Преминот на руската држава на патот на иновативниот развој претпоставува подобрување на државната социјална политика. Еден од факторите во општествениот развој на руското општество е модернизацијата на образовниот систем. Како што забележуваат некои автори, „образовната политика е најважната компонента на државната политика, инструмент за обезбедување основни права и слободи на поединецот, зголемување на стапката на социо-економски, научен и технолошки развој, хуманизација на општеството и културен раст. Образовната политика, врз основа на јавна согласност, ги утврдува темелните цели и задачи за развој на образованието, го гарантира нивното спроведување преку координирани акции на државата и општеството. Примарната задача на образовната политика во сегашната фаза е да постигне современ квалитет на образованието, негово усогласување со сегашните и идните потреби на поединецот, општеството и државата. Образовната политика, одразувајќи ги националните интереси во областа на образованието и презентирајќи ги пред светската заедница, истовремено ги зема предвид општите трендови во светскиот развој“.

Подобрувањето на образовниот систем помага да се подобри севкупниот животен стандард, бидејќи нивото на образование е показател за степенот на развиеност на општеството. Квалитетот на работните ресурси зависи од нивото на образование, што директно влијае на состојбата на економијата на општеството.

Покрај тоа, образованието влијае на духовниот развој на општеството преку неговата културна и образовна функција. Исто така, образованието е една од најважните фази во животот на поединецот и е средство за решавање на различни проблеми не само на поединци, туку и на целото општество.

Во федералниот закон „За образование во Руската Федерација“ (во натамошниот текст Федерален закон „За образование во Руската Федерација“), образованието се смета за единствен, наменски процес на воспитување и обука. Сите нивоа на образование се меѓусебно поврзани и решаваат различни општествени проблеми.

Предучилишното образование е првата и во исто време една од најважните алки во синџирот на образовни фази. Државата ја препознава приоритетната улога на предучилишното образование, за што сведочи и државната политика во областа на образованието. Во моментов, државната социјална политика во областа на образованието се манифестира во државната програма за развој на образованието, во проектни активности, во рамките на стратешкиот развој на Руската Федерација во насока на „Образование“, во законодавната поддршка на образовниот систем итн.

Релевантноста на проучувањето на државната социјална политика во областа на образованието е потврдена со стратешката иницијатива на претседателот на Руската Федерација В. целите на напреден развој. На овој концепт се заснова и процесот на развој на предучилишното образование.

Во моментов, главните насоки на државната социјална политика во областа на предучилишното образование се: обезбедување пристапност и подобрување на квалитетот на предучилишното образование. Решението на овие проблеми се решава преку ефективно управување со образовниот систем, што е претставено во Дел 2 од член 89 од Федералниот закон „За образование во Руската Федерација“. Механизмите за управување со образовниот систем се:
1) формирање на систем на интерактивни извршни органи на сите нивоа кои вршат управување во областа на образованието;
2) спроведување на стратешко планирање за развој на образовниот систем;
3) усвојување и спроведување на државни програми на Руската Федерација, федерални и регионални програми насочени кон развој на образовниот систем;
4) спроведување на мониторинг во образовниот систем;
5) информативна и методолошка поддршка за активностите на различни владини органи од сите нивоа кои вршат управување во областа на образованието;
6) државно уредување на воспитно-образовната дејност;
7) независна проценка на квалитетот на образованието;
8) обука и усовршување на вработените во различни владини органи на сите нивоа кои вршат јавна администрација во областа на образованието, раководители и наставниот кадар на образовните организации.

До денес, следните квантитативни показатели може да се сметаат за резултати од спроведувањето на државната социјална политика во областа на предучилишното образование:
100% достапност на предучилишно образование за деца од 3 до 7 години во 75 составни субјекти на Руската Федерација;
достапноста на предучилишно образование за деца од 2 месеци до 3 години е зголемена за 4,84%;
94,9% од децата од предучилишна возраст од вкупниот број ученици се обучени за образовни програми кои ги исполнуваат барањата на сојузниот државен стандард за предучилишно образование (во натамошниот текст: Сојузен државен образовен стандард за предучилишно образование);
во 83,18% од образовните организации кои спроведуваат програма за предучилишно образование, во согласност со барањата на Сојузниот државен образовен стандард за предучилишно образование;
98,6% од менаџерите и наставниот кадар на предучилишните организации поминале низ напредна обука или професионална преквалификација.

