Bertahun-tahun dengan nama "Kementerian Istana Kekaisaran dan Apanan". Dengan penggulingan monarki, kementerian kehilangan alasan utamanya, tetapi proses likuidasinya berlanjut hingga awal tahun 1918.

Kementerian Rumah Tangga Kekaisaran
Tanggal pendirian/penciptaan/kejadian 22 Agustus (3 September)
Negara
Tanggal terminasi
Kementerian Rumah Tangga Kekaisaran di Wikimedia Commons

Kementerian menyatukan seluruh bagian administrasi pengadilan di luar kendali Senat atau lembaga tinggi lainnya. Itu dipimpin oleh menteri pengadilan, yang berada di bawah kekuasaan langsung penguasa. Menteri istana kekaisaran menerima semua perintah langsung dari penguasa dan dalam hal-hal yang memerlukan izin Tertinggi, ia juga berhak melapor langsung kepada penguasa. Posisi Kementerian Istana Kekaisaran ini dijelaskan oleh fakta bahwa objek kegiatannya tidak bersifat nasional, tetapi hanya menyangkut rumah pemerintahan.

Pada tahun 1858, sebuah ekspedisi untuk urusan seremonial ditugaskan ke Kementerian Rumah Tangga Kekaisaran, dan pada tahun 1859, sebuah Komisi Arkeologi Kekaisaran. Kementerian mengalami transformasi signifikan di semua bagiannya pada masa pemerintahan Kaisar Alexander III: prinsip kolegial, yang sampai saat itu mendominasi lembaga-lembaga kementerian istana kekaisaran, digantikan oleh prinsip individual. Transformasi ini diselesaikan dengan diterbitkannya pendirian kementerian baru pada tanggal 16 April 1893. Menurut undang-undang baru, Menteri Rumah Tangga Kekaisaran adalah komandan utama seluruh bagian departemen istana dan pada saat yang sama Menteri Aparatur dan Kanselir Tatanan Kekaisaran. Yurisdiksi utamanya adalah Akademi Seni Kekaisaran dan Masyarakat Seni Moskow.

Pada tahun 1893, posisi Asisten Menteri Rumah Tangga Kekaisaran dibentuk, dengan hak dan tanggung jawab sebagai Kamerad Menteri.

Struktur organisasi kementerian

Kementerian Rumah Tangga Kekaisaran terdiri dari bagian-bagian berikut:

  • dewan di bawah menteri, bersidang jika perlu dan terdiri dari kepala lembaga kementerian, diketuai oleh menteri atau orang lain yang ditunjuk olehnya,
  • peraturan umum
  • peraturan khusus
  • Bab Perintah Kekaisaran dan Kerajaan,

KE peraturan umum Kementerian Istana Kekaisaran terdiri dari:

  • Kantor Menteri Istana Kekaisaran dan Aparatur;
  • kendali Kementerian Rumah Tangga Kekaisaran, yang terdiri dari kepala departemen audit, akuntansi dan teknis;
  • kantor kas Kementerian Pengadilan Kekaisaran, dengan cabang di Moskow, Barnaul dan Nerchinsk;
  • arsip umum Kementerian Rumah Tangga Kekaisaran
  • Inspektorat unit medis Kementerian Pengadilan Kekaisaran, kepala apotek pengadilan dan rumah sakit di departemen istana.

Ketentuan khusus Kementerian Istana Kekaisaran:

  • ekspedisi urusan seremonial;
  • paduan suara musik istana;
  • perpustakaan milik H.I.V. ("Yang Mulia Kaisar");
  • Direktorat Teater Kekaisaran;
  • pengelolaan istana H.I.V. sendiri;
  • administrasi istana St. Petersburg, Moskow, Tsarskoe Selo, Peterhof, Gatchina, Warsawa;
  • manajemen Pavlovsk;
  • istana Yang Mulia Adipati Agung dan Adipati Agung;
  • departemen kelistrikan di bawah Kementerian Rumah Tangga Kekaisaran;
  • administrasi Kerajaan Łovichi;
  • kantor Permaisuri Berdaulat H.I.V. (pada awal abad ke-20 ada dua kantor seperti itu: kantor Permaisuri Berdaulat IV-nya Alexandra Feodorovna dan kantor Janda Permaisuri Maria Feodorovna.)

