1985 год стал поистине переломным этапом в истории Советского Союза.

Несмотря на определённые достижения в экономическом и социальном развитии (в частности, к середине 1970 г.г. СССР достиг военно – стратегического паритета по уровню вооружений с США и всем блоком НАТО), Советское государство оказалось в глубоком кризисном положении. Главной причиной его было падение темпов роста промышленности, происходившие на фоне быстрого индустриального развития передовых держав мира. Проводимая советским руководством со времён Ленина политика, направленная на конфронтацию со странами «мирового капитала» и имевшая конечной целью установление советского варианта социализма во всём мире, зашла в тупик, так как в ближайшем будущем СССР должен был потерять статус великой державы.

Отличительной чертой этого периода было падение политического влияния КПСС и связанных с ней политических организаций, таких как ВЛКСМ и профсоюзы.

Бывшее руководство КПСС стали обвинять в субъективизме, волюнтаризме, культе личности, отходе от «генеральной линии партии» и прочих грехах.

В 1989 – 1990 гг. аппарат постепенно утрачивает реальную власть. Когда – то единая КПСС раскалывается на различные фракции и группировки.

На выборы в 1990 году в Верховный и местные Советы РСФСР сторонники демократического движения под лозунгами «Демократическая Россия», быстрого введения рыночных отношений добились серьёзного успеха.

Становилось ясно, что всё более отчётливо надвигается перспектива уничтожения существующей политической системы.

В конце июля 1991 года эти опасения ещё больше обострились. По указанию «сверху» повсеместно прошли организационные пленумы.

В Липецке областной пленум освободил первого секретаря обкома КПСС В.В. Донских, его заменил, долгое время работавший в нашем районе редактором газеты, секретарём по идеологии, а затем вторым секретарём Становлянского райкома партии, впоследствии председателем райисполкома, - В.Ф. Топорков (фото).

9 июля 1991 года состоялся пленум и в становлянской партийной организации. На нём первый секретарь райкома КПСС Герасимов В.А. сложил полномочия с формулировкой «в связи с переходом на другую работу». Вместо него избрали бывшего секретаря по идеологии К.И. Малютину, которой досталась нелёгкая ноша в тяжелейшие для страны и компартии время – в августе 1991 года… К.И. Малютина (фото), фактически руководила подпольным райкомом и ей, прежде всего, приходилось заниматься трудоустройством бывших райкомовцев.

Ещё к началу 1991 года возникает необходимость создания бюро занятости населения. На пост заведующей была назначена Наталья Ивановна Рыбина. Основная задача бюро – трудоустройство человека.

В середине этого же года была создана налоговая инспекция. Главная её цель – контроль законодательства о налогах и правильностью их исчисления, своевременностью внесения в бюджет государственных налогов и других платежей, установленных законодательством Союза СССР и РСФСР,облюдения

19 августа 1991 года в стране было введено чрезвычайное положение. Возглавил переворот Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). Главную задачу ГКЧП видел в восстановлении в СССР порядка, который существовал до 1985 года.

Прокурор Липецкой области А.И. Комранов поддержал требования ГКЧП, поддержали их и председатель малого Совета облсовета народных депутатов В.В. Донских, а также и собравшиеся в Доме Советов депутаты, в том числе и председатель Становлянского районного Совета В.А. Герасимов.

В то время у многих людей появилась откровенная ненависть к ставшему к тому времени Президентом СССР М.С. Горбачёву и его губительной для страны перестройки. Собравшиеся депутаты в Доме Советов, откровенно надеялись, что, наконец – то в стране восторжествует порядок!

И хотя на совещании у себя в районе, В.А. Герасимов и проинформировал о результатах состоявшегося заседания малого областного Совета, никаких митингов, никаких собраний и совещаний в нашем районе не проводилось. Правоохранительные органы перешли на усиленный режим работы, чтобы народом соблюдался во всём закон и порядок.

Но переворот не удался. Он был плохо подготовлен, отсутствовало деятельное оперативное руководство. 22 августа он потерпел поражение, а члены ГКЧП были арестованы.

31 августа 1991 года состоялась внеочередная сессия районного Совета народных депутатов, на которую были приглашены и народные депутаты областного Совета, на которой осудили деятельность ГКЧП. На этом же заседании было принято одно решение о продаже продовольственных товаров жителям своего района по паспортам.

«Демократическая революция» охватила не только Москву, она быстро дошла и до нашего края.

В районе сразу появились защитники демократии. Это редактор районной газеты «Звезда» В. Рожнов, главный врач санэпидемстанции В. Дудаков, фермер С. Кочкин и другие.

12 декабря 1991 года в зале заседаний райсовета состоялась внеочередная VII сессия районного Совета народных депутатов, на которой рассматривался вопрос о кандидатуре главы администрации района в присутствии Главы администрации области Г. В. Купцова.

Демократическая партия России выдвинула кандидата на эту должность Приходько Н.Н. – председателя комитета по охране природы. На пост главы была предложена и кандидатура Г.И. Огурцова – председателя райисполкома.

На эту же должность баллотировался и В.А. Рожнов - гл. редактор газеты «Звезда».

И хотя на этой сессии за Г. И. Огурцова проголосовало большинство избирателей, на пост главы администрации Становлянского района никто из этих кандидатов не прошёл.

В декабре этого же года в районной газете «Звезда» начали публиковать дополнительные списки военнослужащих наших земляков, погибших или пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны, а также тех, кто погиб при защите или освобождении района в 1941 году.

В районе решили создать «Книгу памяти», которую и выпустила в свет редакция газеты «Звезда» в 1995 году.

В январе 1992 года райком партии был реорганизован в администрацию. Первым главой администрации района был назначен Иван Дмитриевич Бирюков. Это было сложное время. В стране – смена общественно – экономической формации, что негативным образом отразилось на всех социально – экономических процессах.

В стране была утеряна система управления, разрушалась старая, плановая экономика. Часть людей лишились рабочих мест, а те, кто и работал, месяцами не получали зарплату.

По итогам 1991 года в районе стало известно, что положение в животноводстве стало крайне напряжённым: произошёл спад производства животноводческой продукции, в том числе и молока, а так же резкое сокращение поголовья продуктивного скота и в колхозах и совхозах района. По сравнению с 1990 годом также сократился приплод всех видов скота. Увеличился падёж крупного рогатого скота в 17 хозяйствах района, кроме колхоза им. Свердлова, племзавода «Пальна – Михайловский» и совхоза «Озёрский».

В ноябре 1991 года в районе насчитывалось 14 фермерских и крестьянских хозяйств. Им выделено из созданного фонда 542 га земли, в т.ч. 324 га пашни.

В районе начался миграционный прирост населения.

В январе 1992 года на заседании малого Совета народных депутатов были зарегистрированы первые частные предприятия: «Протон» - по обслуживанию радиотехники и «Алекс» - по пошиву и ремонту обуви (муниципальные предприятия бытового обслуживания). Был принят и их Устав. На этом же заседании был рассмотрен вопрос о регистрации индивидуального (семейного) частного предприятия «Импульс» и его Устав (на базе кооператива «Становоеагросервис»).

В хозяйствах района принимается новая форма собственности – хозяйственно – долевая.

В 1992 году в районе прошёл первый аукцион по продаже недвижимости. На торги были представлены здания бывшей Георгиевской, Островской, Подхорошенской и Веригинской школ, Плотавского медпункта, Дмитриевской МТС, Тростновского клуба.

Наряду с этим в районе идёт приватизация квартир. При администрации действует комиссия по оказанию помощи остронуждающимся, для чего был создан внебюджетный фонд. Из него выделяются средства, пострадавшим от пожаров, нуждающимся в лечении, крайне бедным.

В 1992 году резко выросли цены на продукты питания, а также и на промышленные товары.

С 1993 года в районе стали работать торговые точки предпринимателей, продающие шоколадную продукцию, сигареты, видеокассеты, изделия из трикотажа, импортные вещи.

В 1993 году с обострением криминальной обстановки идёт укрепление кадров милиции. В основном идёт пополнение таких отделений, от которых зависит безопасность и общественный порядок.

В 1994 году экономическое положение в районе продолжает оставаться сложным. Растёт число безработных как зарегистрированных, так и незарегистрированных. Люди уходят в вынужденные неоплаченные отпуска.

В течение первого квартала 1994 года были закрыты такие крупные организации района, как АО открытого типа «Становоеагросервиз», ДПМК и КГСО.

Из – за нехватки собственных финансовых ресурсов предприятия всё чаще прибегают к кредитам банка.

В сельскохозяйственных предприятиях района продолжается спад производства.

Продолжают бездействовать две строительные организации района: (ДПМК «Становлянская» и строительная фирма «Становлянская».

Одновременно сокращается и объём промышленной продукции.

В октябре 1994 года население района получило возможность принимать телеинформацию о новостях и событиях Липецкой области через Липецкий телевизионный канал.

Благодаря поддержке администрации района и, в частности К.И. Малютиной – секретарю по идеологии в РК КПСС, культура района выстояла в сложные 90 – е годы. Мало того, 6 мая 1995 года открывается новое культурное учреждение – клуб музейного типа, директором которого была назначена Зоя Ивановна Провалова (на фото – слева).

В этом же году открылся первый храм в селе Пальна – Михайловка – родовой усадьбе Стаховичей. До этого в районе не было ни одной действующей церкви.

В сентябре 1995 года начинаются торжества в честь великого русского писателя, лауреата Нобелевской премии, нашего земляка, Ивана Алексеевича Бунина. Отметить 125 – летний юбилей классика литературы съехались на его родину многочисленные гости из различных уголков России, из многих зарубежных стран. Прошло торжество в родовом поместье Буниных – в деревне Озёрки.

А накануне юбилея областное Собрание депутатов учредило ежегодную областную премию имени И. А. Бунина, которая будет присуждаться за наиболее талантливые литературные произведения, получившие общественные признания и являющиеся значительным вкладом в развитие литературных традиций Липецкой области.

Первыми её лауреатами стали липецкие писатели Александр Адпостенков, Сергей Панюшкин и Василий Шахов.

Зимой 1996 года в деревне Озёрки, на родине писателя, в заброшенном здании, откроется сельский клуб со зрительным залом на 100 мест и сценой.

В январе этого же года состоится торжественное открытие нового Дома культуры и в с. Тростное.

В ряде хозяйств района продолжает сокращаться техническая оснащённость, уменьшается объём производства мяса, молока, всё больше снижается продуктивность скота, ещё увеличился падёж. К уровню 1996 года реализация скота сократилась на 22%, молока на 24%. Поголовье КРС уменьшилось на 2,3 тыс. голов, свиней – на 3 тыс. голов.

Наряду с этим, прекратилось строительство жилья в общественном секторе, асфальтирование дорог.

Несмотря на экономические трудности, благодаря стараниям администрации района и директора АО «Становлянский спиртзавод» В.А. Герасимову, учащиеся начальных классов Кирилловской средней школы 2 сентября 1996 года, справили новоселье, переступив порог уютного нового учебного корпуса.

В этом же году, на станции Становая, было открыто здание сберегательного банка и молочная кухня при территориальном медицинском объединении.

В 1996 году были сданы булочная печь на хлебозаводе производительностью 1200 кг в сутки; рыбокоптильный цех производительностью 10 тонн продукции в месяц; цех копчёностей производительностью 3,5 тонны в месяц; маслобойный цех производительностью 3, 5 тонны в месяц. Большая заслуга в этом председателя Райпо Колупаева Николая Петровича.

Летом 1996 года открывается церковь «Ведение в храм Пресвятой Богородицы» и в райцентре. Церковным служителем церкви был назначен отец Дмитрий.

В районе с 1997 года стало традицией проведение профессионального конкурса «Учитель года». Его первой победительницей стала Брадауцан Н.А. (Становлянская СШ).

В 1997 году была полностью погашена задолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы.

Демографическая ситуация же оставалась сложной. Число умерших в 1997 году превысило число родившихся в 2, 4 раза.

Несмотря на трудности в продвижении экономических преобразований, экономика всё в большей степени работает по законам рынка.

В 1998 году в районе насчитывалось 22 сельскохозяйственных предприятия, за ними было закреплено103 655 га сельхозугодий, в т.ч. 86 473 га пашни. Имелось 40 фермерских хозяйств, располагающих 2437 га угодий. Имелось 8500 личных подсобных хозяйств с 3, 7 тысячами гектаров земли. Вся общая площадь составляла 1349 квадратных километров. Население в районе составляло 21,5 тысяч человек, в том числе 4 тысячи – работники сельского хозяйства.

Глава администрации района Иван Дмитриевич Бирюков сделал всё, чтобы предотвратить развал экономики и социальной сферы района.

В мае 1999 года на пост главы администрации района был избран Владимир Алексеевич Герасимов, который после роспуска с октября 1993 года районного Совета народных депутатов, работал в начале заместителем главы администрации района, а с 1996 года в должности генерального директора АОА «Становлянский спиртовой завод» В. А. Герасимов уже руководил районом с 1987 по 1991 год. В 2003 году он был переизбран на второй срок.

Под руководством главы администрация района все эти годы проводится политика ярко выраженной социальной направленности.

Важное место в экономике района занимают предприятия перерабатывающей промышленности – спиртовой и маслодельные заводы, которые дают 20% валовой продукции, 59 % налоговых поступлений всех уровней. На предприятиях поддерживается культура производства, порядок и дисциплина, созданы дополнительные рабочие места. Маслозавод освоил новые виды продукции: пакетированное (фасованное) молоко, обезжиренный сыр – полуфабрикат. Вырабатываемая продукция, особенно сливочное масло, пользуется заслуженным спросом у населения района и области.

С 2000 по 2005 года ведётся работа по объёму капитального строительства. Всё активнее реализуются областные программы «Свой дом» и «Ипотечное кредитование».

За эти годы введены в эксплуатацию 4 детских сада, 2 Дома культуры, Центр досуга молодёжи, детская площадка «Островок детства», спортивный зал в с. Злобино, плавательный бассейн «Дельфин» в Становом, ЗАГС и районный музей, офис отделения Сбербанка РФ.

Наш район сельскохозяйственный и поэтому есть потребность в сельскохозяйственных кадрах. С 2000 года на базе Становлянской СШ организуется довузовская подготовка учащихся района преподавателями Воронежского агроуниверситета. Это дало возможность выпускникам поступить в это учебное заведение.

В 2000 году в Становом в здании бывшей конторы совхоза «Становлянский» был открыт юридический техникум (Воронежский филиал), который просуществовал два года.

В 2001 году большое внимание уделяется расширению сети детских учреждений дошкольного образования. К 11 детским садикам, находящимся на балансе народного образования, добавились учреждения в Кириллово, Лукьяновке, Толстой Дубраве и в Берёзовке. В пяти садах дошкольники стали изучать английский язык, в трёх стали проводиться хореографические занятия.

