dalam penegakan ketertiban tanah dan kondisi sanitasi di desa-desa dan kota-kota. Pekerjaan serius masih harus dilakukan untuk melaksanakan Keputusan Kepala Negara No. 70 “Tentang langkah-langkah untuk menyederhanakan akuntansi dan mengurangi jumlah rumah kosong dan bobrok dengan bangunan tambahan di daerah pedesaan.” Hingga akhir tahun ini, kerja keras masih harus dilakukan untuk memenuhi indikator prakiraan pembangunan sosial ekonomi daerah dan program sektoral yang telah disetujui untuk tahun 2005–2010. Masih banyak yang harus dilakukan untuk mengembangkan dan menyetujui program-program untuk tahun 2010-2015, dan yang terpenting, program-program pembangunan sosio-ekonomi di wilayah terkait.

Selama bertahun-tahun bekerja para deputi pada pertemuan sebelumnya, wakil korps telah membentuk gaya khususnya sendiri. Di antara arahan utamanya adalah pertamanan, pendidikan spiritual dan moral, pendidikan jasmani dan kerja massal, kebangkitan tradisi ritual, dan banyak lagi. Jelas bahwa segala sesuatu yang dimulai akan dilanjutkan. Semua formulir yang ada, yang dikonfirmasi oleh hasil spesifik yang diterima oleh penduduk, akan diperbaiki oleh wakil korps saat ini.

Perlu dicatat bahwa para deputi yang baru terpilih harus bekerja dalam kerangka Undang-undang baru Republik Belarus “Tentang pemerintahan lokal dan pemerintahan sendiri di Republik Belarus”, yang diadopsi pada tanggal 4 Januari 2010. Undang-undang baru , yang menjadi dasar undang-undang di negara kita di bidang pemerintahan daerah dan pemerintahan sendiri, mulai berlaku pada tanggal 20 Juli tahun ini.

Perlu dicatat bahwa isu-isu perkembangan pemerintahan sendiri lokal dan pemerintahan sendiri di Belarus selalu menjadi perhatian negara. Sehubungan dengan itu, sejumlah perubahan telah dilakukan di negara kita di bidang pemerintahan daerah sendiri, yang tercermin dalam peraturan perundang-undangan.

Jika kita mengingat periode ketika Republik Belarus menjadi bagian dari Uni Soviet, Dewan Deputi lokal dibentuk di semua unit administratif-teritorial (regional, Minsk, distrik, kota, distrik di kota besar, kota kecil dan desa). Pada bulan Oktober 1989, Dewan Tertinggi BSSR melakukan amandemen dan penambahan pada Konstitusi BSSR, yang sedikit meningkatkan status Dewan Deputi lokal.

Berdasarkan Undang-undang tanggal 6 Oktober 1994, Dewan Tertinggi Republik Belarus menghapuskan Dewan Deputi tingkat dasar (lebih dari seribu): kota (kota subordinasi distrik), distrik di kota besar, kota kecil dan desa. Undang-undang ini kemudian dicabut.

Pada tanggal 19 September 1995, Presiden Republik Belarus mengeluarkan Dekrit “Tentang pelaksanaan reformasi badan-badan pemerintah daerah dan pemerintahan sendiri,” yang menghapuskan Dewan Deputi distrik kota dan badan-badannya. Di wilayah kabupaten di kota telah dibentuk pemerintahan daerah yang berbentuk badan hukum.

Tindakan hukum pengaturan utama yang mengatur kegiatan badan-badan pemerintah daerah adalah Undang-undang Republik Belarus tanggal 20 Februari 1991 “Tentang pemerintahan daerah dan pemerintahan sendiri di Republik Belarus” (dalam edisi berikutnya). Undang-undang ini mendefinisikan sistem dan dasar ekonomi pemerintahan daerah dan pemerintahan sendiri di Republik Belarus, menetapkan dasar-dasar status hukum badan-badan pemerintah daerah dan pemerintahan sendiri, dan bentuk-bentuk demokrasi langsung tertentu.

Semua ini memungkinkan untuk secara signifikan mengintensifkan pekerjaan badan-badan pemerintahan mandiri publik teritorial. Efisiensi sistem dan struktur Dewan Deputi lokal telah meningkat secara signifikan.

Dengan demikian, di Republik Belarus, kesinambungan dalam industri ini tetap terjaga; dewan lokal telah diandalkan sebagai instrumen pengorganisasian mandiri dan pemerintahan mandiri penduduk yang mapan, matang, teruji oleh waktu dan terbukti efektif.

Berkat Undang-Undang baru “Tentang Pemerintahan Daerah dan Pemerintahan Sendiri di Republik Belarus”, kerangka legislatif yang cukup lengkap dan sesuai dengan kenyataan saat ini telah tercipta, yang memungkinkan badan pemerintah daerah berfungsi lebih efisien.

Dengan berlakunya Undang-undang ini, 27 undang-undang sebelumnya dan ketentuan-ketentuan tersendiri yang berlaku sejak tahun 1984 dicabut. Untuk pertama kalinya, Undang-Undang tersebut secara komprehensif mengatur kehumasan di bidang pemerintahan daerah dan pemerintahan sendiri, serta memisahkan secara rinci kewenangan dan tanggung jawab penyelenggara negara dan badan pemerintahan daerah sendiri.