Сепак, денес останува релевантен проблемот со пристапноста до предучилишното образование за деца од 1,5 до 3 години.

Денес, недржавниот сектор е повикан да одигра клучна улога во обезбедувањето на достапноста на предучилишното образование за децата од рана предучилишна возраст. Но, во исто време, значителната разлика во плаќањето за надзор и згрижување деца во јавните и приватните градинки ги става родителите (законските застапници) во нееднакви услови. А, исто така, ваквата состојба ја отежнува конкуренцијата меѓу приватните и јавните градинки, што не делува како поттик за подобрување на квалитетот на овој степен на образование.

Русија има акумулирано одредено искуство во спроведувањето на различни формати на социјално партнерство во организирањето на ЈПП во стручното образование и многу ограничено искуство во предучилишното образование. „Поради постоечките буџетски ограничувања, очигледно е дека задачата за целосно покривање на децата со предучилишно образование не може да ја реши само државата.

Идентификувани се и форми на јавно-приватно партнерство фокусирано на учество на јавноста: управни или управни одбори, во кои учествуваат претставници на субјекти од приватниот сектор. Овој механизам овозможува да се вклучат претставници на владините тела на конститутивните субјекти на Руската Федерација, општините, филантропите, бизнисот и јавноста (родителска заедница) во управувањето со предучилишна образовна организација.

Воведувањето електронски услуги за пријавување во електронската редица за место во градинка секако ја подобри состојбата околу уписот на дете во предучилишна воспитна организација. Но, постои проблем со недоволната свест на родителите за постапката за регрутирање групи, за правилата за движење на децата во ред.

„Наспроти ова, тековно спроведените програми за развој на регионални и општински предучилишни образовни системи изгледаат нецелосни во нивните цели и задачи. Анализата покажа дека сега има промена во нивните цели кон обезбедување пристапност, јасна нерамнотежа помеѓу мерките за воведување дополнителни места и мерките за подобрување на квалитетот на предучилишното образование. Притоа, во повеќето анализирани програми, подобрувањето на квалитетот на предучилишното образование не е наведено ниту во форма на таргети, ниту како дел од планираните активности и очекуваните резултати.

Сите горенаведени и другите проблеми што се појавуваат во системот на предучилишна едукација директно влијаат на толку важен демографски индикатор како што е стапката на наталитет. Појавата и постепеното заострување во изминатите две децении на проблемот за обезбедување пристапност до квалитетно предучилишно образование е феномен на постсоветскиот развој на домашниот образовен систем. На многу начини, оваа ситуација се должи на процесите на растечка социјална диференцијација на руското општество.

Врз основа на ова, проблемот со реформирање и модернизација на системот за предучилишно образование останува релевантен. Затоа, неопходно е дополнително пребарување и имплементација на сет нови владини мерки насочени кон развој и ефективно функционирање на такво ниво на образовниот систем како што е предучилишното образование.