Заново возрождаются предприятия ДПМК и ДРСУ, которые проводят большой объём работ по ремонту и строительству дорог.

В 2002 году получен рекордный урожай зерновых за всю историю Становлянского района в СПК им. Лермонтова (руководитель В.М.Кондрашов) – 54,5 центнеров с гектара.

С 2000 года к участию в уборке урожая привлекаются комбайны немецкого производства «Холмер» и «Клян», а также орловские АМП -4 и тракторы нового поколении К-744.

Но в целом, техника на селу изношена до предела. Изношенность основных производственных фондов, включая животноводческие фермы, машинно – тракторный парк и прочие производственные помещения, дошла до 90 % по району. Экономическая нестабильность привела к тому, что слабые хозяйства пришли в упадок. Даже наш флагман, СПК им. Лермонтова, где урожайность зерновых 55 центнеров с га, надои молока от коровы 4500 кг, стали нормой, теряет свои прежние позиции, получив прибыль на 6 млн. меньше, чем в 2000 году. Становлянский маслодельный завод не смог погасить кредиты; ХПП – с 2001 года не погасил 13млн. 200 тыс. руб., так нет рынка сбыта зерна.

В 2003 году идёт процесс реорганизации сельского хозяйства. СПК «Рассвет», «Мещёрский», «Чемодановский» создали ООО «Заречье» (рук. Абросимов Д.А.), СПК «Становлянский» - ООО «Становлянское» (рук. Щукин А.В.), создано ООО «Кирилловское» на базе СПК «Становлянский» (учредитель ЗАО завод «Росинка», рук. Котов Ю.В.), ООО «Палёнское» на базе СПК «Палёнский» (рук. Целыковский А.И.). ДУП «Пальна» (рук. Ахматова А.И.), ДУП «Соловьёвское» (рук. Шаламова Г.И.), ДУП «Бродки» (рук. Селиванова Г.А.) – эти три хозяйства - дочерние унитарные предприятия Становлянского маслозавода; и др.

С 2001 года проводятся районные выпускные балы, от которых остаются незабываемые впечатления.

Связь поколений, передача педагогического опыта, высокая эффективность методической службы объясняется продуманной и целенаправленной работой районного методического кабинета, который возглавляет Т.С. Карабанова.

14 июня 2003 года в с. Становом состоялось Первенство мира по гиревому спорту среди ветеранов, а так же Всероссийский конкурс сельских силачей.

Солнечная погода, звучащая из динамиков музыка, украшенный стадион, пестрящий флагами стран – участниц, создавали особую атмосферу спортивного праздника. В нём участвовало 200 силачей из 50 регионов Российской Федерации и 7 стран мира.

И проходил он у нас не зря. Ведь становлянская земля – родина российских чемпионов: Алексея Воротынцева, Михаила Родионова, Алексея Дмитриева и Алексея Соловьева. В начале 70 – х годов прошлого века первая в России юношеская спортивная школа с отделением гиревого спорта открылась именно в нашем селе.

Становлянцы ликовали, когда высшую ступень пьедестала почёта занял Михаил Родионов, выступавшим сильнейшим в весовой категории до 60 кг.

Новый мировой рекорд, в первый день чемпионата, установил и Алексей Воротынцев (на снимке). В течение часа одной рукой он выполнил рывок 16 – килограммовой гири 1209 раз!

Второй день принёс не менее удивительные результаты.

Становлянский ветеран гиревого спорта Алексей Соловьёв, несмотря на травму руки, занял второе место в России, установив при этом личный рекорд.

Очень торжественно и красочно прошла процедура награждения спортсменов.

Приятно было слышать, что Липецкая область занимает первое место в конкурсе сельских силачей, и командный кубок был вручен Михаилу Родионову. На втором месте оказались представители Пермской области, а на третьем вновь команда липчан.

Гимн России прозвучал и по итогам первенства мира среди ветеранов, где наши российские богатыри были сильнейшими.

С целью пропаганды гиревого спорта и увековечивания достижений становлянцев – чемпионов и рекордсменов было озвучено решение об установлении скульптур Алексея Воротынцева и Михаила Родионова на аллее Славы района (фото снизу).

(На верхнем снимке глава администрации района В. А. Герасимов вручает денежные премии спортсменам – А. Воротынцеву, А. Соловьёву, М. Родионову за отличные выступлениях в трёх номинациях мирового гиревого соперничества в нашем районе).

5 августа 2003 года на сессии районного Совета депутатов были приняты Положения о гербе и о флаге муниципального образования «Становлянский район» Липецкой области.

В основу герба и флага Становлянского вошло изображениедвух пирамидальных дубов, привезённые молодыми саженцами из Болгарии в 70 – е годы XIX века и по сей день украшающие усадьбу бывшего просветителя М.В. Перваго.

Кроме этого, пирамидальные дубы символизируют природную жемчужину России – Лесостепную опытно – селекционную станцию (Мещёрский дендрарий), созданную Н.К. Веховым в 1924 году.

Становлянская земля – малая родина приумноживших славу России и известных всему миру писателей И.А. Бунина, М.М. Пришвина, поэта М.Ю. Лермонтова – об этом аллегорически говорит пламя о трёх языках герба, а также красная полоса флага Становлянского района.

Красное пламя на гербе и красная полоса на флаге символизируют ещё мужество и отвагу десятков тысяч становлянцев, сражавшихся в рядах Красной Армии с немецко – фашисткими захватчиками в годы Великой Отечественной войны (1941 – 45 г.г.). 9 Героев Советского Союза – уроженцы нашего края.

Красный цвет - символ жизнеутверждающей силы, мужества, праздника, жизни, красоты.

Зелёный цвет нашего флага и герба означают, что Становлянский район в основе своей является сельскохозяйственным.

Зелёный цвет показывает природу района, его красоту.

Жёлтый цвет (золото) – это цвет солнца, богатства, зерна, плодородия, эликсира жизни, символизирует величие, уважение, великолепие.

Слова к Гимну Становлянского района «Становлянское раздолье» написал местный поэт Юрий Алексеевич Макаров, а музыку к нему – Лидия Полякова.

Светит солнце золотое,

Тают звёзды в синеве

И родное Становое

Предо мной во всей красе.

Становлянское раздолье,

Ты и радость,

Ты и грусть.

Небо, поле золотое

Наша Бунинская Русь!

Здесь живёт народ российский -

Трудовой, мастеровой…

И влюблённый в край родной.

Знаю, есть края иные,

Но красивей нет тебя,

Ненаглядная Россия -

Становлянская земля!

В районе уделяется большое внимание восстановлению храмов. В октябре 2000 года был заложен, недалеко от места, где находился прежняя церковь, камень для строительства нового Свято – Введенского храма (фото снизу), а уже в августе 2003 года прошло первое богослужение, которое проводил епископ Липецкий и Елецкий Никон.

В 2005 году начал функционировать восстановленный Вознесенский храм в с.Берёзовка, в стадии реставрации церковь в с. Соловьёво. В ближайшие годы намечается строительство часовен в с. Барсуково и с. Толстая Дубрава.

Добровольные пожертвования – один из самых главных финансовых источников для проведения восстановительных и реставрационных работ.

В 2005 году открыта скульптурная композиция во Славу женщины – матери на трассе «Дон».

Особенное внимание руководство района уделяет благоустройству населённых пунктов. Это долговременный процесс, требующих материальных затрат. Поэтому на 16-й сессии районного Совета депутатов от 5 сентября 2002 года № 112 было принято решение о добровольном 3 – процентном взносе от заработанной платы каждого работающего жителя района.

В результате этого во внебюджетный фонд ежегодно собирается более 4 млн. рублей.

В 2006 году утверждается районная Программа гармоничного развития личности, которая призвана создавать условия для духовно – нравственного развития воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития личности. В рамках её выполнения прошли фестивали женского и мужского спорта, встречи с учащимися школ района по профориентационной работе, открылся цикл мероприятий, посвящённый семье, повышению её статуса в обществе, творческие фестивали и многое другое.

В райцентре воздвигнут памятник основателям славянской письменности Кириллу и Мефодию, установлены стелы с барельефами бывших руководителей района, бюст Героя России С. Пятницких.

Более 60 млн. рублей использовано на благоустройство сёл, проложены десятки километров дорог с асфальтовым и щебёночным покрытием, проложена новая дорога из д. Чернолес до трассы «Дон», осуществлено комплексное благоустройство Пальна – Михайловской, Ястребиновской, Георгиевской, Успенской, Михайловской, Грунино – Воргольской сельских администраций.

По программе «Ипотечное кредитование» сдано в эксплуатацию 10 одноквартирных домов.

В 2006 году завершена в основном компьютеризация школ.

Возросшая поддержка АПК со стороны Федеральной власти и руководства области, помноженная на упорный труд сельских тружеников, позволили добиться неплохих результатов и в 2007 году.

Ощутимые успехи достигнуты в растениеводстве. По нарастающей идёт производство зерна, общим намолотом которого отличились ОАО им. Лермонтова -230 тонн, ООО «АФ Московское» - 198 тонн, ООО «Московское» - 188 тонн, при среднерайонном производстве 124 тонны.

За всю историю района собран небывало высокий урожай сахарной свёклы.

Высокую отдачу обеспечивает перевод животноводства на современные технологические процессы.

В рамках реализации нацпроекта реконструированы 4 животноводческие фермы. Происходит обновление мясомолочного стада.

С 2006 года в районе действует программа «Обеспечение жильём молодых семей Становлянского района на 2007 – 2010 г.г.». В 2007 году 5 молодых семей получили субсидии в сумме 1,7 млн. рублей: одна семья на приобретение жилья, 4 семьи на строительство индивидуальных домов.

В районе 23 общеобразовательных школы, 17 дошкольных учреждений, 2 центра дополнительного образования, кабинеты информационно – методической и психолого – педагогической помощи. В 2007 году к широкополосному Интернету подключены все школы района.

В школах обучается 1981 человек, дошкольные учреждения посещают 560 детей. Все учащиеся получают горячее питание, школы района полностью обеспечивают себя овощами и фруктами.

Район пятый год подряд занимает первое место в областном смотре – конкурсе организации досуга и развития самодеятельного художественного творчества.

Во всём, что сделано в области культуры в последние годы, огромная заслуга Клавдии Ивановны Малютиной (на снимке), начальника отдела культуры администрации района.

Клавдия Ивановна возглавила отдел культуры в конце 60 – х годов прошлого столетия. Подъём культурной жизни в районе начался именно с этой инициативной, одарённой, с неиссякаемой энергией женщины…

Позднее, когда К.И. Малютина работала секретарём по идеологии в РК КПСС, большое внимание уделяла открытию в отдалённых населённых пунктах, где не было клубов и ДК, Народных домов. Появились они в Слободке, Покровском, Кулешовке, Суббочево, Поддолгое, Малых Выселках … На июль 1990 года их было уже 14!

Односельчане могли здесь встретиться, пообщаться, посидеть и послушать хорошую музыку.

В конце 90 – х годов Клавдия Ивановна снова возглавила отдел культуры. По её предложению впервые не только в районе, но и в области начали проводиться ежегодные конкурсы профмастерства. В 2000 году первой победительницей в этом конкурсе стала В. Анюхина – библиотекарь районной библиотеки.

Отдел культуры и Центры культуры и досуга в последние годы добились значительных успехов, благодаря постоянному поиску новых форм и методов работы.

Центральная и ряд сельских библиотек неоднократно были победителями областного конкурса «Библиотека года».

Значимым событием 2007 года стало открытие современного районного Центра культуры и досуга на 400 мест.

За последние годы многое удалось сделать не только в социально – экономическом развитии района, но, самое главное, и в плане воспитания человека, формирования сознания жителей, а это важнейший фактор для дальнейшей созидательной работы на благо людей нашего края.

Чистые улицы, цветочные клумбы, фонтаны, интересные архитектурные формы, а в новогодние праздники - сказочно оформленные площади и дома - всё это придаёт нашему району неповторимое очарование. С каждым годом обязательно появляется что – то новое и в облике райцентра и в самых дальних сёлах района.

История села Становое

Село Становое известно с 1620 года. По архивным данным 1678 года оно называлось село Плоское. В нём насчитывалось 65 дворов и проживало 620 жителей. Название села - по ровной, плоской местности.

К началу 20 века Плоское было небольшим селом, в центре которого находилась церковь. В домах из дерева, саманного кирпича, крытых соломой проживало около 150 семей. Это были малоземельные и безземельные крестьяне. В распоряжении каждого находилось в среднем по две с небольшим десятины земли. При церкви в селе помещалась приходская школа, в которой обучалось 35 детей. В основном это были дети помещиков и зажиточных крестьян, а если кто поступал в школу из семьи бедняка, то больше двух лет им учиться не приходилось, не хватало средств.

Революционные события 1905 года, всколыхнувшие всю Россию, докатились и до Плоского. Крестьяне всё решительнее шли на борьбу против помещиков. В Плоском открытых выступлений не было, но недовольных было много.

До революции 1917 года в селе проживало несколько помещиков. По улице, которая сейчас называется Садовой, стоял дом помещика Жаворонкова. По воспоминаниям жителя села Крюкова Ивана Тихоновича: "Помещик занимался производством кирпича, выжигал известь. Потом он уехал в Елец, и всё хозяйство в свои руки взяла его жена. Она стала разводить коней, выращивать поросят. В её саду росли удивительные цветы, которые помещица отправляла в Москву для продажи. У помещиков имелось два больших сада, которые приносили немалый доход. Дом их стоял на берегу пруда, и часто летом можно было увидеть на пруду лодки с барышнями, которые катались и любовались прозрачной и тихой заводью".

По воспоминаниям другого жителя - Щукина Василия Николаевича, напротив современного зданий районной больницы жил ещё один барин - Владимир Дмитриевич Мямлин. В его саду, который так и звали "Володин", были самые вкусные яблоки, сухофрукты поставлялись царским войскам. Крестьяне нанимались к нему на подёнку.

Рядом с современным зданием аптеки до сих пор сохранился дом, который принадлежал помещику Шалыгину Михаилу Архиповичу. Помещик водил пчёл, имел землю и большие сады в сёлах Клементьево и Крутое. У его сына был велосипед и он часто катался на нем, а местная детвора бегала за барчуком, чтобы увидеть это двухколёсное чудо. По рассказам местной жительницы Севрюковой Марии Нестеровны помещик был не злой и не жадный, часто угощал своих крестьян мёдом и яблоками, никогда ни в чём им не отказывал.

За прудом, что находится рядом с хлебзаводом, жил помещик Воротынцев Андрей Владимирович. Было у него 8 детей: 7 дочерей и 1 сын, который учился в Ельце. Одна из его дочерей вышла замуж в семью известных помещиков Стаховичей в село Пальна-Михайловку. У Андрея Владимировича был брат Михаил, дом которого находился на месте хлебозавода, по ул. Лермонтова (бывшая Кукуевка).