Struktur UU saat ini juga telah diubah. Penekanannya ditempatkan pada peran pemerintahan mandiri lokal. Dokumen baru ini memungkinkan untuk mengembangkan lebih lanjut proses penguatan otoritas lokal guna meningkatkan efisiensi kerjanya dengan masyarakat. Dia memberi pemerintah daerah semua wewenang yang diperlukan untuk menyelesaikan masalah-masalah yang muncul di tingkat lokal, dibandingkan meminta bantuan kepada otoritas yang lebih tinggi dalam setiap masalah.

Undang-undang ini melengkapi kompetensi pemerintah daerah dan badan-badan pemerintahan sendiri dengan sejumlah kewenangan yang sesuai: pembentukan prinsip “satu jendela” ditetapkan secara legislatif, beberapa prosedur administratif disederhanakan, dan perhatian diberikan untuk lebih meningkatkan kerja sama dengan warga dan masyarakat. badan hukum.

Untuk memperluas kesempatan warga negara dalam menyelesaikan persoalan-persoalan penting daerah, ditetapkan bahwa dengan keputusan majelis daerah atau badan pemerintahan mandiri publik (TPS) teritorial, pengumpulan dana secara sukarela dari warga negara, atau yang disebut swadaya. perpajakan, dapat diperkenalkan. Dana ini termasuk dalam anggaran daerah dan dibelanjakan hanya untuk tujuan yang ditentukan oleh dewan lokal atau badan pemerintahan mandiri publik teritorial.

Untuk pertama kalinya, satu-satunya badan pemerintahan mandiri publik teritorial seperti lembaga tetua telah disahkan. Saat ini, sesuai dengan Undang-Undang baru “Tentang Pemerintahan Daerah dan Pemerintahan Sendiri di Republik Belarus,” lembaga para tetua merupakan penghubung yang efektif antara penduduk dan pemerintah daerah serta badan-badan pemerintahan sendiri.

Dengan diberlakukannya Undang-Undang baru ini, Belarus telah mengambil langkah tertentu menuju konvergensi dengan undang-undang serupa di negara-negara Eropa. Berkat Undang-undang ini, Dewan lokal menerima hak untuk bersatu secara sukarela dalam asosiasi untuk menentukan dan lebih mempromosikan inisiatif regional dan lokal. Dengan demikian, kini pemerintah daerah berhak melakukan kerja sama internasional.

Saat ini terlihat jelas bahwa Republik Belarus tidak melakukan reformasi membabi buta terhadap pemerintahan daerah sendiri, namun berusaha menemukan cara terbaik untuk memperbaikinya.
2. Deputi Dewan Lokal: status, wewenang dan bentuk kegiatan utama

Interaksi para deputi dengan penduduk dan penyelesaian masalah mereka adalah tujuan utama pembentukan dan kegiatan Dewan Deputi lokal. Interaksi yang efektif antara pemilih dan otoritas perwakilan lokal berkontribusi pada proses demokratisasi seluruh masyarakat. Bagaimanapun, keberhasilan penyelesaian berbagai masalah, baik lokal maupun nasional, sangat bergantung pada interaksi ini.

Dasar legislatif yang mengatur kegiatan wakil Dewan lokal adalah Konstitusi Republik Belarus, Undang-undang Republik Belarus tanggal 27 Maret 1992 “Tentang status wakil Dewan Deputi lokal” (dengan amandemen dan penambahan) dan peraturan perundang-undangan lainnya.

Sesuai dengan Undang-Undang “Tentang Status Wakil Dewan Deputi Lokal”, Wakil Dewan Deputi Lokal adalah wakil yang dipilih secara bebas oleh warga negara yang tinggal di wilayah yang termasuk dalam daerah pemilihan, yang berwenang untuk ikut serta dalam pemilihan. pelaksanaan kekuasaan negara oleh Dewan Deputi lokal, mewakili pemilihnya di badan pemerintah dan organisasi lain, menjalankan kekuasaan lain. Seorang wakil dewan lokal mempunyai hak untuk secara bebas menyatakan pendapat dan suaranya, berpedoman pada keyakinannya dan dengan mempertimbangkan kepentingan warga negara dan kekhasan perkembangan unit administratif-teritorial yang bersangkutan.

Warga negara Republik Belarus yang telah mencapai usia 18 tahun, tidak memiliki catatan kriminal, tinggal di wilayah unit administratif terkait atau terkait dengannya berdasarkan aktivitas profesionalnya dapat dipilih sebagai wakil Dewan lokal Deputi.

Omong-omong, sesuai dengan Kode Pemilihan Republik Belarus, warga negara Federasi Rusia yang tinggal secara permanen di Belarus memiliki hak untuk berpartisipasi dalam pemilihan wakil Dewan lokal - untuk mencalonkan diri, memilih wakil Dewan lokal . Menurut Kementerian Dalam Negeri Republik Belarus pada tahun 2009, sekitar 80 ribu orang Rusia tinggal di Belarus, sebagian besar orang Rusia terkonsentrasi di wilayah Gomel.

Masa jabatan wakil Dewan Deputi setempat adalah empat tahun. Pelaksanaan kekuasaan oleh seorang wakil Dewan lokal dimulai sejak hari kekuasaannya diakui oleh Dewan dan berakhir pada hari pembukaan sidang pertama Dewan pada pertemuan baru.