Литература
1. Чистохвалов, В.Н. Модерна образовна политика на Русија: учебник. додаток. – М.: РУДН, 2008. – 246 стр.
2. Харисова, А.В. Спроведување на државната политика во областа на образованието во конститутивен субјект на Руската Федерација, состојба и развојни перспективи / A. V. Kharisova, A. V. Yangirov // Научно и практично истражување. – 2017. – бр.1 (1). – стр. 40-45.
3. За образованието во Руската Федерација: федерално. Закон од 29 декември 2012 година бр. 273-ФЗ // Збирка. законодавството на Руската Федерација. – 2012. - бр.53 (I дел). - Св. 7598.
4. Каибулина, Ју.Б. Современото предучилишно образование во Русија - проблеми и решенија / Yu. B. Khaibulina // Во збирката: Русија и Европа: врската помеѓу културата и економијата. Извршниот уредник Уварина Н.В. – 2014. – стр. 244-245.
5. Афанасиева, К.А. Принципи на формирање државна политика во областа на образованието: проблеми на имплементација / K. A. Afanasyeva // Во збирката: Вектор на лидерство: стратегии за регионален развој. Збирка научни трудови врз основа на материјалите на Серуската научна и практична конференција на студенти, магистри и студенти на постдипломски студии. Во 2 дела. – 2017. – стр. 72-74.
6. Кљачко, Т.Л. Образование во Русија: главни проблеми и можни решенија / Т.Л. Кљачко. – М.: Издавачка куќа „Дело“ РАНЕПА, 2013. – 53 стр.
7. Променливи форми на обезбедување достапност на висококвалитетно предучилишно образование [Електронски ресурс]/Т.Н. Богуславскаја // Образовен менаџмент: теорија и практика (електронско списание). – 2013, бр.4 - Режим на пристап: www. iuorao.ru.
8. Пуденко, Т.И. Достапност на висококвалитетно предучилишно образование: ризици од модерната фаза [Електронски ресурс]/ T.I. Пуденко // Образовен менаџмент: теорија и практика (електронско списание). – 2013, бр. 2. - Режим на пристап: www. iuorao.ru.
9. Пристап до образование: проценка на ситуацијата во Русија // Јавно образование, 2013. – бр. 7. – стр.11-17.

СПРОВЕДУВАЊЕ НА ДРЖАВНАТА СОЦИЈАЛНА ПОЛИТИКА ВО СПЕРАТА НА ПРЕДУЧИЛИШНОТО ОБРАЗОВАНИЕ ВО ФАЗАТА НА СОВРЕМЕНИОТ РАЗВОЈ НА РУСИЈА

О.С. Москаленко
Државниот универзитет Вјатка, Киров

Прибелешка. Овој напис се фокусира на главните области на спроведување на државната социјална политика во областа на предучилишното образование. Статијата ги разгледува главните механизми за управување со образовниот систем. Откриени се резултатите од спроведувањето на државната социјална политика во сферата на предучилишното образование. Се разгледуваат актуелните проблеми.

Клучни зборови:државната социјална политика; предучилишно образование; градинка; квалитет; пристапност; аранжмани за управување.

Референци
1. Чистохвалов, В.Н. Модерна образовна политика на Русија: Учебник. корист. - Москва: РУДН, 2008. - 246 стр.
2. Спроведување на државната политика во областа на образованието по предметот Руската Федерација, состојбата и изгледите за развој / А.В. Харисова, А.В. Јангиров // Научно и практично истражување. - 2017. – Бр. единаесет). - Стр. 40-45.
3. За образованието во Руската Федерација: Федер. закон од 29 декември 2012 година бр. 273-ФЗ // СОБР. законодавството на Руската Федерација. - 2012. - Бр. 53 (I дел). -Св. 7598.
4. Хајбулина, Ј.Б. Модерно предучилишно образование во Русија – проблеми и решенија / Ј. Извршен уредник Evarina N. In. – 2014. – стр. 244-245.
5. Афанасиева, К.А. Принципи на јавната политика во областа на образованието: проблеми на имплементација / ка Афанасиева // во збирката: Вектор на лидерство: стратегии за регионален развој. Збирка научни трудови врз основа на материјалите на серуската научно-практична конференција на студенти, постдипломци и постдипломци. Во 2 - „с делови од. - 2017. – Стр. 72-74.
6. Klyachko, T. L. Образование во Русија: клучни проблеми и решенија / T. L. Klyachko. - Москва: издавачка куќа „Дело“ Ранепа, 2013. - 53 стр.
7. Променливи форми на обезбедување пристап до квалитетно предучилишно образование / T. N. Boguslavskaya/ / образование Менаџмент: теорија и практика (електронско списание). - 2013, бр. 4-пристапен режим: www. iuorao.ru.
8. Достапност на висококвалитетно предучилишно образование: ризиците од модерната сцена / Т. И. Пуденко // образование Менаџмент: теорија и практика (електронско списание). - 2013, бр. 2. - Режим на пристап: www. iuorao.ru.
9. Пристап до образование: проценка на ситуацијата во Русија // Narodnoe obrazovanie, 2013. – Бр. 7. – П. 11-17.