Pada akhir abad ke-18. di Kekaisaran Rusia terdapat berbagai dewan yang beraneka ragam, ekspedisi Senat, pelapor raja mengenai berbagai masalah tertentu secara pribadi, dan, terakhir, gubernur jenderal dan gubernur yang bertanggung jawab atas hampir semua masalah di wilayah tersebut. dipercayakan kepada mereka. Struktur kuno ini pada tahun 1802-1811. digantikan oleh sistem manajemen sektoral berupa kementerian dan departemen. Pada tahun 1826, alih-alih banyak pesanan - Istana Agung, pakan ternak, biji-bijian, elang, istal, tempat tidur dan lain-lain, Kementerian Rumah Tangga Kekaisaran (MFA) didirikan. Dari lembaga-lembaga yang termasuk dalam kementerian baru, yang paling awal adalah Kabinet Yang Mulia Kaisar, yang muncul pada tahun 1704 sebagai kantor pribadi Peter I. Mulai tahun 1741, Kabinet bertanggung jawab atas harta pribadi kaisar, termasuk tanah, pabrik pertambangan dan tambang. Dia bertanggung jawab atas pabrik Porselen dan Kaca kekaisaran, pabrik faience Kiev-Mezhigorsk, pabrik cermin Vyborg, pabrik pemotongan Peterhof dan Yekaterinburg, pabrik kertas Peterhof dan Ropshinsk, pabrik marmer Gornoshitsky, dan pemecah marmer Tivdiysky.

Melalui Kabinet eiv ada korespondensi tentang pembelian dan penerimaan sebagai hadiah karya seni, penghargaan, tunjangan dan pensiun untuk seniman, pematung, pemain, komposer, untuk produksi benda seni (piring, karpet, furnitur) untuk anggota keluarga kekaisaran, hadiah untuk raja dan duta besar asing; di Kabinet, hadiah dari kaisar disiapkan, disimpan dan dibagikan (emas dan bertabur batu mulia cincin, kotak tembakau, jam tangan, dll.) kepada pejabat dan pejabat pemerintah, serta non-pejabat untuk penghargaan resmi dan non-resmi (misalnya, untuk kegiatan sastra atau seni). Hadiah-hadiah ini bukanlah penghargaan negara, melainkan tanda terima kasih atau bantuan pribadi dari kaisar, tetapi sangat dihargai, dan catatan tentang hadiah tersebut dimasukkan ke dalam daftar resmi karyawan.

Kantor Pengadilan Yang Mulia Kaisar, yang dibentuk pada tahun 1786 dan pada saat yang sama mengambil alih urusan Kanselir Istana, juga menjadi bagian dari Kementerian Luar Negeri. Fungsinya termasuk mengelola pemeliharaan istana kekaisaran St. Petersburg, Pertapaan, kebun dan taman di departemen istana. Kantor tersebut juga bertanggung jawab atas persediaan makanan untuk keluarga kekaisaran, staf istana, dan penyelenggaraan upacara istana.

Kantor Gough Indenture, yang diubah pada tahun 1797 dari bekas bangunan rumah dan taman Kantor Yang Mulia Kaisar, juga termasuk dalam kementerian. Kantor ini bertanggung jawab atas konstruksi dan perbaikan, serta dekorasi ruangan dan perabotan istana kekaisaran.

Sejak tahun 1842, Bab Tatanan Kekaisaran dan Tsar Rusia dimasukkan ke dalam Kementerian Luar Negeri dan menjadi salah satu bagian struktural terpentingnya. Pengelolaan seluruh sistem penghargaan kekaisaran terkonsentrasi di dalamnya. Bab ini dipimpin oleh Kanselir Ordo; posisi ini merangkap oleh Menteri Rumah Tangga Kekaisaran.

Sejak tahun 1843, Unit Medis Pengadilan yang berdiri hingga tahun 1918 dibentuk untuk mengelola tenaga medis dan farmasi pada lembaga Kementerian Rumah Tangga Kekaisaran, serta pengawasan sanitasi terhadap kondisi keraton dan kota keraton. (dari tahun 1888 sampai 1898 disebut Inspektorat Unit Medis).