Para deputi terpilih menjalankan kekuasaannya tanpa gangguan dari kegiatan kerja (resmi), kecuali ketua Dewan lokal, yang menjalankan kekuasaannya secara profesional.

Status hukum ketua panitia pelaksana desa, kota, kota (kota subordinasi kabupaten) diatur dengan Keputusan Presiden Republik Belarus tanggal 12 Januari 2007 No. 21 “Tentang peningkatan peran pemerintah daerah dan badan-badan pemerintahan sendiri dalam menyelesaikan masalah-masalah penunjang kehidupan penduduk,” yang menyetujui Peraturan ketua panitia pelaksana desa, desa, kota (kota subordinasi kabupaten).

Berikut ini dapat dibedakan Bentuk kegiatan wakil Dewan lokal di Dewan dan badan-badannya:

partisipasi wakil Dewan lokal dalam pekerjaan sesi Dewan dan pertemuan badan-badannya. Sebagai aturan, pada sesi-sesi Dewan dan pertemuan-pertemuan badan-badannya, berdasarkan diskusi kolektif, setara dan bebas, masalah-masalah dalam kompetensi Dewan lokal terkait dan badan-badannya dipertimbangkan dan diselesaikan. Dalam melaksanakan bentuk kegiatan ini, wakil mempunyai hak: memberikan suara yang menentukan mengenai semua masalah yang sedang dipertimbangkan; mengusulkan masalah untuk dipertimbangkan; memberikan penjelasan dan menyampaikan pendapat Anda dan pendapat pemilih tentang masalah ini kepada para deputi Dewan Daerah terkait; mengumumkan seruan warga negara yang penting bagi publik, dll.;

permintaan dari anggota dewan setempat– usulan yang dibuat secara tertulis oleh wakil Dewan setempat pada sidang Dewan untuk memberikan penjelasan resmi atau menyatakan posisi mengenai isu-isu yang berkaitan dengan kepentingan umum terpenting dari unit administratif-teritorial terkait. Perlu dicatat, permintaannya, seperti halnya imbauan warga, harus ditanggapi. Dan apabila warga menjawab dalam waktu 30 hari, maka para deputi harus memberikan tanggapan tertulis atas permintaan tersebut dalam waktu paling lama 10 hari atau jangka waktu lain yang ditetapkan oleh Dewan.

Seorang wakil Dewan lokal berhak mengajukan permintaan kepada ketua Dewan, presidium Dewan, ketua (wakilnya) komite eksekutif terkait, kepala divisi struktural, serta kepala. organisasi lain yang berlokasi di wilayah yang berada di bawah Dewan lokal. Permintaan tersebut harus diumumkan pada sidang Dewan lokal terkait;

banding anggota parlemen– usulan tertulis kepada badan pemerintah, organisasi atau pejabat lain untuk memberikan informasi dan (atau) penjelasan tentang masalah-masalah dalam kompetensinya dan terkait dengan kegiatan wakil Dewan lokal.

Struktur dan pejabat terkait yang menerima permohonan banding dari deputi wajib menanggapinya secara tertulis dalam waktu sepuluh hari sejak tanggal pendaftaran banding, dan jika diperlukan studi tambahan atau verifikasi fakta, selambat-lambatnya dalam waktu satu bulan.

Selain itu, kegiatan wakil Dewan lokal di Dewan dan badan-badannya dapat dilakukan dalam bentuk keikutsertaan wakil dalam pemeriksaan pekerjaan badan pemerintah dan organisasi lain; pelaksanaan oleh wakil atas usul penghapusan pelanggaran hukum; partisipasi seorang wakil dalam pekerjaan wakil kelompok dan wakil asosiasi lainnya.

Salah satu bentuk kegiatan wakil korps yang paling efektif adalah bekerja di daerah pemilihan Anda (pertimbangan permohonan warga dan badan hukum, resepsi pribadi, pertemuan dengan pemilih dan laporan kegiatan parlemen).

Daerah pemilihan menyumbang sejumlah besar aktivitas parlemen. Jika pada pertemuan Dewan lokal, sebagai suatu peraturan, dokumen-dokumen mendasar diadopsi, maka di distrik ada banyak pekerjaan sehari-hari, operasional, yang disebut pekerjaan rutin. Namun di sinilah seorang wakil seringkali harus bertindak demi kepentingan orang-orang tertentu, bertemu dengan mereka, dan menerima pernyataan dari mereka. Oleh karena itu, hasil kegiatan di sini juga seringkali lebih terlihat: pemilih mendapat apartemen, tempat anak di taman kanak-kanak, dilengkapi lapangan olah raga, dll. Dan dalam semua itu, wakil melihat hasil usahanya sendiri.

Pekerjaan di daerah merupakan bagian dari upaya wakil sebagai wakil rakyat di Dewan Daerah, yang menjalankan fungsi kekuasaan negara. Dan hal itu harus dinilai bukan dari jumlah permohonan pemilih kepada wakilnya, meskipun hal ini penting, tetapi dari bagaimana, pada prinsipnya, wakil tersebut memahami misinya dan apa yang dia lakukan untuk para pemilihnya, agar mereka hidup lebih baik. sehingga mereka memiliki pelayanan yang baik, dll.