Вовед

1 Принципи и концепт на спроведување на предучилишно образование во Русија

2 Правно регулирање на сферата на предучилишно образование во Русија

Поглавје 2. Пракса и проблеми на организирање на предучилишно образование во градот Челјабинск

1 Карактеристики на организацијата на предучилишното образование во градот Челјабинск

2 Проблеми и начини за подобрување на законската регулатива на предучилишното образование во регионот Чељабинск и во градот Челјабинск

Заклучок

Список на користена литература и извори

Анекс 1

Вовед

Одлучувачки фактор за формирање на закони во областа на образованието беа одредбите од Уставот на Руската Федерација. Правото на образование го признава како природно и неотуѓиво меѓу другите човекови права и слободи. Уставот на Руската Федерација гарантира универзален пристап и бесплатно предучилишно, основно општо и средно стручно образование во државните и општинските образовни институции и претпријатија, право на бесплатно високо образование на конкурентна основа и го утврдува основното општо образование како задолжително ниво на образование. (член 43).

Најважната функција на Руската Федерација како социјална држава е да обезбеди сечие право на образование, вклучително и предучилишно образование, чија универзална достапност и слобода е загарантирана во државните или општинските образовни институции (член 43, делови 1 и 2, од Уставот на Руската Федерација) врз основа на уставниот принцип на правна еднаквост. Правото на образование во Руската Федерација е обезбедено и со голем број други членови од Уставот на Руската Федерација.

Во обраќањето на претседателот на Руската Федерација до Федералното собрание на Руската Федерација во 2008 година, демографските проблеми беа именувани меѓу најважните, предложена е програма за стимулирање на наталитетот, насочена кон материјална поддршка на жените со деца, развој на инфраструктура која ја олеснува помошта на семејството при раѓањето и воспитувањето на децата (предучилишни образовни институции и акушерски установи), како и програма за поттикнување на сместување на деца без родители и деца без родителска грижа во семејствата.

Исто така, релевантноста на темата избрана за студијата лежи во фактот што правните норми кои ги регулираат односите во областа на чувањето и воспитувањето на децата во детските установи не се детално проучени во ниту една правна гранка. Одредени проблеми беа разгледани само во контекст на административното или семејното право.

Еден од најперспективните начини за зголемување на образовниот и моралниот потенцијал на семејството и одговорноста на родителите за воспитување на децата е формирањето на нови односи меѓу семејството и образовните институции.

Во новите социо-економски услови, една од најважните задачи е да се обезбеди соодветна помош на семејството во одржувањето и воспитувањето на децата. Оваа помош може да се обезбеди во различни видови: готовински плаќања (бенефиции, компензација), услуги (медицинска нега, одржување и образование во предучилишни установи, обезбедување детска облека итн.), бенефиции (за оброци во предучилишни и училишни образовни институции, плаќање на комунални услуги и сл.).

Целта на студијата е државната политика на Руската Федерација во областа на предучилишното образование.

Предмет на студијата е процесот на одржување и воспитување на децата во предучилишните образовни институции во Чељабинск.

Целта на оваа студија беше да се проучи законската регулатива за одржување и воспитување на децата во образовните институции. Врз основа на целта, беа поставени следните задачи:

Размислете за карактеристиките на државната политика на Руската Федерација за одржување и воспитување на деца во предучилишни образовни институции;

Размислете за компетентноста на државните органи, локалните самоуправи и општинските власти во областа на предучилишното образование;

идентификувајте ги главните видови образовни институции;

проучување на концептот и принципите на одржување и воспитување деца во предучилишни образовни институции;

нагласи насоки за подобрување на системот на образование и одржување на децата во предучилишните образовни установи.