После Октябрьской революции в Елецком уезде были созданы большевистские Советы. В Плоском организуется Комитет бедноты, первым председателем которого стал Булавин Тихон Акимович. Нелёгкой была работа у комбедовцев. Они помогали беднякам приобретать землю, лошадей, инвентарь.

Безграмотные, умевшие только расписываться, комбедовцы чётко проводили линию Советской власти. Им верили, за ними шла основная масса бедняков по новому пути. Но было в селе ещё много зажиточных, богатых людей, не принимавших новую власть. Они, в свою очередь, организовали в 1927 году "Товарищество по совместной обработке земли", куда вошли помещики Крюков, Соловьёв, Мямлин, Жаворонков и др. Стараясь скрыть истинную сущность ТОЗа, в его члены было вовлечено несколько бедняков. "Товарищество" просуществовало один год и распалось. В 30-годы помещики были раскулачены и вывезены в неизвестном направлении. Земли этих помещиков вошли в колхоз "Пятилетка".

Недалеко от современного здания военкомата возвышалась сельская церковь, упоминание о которой даётся с первой половины 18 века. В 1933 году её закрыли, в здание перевели торговую базу. Перед приходом в село фашистов церковь подожгли, а после войны в 1947 году взорвали. Из кирпича была построена водонапорная башня по ул. Мичурина.

В 1918-1922 годы молодая республика Советов оказалась в кольце фронтов. В Плоском белогвардейцев не было, но в целом Елецкий уезд сильно пострадал. После изгнания белогвардейцев из Орловской области с целью восстановления советской власти из Москвы выехал агитпоезд "Октябрьская революция", который возглавлял М.И. Калинин. 22 октября 1919 года он остановился на станции Становая. Калинин выступил перед бойцами 42-й пехотной дивизии, входившей в состав 13-й армии южного фронта. Он призвал бойцов грудью встать на защиту завоеваний Великого Октября.

В 1920 году в селе была создана партийная организация, первыми коммунистами которой были Рощупкин Н.Р. и Выволокин Ф.М. Образовалась комсомольская ячейка. Первый комсомолец - Петрыкин И.Ф.

В эти годы Плоское - захудалое село с одной мельницей ветрянкой, несколькими частными пекарнями, лавками, ветучастком и церковью.

7 июля 1928 года на станции Становая состоялся 1 районный съезд Советов Становлянского района Елецкого округа Центрально-Чернозёмной области, который объявил об организации Становлянского района. Районным центром стало село Плоское. Председателем райисполкома был избран Кривоносов Фёдор Архипович.

Редакция районной газеты "Вперёд" (с 1931 года "Звезда"), была расположена по Школьному переулку. Первым редактором газеты стал Пешехонов Иван Игнатьевич.

Здание школы находилось на территории нынешней районной Администрации. Школа была начальной. С 1928 года её стали расширять. Была построена кирпичная пристройка (основная была деревянной). В 1938 году школа стала средней, классы были большие, всего обучалось 900 учеников.

В 1929 году в селе образовался колхоз "20 лет Октября" (Двадцатка). Первыми вступили в него братья Иван и Тихон Булавины. Булавин И.А. стал первым председателем. В этом же году колхоз "Двадцатка" получил первый трактор, за руль которого сел Булавин Тихон Акимович.

В начале 30-годов на территории села было организовано пять колхозов: "Красный путь" (д. Становая), им. Сталина (часть с. Плоское и часть ст. Становая), "Пятилетка" (с. Плоское), "Большая пятилетка (с. Плоское), "20 лет Октября" (с. Плоское). В них работало почти всё трудоспособное население села. Зимой женщины занимались кружевоплетением.

По переписи 1932 года - Плоское - центр Становлянского района и сельсовета, 2367 жителей. Уже до войны в селе был свет, электроэнергию вырабатывали несколько мельниц, одна из которых находилась во дворе универмага, а другая в начале села. В 1937 году была создана пошивочная точка по ул. Первомайская. Первой швеёй была Авдюшина Мария Фёдоровна. Здесь шили костюмы, платья, пальто и многое другое. В годы войны пошивочную перевели в нижнее помещение ветряной мельницы (в центре села) и преобразовали в артель им. Осипенко. Артель стала шить шинели, гимнастёрки, нижнее бельё для солдат. Одновременно образовалась кружевная артель, которая находилась по ул. Советской, недалеко от аптеки. А через дорогу располагалась торговая лавка, где продавались различные товары.

До войны в Плоском было много больших садов, оставшихся от бывших помещичьих усадеб, они очень украшали село. Огромный, роскошный сад ("Андрюшин") размещался в начале улицы 9 Мая, а тогда попросту Кочетовка. За ним, в бывшем доме помещика Андрея Владимировича Фаустова, в последствии располагалось первое здание милиции.

Территорию хлебозавода и весь промежуток между ним и большаком (ныне улица Советская) занимали ещё два плодовых сада Шалыгина и Губанова. Посреди яблонь и груш проходила стёжка, соединяющая две половины села.

Напротив неказистого здания, бывшего райисполкома, в районе нынешней больницы, красовался, как его называют старожилы, "Володин" сад. Ещё один сад назывался "Лесовым", так как находился он в юго-западной, самой зелёной черте села.

Знаменито было Плоское своими родниковыми колодцами, особенно северная его сторона. Вдоль всей Кочетовки, например, было пять действующих колодцев, названных по домам, возле которых они были вырыты ("Усатов", "Пенюхин", "Митякин", "Есиков", "Сапронов"). Время от времени их чистили, как говорили в то время "всем миром", вода в них считалась целебной.

Мирную жизнь села неожиданно прервала Великая Отечественная война, принесшая много страданий и разрушений.

В послевоенные годы село приступило к восстановлению разрушенного хозяйства. Активно шло восстановление хозяйственных построек и жилых домов. В 50-е годы были построены здания Дома культуры, средней школы, РК КПСС, почты, военкомата.

К середине 60-х - здания райисполкома, народного суда, ателье, ресторана "Берёзка", гостиницы.

Улица Советская. 1964 год.

При секретаре РК КПСС Николае Романовиче Рублёве, в 1967 году был разбит парк, появились новые пруды (рублёвские). В 1968 году принял спортсменов новый спорткомплекс. В 70-е годы начинается строительство центральной районной больницы, универмага, милиции. В 80-е годы были построены здания комбината бытового обслуживания, почты, телеграфа, новое здание средней школы, произведен монтаж телевизионного ретранслятора.

В июне 1984 года в состав села вошли деревня Становая и посёлок железнодорожной станции Становая. 5 октября 1984 года указом Президиума Верховного Совета РСФСР село Плоское было переименовано в село Становое (название по оврагу Становому, получившему своё наименование от слова "стан" - лагерь, кочевье).

За последнее десятилетие в селе выполнен большой объем капитального строительства, повышенное внимание уделяется благоустройству села. Открыт детский парк культуры и отдыха "Островок детства" (2001), молодежный досуговый центр пос. Дружба (2002), построена Введенская церковь (2000-2003), открыта Аллея культуры, где установлены бюсты деятелей культуры и искусства знаменитых земляков (2000), созданы Аллеи Боевой и Трудовой Славы (2000-2001), плавательный бассейн «Дельфин» (2005), открыт новый центр культуры и досуга с.Становое (2007).

И это далеко не полный перечень сделанного. Ещё труднее перечислить все, что намечено выполнить в ближайшем будущем.

Детская площадка. 2001 год.

Аллея Трудовой Славы. 2002 год.

Бюст первого секретаря РК КПСС Рублёва Николая Романовича на Аллее Трудовой Славы. 2003 год.

Свято-Введенский храм. 2002 год.

Центральная площадь. 2003 год.

Здание районной администрации.2003 год.

Здание средней школы. 2003 год.

Украсили село фонтаны. 2003 год.

Открытие Центра культуры и досуга с.Становое. 2007 год.

Реконструирован парк им. Н.Р.Рублева. 2008 год.

Открыта Поляна любви. 2011 год.

Похожая информация.

Все мы бываем резки и нетерпеливы. Что в высказываниях, что в своих действиях. Мы спешим сказать, спешим сделать, спешим сжечь за собой мосты. И часто зря, ведь если немного потерпеть, можно по-настоящему добиться успеха.

На своем жизненном и фрилансерском пути вы часто делаете выбор. Выбор между офисной работой и фрилансом. Выбор между специализациями. Выбор между ростом и зоной комфорта… Перед вами часто маячит что-то лучшее, что-то манящее, и часто это – заработок побольше нынешнего.

Я сегодня хочу поговорить о том, когда не стоит сразу все бросать и гнаться за деньгами. Когда стоит немного потерпеть, чтобы потом заработать больше.

Почему? Потому что я сейчас сама в такой ситуации. А что кому болит, тот о том и говорит, как известно. Зато говорю искренне.

Кто читает мои статьи, тот в курсе, что я копирайтер и начинающий интернет-маркетолог. Погружаюсь в новую для себя профессию, прошла уже до десятка курсов за последний год (конечно же, не без практики) и дальше развиваюсь в направлении интернет-рекламы. Целей у меня две – мне стало скучно в копирайтинге, и я хочу сменить специализацию, ну и заработать больше, естественно.

Я не веду много проектов одновременно. Один-два, чтобы оставалась время для себя, для ребенка, для других занятий и учебы, а еще – для бизнеса мужа, который перешел «по наследству». Но еще некоторое время назад я пыталась охватить все и побольше, пока не поняла, что так долго не выдержу, что вот не за горами переутомление.

А всех денег не заработаешь. Только это понимание приходит не сразу. Приходит оно тогда, когда поднимаешь голову от компьютера и видишь, что уже час ночи, ребенок спит, а ты так и не пошла с ним погулять. Что деньги, которые зарабатываешь, и тратить на себя некогда. Что у волос уже отросли корни, местами седые, а у тебя нет времени сходить к парикмахеру. Вот тогда и понимаешь, что надо немного сбавить обороты и потерпеть.

Для кого это неактуально?

Для тех, у кого свой бизнес и все задачи выполняет кто-то другой. Сами вы живете на пассивный доход, путешествуя или уделяя работе час-второй в день.

Для тех, чей заработок существенно не влияет на семейный бюджет.

Но вот если вы тянете семью на себе, работая с утра до вечера – вот это для вас.

Что такое переломный период и когда он наступает?

Переломный период – это время, когда ты решаешь сменить обстановку (место работы, специализацию, заказчика, проект) и, собственно, начинаешь ее менять. В это время тебе сложно морально – нужно постигать новые знания, нужно учиться, нужно по-новому выстраивать рабочий график, нужно находить время для отдыха и сна (обязательно, потому что на мозг идет дополнительная нагрузка, и отдыха нужно тоже больше). Сложно и материально, потому что, чтобы учиться новому, нужно отказываться от старого – время не резиновое.

Объясню на примере.

Копирайтер решил сменить специализацию, чтобы можно было поднять расценки. Если он будет работать как прежде по 8 часов в день, у него не останется времени для получения новых знаний.

Потому он вынужден сократить рабочее время, как следствие - пишет меньше, и зарабатывает меньше.

Но это – временно. Как только он постигнет азы новой специализации, он сможет зарабатывать больше, чем раньше.

Другой пример – жизненный. У вас ремонт или переезд на новое место жительства. Работать продуктивно, в полную силу вы не сможете – нужно освободить время для других важных дел. Договориться о перевозке вещей, где-то самому стенку покрасить или шкаф разобрать. Можно, конечно, работать ночами – вы ж фрилансер, какая разница, когда работать? Но тогда днем от вас не будет никакого толку, вы просто загоните себя.

Что бы не говорили о свободе фриланса, «работаю когда хочу и где хочу», большинство из нас работает 5/7, 6/7, а то и каждый день, чтобы получать нормальные деньги. Кто вышел на высокий уровень дохода или делегировал полномочия, тоже должен контролировать их выполнение, и тоже нужно находить время для выполнения своих обязанностей. Согласна, владелец студии, который сам ничего не делает, не ощущает губительных последствий таких переломных событий. Да и статья не про них.

Но вот кто рядовой труженик – то очень даже страдает.

Что делать, когда ты в подвешенном состоянии?

Выбор небольшой: либо ты себя загоняешь, как лошадь, либо живешь нормально, но немного ограничен в средствах.

Вот в этот момент и стоит начать откладывать финансовую подушку, чтобы, когда начнется само «мясо», вы не так были стеснены в средствах.

Когда начнете делать перемены, стройте свой график так, чтобы вам было комфортно. Ни в коем случае не загоняйте себя. Помните, что вы творческий человек, и тем, кто работает мозгами, нужно отдыхать побольше.

Решили запустить свой бизнес? Для него нужно много свободного времени. Фриланс оставьте на вечер и выходные, потому что днем у вас будут встречи и поездки в разные учреждения.

Решили перейти с офиса на фриланс? Сделайте переход постепенным. Не бросайте работу резко.

Мама в декрете и решили начать зарабатывать фрилансом? Не набирайте много работы, планируйте день так, чтобы работать, когда ребенок спит. Ночи – только для отдыха, а то в скелет спустя месяц превратитесь. Мама-скелет ребенку не нужна. Да и мужу вашему тоже.

Чего не стоит делать и почему?

Абсолютно не стоит:

Тратить личное время на решение рабочих задач. Если у вас не останется времени для себя – вы скоро переутомитесь;

Работать или учиться без четкого графика, плана, системы;

Хвататься за все, что дают, в погоне за рублем. Это в первую очередь к тем относится, кто решил сменить проект или специализацию. Практика важна, но не каждый новый проект реально вас научит полезному. Часто бывает, кто под словами в задании имеется что-то абсолютно другое. Будьте избирательны, только с сильными вы сами станете сильней;

Полностью, резко, отказываться от предыдущего занятия и оставаться ни с чем.

Переход от одного вида деятельности к другому всегда нужно совершать плавно, постепенно бросая старую специальность (проект, задание) и переключаясь на новую. Ну и всегда делайте денежный запас, чтобы в случае форс-мажора не сидеть на хлебе и воде.

С середины 80-х гг. и особенно с начала 90-х гг. в России, как и в целом в СССР, стали происходить серьезные изменения. Эти изменения затронули все стороны социально-экономической и особенно политической жизни советского общества. Они протекали весьма быстро, носили противоречивый характер и имели серьезные последствия для России и всех республик, входивших в Советский Союз. Вместе с тем политические события, проходившие в Советском Союзе и в его республиках, отразились и на процессе мировой политической истории. Сегодня трудно объективно разобраться во всех этих событиях и особенно в их последствиях, дать однозначный ответ на все вопросы, которые в этой связи возникают. Потребуется немало времени, прежде чем историки дадут на все эти вопросы убедительные ответы. Сегодня же точка зрения и оценки исследователей противоречивы, во многом субъективны и далеки от совпадения. Это естественно, так как для глубокого и объективного осмысления этих событий потребуются время, накопление и изучение всестороннего и большого документального материала.