Sesuai dengan Undang-Undang “Tentang Status Wakil Dewan Deputi Lokal” wakil warga negara wajib sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang Republik Belarus mengenai permohonan warga negara mempertimbangkan usulan, permohonan dan pengaduan pemilih. Deputi mengambil tindakan untuk mempertimbangkannya secara penuh, obyektif, komprehensif dan tepat waktu. Untuk tujuan inilah seorang wakil dewan lokal secara teratur, tetapi setidaknya sebulan sekali, secara pribadi menerima warga negara dan perwakilan badan hukum. Jika pengaduan ini tidak termasuk dalam kompetensi Dewan, maka deputi harus memastikan bahwa pengaduan tersebut diselesaikan dengan benar dan tepat waktu oleh organisasi lain yang kompetensinya mencakup pertimbangan atas permasalahan yang tercantum dalam permohonan warga.

Perlu dicatat bahwa Undang-Undang Republik Belarus yang baru “Tentang Pemerintahan Daerah dan Pemerintahan Sendiri di Republik Belarus” tertanggal 4 Januari 2010 menetapkan kompetensi umum Dewan Deputi lokal, serta kompetensi khusus dewan lokal. Dewan Deputi setiap tingkat teritorial: regional, dasar dan primer.

Jadi, menurut UU, dewan tingkat daerah

menjamin perimbangan anggaran satuan administratif-teritorial di wilayah yang bersangkutan;

mengatur tata cara pelaksanaan prosedur administrasi di wilayah yang bersangkutan;

memberikan dukungan negara kepada badan hukum dan pengusaha perorangan;

menentukan langkah-langkah dukungan sosial bagi anak-anak, remaja, veteran, penyandang cacat dan orang tua;

menyetujui perkiraan peraturan tentang badan pemerintahan mandiri publik teritorial;

menetapkan gelar warga negara kehormatan suatu wilayah (kota Minsk), menentukan tata cara pemberian gelar tersebut dan ciri-ciri status warga negara kehormatan, dll.

Tip Dasar dalam kompetensinya:

menyetujui rencana pengembangan wilayah kabupaten, rencana induk kota subordinasi daerah, dan permukiman lain yang terletak di wilayah yang bersangkutan;

menyetujui jumlah maksimum utang pemerintah daerah dan badan pemerintahan sendiri untuk tahun anggaran berikutnya;

menetapkan gelar warga negara kehormatan suatu kota atau kabupaten, masing-masing, menentukan tata cara pemberian gelar tersebut dan ciri-ciri status warga negara kehormatan.

Dewan Kota (kota dengan pemekaran regional), selain kewenangan di atas:

Dewan tingkat dasar dalam kompetensinya:

mengajukan usulan perlindungan sosial warga negara kepada Dewan dan komite eksekutif di tingkat dasar;

menyampaikan usulan kepada Dewan Tingkat Dasar mengenai besaran pemotongan pajak dan retribusi daerah, besaran subsidi terhadap anggaran tingkat dasar;

mencalonkan calon anggota badan kolegial pemerintahan mandiri publik teritorial;

menyetujui peraturan tentang satu-satunya badan pemerintahan mandiri publik teritorial;

melakukan kontrol atas kegiatan badan-badan pemerintahan mandiri publik teritorial.

Perlu dicatat bahwa para deputi memberikan perhatian khusus untuk menangani permohonan warga. Memang, selain memberikan bantuan kepada orang tertentu, imbauan tersebut memberikan alasan untuk memikirkan adanya permasalahan di wilayah tersebut. Faktanya, dengan beralih ke wakil, seorang warga negara membuat proposal yang masuk akal untuk meningkatkan kegiatan badan-badan pemerintah, dan para deputi Soviet hanya dapat menghilangkan kekurangan yang teridentifikasi, menggabungkan upaya otoritas eksekutif dan perwakilan untuk memenuhi tujuan utama - melayani rakyat.

Seorang anggota dewan lokal memimpin pertemuan dengan warga untuk memberi informasi kepada mereka tentang kegiatan mereka, serta mempelajari opini publik tentang isu-isu yang dipertimbangkan dalam sidang Dewan lokal, kebutuhan penduduk, dan mendorong pengembangan berbagai bentuk pemerintahan lokal.

Perlu dicatat bahwa penggagas pertemuan dengan warga dapat menjadi wakil Dewan lokal, dan mereka juga dapat diselenggarakan atas inisiatif warga atau komite eksekutif terkait.

Yang tidak kalah pentingnya adalah bentuk kegiatan seorang wakil seperti laporan kepada pemilih. Oleh karena itu, sesuai dengan Undang-Undang “Tentang Status Wakil Dewan Perwakilan Rakyat Daerah”, seorang wakil warga wajib secara berkala, tetapi paling sedikit dua kali setahun, melaporkan kepada pemilih tentang kegiatannya dan kemajuan pemilu. program, tentang pekerjaan Dewan dan badan-badannya.

Laporan seorang wakil Dewan juga dapat didengarkan atas permintaan tertulis sekelompok pemilih. Laporan dari wakil tersebut dilakukan pada rapat pemilih atau delegasinya yang diadakan untuk itu, di mana keputusan dapat diambil yang memuat usulan dan komentar kepada wakil yang bersangkutan. Keputusan rapat tersebut disampaikan kepada masyarakat melalui media atau cara lain.

Di wilayah Grodno Ketua Dewan Deputi kota dan distrik Grodno telah menentukan hari penerimaan warga negara untuk urusan pribadi.