За да ги решиме овие проблеми, ги користевме следните истражувачки методи: компаративна анализа и проучување на литературата; генерализација и систематизација на теоретскиот материјал; методи за обработка на добиените податоци. Одржувањето и воспитувањето на децата во образовните институции се рефлектираат во делата на такви научници како Бељанинова Ју.В., Болотова Е.Л., Краснова Г.А., Мадјарова А.В., Тихомирова Ју.А., Сулејманова Г. и сл.

Истражувањето на оваа тема беше засновано на законодавни и регулаторни акти на Руската Федерација, научни и образовни трудови и тековни публикации во периодични списанија.

Логиката на студијата се рефлектира во структурата на работата, која се состои од вовед, две поглавја, заклучок, листа на референци и извори и додаток.

Поглавје 1. Државна политика во областа на предучилишното образование

1.1 Принципи и концепт на спроведување на предучилишно образование во Русија

Активностите на државните и општинските образовни институции се регулирани со стандардни прописи за образовните институции од соодветните видови и типови, одобрени од Владата на Руската Федерација, како и повелбите на овие образовни институции развиени врз основа на нив.

Индикатори за класификација на образовна институција како соодветен тип се:

) степенот на образовните програми што се спроведуваат;

) насоката на реализираните програми и образовните активности;

) структурата на студентската популација во согласност со фокусот на образовните програми што се изучуваат;

) екипирање;

) информациско-техничка опременост на воспитно-образовниот процес;

) заштита на правата и интересите на учениците;

) медицински и социјални услови за престој на студенти и ученици.

Државниот статус на образовна установа (видот, видот и категоријата на образовната установа, утврдени во согласност со нивото и фокусот на образовните програми што ги спроведува) се утврдува при нејзината државна акредитација.

Руското законодавство за образование не содржи исцрпна листа на видови образовни институции. Во согласност со став 4 од чл. 12 од Законот „За образование“ ги разликува следниве видови образовни институции: предучилишна; општо образование, кои понатаму се делат на неколку видови: образовни институции од основно општо, основно општо и средно (целосно) општо образование; стручно-образовни установи, исто така поделени на институции: основно стручно, средно стручно, високо стручно и постдипломско стручно образование; установи за понатамошно образование за возрасни; установи за дополнително образование за деца; посебни (поправни) за студенти и ученици со пречки во развојот; установи за деца без родители и деца оставени без родителска грижа (законски застапници); установи за дополнително образование за деца; други институции кои го спроведуваат образовниот процес.

Исто така, според информациите од Министерството за образование на Русија, во согласност со Законот за образование и стандардните одредби за соодветните видови образовни институции, одобрени со резолуции на Владата на Руската Федерација, меѓу видовите и видовите образовни институции , се разликуваат следниве:

Тип „предучилишна образовна институција“, која е поделена на типови: градинка; детска градинка од општ развоен тип (интелектуални, уметнички, естетски, физички и други приоритетни области на развој на учениците); компензаторна градинка; градинка за надзор и подобрување на здравјето; комбинирана градинка; центар за детски развој - градинка.

Предучилишните образовни институции им помагаат на родителите да развијат индивидуални способности кај нивните деца. Во повеќето случаи, насоката на развој ја поставуваат самите родители врз основа на нивните преференции. Покрај тоа, предучилишните образовни институции се дизајнирани да спречат развојни нарушувања и да им помогнат на родителите да го поправат однесувањето на детето во вистинската насока со цел да се постават темелите за понатамошно формирање на неговата личност.

Мрежата на предучилишни образовни установи кај нас се развива со децении. Формирана е и од општинските и од одделенските детски институции. Во последниве години, овој систем претрпе значителни промени. Намален е бројот на предучилишни установи, одделенските градинки се ликвидираат или се префрлаат на локалната самоуправа.