Pada tahun 1857, Kantor Konstruksi didirikan di Kementerian Luar Negeri, yang meninjau proyek dan perkiraan pekerjaan konstruksi dan perbaikan gedung-gedung departemen pengadilan. Pada tahun 1882 dihapuskan dengan pengalihan beberapa fungsi ke Kendali Kementerian Luar Negeri. Pada tahun yang sama, Pengadilan EIV juga dihapuskan. kantor. Pada tahun 1882, Administrasi Istana Utama dibentuk untuk mengelola bangunan istana, kebun dan taman, yang dihapuskan pada tahun 1891 dengan pengalihan beberapa fungsi ke Administrasi Istana St.

Fungsi lain dari Administrasi Istana Utama dialihkan kepada Kementerian Luar Negeri yang dibentuk pada waktu yang sama di Kantor Marsekal, yang membidangi penyediaan istana kekaisaran, pengelolaan gudang istana (peralatan servis, kamar mandi, linen) , serta persiapan berbagai upacara. Perhatian utama unit Marshall adalah penyediaan "meja tertinggi" setiap hari dan banyak "meja kecil".

Salah satu fungsi terpenting Kementerian Rumah Tangga Kekaisaran adalah pemeliharaan apa yang disebut jurnal Chamber-Fourier, yang pada tahun 1734 mencatat semua upacara istana dan tindakan resmi anggota keluarga kekaisaran (termasuk makan malam). , menerima pengunjung, dll), semacam catatan harian kehidupan orang-orang yang dimahkotai. Jurnal-jurnal ini awalnya disimpan di Pengadilan EI di kantor, kemudian di Administrasi Istana Utama, dan dari tahun 1891 hingga 1917 (sampai pencatatan turun takhta Nicholas II) - di unit Marshall.

Ketika Kementerian Rumah Tangga Kekaisaran dibentuk, itu termasuk Departemen Apanage, yang dibentuk pada tahun 1797 untuk mengelola tanah dan perkebunan yang dialokasikan untuk pemeliharaan anggota keluarga kekaisaran, dan sejak tahun 1892 - Direktorat Utama Apanage. Departemen tertentu juga mensubordinasikan banyak kantor pengadilan dan kantor berbagai adipati agung dan putri, yang bertanggung jawab atas istana, real estat, dan properti lainnya.

Dengan demikian, kegiatan Kementerian Rumah Tangga Kekaisaran terkait erat dengan fungsi istana murni (dukungan ekonomi untuk kehidupan keluarga kekaisaran, pembangunan dan pemeliharaan istana miliknya, dll.), fungsi perwakilan (organisasi upacara resmi) dan bahkan fungsi negara yang paling penting (manajemen sistem penghargaan negara, resepsi kepala pemerintahan dan negara asing, duta besar), serta budaya dan pendidikan (mengelola Hermitage, Akademi Seni, Teater Kekaisaran, Kapel Pengadilan dan Orkestra Pengadilan, dll.).

Kementerian Luar Negeri memiliki sistem pangkat dan gelar pengadilan yang khusus. Pangkat pengadilan - dari kepala bendahara hingga goff-fourier - diberikan kepada orang-orang yang termasuk dalam staf pengadilan. Di level tertinggi Pamong Praja memiliki pangkat pengadilan dianggap lebih terhormat daripada memiliki warga sipil yang setara dalam tabel pangkat. Misalnya, seorang menteri yang terdaftar sebagai Jägermeister atau Chief Stallmeister lebih bergengsi daripada sekadar anggota dewan rahasia atau anggota dewan rahasia. Sejak tahun 1809, bendahara kadet dan bendahara bukanlah pangkat, melainkan gelar kehormatan istana, tetapi kehadiran gelar tersebut sangat memudahkan akses ke istana kekaisaran.

Merupakan ciri khas bahwa selama 90 tahun keberadaan Kementerian Rumah Tangga Kekaisaran, hanya 5 menteri yang diganti, lebih sedikit dibandingkan departemen lainnya.