Misalnya, ketua Dewan Deputi Distrik Slonim menerima warga untuk urusan pribadi setiap hari Rabu kedua dan keempat setiap bulan. Pada tahun 2009, 17 orang mengajukan permohonan konsultasi mengenai masalah pribadi; selama periode 2010 lalu – 10 orang. Berdasarkan hasil penyambutan tersebut, diberikan instruksi khusus kepada para pelaku, dan pertanyaan-pertanyaan warga dapat dikendalikan hingga terselesaikan sepenuhnya.

Perlu dicatat bahwa tugas utama otoritas tingkat primer adalah penerapan indikator perkiraan yang direncanakan untuk hasil pertanian bruto: susu, daging, sayuran, buah-buahan, dll. kegiatan dan oleh karena itu komite eksekutif desa menyelesaikannya bersama dengan manajemen perusahaan pertanian yang berlokasi di wilayah Dewan lokal, menganalisis setiap bulan pelaksanaan tugas yang ditetapkan oleh negara, serta masalah-masalah mendesak lainnya. Tentu saja, pengoperasian semua struktur yang stabil bergantung pada kontak otoritas lokal dengan pimpinan SEC.

Hal di atas menunjukkan bahwa para deputi Dewan lokal, dan semuanya tinggal di wilayah Dewan mereka, melakukan segala daya mereka untuk memastikan bahwa kondisi kehidupan penduduk desa di desa modern sedekat mungkin dengan kondisi perkotaan. Tugas ini ditetapkan oleh Presiden negara tersebut dan berada di garis depan program negara untuk revitalisasi pedesaan.

Dengan demikian, pemerintahan sendiri lokal berkontribusi pada pembangunan negara yang adil dan berorientasi sosial, merupakan salah satu fondasi demokrasi, mendorong pengembangan lebih lanjut masyarakat sipil, dan menjamin stabilitas kondisi material dan keuangan untuk pengembangan wilayah.
3. Meningkatkan kerja badan perwakilan pemerintah daerah dengan masyarakat (menggunakan contoh kegiatan Dewan Deputi daerah)

Sejak diberlakukannya Undang-Undang “Tentang Pemerintahan Daerah dan Pemerintahan Sendiri di Republik Belarus”, lebih dari selusin perubahan dan penambahan signifikan telah dilakukan. Praktik ini menunjukkan, pertama-tama, bahwa undang-undang di bidang ini terus berkembang, dan juga bahwa Belarus selalu memberikan perhatian pada peningkatan dan penguatan nyata fondasi pemerintahan daerah dan pemerintahan sendiri, perluasan hak-hak Dewan Deputi lokal, dan peningkatan efisiensi otoritas perwakilan lokal dengan penduduk.

Jelas sekali bahwa pemanggilan para deputi yang baru harus memberikan penekanan utama pada pemulihan ketertiban di muka bumi, sehingga mengingatkan masyarakat akan budaya perilaku di dalamnya.

Arah utama lainnya adalah pengembangan dan dukungan plot anak perusahaan pribadi. Saat ini, bagi penduduk pedesaan, ini merupakan kesempatan untuk merasa seperti seorang master sekaligus sumber pendapatan tambahan. Oleh karena itu keinginan untuk mencari uang melalui kerja sendiri harus digalakkan, dipublikasikan secara luas dan tentunya membantu masyarakat dalam pelaksanaannya.

Dan prioritas utamanya adalah kerja aktif, sistematis dan terus-menerus dari para deputi untuk menyelesaikan masalah-masalah yang bermasalah di daerahnya. Masyarakat harus selalu melihat perwakilannya di daerah pemilihan, kolektif buruh, dan lembaga pendidikan. Mereka harus mengenal wakil tersebut secara langsung dan yakin bahwa dia akan selalu dapat mendengarkan dan membantu mereka.

Pengalaman kerja positif yang cukup besar telah dikumpulkan secara lokal, yang menunjukkan peningkatan terus-menerus dalam kegiatan Dewan lokal:

tentang mengadakan perkumpulan (pertemuan) warga- V Distrik Korelichi, wilayah Grodno;

untuk melibatkan badan-badan pemerintahan mandiri publik teritorial dalam menyelesaikan masalah-masalah pendukung kehidupan penduduk pedesaan – di Berestovitsky, Volkovysk, Grodno, Dyatlovsky, Ostrovetsky dan wilayah lain di wilayah tersebut;

tentang penyelenggaraan pembelian susu dari penduduk- V Distrik Voronovsky;

Lembaga Kepala Desa wilayah Grodno memiliki 2549 orang. Dari jumlah tersebut: laki-laki - 955 (37%), perempuan - 1594 (63%), pensiunan - 1431 (56%), bekerja - 1118 (44%). 52 orang mendapat penghargaan negara, 17 orang menyandang gelar kehormatan, 3 orang warga kehormatan daerah, 48 orang masuk dalam Buku Kemuliaan daerah atau Dewan Kehormatan. 574 orang telah menjadi kepala daerah sejak berdirinya lembaga kepala desa.

Berikut beberapa contoh kegiatan mereka.