В данной главе в пределах учебного курса "История России" будут кратко освещены такие конкретные вопросы, как: перестройка, ее противоречивый характер и последствия; политическая смена общественно-государственного строя России; отдельные аспекты политической истории России в постперестроечное время.

К началу 80-х гг. Советский Союз достиг нового технического уровня, развились отрасли промышленности (электроника, точное приборостроение, атомная промышленность и др.). Массовым явлением стало создание производственных, научно-производственных, агропромышленных, межколхозных объединений. Сформировались и действовали единые энергосистема, транспортная система, система автоматической связи, нефте- и газоснабжения. Более тесными стали хозяйственные связи республик и регионов. Однако административно-командная система управления, практика планирования и опека директивных органов над предприятиями сохранялись.

Руководством страны на съездах КПСС неоднократно принимались решения, направленные на преодоление диктата ведомственной бюрократии, на развитие экономических методов хозяйствования, расширение самостоятельности предприятий. Однако эти решения оставались на бумаге. Перехода от экстенсивного экономического развития к интенсивному не происходило. Научно-технический процесс действовал вяло. По-прежнему прогрессивные изменения сдерживались старой системой управления. Серьезные деформации накопились в планировании. Просчеты допускались в товарно-денежных отношениях. Недооценивались кооперативные формы ведения хозяйства. Ослаб экономический контроль за использованием форм собственности. Грубые просчеты были допущены в экономической политике.

Курс на повышение доходов населения, на рост его образования и улучшения жилищных условий способствовал развитию потребностей, повышению спроса на новые, более качественные товары и предметы потребления. Однако производство товаров народного потребления, организация снабжения продовольствием, развитие сферы услуг, торговли, транспорта, индустрии отдыха и культуры, медицинского обслуживания были на низком уровне. В 60-е - первой половине 80-х гг. возникла глубокая потребность в социально-экономическом обновлении, в выработке новой политики, новых приоритетов. Однако эта потребность не была реализована. В результате все более усиливались деформации в экономической и социальной жизни.

Для более глубокого понимания вышеперечисленных проблем остановимся на краткой характеристике политического развития СССР.

С 1961 по 1985 г. число депутатов местных Советов - представителей рабочих увеличилось почти в 2 раза. Тот же процесс был характерен и для Верховных Советов союзных республик. Сходные процессы характеризовали развитие других общественных организаций, профсоюзов, комсомола.

В первой половине 80-х гг. постоянно росла их численность. К началу 80-х гг. профсоюзы СССР объединяли в своих рядах 130 млн. рабочих и служащих, около 12 млн. колхозников. Профсоюзным членством было охвачено к этому времени 98,6 % всех работающих. Численность ВЛКСМ составляла в начале 70-х гг. 27 млн. человек, через десять лет, в начале 80-х гг., - 41,7 млн. человек.

Одним из важнейших показателей общественно-политической жизни является характер контрольной деятельности трудящихся. К 1980 г. в стране насчитывалось около 1,3 млн. групп и постов народного контроля. На 1 января 1986 г. примерно 5 млн. рабочих являлись членами народного контроля. Вместе с тем в политической практике конца 70-х - начала 80-х гг. реальное воздействие контрольной деятельности трудящихся на процесс формирования и реализации политики было крайне незначительным.

Кризис поразил и КПСС. После XX съезда КПСС предпринимались попытки преодоления последствий культа личности Сталина, демократизации партийной жизни. Однако в реальной политической практике подлинный демократизм отсутствовал.

Сложилось четкое расслоение коммунистов на партийную верхушку, руководящий слой и рядовую партийную массу. Была ослаблена роль выборных партийных органов. Реальная власть перешла к исполнительным структурам КПСС - бюро, секретарям партийных комитетов, а зачастую просто к аппарату партийных органов.

Логика командно-административной системы привела к тому, что руководящая роль КПСС трансформировалась в управленческую деятельность по решению текущих хозяйственных, социально-экономических, культурных и других проблем. Партийные комитеты приняли на себя многие текущие оперативно-распорядительные функции. В их деятельности стали преобладать командные методы и подходы. Административно-распорядительная работа практически вытесняла политические методы руководства.

С начала 60-х гг. в партийный аппарат стали выдвигать специалистов промышленности и сельского хозяйства. Во многом не учитывалось, умеют ли новые кадры вести разъяснительную работу с людьми, активно участвовать в политических дискуссиях, предвидеть социальные последствия принимаемых решений. В результате в практике работы партийных комитетов резко усилились технократический подход, тяга к командному стилю, что не могло не отразиться на качестве всей работы.

В 60-е - первой половине 80-х гг. рост КПСС в значительной мере формировался искусственно. В партию было принято примерно 10 млн. человек. В результате ее численность к середине 80-х гг. составляла более 19 миллионов.

В результате этого в КПСС оказалось много политически инертных, социально и морально незрелых людей.

К началу 80-х гг. стало ясно, что цели, поставленные Программой КПСС, принятой в 1961 г. на XX съезде, реализовать в ближайшей исторической перспективе не удастся. Требовалась новая идейно-теоретическая платформа. Ее суть высказал Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев. На торжественном заседании в честь 50-летия Великого Октября он заявил, что главным итогом пройденного советским народом исторического пути является построение развитого социалистического общества. Концепция развернутого строительства коммунизма была заменена концепцией развитого социализма. В пропаганде этой концепции вплоть до середины 80-х гг. реальный социализм представлялся как высшее для данного времени достижение общественного прогресса.

Таким образом, к середине 80-х гг. несмотря на элементы некоторой демократизации политической жизни советского общества сохранялись и даже усиливались многочисленные деформации. Сфера законодательной и представительной власти была формализована. Резко усилилась роль партийно-административной бюрократии. При этом отсутствовала реальная контрольная деятельность трудящихся. Ослабла самостоятельность общественных организаций. Кроме того, они мало выражали реальные интересы тех групп трудящихся, от имени которых они выступали. Зависимой оставалась и судебная власть. КПСС стремительно теряла свою руководящую и организующую роль среди трудящихся. Она перестала быть авангардом советского общества.

В сложившихся условиях требовались перестройка и на ее основе создание качественно новой политической и общественно-экономической обстановки для значительного улучшения социальных условий жизни трудящихся. Последний Генеральный секретарь ЦК КПСС, первый и единственный Президент СССР, начавший весной 1986 г. перестройку и стоявший у ее истоков и последующих событий, М. С. Горбачев в статье "Новая политика в новой России" отмечал: "Перестройка - не изобретение Горбачева. Это даже не изобретение группы лиц. Попытки реформировать страну предпринимались не раз после смерти Сталина. Первая, самая мужественная попытка, сопряженная с опасностью дважды или трижды быть свергнутым, была предпринята Хрущевым. Затем произошла стабилизация, но такая, за которой последовали консервация и возрождение, реанимация сталинских норм жизни, а кое в чем даже еще хуже. Но и в это время предпринимались попытки добиться перемен, в том числе реформа 1965 г. Косыгина. Точно так же были разрозненные попытки реформировать наше сельское хозяйство, капитальное строительство и другие сферы. Нарастало понимание того, что мы теряем темпы - самое главное наше преимущество; что начинаем пятилетку за пятилеткой сдавать позиции, уступаем по производительности труда: в 5 раз по производительности в сельском хозяйстве стали отставать от Америки, в 2,5–3 раза - в промышленности. Нас губила расточительная экономика, затратная, всепожирающая. Латали дыры за счет нефти, нефтяного бума, который пришелся как раз на времена правления Брежнева, а также за счет водки, спаивали народ… Кроме того, начали брать кредиты в сбербанках и покрывать дефицит бюджета, который давно уже существовал, но о котором никто нам никогда не докладывал. Выплачивали зарплату, люди откладывали свои деньги, вкладывали их опять. Иными словами, какую сферу ни взять, везде все загоняли в тупик.

Поэтому перестройка, реформы были нужны" (Свободная мысль. 1992. № 13).

Перестройка в стране началась с подготовки и проведения реформ по всем направлениям общественно-политической, социально-экономической и научно-культурной жизни. Эти реформы готовили сверху, по инициативе центра, точнее, руководства КПСС. Когда же стало ясно, что экономические реформы не идут, возник вопрос: что делать? По этому вопросу много дискутировали в Политбюро, ЦК КПСС, Секретариате ЦК КПСС, в самом Центральном Комитете партии. Вывод был один - нужны политические реформы. Пленум ЦК КПСС принял решение о проведении XIX партийной конференции, на обсуждение которой были вынесены все кардинальные вопросы политической реформы. На конференции определились различные позиции не только у ее делегатов, но и у руководства ЦК КПСС. Проведение реформ столкнулось с тяжелейшими проблемами, требовавшими всестороннего осмысления и решения. Одна из них - национальный вопрос.

Национальный вопрос, в том виде, в каком он достался советскому обществу от царской России, был решен. Советский народ воспитывался в духе дружбы и гордости за свои достижения. Сформировалась национальная государственность многих народов Советского Союза. Стало доступным образование для людей всех национальностей, были созданы национальные университеты, театры, кино, литература. Но одновременно не забывались и репрессии против целых народов. Во многом республики оставались бесправными. Не все благополучно было и с развитием национальных языков и культур. По существу после XII съезда Коммунистической партии (1923 г.) национальный вопрос на партийных съездах самостоятельно и специально не обсуждался.

Между тем невнимание к национальному вопросу привело к деформации в области национально-государственного строительства.

В то же время в постсоветских государствах сильно стремление сохранить связи с внешним миром, придать им новое качество. Они рассматривают вхождение своих государств в общемировые или региональные процессы как задачу национального характера.

Будучи многонациональным государством, Россия, всегда выполнявшая историческую миссию собирательницы земель, серьезно заинтересована в содружестве, в добрых отношениях со всеми странами. Например, какие бы сегодня ни возникали проблемы между двумя странами, велико значение связей с Россией и для Украины. Экономика последней сильно зависит от импорта русской нефти, природного газа, леса, автомобилей, многих технологий.

Объективно природа этих процессов между странами СНГ рано или поздно пробьет себе дорогу. Исторический опыт подтверждает это. Определенный интерес представляет в этом отношении и статья А. М. Салмина в журнале «Полис» (1992. № 1–2), посвященная национально-государственным отношениям после развала СССР. Как пишет автор, причины гибели могущественных государств никогда не бывают ясными до конца… Не только СССР периода хаотической «перестройки», но и Союз, подошедший к 1985 г. к порогу реформ, имел мало общего с бывшим государством под этим названием.

30 декабря 1922 г. была принята Декларация об образовании Советского Союза как объединения четырех формально независимых государственных образований: Российской Федерации, Украины, Белоруссии, Закавказской Федерации, в составе которых было 26 автономных образований.

В Союзе 1922 г. по сути воссоединилась, за исключением Польши, Финляндии и реинтегрированной позже Прибалтики, Российская империя. При этом необходимо помнить, что тогдашняя РСФСР - совсем не то же самое, что сегодняшняя. Нечто подобное можно сказать об Украине и Белоруссии. В Российскую Федерацию входили в 1922 г. все нынешние республики Средней Азии и ряд областей и районов Украины и Белоруссии.

В 1922 г. на территории СССР существовало 33 национально-государственных и национально-автономных образования. Их дальнейшее национально-государственное развитие было связано с решением многоплановой проблемы взаимоотношений центра, союзных и автономных республик, автономных областей и округов в границах единого Советского Союза.

Однако проведение реформ было остановлено, а по существу сорвано чрезвычайными событиями, происшедшими в августе 1991 г. и вошедшими в историю как "Путч ГКЧП" (Государственный комитет по чрезвычайному положению), попыткой государственного переворота. Их инициаторами являлись тогдашние руководители страны. Среди них: председатель Совета Министров СССР, руководители силовых министерств и ведомств.

М. С. Горбачев писал: "…Августовские события подтолкнули процессы дезинтеграции страны, которые и без того уже к тому времени набрали большую скорость. В то же время срыв заговора и переворот нанес тяжелый удар и по реакционным силам. Они были ослаблены, и значительно, и это расчистило плацдарм для ускорения реформ. Как же были использованы эти возможности, как ими распорядились? Осенью прошлого года мы оказались перед выбором. Он был сделан в заявлении президента страны и руководителей 11 республик, в решениях Съезда народных депутатов СССР. Далее, на базе этих принципиальных решений и документов мы вышли на экономический договор, который был парафирован восемью республиками и находился в Верховных Советах для изучения и ратификации" (Свободная мысль. 1992. № 13).

Не будем подробно останавливаться на дальнейшем развитии событий. Отметим лишь основные из них. После августовского шока Горбачев сделал последний официальный визит в Мадрид, где встретился с лидерами западного мира и заручился их поддержкой по спасению Союза. В результате 25 ноября 1991 г. был подготовлен вариант Союзного договора, в котором были учтены новые реалии жизни многонационального советского общества. Но начавшаяся дискуссия политических руководителей остановилась на определении характера будущего государственного образования. Горбачев выступал за "союзное государство" с новым центром, которому будут решением членов Союза отведены соответствующие полномочия. Б. Н. Ельцин, президент России, при поддержке Шушкевича неожиданно выступил против единого государства. Сложившаяся ситуация оказалась трудно преодолимой и трудно предсказуемой.

Пока сначала в Минске, а потом в Беловежской пуще (недалеко от Минска) за закрытыми дверями встречались руководители России, Белоруссии и Украины (Ельцин, Шушкевич и Кравчук), М. С, Горбачев сумел дать два развернутых интервью с попыткой объяснить сложившуюся ситуацию. Но к тому времени, как его интервью передали по общественному телевидению, союзное государство перестало существовать.

21 декабря 1991 г. состоялась встреча лидеров 11 республик. Информационное агентство «Интерфакс» первым опубликовало историческое сообщение о результатах этой встречи: "СССР прекратил существование". Следом пришла экспресс-информация № 5: "М. С. Горбачев уведомляет о прекращении института президентства в СССР" (Московские новости. 1992. 15 ноября).

Внезапность прекращения существования СССР потрясла мир. Исчезла с политической карты мира великая держава, раскинувшаяся на огромном евразийском пространстве, с более чем 320-миллионным населением, мощным, еще недавно сравнимым с США военно-стратегическим потенциалом. Ликвидировав СССР, бывшие республики учредили Содружество Независимых Государств (СНГ), сразу же заявив, что последнее - не государство и не национальное образование. Цель СНГ - облегчить переход бывших республик в качественно новое состояние. Его основная функция - согласование политики государств-членов в областях, представляющих взаимный интерес.