Pegawai Kementerian Luar Negeri, hingga yang terbawah, juga termasuk dalam kelompok tersebut posisi yang lebih baik dibandingkan pejabat dari departemen lain. Mereka mendapat tunjangan pensiun, menerima banyak tunjangan dan bonus, mendapat perawatan kesehatan yang baik, dan diberikan apartemen pemerintah.

Setelah monarki digulingkan, Kementerian Rumah Tangga Kekaisaran kalah arti utama keberadaannya. Tetapi karena departemennya mencakup lembaga kebudayaan dan pendidikan, istana, taman, dll. yang bernilai nasional, serta properti penting (perkebunan tertentu), proses likuidasi departemen tersebut berlangsung hingga awal tahun 1918.

Selama beberapa dekade, dalam buku tahunan dengan daftar pejabat Kekaisaran Rusia, daftar tokoh negara dibuka oleh Menteri Rumah Tangga Kekaisaran - “komandan utama semua otoritas istana dan Direktorat Teater. Ia juga Menteri Departemen Aparatur Sipil Negara dan Manajer Kabinet.”

Kementerian Rumah Tangga Kekaisaran didirikan pada tanggal 22 Agustus 1826. Kuat, terorganisir secara kompleks agen pemerintah menyatukan beberapa kantor dan kantor pengadilan yang sudah ada sebelumnya. Departemen ini berdiri terpisah dari kementerian lain; kepalanya melapor langsung kepada kaisar, melewati Senat dan Dewan Negara. Pengelolaan properti pribadi otokrat dan anggota keluarga kekaisaran, pembangunan dan pemeliharaan istana, kebun, taman, pengelolaan kota istana, kontrol keuangan atas semua lembaga yang berada di bawah pengadilan - transfer daftar lengkap Bidang tanggung jawab kementerian bisa memakan banyak halaman.

Kantor kementerian terletak di Istana Musim Dingin, dan menteri itu sendiri, seperti yang dilaporkan dalam Address-Calendar, sejak tahun 1853 menerima pengunjung “di sepanjang Fontanka, di seberang Kastil Teknik di rumah negara,” yaitu di rumah No. 20 di tanggul Sungai Fontanka. Kantornya Yang Mulia Kaisar, yang bertanggung jawab atas urusan administrasi, ekonomi dan keuangan departemen pengadilan, berlokasi “di Jembatan Anichkin, di E.I.V. istana."

Antara lain di waktu yang berbeda Bawahan Menteri adalah Kantor Ketua Klerus Pengadilan, Bab kekaisaran Rusia perintah kerajaan, Perpustakaan Umum Kekaisaran, Akademi Seni, Komite Opera, Unit Medis Pengadilan, Komite Teater dan Sastra, Komisi Penobatan, Administrasi perburuan kekaisaran dan masih banyak lagi lainnya.

Sepanjang sejarah lembaga ini, tanggung jawab tetapnya adalah pemeliharaan penuh istana dan tempat tinggal kaisar yang berkuasa: Istana Musim Dingin, Tsarskoe Selo, Peterhof, dan sejak 1828 Gatchina. Tingkat pemerintahan menengah berubah - secara struktural dan nominal - tetapi dewan istana di kota-kota ini berada di bawah Kementerian Rumah Tangga Kekaisaran.

Setelah tanggal 2 Maret 1917, nasib kementerian benar-benar tergantung di udara. Kaisar, yang kebutuhannya sebenarnya dibangun oleh aparat birokrasi ini, menandatangani turun takhta. Selama seminggu Pemerintahan Sementara yang baru dibentuk tidak memberikan instruksi apapun, akhirnya pada tanggal 10 Maret dikeluarkan Surat Perintah Komisaris Pemerintahan Sementara Nomor 1 untuk Departemen Bekas Kementerian Pengadilan dan Aparatur: “...Saya menghimbau kepada seluruh orang yang bertugas di masing-masing departemen di departemen tersebut untuk tetap menjalankan tugas dan kegiatannya sesuai dengan tata tertib yang telah ditetapkan, mengingat mulai saat ini, ketika nasib rakyat ada di tangannya sendiri, mereka semua tidak lagi. melayani individu, tetapi seluruh rakyat dan tanah air Rusia.” Perintah tersebut berisi seruan tersendiri kepada para pegawai departemen istana: “Saya berterima kasih kepada mereka atas nama Pemerintah atas semangat mereka dalam melindungi barang milik negara yang dipercayakan kepada mereka.”