Kurilo Faddey Dmitrievich, kepala desa Konchany dari Dewan Desa Parkhimovsky, yang dianugerahi gelar “Warga Kehormatan Distrik Berestovitsky.” Penduduk desa menanyakan semua pertanyaan mereka kepadanya: menelepon anak-anak mereka, membantu transportasi (dia punya kuda sendiri), membajak kebun, memotong rumput liar, menyalakan dan mematikan lampu jalan. Tidak ada satu pun permohonan yang dibiarkan tanpa partisipasi kepala desa. Sebagai wakil Dewan Deputi desa, ia secara aktif berpartisipasi dalam kerja sidang Dewan Deputi distrik, rapat komite eksekutif, dan segera memberi tahu masyarakat tentang keputusan yang diambil.

Kepala desa Kuveki, di wilayah Volkovysk, Velichko Maria Mikhailovna. Dia telah terpilih sebagai wakil Dewan Deputi desa selama 20 tahun dan memiliki pengalaman luas bekerja dengan masyarakat. Bekerja sebagai pengumpul susu, Maria Mikhailovna bertemu dengan sesama penduduk desa setiap hari dan memberi tahu mereka tentang semua masalah. Seringkali Anda harus menyelesaikan berbagai persoalan sehari-hari: mengirim surat, membawa obat dari apotek, membawa sembako dari toko kelontong, mendamaikan suami istri atau sebaliknya, memperhatikan membesarkan anak, atau menempatkan seorang warga desa lanjut usia yang kesepian di sebuah desa. rumah sakit keperawatan. Sehari-harinya penghulu hidup dengan permasalahan penduduk desanya.

Ada beberapa kekhasan dalam pekerjaan ketua komite desa di desa Traby, distrik Ivyevsky, Nina Mikhailovna Ostreyko.

Di Traby, terima kasih kepada komite eksekutif dewan desa, komite desa dan koperasi "Veras", pemrosesan plot telah dilakukan untuk warga berpenghasilan rendah, veteran perang dan buruh, lajang dan pensiunan yang tinggal sendiri. Praktek komite desa adalah mengadakan pertemuan desa, yang membahas isu-isu perbaikan area pekarangan, langkah-langkah untuk memerangi minuman keras dan memblokir saluran perdagangan ilegal cairan yang mengandung alkohol, dan isu-isu yang berkaitan dengan kekhasan zona perbatasan. . Dipraktekkan juga untuk mengadakan pertemuan jalanan ketika kepentingan jalan tertentu terpengaruh.

Di distrik Korelichi, dewan tetua distrik dipimpin oleh Petr Petrovich Matsuk, kepala desa Skorichi, dewan desa Eremichi. Dia, tidak seperti orang lain, tahu siapa penduduk desa dan apa yang mereka butuhkan. Dan permasalahan yang harus diselesaikan oleh kepala desa sangatlah berbeda. Hal ini mencakup komunikasi dengan pihak berwenang, perhatian terhadap kekhawatiran dan kebutuhan orang lanjut usia dan orang yang kesepian, serta menjaga kondisi sanitasi yang memadai. Banyak yang telah dilakukan di desa ini untuk memulihkan ketertiban di kuburan, menebang pohon-pohon yang rusak, dan menciptakan ketertiban di tempat pembuangan sampah. Perhatian khusus dalam karya P.P. Matsuk diberikan kepada keluarga disfungsional. Kepala desa adalah peserta aktif dalam pertemuan lapangan dewan untuk mengoordinasikan kegiatan badan-badan pemerintah dan organisasi penegakan hukum di distrik Korelichi, anggota komisi anak di bawah umur dari komite eksekutif desa.

Menurut P.P. Matsuk, “kepala desa harus menjadi teladan bagi warga desa dalam segala hal. Maka wibawanya akan tinggi dan perkataannya berbobot.” Matsuk P.P. adalah contoh tidak hanya di Dewan desanya, tetapi di seluruh wilayah.

Banyak contoh serupa tentang aktivitas para tetua dan posisi hidup aktif mereka di setiap wilayah di wilayah tersebut.

Praktik penyelenggaraan Deputy Days di daerah pemilihan patut mendapat persetujuan. Pada Hari-hari tersebut, wakil rakyat biasanya mengunjungi semua pemukiman yang terletak di distrik tersebut, layanan medis dan konsumen, kebudayaan, pendidikan, perdagangan, dan bertemu dengan penduduk. Bagi seorang wakil, ini adalah kesempatan yang baik untuk mengenal praktik kehidupan pemilih, mempelajari permasalahannya, dan berbagi kegembiraan. Bagi warga, kesempatan berkomunikasi langsung dengan wakil rakyat. Berkat Deputy Days, banyak permasalahan yang dihilangkan dan diselesaikan secara lokal, dibandingkan dibawa ke tingkat yang lebih tinggi.

Ciri khas lainnya dari kegiatan Dewan Deputi adalah kerja sama yang erat dengan para deputi Dewan Deputi yang lebih tinggi dan Majelis Nasional Republik Belarus. Interaksi tersebut telah berulang kali menegaskan keefektifannya.

Pertemuan para deputi regional di semua tingkat teritorial telah menjadi alat yang efektif untuk meningkatkan peran dan tanggung jawab para deputi. Memberi tahu para deputi tentang keadaan di daerah dan melalui mereka menyampaikan informasi kepada masyarakat adalah tugas utama yang diselesaikan oleh pertemuan-pertemuan ini.