К этому времени интересы бывших республик совпали в главном - в стремлении как можно быстрее завершить процесс собственной суверенизации. Каждая из них хотела максимально наполнить «материальным» содержанием свои права - на собственность, бюджет, налоги и т. д. Каждая мечтала о самостоятельной внешнеэкономической политике, о скорейшем дипломатическом признании внешним миром.

Стремление республик окончательно освободиться от центральных властей, опереться "на собственные силы" подстегивалось обстановкой глубокого экономического кризиса, социальной неустроенностью населения.

Обострение конфликтов на этнической, религиозной, межрегиональной почве подталкивало руководство республик к созданию национальной гвардии, захвату размещенных на их территории союзных военных коммуникаций и вооружений, а в ряде случаев - и армейских подразделений.

Республиканские лидеры торопились с принятием актов о независимости своих республик в связи с начавшимися во многих из них процессами так называемой "внутренней суверенизации", охватившей их собственные национальные и культурные автономии и грозящей перерасти в дезинтеграцию самих республик.

Оставался груз спорных и нерешенных проблем - от союзной собственности до внешних долгов. Начавший складываться механизм двусторонних договоров и соглашений между республиками оказался явно недостаточным для их урегулирования. И «то было одной из главных причин, заставивших лидеров 11 государств пойти на создание СНГ.

Появление Содружества было встречено международной общественностью с весьма сдержанным оптимизмом. С одной стороны, возникло достаточно аморфное, не известное мировой практике образование.

Три проблемы глубоко взволновали политиков и общественность в стране и за рубежом: как поведут себя государства СНГ в вопросах о ядерном оружии и вооруженных силах, о внутренних границах, о рыночной реформе.

Обязательства, взятые на себя участниками СНГ, отвечают общепринятым международным нормам. Стороны подтвердили свою приверженность целям и принципам ООН, обязались соблюдать международные нормы в сфере прав человека и народов. Они гарантировали выполнение международных обязательств, вытекающих из договоров и соглашений, подписанных СССР.

Соглашение о Содружестве рождалось в экстремальной ситуации, требовавшей от руководителей республик быстрых и решительных действий.

В то же время внутри СНГ стали проявляться серьезные разногласия, носящие порой довольно острый характер. Разногласия в Содружестве очень скоро приобрели конфликтный характер. В первую очередь это коснулось военно-оборонных проблем.

Благодаря договоренности России с Украиной, Белоруссией и Казахстаном удалось найти решение проблемы единого контроля над стратегическим оружием. Также была подтверждена готовность стран СНГ ликвидировать тактические ядерные средства.

Однако множество вопросов остались неурегулированными: начиная с такого, как координировать управление "ядерной кнопкой" одновременно с четырех пультов (в Москве, Киеве, Алма-Ате, Минске), и кончая финансовыми - кто и сколько будет платить за уничтожение ядерных боеголовок и ракет.

Главный же предмет острых разногласий в СНГ прежде всего возник между Украиной и Россией - это раздел армии и флота. Здесь столкнулись две концепции, два подхода. В то время как одна группа стран - Россия и Среднеазиатские республики - выступала за сохранение единых вооруженных сил под общим командованием, другая ратовала за передачу под национальную юрисдикцию находящихся на их территориях воинских частей и вооружений.

С суверенизацией республик встал вопрос о границах и территориях. По мере того, как происходит раздел союзных структур, собственности, армии, а в самих республиках идет становление государственности, определение границ и статуса территорий вырастает в крупную, общую для всех стран СНГ национально-государственную проблему.

Россия не только выиграла от ликвидации Союза, но и потеряла, если сравнить ее нынешнее геополитическое положение с тем, которое имело Российское государство до октября 1917 г. Ее территории сжались, западные границы отодвинулись на восток. Она утратила самые важные порты и выходы к морю на Балтике. Известно, что Россия граничит с тремя Балтийскими государствами, два из которых уже сегодня официально предъявили претензии на ее территорию. Отношения с Эстонией, Латвией и Литвой далеки от идеала и вполне очевидно, что в ближайшем будущем иными не станут. Здесь проблемы и границ, и прав человека в этих государствах, и контрабанды в огромных размерах. С обретением странами Балтии независимости Россия потеряла четыре стратегически важных торговых порта на Балтийском побережье - Новоталлинский, Рижский, Вентспилсский и Клайпедский и в обозримом будущем компенсировать эти потери ей едва ли удастся. В 1992 г. перевалка одной тонны нефти через Вентспилс обходилась России в 7 долларов США, или почти 60 рублей. К тому же, если учесть уязвимость коммуникационного сообщения с Калининградской областью через Литву, то значение "прибалтийской зоны" становится очевидным. Россия сегодня озабочена также всплеском контрабандного вывоза стратегических товаров в страны Балтии. В середине 1992 г., по оценкам Таможенного комитета России, ежесуточно с российской территории контрабандным путем в Балтийские государства переправлялось товаров на сумму 5–7 млн. рублей (металлы, особенно цветные, бензин, строительные материалы, древесина, валюта, драгоценные металлы) (Международная жизнь. 1993. № 8. С. 129).

В связи с отсутствием законодательного оформления границ у России возникло множество территориальных споров. Помимо споров со странами Балтии, у России существуют серьезные разногласия с Украиной по поводу Крыма, который Россия потеряла по воле Хрущева. Существует еще свыше 30 пограничных территорий, которые могут быть поводом для политических осложнений. В самом деле, три крупные русские области с целинными землями и богатыми природными ресурсами в свое время по росчерку сталинского пера отошли к Казахстану.

Независимость Среднеазиатских и Закавказских республик изменила политическую структуру на юго-восточных границах России. В самой России независимыми объявили себя Татарская и Чеченская республики. Созданы немецкие национальные районы в Поволжье, на Алтае и в Сибири. Находящаяся в Грузии Юго-Осетинская республика стремится к объединению с Северо-Осетинской в составе Российской Федерации. Резко обострилась политическая обстановка на Северном Кавказе. Здесь произошли кровопролитные столкновения между Северной Осетией и Ингушетией. В декабре 1994 г. по существу началась война самой России с Чечней. Потребуется немало времени для цивилизованного решения всех перечисленных проблем.

И еще одна проблема, связанная с распадом СССР и развитием России. Это проблема понятия «империя», применяемого к СССР. По этому поводу в одной из публикаций справедливо ставился вопрос: если СССР «империя», то какая? "В европейских империях (имеются в виду Британская, Французская, Итальянская, Нидерландская, Португальская, Испанская), завершивших свое существование в течение трех первых десятилетий после окончания Второй мировой войны, метрополия всегда четко противопоставлялась колониальной периферии. Метрополия всегда имела собственную систему законодательной, исполнительной и судебной власти. Только граждане метрополии имели право избирать национальные законодательные учреждения, а в президентских республиках и главу государства. Население колоний и прочих зависимых территорий в число избирателей властей метрополии никогда не включалось" (Полис. 1992. № 1–2).

Россия создавалась на иной идеологической основе. Идеи христианизации или аккультурации народов не часто и только на короткое время появлялись в общественном сознании русских, например попытки христианизации казанских татар при Елизавете Петровне (середина XVIII в.) или русификации и обращения в православие латышей и эстонцев при Александре III и в годы царствования Николая II.

Главной целью империи, создававшейся в России на протяжении четырех столетий от присоединения Казани в 1552 г. и Астрахани в 1554 г., была не религиозная и культурная ассимиляция, а безопасность русского государства. К примеру, поволожские народы большей частью сохранили и мусульманскую религию, и язык, и историческую память до сего дня. Подъем татарского и башкирского национализма, возрождение ислама в настоящее время - яркие тому свидетельства. Подобным же образом сохранились языки и культура мусульман Северного Кавказа, ламаистов Южной Сибири и Калмыцкой степи, дохалкидонских христиан-армян, лютеран Прибалтики и Финляндии, католиков Польши и Литвы. Россия вошла в советскую эпоху страной сотен языков и наречий, многих религий, конфессий и сект. В так называемой "советской империи" ничего похожего на классические империи Запада не было.

После распада СССР страна столкнулась с большими трудностями и в социально-экономической и политической областях. В этой связи приведем оценку состояния экономики России, данную в постановлении Совета министров Российской Федерации от 6 ноября 1993 г. о социально-экономическом положении страны: за январь-сентябрь 1993 г. по сравнению с тем же периодом прошлого года произведенный национальный доход сократился на 15 %, объем промышленного производства - на 16,5 %, общая задолженность промышленных предприятий и строительных организаций возросла, составив 11,3 трлн. рублей, замедлились темпы приватизации крупных и средних предприятий, не удалось добиться повышения жизненного уровня населения.

Введения рынка, похоже, хотели все. Поначалу убежденность, что нужно как можно быстрее ввести рынок, и тогда в бывшем СССР начнется такая же райская жизнь, как и на Западе, овладела интеллигенцией. А затем эта убежденность передалась практически всем слоям общества. Никто не задумывался над тем, что, чем быстрее вводится рынок, тем тяжелее страдания народа. Это и понятно, так как рыночных хозяйств в мире сотни, а высокий уровень жизни - лишь в нескольких государствах.

Социально-экономическую и политическую обстановку начала 90-х гг. характеризуют и такие негативные явления, как большая волна преступности в различных сферах, коррупция, взяточничество, открытый бандитизм. Отметим, что коррупция была всегда: и в России дореволюционной, и в России социалистической. Но в современных условиях ее масштабы несоизмеримы. Причины ее расцвета заложены в тех процессах, которые проходят в современном российском обществе: становление рынка; появление богатых, так называемых "новых русских"; приватизация по существу за бесценок.

В годы перестройки казалось, что страна вступает в новый цикл модернизации общественных отношений, направленной на формирование политической демократии, демонополизацию экономики, освобождение частной инициативы, появление трудовой мотивации. Эти преобразования должны были повысить уровень социального благосостояния и создать социально-экономический и политический комфорт для раскрытия духовного, творческого, нравственного потенциала личности. Государству при этом отводилась роль гаранта сохранения того социального состояния населения и тех прав человека, которые были достигнуты на предыдущей стадии развития.

Ожидания не оправдались.

Во-первых, потому, что к началу 90-х гг. оказалась почти полностью разрушенной индустриальная экономика, доведенная до такого состояния, когда она лишилась способности адаптироваться к новым, и прежде всего финансовым и политическим, условиям воспроизводства.

Во-вторых, потому, что к этому времени был практически полностью дискредитирован созидательный труд, фальсифицирован социальный статус работника, отвергнуты ценностные ориентиры, определяющие гражданские приоритеты.

В-третьих, потому, что была дезорганизована система управления экономикой. Корпоративные интересы чиновников привели к созданию замкнутых структур, подменявших народнохозяйственные цели корыстными планами новых групп, стремительно овладевших всем тем, чем до политики «перестройки» они только управляли.

Наконец, в-четвертых, потому, что под прикрытием реформ развернулась ожесточенная борьба за власть. Ее результаты многоплановы и опустошительны.

§ 2. Политическая смена государственного строя России

В ожесточенной борьбе за власть под флагом проведения многоплановых реформ наиболее трагичными для политической истории России 90-х гг. стали октябрьские события 1993 г. в Москве. События, связанные с кровавой драмой 3–4 октября 1993 г. и ее последствиями, занимают большое место в политической истории Российского государства.

В литературе высказано немало суждений относительно характера и последствий этих событий. Во многом они носят субъективный характер. Это и понятно, так как слишком свежи в памяти народа события тех противоречивых и страшных дней. Поэтому ограничимся лишь кратким пересказом сообщений периодической печати об октябрьских событиях в Москве, а также данными ряда изданий.

Накануне этих событий в стране резко обострилась политическая обстановка. Общество было охвачено тревогой, вызванной серьезной конфронтацией между Верховным Советом Российской Федерации и Президентом России. Усугубился раскол в высшем государственном и политическом руководстве страны. Ни один из законов, принимавшихся двумя ветвями власти, по существу не выполнялся.

Обстановка стала взрывоопасной после того, как 21 сентября 1993 г. Б. Н. Ельцин своим Указом приостановил деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. Одновременно был принят Указ Президента России о поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации. Эти меры привели к незамедлительной реакции Верховного Совета. 22 сентября 1993 г. Верховный Совет своим постановлением признал Указ Президента недействительным как противоречащий Конституции Российской Федерации. Все эти действия и события в политическом отношении раскололи общество на два противоположных лагеря: один поддерживает Верховный Совет, другой - Президента.

Непримиримое двоевластие закончилось грубым силовым решением в пользу Президента. К Белому Дому, где обосновался Верховный Совет, были подтянуты армейские части, танки, артиллерия и начался прицельный расстрел находившихся в здании людей. Все, кто находился у телевизоров 3 октября, могли видеть прямую трансляцию американского телевидения о штурме Белого Дома. Разумеется, силы были неравны.

До настоящего времени продолжаются споры и дискуссии о характере октябрьских событий. Но, очевидно, сказано еще далеко не все. К их анализу историки вынуждены будут возвратиться еще не раз. Тем не менее отметим, что практически для подавляющего большинства населения страны было ясно: в октябрьских событиях не было ни победителей, ни побежденных. Это была общенародная трагедия, явившаяся следствием антинародной политики незадачливых функционеров, трагедия, тяжело отразившаяся на состоянии всего российского общества. Ее последствия еще долго будут сказываться на политической жизни России.

В ряде публикаций последнего времени приводятся обобщающие данные, характеризующие не только сами события осени 1993 г., но и последующие страницы политической истории страны. В этом отношении несомненный интерес представляет изданная в 1995 г. Российским независимым институтом социальных и национальных проблем монография под названием "Власть и оппозиция. Российский политический процесс XX столетия".

Еще в сентябре 1993 г., в разгар борьбы со Съездом народных депутатов и Верховным Советом РФ, Б. Н. Ельцин издал Указ, в соответствии с которым на июнь 1994 г. назначались досрочные президентские выборы. 16 ноября 1993 г., отвечая на вопросы корреспондента газеты «Известия» по поводу завершения работы над проектом Конституции РФ, Б. Н. Ельцин, в частности, сказал: "Не буду отрицать, что полномочия Президента в проекте действительно значительные. А как бы вы хотели? В стране, привыкшей к царям или «вождям», в стране, где не сложились четкие группы интересов, не определены их носители, где только-только зарождаются нормальные партии; в стране, где чрезвычайно слаба исполнительская дисциплина, где вовсю гуляет правовой нигилизм, - в такой стране делать ставку только главным образом на парламент? Да через полгода, если не раньше, люди потребуют диктатора. Такой диктатор быстро найдется, уверяю вас, и, возможно, в том же парламенте" (Известия. 1993. 16 ноября).