Atas nama kementerian pemerintahan baru menambahkan definisi "mantan", yang tidak biasa untuk struktur resmi, dan kata "kekaisaran" dihilangkan. Selama beberapa bulan setelah Maret 1917, kop surat resmi masih dapat ditemukan yang dicoret. Pada saat yang sama, lebih dari tiga lusin “lembaga” kementerian dipindahkan ke bawah kepemimpinan bukan menteri, tetapi hanya komisaris Pemerintahan Sementara, yang bahkan bukan bagian darinya.

Posisi Kementerian yang luar biasa dijelaskan oleh fakta bahwa Kementerian tidak dapat dilikuidasi begitu saja, seperti, misalnya, Kantor Yang Mulia Kaisar, karena Kementerian bertanggung jawab atas Pertapaan, Museum Rusia, Akademi Seni, Direktorat Teater Kekaisaran, dan istana bersejarah yang perlu dilestarikan. Tidak mungkin untuk menduplikasi sepenuhnya dalam komposisi baru Pemerintahan Sementara, jelas diperlukan reorganisasi yang serius. Fyodor Aleksandrovich Golovin diangkat menjadi Komisaris Urusan “mantan” kementerian. Pada salah satu pertemuan di musim semi tahun 1917, menjelaskan mengapa kementerian dibiarkan tanpa menteri, dia mengomentari tugasnya sebagai berikut: “Maaf, Tuan-tuan, bagaimana Kementerian Istana Kekaisaran bisa ada jika Pengadilan Kekaisaran sendiri ada? tidak ada, dan, kita harus berasumsi dan berharap, itu tidak akan ada.<...>Kementerian sebelumnya harus didistribusikan ke berbagai kementerian yang ada saat ini.”

Nicholas II, Menteri Pengadilan dan Aparatur, Pangeran V.B.Fredericks (tengah) dan adipati Nikolai Nikolaevich (kanan) di Markas Besar. September 1914. Arsipkan foto

Jadi, komisaris dihadapkan pada hal yang tidak sepele negarawan tugas: memisahkan yang penting dari yang tidak penting, membagi tanggung jawab departemen yang hilang, melestarikan khazanah arsitektur dan seni yang berada di bawah kendalinya. Pertanyaan tentang nasib masa depan istana Petrograd dan sekitarnya. Pada awal Maret 1917, apa yang disebut "Komisi Gorky" dibentuk di Petrograd - pertemuan tokoh seni terkemuka di Petrograd (A. M. Gorky, A. N. Benois, N. K. Roerich, M. V. Dobuzhinsky, dan lainnya). Sejak pertengahan Maret, karena ingin berperan aktif dalam pelestarian monumen, komisi tersebut diresmikan sebagai Rapat Khusus Seni di bawah Komisaris Pemerintahan Sementara di atas bekas Kementerian Pengadilan. Dalam waktu singkat keberadaannya, mereka berhasil menarik perhatian penguasa terhadap nilai tertinggi dari monumen yang ditinggalkan pemiliknya dan perlunya melindungi istana dan properti istana.

Menariknya setelah itu revolusi Februari ini tentang melestarikan hanya apa yang disebut "wilayah berdaulat" - Tsarskoe Selo, Peterhof dan Gatchina, yaitu tanah, istana, dan properti yang dimiliki oleh perwakilan dinasti yang berkuasa, tidak tunduk pada pembagian dan warisan. Proposal untuk memisahkan mereka dari "perkebunan istana" - Oranienbaumsky, Pavlovsky, Strelninsky - yang dimiliki secara pribadi oleh anggota keluarga Romanov, diperkenalkan oleh Menteri Pengadilan Kekaisaran pada tahun 1834 dan disetujui oleh kaisar.