Secara umum, semua kegiatan Dewan lokal bergantung pada perencanaan yang bermakna berdasarkan analisis situasi sosial-ekonomi di kabupaten dan kota. Perhatian khusus diberikan pada pengorganisasian pekerjaan dengan penduduk di daerah pemilihan, melibatkan mereka dalam pengembangan keputusan dan pelaksanaan kegiatan yang direncanakan; pencarian dan pelaksanaan bentuk-bentuk pekerjaan baru di tempat tinggal penduduk; interaksi dengan komite eksekutif untuk memenuhi tugas nasional dan memecahkan masalah lokal.

Peran penting dalam pengembangan lebih lanjut interaksi antara badan-badan pemerintahan daerah dan penduduk dimainkan oleh badan-badan pemerintahan daerah sendiri (TPS), yang menempati tempat khusus dalam sistem pemerintahan daerah sendiri. Di satu sisi, mereka memungkinkan terwujudnya potensi partisipasi sipil dalam pelaksanaan pemerintahan daerah sendiri dan menyelesaikan berbagai masalah yang berkaitan dengan kehidupan bersama warga negara; di sisi lain, badan TPS bertindak sebagai salah satu dari subyek politik lokal.

Dalam undang-undang Belarusia, pemerintahan mandiri publik teritorial didefinisikan sebagai “kegiatan warga negara atas dasar sukarela di tempat tinggal mereka di bagian wilayah unit administratif-teritorial (wilayah distrik mikro, kompleks perumahan, blok, jalan, halaman) , kota pertanian, kota kecil, desa, dll.) untuk menyelesaikan masalah-masalah penting lokal secara langsung atau melalui badan-badan pemerintahan mandiri publik teritorial.”

Badan-badan pemerintahan mandiri publik teritorial adalah suatu bentuk organisasi yang melaksanakan pemerintahan mandiri publik teritorial oleh warga negara.

Menurut Undang-Undang “Tentang Pemerintahan Daerah dan Pemerintahan Sendiri di Republik Belarus”, hanya satu badan pemerintahan mandiri publik teritorial yang dapat dibentuk di bagian yang relevan dari unit administratif-teritorial.

Menentukan prosedur pembentukan dan kegiatan struktur pemerintahan mandiri publik teritorial, hubungannya dengan perwakilan lokal dan badan eksekutif, Undang-Undang “Tentang Pemerintahan Daerah dan Pemerintahan Sendiri di Republik Belarus” menetapkan:

badan pemerintahan mandiri publik teritorial didirikan pada pertemuan warga yang tinggal di wilayah masing-masing unit administratif-teritorial dan terdaftar pada komite eksekutif;

calon HSE dicalonkan oleh warga yang tinggal di wilayah terkait, perwakilan lokal dan badan eksekutif di tingkat dasar;

tata cara pemilihan dan pengorganisasian kegiatan masing-masing HSE (sesepuh, sesepuh, komite jalan, dll.) diatur dengan ketentuan yang diadopsi oleh Dewan Deputi setempat;

pada pertemuan warga, piagam HSE disetujui, yang menjelaskan maksud dan tujuan kegiatan, bentuk partisipasi warga, dan sumber kepemilikan;

HSE bertanggung jawab dalam kegiatannya kepada pertemuan yang membentuknya dan kepada Dewan Deputi setempat yang relevan.

Yang sangat penting secara praktis adalah analisis dan generalisasi praktik pengembangan pemerintahan mandiri publik teritorial baik di republik maupun di masing-masing daerah untuk menentukan kemungkinan pelaksanaannya guna menjamin realisasi diri sipil dan aktivasi penduduk di negara tersebut. pelaksanaan pemerintahan daerah sendiri.

Contoh di wilayah Grodno menunjukkan bahwa dalam beberapa tahun terakhir telah terjadi peningkatan dinamis dalam jumlah badan pemerintahan mandiri publik teritorial dan, dengan demikian, keterlibatan penduduk dalam pekerjaan mereka. Sejak tahun 2004, jumlah badan TOS di wilayah tersebut telah meningkat dari 3.898 menjadi 4.091. Selain itu, peningkatan paling signifikan terjadi di kalangan lansia di pemukiman pedesaan. Pada tahun 2004, terdapat 2.092 lansia di wilayah tersebut, saat ini jumlahnya 2.549 orang (+18%).

Perlu dicatat bahwa perwakilan lokal dan badan eksekutif di wilayah Grodno melakukan banyak pekerjaan untuk mengatur dan memastikan pengembangan pemerintahan mandiri publik teritorial. Arah utama kebijakan pemerintah daerah di bidang ini antara lain sebagai berikut:

penciptaan dan bantuan revitalisasi kegiatan badan TPS;

pembentukan kerangka peraturan untuk berfungsinya pemerintahan mandiri publik teritorial, yang didasarkan pada ketentuan tentang pembentukan organisasi kerja komite desa, jalan dan rumah, tentang kepala pemukiman pedesaan, tentang koordinasi distrik Dewan badan pemerintahan mandiri publik teritorial; keputusan Dewan Deputi dan komite eksekutif setempat;

pengorganisasian sistem hubungan antara TPS dan komite eksekutif dan Dewan Deputi, perusahaan dan lembaga;

koordinasi kerja badan TPS melalui Dewan Deputi setempat, panitia pelaksana, Dewan daerah untuk mengoordinasikan kegiatan badan TPS;

melakukan pelatihan bagi anggota aktif badan TPS, menyebarkan praktik terbaik.