Скоротечная избирательная кампания прошла в обстановке ожидания радикально- и либерально-демократическими силами благоприятных для себя итогов народного волеизъявления. Несомненной победой Б. Н. Ельцина и его сторонников стало то, что им удалось убедить общество без серьезных эксцессов признать итоги референдума по новой Конституции как акт ее "всенародного одобрения". В достижении такого результата и был, судя по всему, главный смысл «волеизъявительных» акций 12 декабря 1993 г. По официальным данным, за Основной Закон государства проголосовало 32,9 млн. человек (58,4 % от числа принявших участие в референдуме и 32,3 % от общего числа избирателей страны). Легитимна ли Конституция, не набравшая даже трети голосов потенциальных избирателей? Такова была первая реакция оппозиции на итоги референдума. Затем стали появляться оценки ряда отечественных и западных экспертов в пользу версии о подтасовке результатов референдума в целом. Но подобные акции серьезной сочувственной реакции в обществе не вызвали. Коммунистическая партия РФ получила в Федеральном Собрании 65 мест, Аграрная партия - противница частной собственности на землю - 47 депутатских мандатов.

Буквально ворвалась в политическую жизнь страны в качестве "третьей силы" Либерально-демократическая партия России, партия В. В. Жириновского (70 парламентских мест), воочию продемонстрировавшая исполнительной власти, что демагогия и популизм - непрочный фундамент для власть имущих, ибо в сложное время конкурентами «официальному» популизму всегда могут выступить ловкие популисты "со стороны". Не вдаваясь во все детали расклада политических сил, определившегося в итоге выборов, следует констатировать, что вновь избранный парламент не стал менее оппозиционным, чем отстраненные от власти столь дорогой ценой Верховный Совет и Съезд народных депутатов РФ. Правда, реальные политические возможности нового парламента стали значительно более скромными. И эта ограниченность функций как Государственной Думы, так и Совета Федерации свидетельствует о том, что они не только не могут серьезно влиять на политику в стране, но и не способны существенно корректировать курс Президента и Правительства.

Политическая амнистия конца февраля 1994 г. создала благоприятные условия для реализации такой политической акции, как подписание в конце апреля "Договора об общественном согласии" представителями целого ряда властных структур, политических партий, общественных организаций, в том числе и профсоюзов. Акт этот, давший главные дивиденды, конечно же, исполнительной власти, правомерно расценивать не как оформление свершившегося, но как проявление в обществе желания уйти от конфронтации, а также крайней усталости страны от постоянных распрей.

Вторая половина 1994 г. и начало 1995 г. прошли как для власти, так и для оппозиции в режиме тактического маневрирования. Власть продолжала искать пути закрепления своей пока еще непрочной стабилизации в широком диапазоне, включающем в себя и стремление придать дыхание отвлекающим играм в "национальное согласие", и попытки убедить общественность в необратимости экономической стабилизации и близости подъема в стране; и мероприятия по укреплению силовых структур, сплочению их вокруг Президента, демонстрации эффективности удара "железного кулака" (ввод войск в Чечню); и поиски путей и средств того, как отсрочить президентские выборы, и т. д.

События в Чечне конца 1994 - начала 1995 гг., правда, подняли "оппозиционный тонус" в стране, расширили фронт самой оппозиции, сделав более емким ее социальный и политический спектры, в той или иной степени вовлекли в ее ряды новые отряды, выявили тенденцию к сближению отдельных оппозиционных режиму сил. Но насколько эти процессы оказались серьезными, к каким результатам они привели, пока сказать трудно.

Пытаясь осмыслить проблему, куда идет Россия, необходимо вначале оценить, где она оказалась на данном этапе "революции сверху". Представляется, что российское общество к исходу 1994 - началу 1995 гг. забуксовало где-то в промежутке между тоталитарным прошлым и ожидаемым отечественными либералами весьма туманным будущим. На смену деформированному социализму с большей определенностью идет уродливый конгломерат, тяготеющий к тому, чтобы приобрести застойный характер. Подготовка к очередным парламентским выборам 1996 г. уже зимой- весной 1995 г. шла полным ходом, во многом определяя как внешнюю, так и внутреннюю политику страны. Но при этом основным общественным силам (какое бы место в социальном спектре они ни занимали) так и не удалось преодолеть шок, порожденный событиями "нового Октября". Как долго будут сказываться на российском политическом процессе последствия этой «контузии», углубленной к тому же "синдромом Чечни", прояснит лишь время.

§ 3. Россия в условиях нового государственного строя

Новый этап социально-политического развития России начался в исключительно сложных условиях. Это объясняется тем, что практические действия (и не только правительства) по реализации стратегических целей реформ, будучи необходимыми по существу, не дали значительных позитивных результатов. Для характеристики положения, сложившегося в России, средства массовой информации применяли различные термины: тупиковая, катастрофическая, взрывоопасная и т, д. К середине 90-х гг. ответ на вопрос, куда идет Россия, уже не звучал как загадочный.

В сфере экономики спад производства и технологическое отставание стали перерастать в стадию разрушения промышленного и аграрного потенциала, исторически сложившихся связей и инфраструктуры. С внутреннего рынка исчезают отечественные товаропроизводители; научно-технический прогресс заблокирован; сырьевой и торгово-посреднический бизнес вытесняют из экономики и финансовой системы страны индустриальное предпринимательство. Негативные процессы развиваются и в аграрно-промышленном комплексе страны. Произведенный в 1993 г. в России национальный доход составил 57 % от уровня 1990 г.; продукция промышленности - 63; капитальные вложения - 43 %. Для сравнения: за четыре года Великой Отечественной войны, когда были оккупированы Украина и Белоруссия, разрушена половина европейской части страны, годовые потери в уровне производства даже в 1942 г. не превысили 23 %. Эти данные приведены в монографии известного историка, профессора В. И. Жукова "Россия: состояние, перспективы и противоречия развития изданной в 1995 г. издательством "Союз".

Характеризуя отставание России от США в эти годы, автор приводит следующие сведения: "По данным Госкомстата РФ, отставание экономики России от США за четыре года реформ выросло на 64 %. Физический объем валового внутреннего продукта (ВВП) России по итогам 1993 г. составил 13,6 % от объема ВВП США (в 1990 г. этот показатель был равен 23 %)".

Об основных политических итогах приватизации и масштабных хищениях государственной собственности написано немало. Этим же объясняется и то, что Госдума занялась в марте-апреле 1996 г. проверкой состояния с приватизацией в стране. Приведенные в газете "Московский комсомолец" данные по этому поводу свидетельствуют: Счетная палата Российской Федерации вынесла на обозрение журналистов свои претензии по поводу проведенной и проводимой в стране приватизации.

Лейтмотивом обвинения стала неудавшаяся приватизация. Никаких доходов от нее государство не получило.

Главные обвинения, безусловно, достались Федеральному управлению имуществом. Это ведомство вместо того, чтобы не допускать банкротства предприятий, распродавало за бесценок пакеты акций предприятий-должников и не думало ни о каком оздоровлении.

Богатая когда-то страна осталась с разбитым корытом…

Весьма серьезны демографические процессы в России. Они характеризуются прежде всего резким снижением рождаемости, ростом смертности и сокращением продолжительности жизни, нарастающей миграцией населения, появлением большого числа беженцев и переселенцев.

Положительный естественный прирост сохранялся в шести автономных округах, а в Республике Алтай и двух автономных округах он был близким к нулю. В целом население всех территорий, имеющих положительный естественный прирост населения, составляет только 5,39 % всего населения страны - это менее 8 млн. человек.

Заслуживает внимания хотя бы краткая характеристика сложившейся в России современной элиты. Масштабные исследования, проведенные Всероссийским центром изучения общественного мнения, показали, что в правящей элите сегодня около 80 % занимает прежняя номенклатура. Новая элита заинтересована в стабилизации политической обстановки, однако, не располагая социальной основой, достаточной для формирования базовых политических партий, вынуждена структурировать свою организацию и обеспечивать защиту интересов через аппарат, превращая его в единственную, самодовлеющую, безраздельно господствующую силу.

Помимо стабилизации политической ситуации правящая элита решает еще одну задачу, связанную с созданием реальных условий для формирования среднего класса с одновременным укреплением позиций тех, кто относится к группе стратегических собственников. Для решения иных задач, прежде всего социальных, у новой политической элиты не хватает ни времени, ни средств.

Между тем проблемы власти в части ее сохранения обострились. Одной из главных ее характеристик становится хорошо известное в прошлом расхождение между словом и делом, политическим лозунгом и практическими действиями (Жуков В. Россия - состояние - перспективы - противоречия развития. М., 1995. С. 5-20, 60, 80).

Политическая история России середины и второй половины 90-х гг. характеризуется также не менее сложными событиями и факторами. Не затрагивая вопросов, связанных с войной в Чечне и ее последствиями, а также наметившихся серьезных интеграционных процессов в рамках СНГ (об этом пойдет речь ниже), мы остановимся на ряде моментов, которые характеризуют социально-политическую ситуацию в эти годы в самой России. Для сравнения приведем следующие данные. В бывшем СССР проживало более 100 наций и народностей, различных по языку, культуре, особенностям быта, общности исторических судеб. В нем было представлено более 130 языков коренных народов, в том числе примерно 70 литературных языков, основная масса носителей которых имеют свою государственность за пределами СССР. Языки коренных народов СССР были распространены в 15 союзных, 20 автономных республиках, 8 автономных областях и 10 автономных округах (Национальная доктрина России (проблемы и приоритеты). М., 1994. С. 32). Как известно, по Конституции РФ, вступившей в силу 25 декабря 1993 г., в составе Российского государства находятся 89 субъектов Федерации: 21 республика, 6 краев, 49 областей, 1 автономная область, 10 автономных округов и два города федерального значения (Конституция Российской Федераций. М., 1993). Однако Федеративный договор узаконил неравноправное положение субъектов Федерации. Республики получили статус суверенных государств, имеют свои конституции, атрибуты: гимны, герб, флаг. И что самое главное, распоряжаются своей финансово-бюджетной политикой. Казалось бы, эти факторы должны были значительно стабилизировать, укрепить, усилить единое многонациональное государство. Однако в силу ряда проблем, главным образом субъективного характера, мы столкнулись в эти годы с противоположными факторами, характеризующимися сепаратистскими тенденциями в стране. Наиболее сильным источником сепаратизма в России является все же национальный фактор. Здесь немало причин, породивших этот «всплеск». Остановимся только на наиболее важных.

Многие события и трагические конфликты в постсоветских республиках, несомненно, свидетельствуют о дезинтеграционных процессах, разрушительных тенденциях, угрожающих взрывами колоссальной силы. Особую опасность представляли и продолжают до сегодняшнего дня представлять этнополитические конфликты, которые нашли свое выражение в больших и малых войнах на этнической и территориальной почве и привели к многочисленным человеческим жертвам в Азербайджане, Армении, Таджикистане, Молдавии, Грузии, Чечне, Северной Осетии, Ингушетии. Изменение геополитического положения привело к тому, что Россия столкнулась с появлением на своих рубежах новых нестабильных государств. Тяжким бременем легло на Россию и оказание экономического патронажа новым независимым государствам. Субсидирование этих республик только в 1992 т. составило 17 млрд. долларов (Мировая экономика и международные отношения. 1995. № 4. С. 47–49). На 1 июля 1994 г. общая задолженность стран ближнего зарубежья (бывших союзных республик) России составила 3421 млрд. руб. В то же время задолженность самой России как правопреемницы СССР в последнее время резко возросла. Достаточно отметить, что внешняя задолженность России в 1995 г. составила 94,2 млрд. долларов, или 25,4 % валового национального продукта (Московская правда. 1996. 14 марта).

Забегая несколько вперед, заметим, что особенностями существования новых независимых государств являются отсутствие у большинства из них исторических традиций самостоятельного развития в рамках национально-территориальных образований; неразвитость политической системы, институтов власти, политических партий, отсутствие некоторых других атрибутов государственной власти, таких, например, как армия. Фактически государственное устройство, границы, внутреннее территориальное деление унаследованы от республик СССР.

Специфичность современной ситуации состоит еще и в том, что у власти в большинстве республик стоят бывшие партийные руководители, представители национальной элиты. Естественно, политическая обстановка в России несколько иная, хотя и здесь мы сталкиваемся со многим из того, что типично сегодня и для бывших республик СССР. Во многом усугубляет политическую ситуацию в стране сложное социально-экономическое положение, заметно ухудшающееся материальное положение большинства населения по сравнению с предыдущими годами.

Так, с января 1992 г. рост цен в 3–4 раза опережает повышение зарплаты. В среднем потребительские цены на продовольствие с тех пор выросли более чем в 12 тыс. раз. И далее: по совокупному внутреннему валовому продукту Россия за пять лет со второго места в мире отброшена на десятое, по валовому внутреннему продукту на душу населения - на 75-е. И это при том, что ресурсный потенциал России в 2–2,5 раза превышает ресурсный потенциал США, в 6 раз - потенциал Германии.

К концу 1993 г. по темпам спада внутреннего валового продукта Россия опередила Америку времен "великой депрессии". В начале 1994 г. падение производства по сравнению с 1990 г. превысило все показатели его снижения за период Великой Отечественной войны. Спад производства в стране не остановлен до сих пор. Постоянно увеличиваясь, число полностью и частично безработных в начале 1996 г. достигло 13 млн. человек… В январе 1994 г. минимальная пенсия на 1 % превысила прожиточный минимум. В начале прошлого года она составляла уже… 68 % этого самого минимума, а в январе 1996 г. опустилась до 53 % его. Нынче даже средняя пенсия едва достигает прожиточного минимума, скупо рассчитанного нынешними чиновниками для пенсионеров… В 1995 г. естественная убыль населения России составила 785,4 тыс. человек и по сравнению с 1992 г. увеличилась в 3,6 раза. За последние пять лет число инвалидов выросло на 70 %. Количество сирот в РФ за последние два года увеличилось на 115 тысяч. С 1990 г. число научных работников в нашей стране уменьшилось почти на 1 миллион. По размерам зарплаты ученые теперь занимают предпоследнее место в России, так как финансирование за это время сократилось в десятки (!) раз (Правда. 1996. 6 апреля).

Несмотря на исключительную сложность в социально-экономической и политической жизни страны в середине 90-х гг., все же наибольшая опасность и трагичность в эти годы были связаны с бесперспективной и бессмысленной войной в Чечне. Многое можно понять, с чем-то можно смириться, когда речь идет о социально-экономическом положении в государстве, но когда гибнут десятки тысяч ни в чем не повинных людей, разрушаются десятки городов и сел, наносится огромный, непоправимый ущерб экономике страны, с этим вряд ли может согласиться здравомыслящий человек. Этим и объясняется всенародное выступление против войны, унесшей тысячи человеческих жизней.

Проблема Чечни, сложная и многогранная, может быть решена путем взаимных компромиссов, с учетом интересов чеченского народа и всех народов России. Для этого потребуется длительное время.

Таковы лишь основные аспекты политического и социально-экономического развития России в условиях нового государственного строя.