Pada tanggal 20 Maret 1917, pada pertemuan Pemerintahan Sementara, rancangan pernyataan yang disiapkan oleh F. A. Golovin “tentang pengalihan semua properti, perusahaan dan modal b. Kementerian Pengadilan mengenai barang milik negara dan tata cara perlindungan barang tersebut.” Dengan demikian, antara lain, harta milik “kedaulatan” sebelumnya juga menjadi milik negara, namun hal ini tidak membantu memutuskan apa yang harus dilakukan terhadap harta tersebut di masa depan. Para seniman secara aktif mendiskusikan pembentukan Kementerian Seni, yang di bawah kepemimpinannya semua orang akan berada Monumen bersejarah Namun, diskusi tersebut tidak membuahkan hasil apa pun.

Sebagian besar istana dibiarkan tanpa kendali resmi; terus-menerus ada desas-desus dengan tingkat keaslian yang berbeda-beda tentang kekejaman yang terjadi di sana. Penulis surat kabar yang tidak disebutkan namanya berbicara dengan fasih dan penuh semangat tentang situasi ini. Kehidupan baru" untuk 21 Mei 1917: "Tsarskoe Selo, Peterhof - istana yang bisa kita banggakan sebelum Eropa sebagai monumen seni, telah menjadi milik umum. Mereka tampaknya telah melunasi sebagian dari hutang besar yang menimpa pemilik lama, yang ternyata bangkrut menghadapi tuntutan rakyat.<...>Namun, sejauh ini monumen tersebut kurang terlindungi.<...>Di Tsarskoe Selo, bagian dalam pemandian Moor di danau dihancurkan,<...>di Pavlovsk, tentara melemparkan batu ke patung dan memecahkan pecahan granit dari Mausoleum. Di Peterhof, berkat peningkatan keamanan, bangunan tidak rusak, tetapi banyak barang dari Monplaisir, Istana Agung, “pertanian” di Alexandria, dan Istana Inggris dijarah.<...>...ikan yang tidak dapat diganggu gugat ditangkap dari kolam di depan Istana Marly, gazebo di Taman Bawah dirusak dengan gambar-gambar cabul.”

Baru pada tanggal 27 Mei, yaitu lebih dari dua bulan kemudian, F. A. Golovin mengeluarkan perintah No. 32, yang saat ini terkenal di kalangan pekerja museum: “Untuk penerimaan, pendaftaran dan sistematisasi, baik dari sisi artistik maupun ekonomi, semua barang bergerak dan properti tak bergerak dari bekas departemen istana, untuk membentuk komisi untuk penerimaan dan perlindungan properti bekas departemen istana Tsarskoe Selo, Peterhof dan Gatchina..." Sejak saat itu, "komisi penerimaan" mulai bekerja di kediaman, yang kemudian berubah menjadi komisi seni-sejarah, yang menandai dimulainya museumifikasi istana.

Pada musim gugur tahun 1917, atas inisiatif Komisaris F.A. Golovin, sebuah komisi yang dibentuk secara khusus memulai tinjauan global terhadap staf departemen. Bekas Kementerian Rumah Tangga Kekaisaran direncanakan akan diubah menjadi “Direktorat Utama Kekayaan dan Lembaga Seni Negara”. Dilihat dari namanya, seluruh kantor dan divisi bisnis yang tidak berhubungan dengan pengelolaan urusan seni pada akhirnya lepas kendali. Namun, reformasi tidak terjadi; pada tanggal 25 Oktober, kaum Bolshevik membatalkan rencana Golovin.

Ketua Fyodor Aleksandrovich Golovin Duma Negara Kekaisaran Rusia pada pertemuan ke-2. Dari 8 Maret hingga 4 Desember 1917 - Komisaris semua lembaga bekas Kementerian Pengadilan. Arsipkan foto