Предучилишно образование се обезбедува во предучилишни образовни институции. Сепак, дозволено е да се обезбеди и во општи образовни институции, доколку имаат соодветни лиценци (член 17 од Законот на Руската Федерација „За образование“, Уредба на Владата на Руската Федерација од 19 март 2001 година N 196 „За одобрување на Модел правилник за општа образовна установа“). Изборот на начини за организирање на обезбедувањето на предучилишно образование - преку создавање на предучилишни установи или создавање на комбинирани институции - е во надлежност на локалните самоуправи.

Особено, активностите на образовна институција за деца од предучилишна и основно училишна возраст се регулирани со Модел регулативи одобрени со Уредба на Владата на Руската Федерација од 19 септември 1997 година N 1204; предучилишна образовна институција - Модел прописи одобрени со Уредба на Владата на Руската Федерација од 12 септември 2008 година N 666

На 04 март 2014 година, на терен се појавија ажурирани и нови федерални документи кои ги регулираат активностите на современите предучилишни образовни институции, трансформирајќи го разбирањето на системскиот наставник за софтверот на образовниот процес, што покренува многу прашања и тешкотии.

Наставниците разбираат дека новите стандарди се дизајнирани не само да обезбедат континуитет на образованието, туку и да ги решат проблемите за подобрување на квалитетот на образованието. Сето ова претставува нова идеологија, сосема нови пристапи за градење воспитни односи, како на ниво на градинка, така и во интеракција со социјалната институција на семејството. При интеракција со семејствата на учениците, предучилишната установа обрнува внимание на широк спектар на прашања во врска со образованието и животната поддршка на детето. Ова вклучува развој на особини на личноста, формирање на вредносни ориентации, па дури и такви прашања како купување на одредени детски стоки.

Во такви тешки услови, можеме да ги советуваме наставниците да ја започнат транзицијата кон Сојузниот државен образовен стандард со развивање на соодветна програма.

Може да се состои од три фази: организациско-аналитичка, имплементација, генерализација и да биде дизајнирана за две академски години.

Главната задача на првата фаза е да се анализира подготвеноста на наставниците за спроведување и да се идентификуваат професионалните тешкотии на воспитувачите.

Како резултат на тоа, станува возможно да се идентификуваат главните тешкотии на наставниците во фазата на воведување на Сојузниот државен образовен стандард: поедноставено разбирање на суштината и технологијата на имплементација на пристап насочен кон личноста; претходно воспоставената методологија за изведување на часови станува пречка за постигнување на целите; недостаток на искуство во развивање на делови од задолжителниот дел од образовната програма на предучилишна образовна институција и делот формиран од учесниците во образовните односи итн.

Се појави контрадикторност помеѓу новите барања и недоволната подготвеност на наставниците за спроведување на Сојузниот државен образовен стандард.

Втората фаза од спроведувањето на програмата може да се одвива во три насоки:

1. Создавање на регулаторна рамка за премин кон Сојузниот државен образовен стандард.

2. Методолошка поддршка за наставниците кои преминуваат кон Сојузниот државен образовен стандард.

3. Изработка на образовна програма за предучилишни образовни установи.

Во оваа фаза се креира регулаторно и законско портфолио на предучилишни образовни институции и со него мора да бидат запознаени сите учесници во образовниот процес. Овој пакет документи вклучува федерални и регионални регулативи и локални акти на предучилишни образовни институции.

Фазата на генерализирање вклучува сумирање на активностите на предучилишната установа во спроведувањето на Федералниот државен образовен стандард и спроведувањето модерна образовна политикаод областа на предучилишното образование. Во оваа фаза се планира да се анализираат активностите на градинката при изработка и имплементација на едукативна програма; развој на сеопфатно тематско планирање и банка на методолошки и практичен материјал создаден за тоа за наставници и специјалисти на предучилишни образовни институции итн.

Корнева К.К.

студент на тамбовскиот огранок на РАНЕПА

Тамбов Трифонов Ју.Н.