Важнейшим политическим событием в России в середине 90-х гг. стали выборы в Государственную Думу в декабре 1995 г. Активность избирателей была достаточна высокой, в выборах приняло участие свыше 60 % избирателей. В целом результаты выборов принесли победу народно-патриотическому блоку и констатировали понижение политической значимости демократических сил.

После выборов в России практически сложилась качественно новая политическая ситуация, при которой Государственная Дума смогла бы оказывать серьезное давление на политику Президента и Правительство России, но этого не произошло. Путь к "национальному согласию" не привел к ощутимым результатам. По-прежнему продолжалась кровопролитная война в Чечне. В стране число беженцев составило 6 млн., беспризорников - 1 млн., сирот - 2 млн. человек. Свыше 36 млн. человек продолжали оставаться полуголодными. Фундамент жизнеобеспечения российского общества, образование, наука и культура не получили сколь-нибудь существенной поддержки. Увеличился разгул преступности и пьянства.

Практически сразу после выборов в Государственную Думу начинает развертываться избирательная кампания по переизбранию Президента России. В основном кампания проходила без существенных политических или иных эксцессов. Все политические партии и движения страны, кандидаты на пост Президента, их штабы и доверенные лица принимали активное участие в подготовке выборов, соблюдая цивилизованные формы и методы предвыборной политической борьбы. Выборы прошли в два тура. Первый тур, не определивший кандидатуру Президента страны, состоялся 16 июня, второй - 3 июля 1996 г.

Во втором туре баллотировались два претендента: бывший Президент Б. Н. Ельцин и руководитель Коммунистической партии Российской Федерации Г. А. Зюганов. Оба кандидата на пост Президента утверждали, что у них имеются программы вывода России из кризиса; выступали за мирный путь решения накопившихся проблем в области внутренней и внешней политики страны.

Число проголосовавших за Ельцина и Зюганова в первом туре было практически одинаково. Во втором туре победил Б. Н. Ельцин. Ссылаясь на Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия РФ постановила признать выборы Президента 3 июля 1996 г. действительными и считать избранным на должность Президента РФ на второй срок Б. Н. Ельцина.

Оценка итогов выборов как в самой России, так и за рубежом не была однозначной.

Время ответит на все вопросы, поставленные итогами выборов Президента России.

§ 4. Россия и интеграционные процессы в СНГ

В истории России первая половина 1996 г. займет особое место. Объясняется это интеграционными процессами внутри Содружества Независимых Государств (СНГ).

Прежде всего отметим, что различные политические партии и общественно-политические течения Российской Федерации абсолютно по-разному оценивают Беловежские соглашения, заключенные руководителями России, Белоруссии и Украины. В этой связи 15 марта 1996 г. Государственная Дума России проголосовала за денонсацию Беловежских соглашений. Одновременно Думой было принято постановление о юридической силе для России итогов референдума 1991 г. (из 75,4 % участвовавших в референдуме избирателей страны 71,3 % проголосовали за сохранение Союза ССР).

Против решения Думы резко выступил Президент Б. Н. Ельцин, который обратился 17 марта со специальным посланием в Совет Федерации, признав решение Думы неправомерным. По существу разгорелся серьезный спор между исполнительной и законодательной властями. Сегодня еще трудно судить о последствиях принятого Думой решения. Очевидно, время даст ответ на все поставленные в этой связи вопросы.

Между тем интеграционные процессы внутри СНГ начали набирать свои обороты. 29 марта 1996 г. в Москве между президентами России, Казахстана, Белоруссии и Киргизии были подписаны документы, нацеленные на дальнейшее укрепление интеграции в экономической и гуманитарной областях. Президенты единодушно оценили это событие как «эпохальное», последствия которого будут иметь исключительно позитивное влияние на жизнь народов, связанных "исторически сложившейся общностью судеб". В этих документах отмечается:

1. Волею судеб эти народы в конце 1991 г. оказались разделены государственными границами, обрели национальную самостоятельность и суверенитет. Но, как отмечается в договоре, их воля к дальнейшему сближению неодолима, а факт наличия суверенитетов и территориальной целостности сторон неоспорим.

2. Договор заключен на 5 лет с автоматической пролонгацией, "если кто-то не захочет выйти из него по истечении срока". В таком случае он должен будет предупредить остальных не позднее чем за полгода. Договор открыт для вступления в него других членов СНГ.

Судя по целям, договор породил создание единого экономического пространства, общий рынок товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, взаимодействие различных форм собственности.

К примеру, в статье 3 говорится, что к компетенции совместных органов Союза (Сообщества) относится определение общей политики и непосредственное управление в следующих областях: экономика, денежно-кредитное и финансовое регулирование, энергетика, транспорт, связь, обеспечение равных гарантий, прав и свобод граждан, прав национальных меньшинств, внешняя политика, экология, стандарты, безопасность и охрана границ. Для достижения этих целей стороны учреждают Высший совет, Интернациональный комитет и Парламентский конгресс.

По конкретным направлениям подписаны отдельные межправительственные соглашения. Их более 50. В частности, соглашение о взаимном упрощении порядка получения гражданства мигрантами, о свободном въезде и выезде, о признании имеющими одинаковую ценность дипломов вузов, о единой системе образования и социальной защите населения.

Важное значение придавалось таможенному союзу. Это не означало, что на границах между странами исчезнут таможенные посты и товары свободной рекой потекут во всех направлениях. Речь шла о единой таможенной политике, унифицированных правилах доставки и досмотра грузов, их учета, взаимных расчетов и совместных мерах по борьбе с контрабандой. В военной области стороны условились обеспечивать общую безопасность, иметь единые принципы строительства, планирования и использования вооруженных сил, их участия в миротворческих операциях, а также использования элементов военной инфраструктуры в соответствии с национальным законодательством.

Серьезным шагом на пути интеграции СНГ явилось подписание в Москве президентами России и Белоруссии 2 апреля 1996 г. договора об углублении интеграции между Белоруссией и Россией. Сразу же Государственная Дума России приняла Заявление в поддержку этого договора. Более того, депутаты Думы призвали глав государств СНГ поддержать процесс российско-белорусского сближения и присоединиться к нему "в любых приемлемых формах".

Положительные тенденции интеграционных процессов в странах СНГ способствовали усилению цивилизованных отношений и нацеливали на совместное мирное сосуществование на всем постсоветском пространстве. Это было весьма важно в связи с тем, что распад СССР и образование СНГ определили как позитивные, так и негативные аспекты взаимоотношений между новыми суверенными государствами.

На наш взгляд, известное усиление «реинтеграционных» настроений среди определенных кругов СНГ следует рассматривать не столько как укрепление этой организации как таковой, сколько как выявление реальных и потенциальных двусторонних и многосторонних связей между его субъектами, как реакцию на крайности, которыми сопровождался болезненный распад СССР в начале 90-х гг. Тенденция хотя бы к символическому преодолению отчуждения обусловлена рядом причин. Среди них: усталость и отрезвление от националистической идеологии, разочарование правящих элит бывших союзных республик масштабами западноевропейской и американской экономической помощи, ограниченные возможности самостоятельного экономического развития. Немаловажное значение имеет и серьезная ориентация на Россию определенных кругов в бывших союзных республиках.

Что же касается субъективного восприятия места России в постсоветском пространстве, то сознание российского "общества во многом противоречиво, а отношение к интеграции - это достаточно сложный комплекс установок и настроений. Если судить по опросам общественного мнения, то по-прежнему сохранялся высокий уровень ностальгии по бывшей «большой» стране, сам по себе распад СССР значительной, если не основной частью населения воспринимался как зло и даже национальная трагедия. В 1996 г. шок от распада несколько смягчился пониманием того, что новое зарубежье - все-таки не то же самое, что зарубежье традиционное. Несмотря на политическую суверенизацию бывших союзных республик, введение ими своих валют, таможен и т. д., границы в рамках СНГ все-таки оставались во многом открытыми, и связи между живущими в них людьми не ослаблялись, или, во всяком случае, ослаблялись не вследствие политического распада как такового. В современных условиях уже значительная часть населения выступает не за Союз в его прежних или измененных границах, а за реинтеграцию бывших советских республик.

Проблема единения народов СНГ продолжает сегодня оставаться одной из наиболее ярких и притягательных. Поэтому предпринятые в условиях нового общественно-государственного строя России, может быть, недостаточно реальные шаги к более глубокой интеграции в странах СНГ встретили понимание и одобрение народных масс. В подтверждение объективной необходимости по реализации этих тенденций в настоящее время опубликовано немало интересных суждений. В этой связи заслуживает внимания напечатанное в газете "Московская правда" 15 мая 1996 г. суждение: "Трагизм возникшей в результате молниеносного распада СССР новой геополитической ситуации состоит в том, что исторически сложившаяся реальная общность людей - советский народ - оказалась искусственно разделенной по национальному и территориальному признакам. Разделенными оказались не только русский, но и все другие народы бывшего Союза. Тем не менее очень многие ощущают себя единым народом, имеют тесные родственные связи в масштабах бывшего Союза и сохраняют мощные интеграционные стереотипы. Ведь каждая вторая семья в России имеет родственников в СНГ. От дезинтеграции страдают все народы, но более других - русскоговорящее население, вынужденное тысячами бежать из бывших республик. Большинство переселенцев составляют высококвалифицированные специалисты, работавшие не только в промышленности, но и в науке, медицине, образовании. Это отрицательно сказывается на производственно-технической базе новых государств, порой приводит к остановке цехов и участков высоких технологий, снижает производительность труда, качество и конкурентоспособность продукции".

Для успеха интеграции следует сломать изоляционистские языковые конструкции в республиках и недальновидность российской политики в отношении русского языка. Насколько ранее популяризировалась и поднималась его роль, настолько, особенно в первые годы суверенизации, она принижалась. Только в Белоруссии и Киргизии русский язык получил статус государственного. В этом отношении одним из реальных шагов углубления интеграции явилось бы придание русскому языку статуса официального для межгосударственных структур и равноправного с родным во всех постсоветских республиках, где национальные языки являются государственными де-юре, а русский - де-факто. Он был и остался объединяющим фактором. Язык межнационального общения не исчерпал себя.

Русский язык сегодня нужен народам, населяющим Россию, не меньше чем самим русским. Посредством русского языка они вышли в мировую науку и технику, литературу и культуру. На русском языке получили образование политические лидеры и научно-техническая интеллигенция. Они приобщились к европейскому образу жизни и мысли, пусть и несколько видоизмененному национальной спецификой. Язык - это психология. Столетиями русский язык внедрялся в сознание и быт всех народов постсоветского пространства.

Договором об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях Россия, Белоруссия, Казахстан и Киргизия обязались создать "условия для сохранения и укрепления общего культурного пространства на основе исторически сложившихся связей и деловых контактов между творческими союзами и объединениями, деятелями культуры, литературы и искусства, сохранения этнической и языковой самобытности народов". Этим же договором предусмотрены и обеспечение равных прав граждан указанных государств при получении образования, введение единых образовательных стандартов.

Заслуживает внимания и проработка вопроса о едином гражданстве для всех граждан СНГ при сохранении вновь приобретенного гражданства суверенного государства. Пока только Туркменистан и Таджикистан заключили с Россией договоры о двойном гражданстве. Хотя действенность этих актов ощущается крайне слабо и противоречиво.

Между Россией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией были достигнуты вселяющие надежду договоренности о свободе выбора и упрощенном порядке получения гражданства, о свободном въезде и выезде, введении единых стандартов социальной защиты, выравнивании условий пенсионного обеспечения, уровней пособий и льгот ветеранам войны и труда, инвалидам и малообеспеченным семьям.

В целях оказания реальной помощи нашим соотечественникам 17 мая 1996 г. Правительством РФ было принято постановление "О программе мер по поддержке соотечественников за рубежом", в котором определены как общие, так и конкретные задачи по реализации этой крайне необходимой программы.

В современных условиях бурный интеграционный натиск перешел в практическую плоскость, и уже четко обозначилась многоярусная структура взаимодействия новых государств:

I - Россия, Белоруссия - наиболее глубокая форма Сообщества с общими национальными, в том числе политическими структурами управления;

II - Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия - углубленная, прежде всего экономическая интеграция, базирующаяся на Таможенном и Платежном союзах;

III - страны - участницы СНГ, сложившиеся после распада СССР, - межгосударственное объединение 12 бывших республик;

IV - СНГ и государства Балтии - территория бывшего Советского Союза.

Каждая из этих систем объявлена открытой для свободного выхода, приема новых членов и контактов с другими межгосударственными и мировыми транснациональными образованиями.

Возможные попытки насильственного, поспешного втягивания или экономического принуждения других стран - участниц СНГ или бывшего СЭВ - могут не только дискредитировать саму идею интеграции, но и дать обратный результат. Наметившееся сближение куда менее стремительно и интенсивно, чем предшествовавший ему распад. Но совершенно очевидно, что СНГ начинает трансформироваться в качественно новую геополитическую, социально-экономическую и национально-культурную инфраструктуру, аналогов которой не было в мировой истории. Масштабы и скорость интеграционных процессов в значительной мере будут определяться тем, какие политические силы окажутся у власти и какие тенденции возобладают в политике России. Но взаимного тяготения и воли народов к единению не остановить.

Однако следует отметить, что этот объективный интеграционный процесс проходит не безболезненно, встречая на своем пути серьезное сопротивление определенных влиятельных сил как в странах СНГ, так и в зарубежных странах. Дело в том, что судьба огромного массива, еще недавно бывшего Советским Союзом, по-прежнему является одной из центральных мировых проблем. То, что этот вопрос доминирует над другими проблемами в самом постсоветском пространстве - понятно. Но этот вопрос далеко небезразличен и другим европейским и азиатским странам. Естественно, что в этих странах отношение к интеграционным процессам в СНГ также неоднозначно.

Известно, что распад СССР сделал "иностранцами у себя дома" не только миллионы русских. Пострадали практически все титульные нации бывших союзных республик СССР. Помимо 25 млн. русских и 5 млн. русскоязычных, еще около 30 млн. человек других национальностей из состава бывшего СССР оказались в аналогичном положении. Учитывая необходимость поддержки русских и русскоязычных, оказавшихся сегодня за пределами России, в Москве создан Институт нового зарубежья. Они могут рассчитывать в ближайшее время на поддержку из России. Созданный при поддержке Министерства иностранных дел и Министерства по делам национальностей, Федеральных пограничной и миграционной служб России, а также ряда общественных и коммерческих организаций, Институт нового зарубежья будет заниматься разработкой моделей, уровней и механизмов политической, экономической и культурной интеграции на всем постсоветском пространстве. Институт намерен осуществлять сбор информации о положении русских и русскоязычных в новом зарубежье, организовывать поддержку русскому языку и культуре, прогнозировать и предотвращать военно-политические конфликты на территории стран СНГ с участием русскоязычной диаспоры, определять возможные направления инвестиций и продвижения интересов российского национального капитала в странах нового зарубежья, а также делать популярными идеи интеграции в российском и международном общественном мнении (Известия. 1996. 24 апреля).