Dalam terbitan Izvestia tertanggal 7 November 1917, sebuah perintah diterbitkan pada departemen mantan Menteri Pengadilan, yang ditandatangani oleh A.V. Lunacharsky. Baris pertamanya sangat mengingatkan pada “Perintah No. 1” Golovin: “Saya, Komisaris Rakyat untuk Pendidikan, kepala sementara dari mantan Kementerian Pengadilan, menyatakan: 1) Mulai sekarang, sampai pemberitahuan lebih lanjut, semua karyawan akan tetap tinggal di tempat. 2) Jalankan semua urusan dengan sempurna...” Pada halaman yang sama diterbitkan perintah berikut “untuk mengubah perintah tanggal 4 November 1917”, dimana Komisaris Pendidikan Rakyat memberikan instruksi yang lebih spesifik. Khususnya: “Artis. Sejarah. Komisi untuk istana Petrograd, Tsarskoe Selo, Gatchina dan Peterhof, saya meminta Anda untuk melanjutkan pekerjaan yang dimulai pada pemeriksaan, inventarisasi, penerimaan properti istana dan menyusun katalog artistik dan sejarah dari semua benda yang luar biasa dan patut diperhatikan dalam bidang seni dan sejarah. -signifikansi sehari-hari. Istana Musim Dingin dan istana negara lainnya di wilayah Petrograd.”
Sudah pada tanggal 6 November 1917, Komisariat Properti Republik dibentuk. Tujuannya dinyatakan sebagai nasionalisasi, perlindungan, penghitungan kekayaan sejarah dan seni, monumen kuno dan karya seni, dan sistematisasi nilai-nilai seni. Namun sebulan kemudian, terlihat jelas bahwa tugas Komisariat Pendidikan Rakyat dan Komisariat Properti sangat sulit dipisahkan. Oleh karena itu, pada 16 Desember, sebuah dekrit dikeluarkan, ditandatangani oleh kedua komisaris - A.V. Lunacharsky dan V.A. Karelin:

Vladimir Aleksandrovich Karelin - Revolusioner Rusia, salah satu penyelenggara Partai Revolusi Sosialis Kiri, Komisaris Properti Rakyat RSFSR dari Desember 1917 hingga Maret 1918. Arsipkan foto

“Mengingat hubungan yang tidak dapat dipisahkan yang menghubungkan lembaga-lembaga departemen pendidikan publik dan bekas Kementerian Pengadilan, dan sekarang departemen properti Republik (seperti teater, museum, Akademi Seni, istana bersejarah), hanya dengan kebajikan kondisi sejarah tidak berhubungan dengan departemen pendidikan, - Komisaris Rakyat departemen-departemen ini, dengan sepengetahuan dan persetujuan Dewan Komisaris Rakyat, memutuskan untuk mengelola semua lembaga terkait dengan kesepakatan.” Pada bulan Juli 1918, Komisariat Properti sebagai suatu departemen dimasukkan ke dalam Komisariat Pendidikan Rakyat.

Sulit untuk melupakan makna simbolis dari merger ini. Harta yang dulunya milik segelintir orang selama berabad-abad dipindahkan tidak hanya menjadi milik negara - yang secara formal selalu menjadi milik negara - tetapi juga ke departemen pendidikan publik. Komisariat Pendidikan Rakyatlah yang menerima semua nilai seni, dialah yang harus melalui trial and error dalam beberapa tahun ke depan - terkadang yang sangat besar! - mengembangkan sistem fungsional perlindungan monumen warisan, administrasi museum baru dan yang sudah ada, karya ilmiah.

Mesin pemerintahan kekaisaran sepenuhnya bubar di Soviet aparatur negara. Masing-masing lembaga Kementerian Rumah Tangga tetap ada hingga Februari 1918, tetapi sudah pada tanggal 24 Januari, dikeluarkan perintah untuk mengganti nama Kementerian Rumah Tangga sebelumnya menjadi Departemen Properti Republik, itulah sebabnya diusulkan bahwa “ semua instansi bekas Kementerian Rumah Tangga harus melakukan korespondensi pada formulir yang mencantumkan nama departemen yang baru, menurut formulir sebagai berikut: “Komisariat Barang Milik Rakyat Republik, nama lembaga, hari, bulan, tahun, No. , St. Petersburg dan alamatnya.”

Organisasi negara Kekaisaran Rusia, didirikan pada 22 Agustus 1826, menjalankan fungsi melayani kebutuhan keluarga kekaisaran dan istana. Setelah runtuhnya monarki, kementerian kehilangan alasannya, tetapi likuidasinya baru dimulai pada tahun 1918. Kementerian menyatukan semua administrasi pengadilan, yang dilakukan di luar kekuasaan Senat atau metode manajemen lain yang lebih tinggi.