Dengan demikian, badan-badan pemerintahan mandiri publik teritorial di wilayah Grodno telah mengumpulkan pengalaman tertentu dalam bekerja dengan warga di tempat tinggal mereka, dan sistem hubungan mereka dengan otoritas dan perusahaan lokal sedang dibentuk.

Sebagai aturan, dalam pekerjaan mereka, perwakilan dari badan-badan pemerintahan mandiri publik bertindak bersama-sama dengan perwakilan Dewan Deputi lokal. Artinya, meliputi pembenahan kawasan pemukiman, sosialisasi kepada masyarakat, penyelenggaraan pendidikan jasmani, olah raga, acara kebudayaan, kerjasama dengan organisasi masyarakat, dan masih banyak lagi.

Efektivitas kerja perwakilan pemerintah daerah dengan penduduk, dan oleh karena itu merupakan kunci keberhasilan daerah, sangat bergantung pada potensi personel pemerintah daerah dan peningkatan kualifikasinya. Personillah yang menentukan keberhasilan dalam bidang apa pun.

Dengan demikian, upaya yang dilakukan untuk meningkatkan kualifikasi aparatur pemerintah daerah di wilayah Grodno membuahkan hasil.

Sebagai bagian dari pelaksanaan Keputusan Presiden Republik Belarus tanggal 12 Januari 2007 No. 21 “Tentang peningkatan peran pemerintah daerah dan badan-badan pemerintahan sendiri dalam menyelesaikan masalah-masalah penunjang kehidupan penduduk” di wilayah Grodno Dipraktekkan untuk melakukan magang bagi ketua Dewan Deputi terpilih pertama di tingkat teritorial utama.

Untuk pertama kalinya, 2 Dewan Deputi desa dan 38 Dewan pedesaan dipilih di wilayah tersebut. Untuk magang mereka, setiap Dewan Deputi distrik telah mengidentifikasi Dewan Deputi kotapraja dan pedesaan.

Semua hal di atas bertujuan untuk memastikan bahwa Dewan Deputi lokal berpartisipasi lebih aktif dalam menyelesaikan permasalahan daerah dan memperkuat interaksi dengan otoritas eksekutif lokal, menjadi dukungan bagi warga di wilayah masing-masing. Bagaimanapun, tugas utama pemerintah daerah adalah menjadi pemilik penuh wilayah, yang bertanggung jawab atas pengembangan lebih lanjut.

Dewan Lokal, khususnya di daerah pedesaan, harus bekerja sama lebih erat dengan lembaga eksekutif untuk memastikan lapangan kerja yang maksimal bagi penduduk di wilayah tersebut, mengingat bahwa baru-baru ini di daerah pedesaan, karena alasan obyektif, khususnya karena diperkenalkannya peralatan yang sangat mekanis, sejumlah besar sejumlah pekerja telah dibebaskan. Pada saat yang sama, hanya melalui upaya bersama antara pemerintah daerah dan otoritas eksekutif, lapangan kerja baru dapat diciptakan.

Perlu dicatat bahwa akhir-akhir ini terdapat kemajuan yang signifikan dalam pekerjaan Dewan lokal. Mereka mulai lebih sering mengambil inisiatif, menunjukkan kepada pihak berwenang masalah-masalah terkini di daerah dan bersama-sama mengembangkan solusinya. Hal ini sebagian besar difasilitasi oleh kegiatan Dewan Interaksi Badan-badan Pemerintahan Sendiri Lokal di bawah Dewan Republik Majelis Nasional Republik Belarus.

Hari ini kita dapat mengatakan dengan yakin bahwa situasi di bidang pemerintahan mandiri lokal di Belarus menjadi mungkin berkat perubahan signifikan dalam basis material dan teknis Dewan lokal.

Jika pada tahun 2004–2005. Banyak Dewan pedesaan dan kotapraja yang berpenampilan tidak senonoh di hadapan pihak berwenang, namun saat ini, sesuai dengan instruksi Kepala Negara dan Keputusan Presiden Republik Belarus No. 21 “Tentang peningkatan peran pemerintah daerah dan swadaya masyarakat. badan-badan pemerintah dalam menyelesaikan masalah-masalah penunjang kehidupan penduduk,” sebagian besar telah diwujudkan dalam bentuk yang layak. Semua ketua dewan desa dan kota mempunyai mobil dinas. Badan Desa dilengkapi dengan peralatan kantor dan komputer. Dalam beberapa tahun terakhir, isu penguatan keuangan dewan lokal semakin maju karena kemampuan dewan pedesaan untuk menghasilkan uang secara mandiri.

Semakin maju suatu masyarakat (secara material, ekonomi, sosial, politik), semakin besar pengaruh pemerintah daerah terhadap kehidupan dan aktivitas warga di wilayah tersebut. Di Republik Belarus, mereka menganut arahan berikut dalam pengembangan otoritas lokal: pemerintahan mandiri lokal harus ditingkatkan sehingga masalah kehidupan warga negara - terutama di pemukiman kecil - diselesaikan terutama secara lokal. Ini bukan tugas yang mudah, tapi bisa dilakukan.
(Materi disiapkan oleh Pusat Informasi dan Analisis di bawah Administrasi Presiden Republik Belarus, Dewan Deputi Regional Grodno dan Departemen Pekerjaan Ideologi Komite Eksekutif Regional Grodno)