После ликвидации Советского Союза (декабрь 1991 г.) Россия, очевидно, исходила из того, что государства СНГ, предоставленные сами себе, окажутся нежизнеспособны, и потому рано или поздно они вновь соберутся вокруг России. Для того, чтобы поддержать такой процесс реинтеграции, Москва заключала с ними двусторонние договоры, которые, будучи дополнены многосторонними соглашениями, должны были привести к гармонизации экономики, внешней политики, политики безопасности, а также военной стратегии (например, общая система противовоздушной обороны). Своих партнеров по СНГ Москва называла "ближним зарубежьем", подчеркивая тем самым особый характер этих отношений, читай - притязания на особые права и интересы России на этом пространстве. При вступлении в должность министра иностранных дел РФ в январе 1996 г. Е. Примаков на первое место в шкале внешнеполитических приоритетов России поставил отношения с государствами СНГ. Эта политика - даже с точки зрения российского руководства - в значительной мере потерпела неудачу. Сегодня не определена ни концепция, ни стратегия будущих отношений с СНГ. В этой ситуации все большее распространение получает мнение, что фактические притязания Москвы на ведущую роль в СНГ и стремление реализовать их путем политического, экономического и военного давления контрпродуктивны. Они действуют как мина замедленного действия и скорее подталкивают государства СНГ к усиленному поиску партнеров вне Содружества.

С 1997 г. дезинтеграционные процессы в СНГ резко ускорились. Не без оснований на московской встрече глав государств СНГ в марте 1997 г. Борис Ельцин задал вопрос, заинтересованы ли еще члены Содружества вообще в его дальнейшем существовании? В свою очередь, некоторые из президентов на кишиневской встрече в октябре 1997 г. подвергли резкой критике Россию. Речь, по сути дела, шла о том, что Москва оказалась неспособна сделать этот форум полезным для всех его участников интеграционным сообществом равноправных государств. То, что очередная встреча руководителей входящих в него стран, на которой предполагалось обсудить принципиальную реформу СНГ, его институтов и механизмов, неоднократно откладывалась, начиная с января 1998 г., симптоматично для тенденций эрозии Содружества.

Каковы основные причины неудач СНГ в том виде, в каком оно существовало до сих пор?

Кризис СНГ обусловлен генетически: Содружество было создано в 1991 г. в качестве замены ликвидированного Союза ССР, но в основу его не было заложено принципиально новой концепции. В этих условиях все проекты интеграции - сами по себе в высшей степени разнородные - пропадали впустую (например, идея Б. Ельцина о сообществе "с различными скоростями", Н. Назарбаева - о "Евразийском союзе"). Россия, при ее ВНП, сопоставимом с французским или бразильским, и колоссальными перспективами роста, не располагает, однако, материальными ресурсами для осуществления новой интеграции и не оказывает достаточно притягательного политико-культурного воздействия на своих партнеров.

СНГ не хватает единой «несущей» идеи, оно не является ни сообществом ценностей, ни сообществом интересов. По мере укрепления собственной государственности интересы и политика государств-членов неизбежно расходятся все дальше, в области внешней политики и политики безопасности так же, как и во внешнеэкономических и культурных связях. К тому же нет такой внешней или внутренней, глобальной или региональной угрозы, которая воспринималась бы как общая опасность всеми государствами - членами СНГ.

Напротив, их представления об угрозе часто не совпадают, а то и противоречат друг другу. Наиболее яркий пример тому - расхождения в отношении к НАТО: тогда как Россия и Белоруссия оценивают Североатлантический союз как потенциальную угрозу для себя, многие другие страны Содружества видят в нем надежного партнера по обеспечению безопасности и стремятся к тесному сотрудничеству с ним.

Конечно, большинство членов СНГ ставят ему в заслугу то, что распад Советского Союза произошел цивилизованно и не по югославскому сценарию. В то же время доверие к СНГ и связи внутри него все более ослабевают, поскольку ему не удается достичь серьезного успеха в решении тлеющих, а временами и принимающих острую форму конфликтов (Приднестровье, Абхазия, Нагорный Карабах).

И, наконец, не удалось реализовать идею постепенной экономической интеграции по модели Европейского экономического сообщества (Европейского сообщества) Европейского союза. Сильные различия в характере и темпах процессов преобразований в странах СНГ делают фактически невозможным их взаимодействие на основе единых экономических правил. Объективный распад советского планового хозяйства невозможно ни обратить вспять путем создания все новых организаций и институтов (межгосударственного банка, комитета по валюте, таможенного союза и т. д.), ни перевести сразу на стадию новой интеграции, перескочив через фазу дезинтеграции. В условиях рыночной экономики свежие импульсы к новой интеграции исходят от естественных - а не навязанных в приказном порядке - интересов субъектов экономики.

Правда, в этих условиях СНГ по-прежнему представляет собой полезный форум для координации практических задач (например, в области транспортных инфраструктур) и для обмена мнениями относительно конфликтных зон в регионе (например, в Таджикистане). Но как институт региональной интеграции на постсоветском пространстве или же как надрегиональный политический, экономический или военный фактор СНГ все же несостоятелен. По официальным данным, действует лишь каждое десятое из восьми сотен соглашений, заключенных в рамках СНГ. Многие из них вообще подписаны лишь частью государств-членов. В результате такого сотрудничества "по выбору" сводится на нет стремление к усилению интеграции. Президент Узбекистана с заметной долей цинизма так объяснил то, что в СНГ вообще принимаются решения: "…все знают, что они никогда не будут выполнены" (Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 12. С. 41–42).

Несмотря на существующие по ряду вопросов противоречия внутри СНГ, во многом, по нашему мнению, носящие субъективный характер, в последнее время четко прослеживается положительная тенденция к углублению отношений между основными союзниками на постсоветском пространстве. Об этом свидетельствуют постоянные встречи глав государств стран СНГ в 2000 г. и в первой половине 2001 г. Прошло более 10 лет после образования Содружества Независимых Государств, и сегодня мало кто сомневается в полезности этого союза, в необходимости не только решать совместно социально-экономические и политические вопросы, но и эффективно координировать свои действия в решении задач коллективной безопасности. Об этом убедительно свидетельствуют периодически проводимые совместные военные учения стран СНГ, что содействует укреплению обороноспособности Содружества.

Таким образом, интеграционные процессы в рамках СНГ становятся решающими в современных условиях политической, социально-экономической и культурной жизни России и новых независимых и суверенных государств, созданных на основе бывшего Советского Союза. Фактор идентичности, как известно, вырастает из признания прошлого, настоящего и будущего. В современных условиях 4 это осознается большинством населения союзных республик бывшего СССР. Какую силу процесс интеграции наберет в будущем, в значительной степени будет зависеть от России.

Время покажет, а история рассудит.

Каждый новый период в жизни ребенка – это новые впечатления и эмоции, как для малыша, так и для его родителей. В то же время, каждый возраст имеет свои сложности и особенности. Речь идет о так называемых "возрастных кризисах", о которых мы вам сегодня и расскажем.

Если мы спросим у любого родителя: "Какой возраст ребенка вы считаете самым лучшим?", то наверняка услышим в ответ: "Каждый период жизни малыша хорош по-своему". В младенчестве – возможностью наблюдать, как из беспомощного существа формируется личность. В дошкольном возрасте – необходимостью помогать ребенку приобретать новые знания и навыки. В подростковом периоде – возможностью видеть, как в маленьком некогда человечке проявляются первые черты взрослого, уверенного в себе юноши или девушки.

Да, каждый новый период в жизни ребенка – это новые впечатления и эмоции, как для малыша, так и для его родителей. В то же время, каждый возраст имеет свои сложности и особенности. Речь идет о так называемых "возрастных кризисах", о которых мы вам сегодня и расскажем.

Что такое " кризис возраста"

Возрастной кризис – это переломные моменты в развитии ребенка, разграничивающие разные периоды его жизни. Суть возрастных кризисов в том, что у человека изменяется система связи с окружающей действительностью и его отношения к ней. Другими словами, меняется ведущая деятельность ребенка, в результате чего у него проявляются резкие изменения личности и психологические сдвиги. Отметим, что кризис можно считать как хорошим, так и плохим периодом в развитии.

К негативным моментам возрастного кризиса можно отнести такие факторы, как:

• во время кризисов ребенок сильно меняется – появляется негативизм (например, когда родители просят ребенка сделать что-то, а он проявляет негативную реакцию и отказывается выполнять требования).
• появляется плохое поведение (не исключается и проявление деспотизма) – наблюдается капризность и строптивость, а также возрастает количество конфликтов с окружающими.

Если же говорить о положительных моментах возрастного кризиса, то нельзя не упомянуть то, что именно в такие периоды ребенок учится по-новому общаться, у него появляются новообразования и изменяется ведущая деятельность.

Какие бывают детские "кризисы"

Кризис новорожденности – это самый первый переломный период в жизни ребенка, который отделяет внеутробное психологическое развитие малыша от его внутриутробной жизни. Существует две причины появления такого кризиса: физиологические (ребенок отделяется от матери и попадает в другие условия) и психологические (психика у только родившегося младенца представляет собой безусловные рефлексы).

Второй кризисный период наступает в младенческом возрасте и имеет название "кризис одного года". Внешне он проявляется в виде непослушания, криков и истерик. Причиной кризиса одного года специалисты считают социальную ситуацию разрушения полной слитности новорожденного со взрослым. Именно в этот период малыш осознает, что он ребенок, а родители – взрослые.

В период раннего детства начинается новый переломный момент – кризис трех лет . В это время малыш начинает понимать, что он не просто ребенок, а личность, которая имеет свое место в обществе. И произнося сакраментально "я сам", малыш стремиться закрепить свое место в мире. В свое время знаменитый советский психолог Выготский описал основные характеристики этого периода следующим образом:

• упрямство – невозможность (нежелание) отказаться от своего желания (решения);
• негативизм – стремление сделать прямо противоположное тому, что сказали;
• обесценивание – попытки сломать любимые игрушки, обозвать маму или папу и т.д.;
• строптивость – отрицание норм воспитания или образа жизни в семье;
• бунт или протест – провоцирование конфликтных ситуаций при малейшем проявлении сомнений в самостоятельности ребенка;
• деспотизм – стремление навязать взрослым свои желания, с тем, чтобы они сделали все, что ребенок захочет.

Следующий кризис настигает ребенка в дошкольном возрасте, когда игра, как ведущая деятельность, исчерпала себя, а на смену пришло понимание того, как и что работает. Специалисты называют данный период "кризис идентичности " или "кризис семи лет". В этом возрасте у ребенка активно развивается воображение, произвольная память и поведение, а также формируются элементы учебной деятельности. То есть, будущий школьник осознает, что настало время взрослеть, подстраиваться под общество и прислушиваться к мнению и желаниям окружающих. Естественно, изменение жизненной парадигмы вызывает у ребенка психологический дискомфорт и непроизвольный протест, который проявляется в:

• кривлянии;
• притворстве;
• капризах;
• вертлявости;
• демонстрации нарочито взрослого поведения.

Следующий кризисный период (подростковый, пубертатный кризис ) является наиболее значимым переломным моментом в жизни ребенка, так как он связан не только с психологическими, но и физиологическими изменениями. Ну а поскольку в двух словах рассказать о нем невозможно, в самое ближайшее время мы посвятим ему отдельную статью.

Как с бороться с возрастными кризисами

Чтобы ребенок с минимальными для себя психологическими потерями преодолел описанные выше переломные моменты своей жизни, родителям очень важно не только понимать особенности каждого возрастного периода, но и проявлять максимальное терпение и тактичность.

К большому сожалению, вы не сможете пережить за ребенка эти непростые моменты взросления. В ваших силах только помочь своему малышу расширить его возможности, освоить новые для него сферы деятельности и овладеть новыми средствами для удовлетворения своих потребностей.

А для этого нужно всего лишь разговаривать со своим ребенком, внимательно его слушать, стараться понять и уважать детские решения, и, конечно же, окружить маленького человечка безмерной любовью и заботой.

I Климактерический период (греч. klimakter ступень; возрастной переходный период; синоним: климакс, климактерий) физиологический период жизни человека, в течение которого на фоне возрастных изменений организма доминируют инволюционные процессы в… … Медицинская энциклопедия

- (греч. klimakter ступень, переломный период; синонимы климакс, климактерий), физиологический период в жизни человека, характеризующийся обратным развитием половой сферы (см. Инволюция сексуальная), происходящим на фоне общих возрастных… … Сексологическая энциклопедия

- (реч. klimakter ступень (лестницы), переломный период; син.: климакс, климактери) период жизни, в течение которого происходит прекращение генеративной функции … Большой медицинский словарь

Климактерический период - (греч. klimakter – ступень, переломный период). Период жизни, характеризующийся прекращением генеративной функции. В ряде случаев протекает с эндокринными, вегетативно сосудистыми и психическими нарушениями (К.п. патологический, климактерический… … Толковый словарь психиатрических терминов

См … Словарь синонимов

- (Reich) Вильгельм (1897 1957) австр. психолог и психиатр. Окончил мед. ф т Вен. ун та. Воззрения Р. на протяжении жизни значительно менялись, поэтому его творч. деятельность разделяется на четыре периода, соответственно его пребыванию в… … Энциклопедия культурологии

См. опасность … Словарь синонимов

Дабан, переломный момент, переломный период, переход, поворот, шипка, даба, пролом, сен готард, вспашка, даван, проход, кризис Словарь русских синонимов. перевал сущ., кол во синонимов: 18 бернар (1) … Словарь синонимов

См. кривизна от ворот поворот... Словарь русских синонимов и сходных по смыслу выражений. под. ред. Н. Абрамова, М.: Русские словари, 1999. поворот вращение, отклонение; заворот, сверток, поверток; оверштаг, лука, пируэт, излучина, переломный… … Словарь синонимов

Книги

• Трудные времена философии. Книга 6. Логика и философия в первые послесталинские годы. Математическая логика. Часть 1. Переломный период - при Сталине и после. Выпуск 27
• Упущен ли шанс? Финансовый ключ к рынку , Валентин Павлов. Автор, известный государственный деятель, в недавнем прошлом министр финансов и премьер-министр Советского Союза, доступно, профессионально и фактологически точно раскрывает внутреннюю…
• Трудные времена философии. Книга 6. Логика и философия в первые послесталинские годы. Математическая логика. Часть 1. Переломный период - при Сталине и после. Выпуск № 27 , Бирюков Б.В.. В книге описываются события послесталинской эпохи, относящиеся к философии и логике. Автор подводит итог сталинскому периоду нашей истории, как он отразился в философско-логической сфере.…