Kementerian dipimpin oleh Menteri Pengadilan, yang berada di bawah kendali langsung kedaulatan. Menteri menerima perintah apa pun dari Penguasa, dan hal-hal yang paling penting diputuskan bersamanya, yang mana menteri berhak untuk memasuki Penguasa. Kegiatan kementerian terbatas pada skala pemerintahan, dan bukan pada seluruh negara bagian, dilihat dari perilakunya.

Pada tahun 1858, Kementerian Rumah Tangga Kekaisaran disatukan kembali dengan ekspedisi urusan seremonial, dan pada tahun 1959 dilengkapi dengan komisi arkeologi. Pada periode pemerintahan sebelumnya, kementerian mengalami perubahan yang signifikan: prinsip kolegial digantikan oleh prinsip individual. Inovasi tersebut mencapai puncaknya dengan pembentukan kementerian baru pada tanggal 16 April 1893. Menurut ketentuan undang-undang yang baru, menteri bertindak sebagai komandan utama seluruh departemen pengadilan, menjadi menteri apanage, dan juga rektor. Perintah kekaisaran. Di bawah komandonya adalah Akademi Kekaisaran seni dan masyarakat seniman Moskow. Pada tahun 1893 diperkenalkan jabatan asisten menteri, yang kekuasaannya meliputi hak dan kewajiban menteri.

Kementerian Rumah Tangga Kekaisaran meliputi:

  1. Nasihat Menteri, diaktifkan bila diperlukan dan di bawah arahan menteri atau lainnya resmi, ditunjuk oleh komandan pendirian kementerian.
  2. Ketentuan umum.
  3. Pendirian yang bersifat khusus.
  4. Bab dari Perintah Kekaisaran dan Kerajaan.
  5. Direktorat Utama Aparatur Sipil Negara.

Ketentuan umum kementerian termasuk:

  • Kantor Menteri;
  • Kabinet Kaisar;
  • badan pengawas kementerian, berada di bawah kepala departemen akuntansi, komisi audit dan departemen teknis;
  • meja kas kementerian dan cabangnya di Moskow, Nerchinsk, Barnaul;
  • arsip kementerian;
  • Inspeksi unit medis kementerian, di mana apotek pengadilan dan rumah sakit departemen istana berada.

Ketentuan khusus kementerian:

  • pengelolaan unit marshal;
  • representasi urusan seremonial;
  • departemen kandang pengadilan;
  • unit perburuan kekaisaran;
  • pendeta kekaisaran;
  • kapel nyanyian kekaisaran;
  • paduan suara kekaisaran dan sekelompok musisi;
  • pertapaan istana;
  • perpustakaan kekaisaran;
  • manajemen istana;
  • pengelolaan teater istana;
  • departemen wilayah istana;
  • Departemen Pavlovsk;
  • akademi;
  • komisi arkeologi pengadilan;
  • pengadilan pangeran;
  • departemen pengadilan teknik elektro;
  • sekelompok granat istana;
  • administrasi Kerajaan Łowicz;
  • Kantor permaisuri.

Analogi kementerian negara lain

Tidak setiap negara di Eropa Barat memiliki kementerian Mahkamah yang terpisah. Di Inggris tidak ada lembaga yang menyatukan seluruh administrasi pengadilan; begitulah administrasinya, yang dibagi menjadi tiga departemen: marshal, bendahara, dan master kuda. Pemerintahan Lord Chamberlain juga mencakup para dayang. Pergantian kabinet berarti pergantian penanggung jawab posisi pengadilan. Pengadilan Kerajaan Italia dipercayakan kepada Menteri Pengadilan, kepala departemen ekonomi, prefek istana, dan jenderal pertama. Posisi-posisi ini ditempati oleh orang-orang yang sama sekali tersingkir dari kehidupan politik. Kementerian Luar Negeri Austria-Hongaria juga merupakan Kementerian Pengadilan. Di Prusia terdapat kementerian khusus istana, yang di bawahnya terdapat urusan-urusan yang berkaitan dengan kekuasaan negara bangsawan, dan untuk tujuan ini terdapat lembaga khusus yang berada di bawahnya - lambang.