Кандидат за филозофија, вонреден професор Тамбов гранка на РАНЕПА

Тамбов

ДРЖАВНАТА ПОЛИТИКА ВО ОБЛАСТА НА ПРЕДУЧИЛИШНАТА

ОБРАЗОВАНИЕ И КАРАКТЕРИСТИКИ НА НЕГОВАТА ИМПЛЕМЕНТАЦИЈА НА

ТЕКОВНАТА ФАЗА

Апстракт: Написот ги разгледува главните насоки и карактеристики на спроведувањето на државната политика во областа на предучилишното образование во современи услови. Се идентификуваат постојните ризици и проблеми и се посочени начини за нивно решавање.

Клучни зборови: деца, предучилишно образование, државна политика во областа на предучилишното образование.

РАНЕПА Тамбов Трифонов Ју. Н.

Кандидат за филозофски науки, вонреден професор РАНЕПА Тамбов

ДРЖАВНА ПОЛИТИКА ВО СПЕРАТА НА ПРЕДУЧИЛИШНОТО ОБРАЗОВАНИЕ И ПОСЕБНИ КВАЛИТЕТИ НА НЕГОВАТА ИМПЛЕМЕНТАЦИЈА НА

Апстракт: Во написот беа разгледани главните насоки и особените квалитети на спроведувањето на државната политика во сферата на предучилишното образование во сегашната фаза. Утврдени се постоечките ризици и проблеми и се означени начините на нивните одлуки.

Клучни зборови: деца, предучилишно образование, државна политика во сферата на предучилишното образование.

Како што е познато, државната политика во областа на предучилишното образование е составен дел на државната образовна политика, која се однесува на спроведување на државните функции во областа на образованието. Врз основа на ова, со државната политика во областа на предучилишното образование разбираме систем на државни мерки и активности насочени кон обезбедување на функционирање и развој на овој елемент од образовниот систем.

Да забележиме дека со усвојувањето на Федералниот закон од 29 декември 2012 година бр. 273-ФЗ „За образование во Руската Федерација“ (во натамошниот текст Федерален закон „За образование во Руската Федерација“), местото на предучилишното образование во домашниот образовен систем се промени. Утврдено е дека предучилишното образование е првото ниво на општо образование (клаузула 4 од член 10 од Федералниот закон „За образование во Руската Федерација“).

Посебното значење на предучилишното образование и воспитување, системот за рана детска грижа се поврзува, пред сè, со зголемената потреба од вакви услуги поради фактот што во последните години трендовите на зголемување на наталитетот и зголемување на бројот на деца од предучилишна возраст а зголемувањето на потребите на различни групи на население станаа одржливи.во висококвалитетни и достапни образовни услуги на ниво на предучилишно образование. Затоа, политичкото раководство на земјата и владините власти посветуваат значително внимание на предучилишното образование. Значи, В.В. Путин нагласи дека „целиот наш образовен систем треба да се заснова на фундаментален принцип: секое дете е надарено, способно да успее во науката, креативноста, спортот, професијата и животот. Откривањето на неговите таленти е наша задача, ова е успехот на Русија“. Горенаведеното целосно се однесува на првиот степен на општо образование - предучилишна.

Главните механизми за спроведување на државната политика во областа на предучилишното образование се дефинирани во Дел 2 од чл. 89 од Федералниот закон „За образование во Руската Федерација“, во кој се наведува дека управувањето со образовниот систем, меѓу другото, вклучува:

Формирање на систем на интеракција на федералните извршни власти, извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација и органите на локалната власт кои вршат управување во областа на образованието;

Спроведување на стратешко планирање за развој на образовниот систем;

Усвојување и спроведување на државни програми на Руската Федерација, федерални и регионални програми насочени кон развој на образовниот систем.

Треба да се напомене дека тестирањето и имплементацијата на современите механизми за спроведување на државната политика во областа на предучилишното образование се случи во 2000-тите, кога беа преиспитани грешките во оваа област направени во 90-тите години на минатиот век. Да потсетиме дека во тој период беше значително отежната имплементацијата на уставните права на образование, а пред сè, предучилишното образование. Во таа насока, на почетокот на 21 век, нашата земја беше исправена пред задача да ги врати изгубените позиции во областа на образованието воопшто, а особено во предучилишното образование. За таа цел, документи како што се „Националната доктрина за развој на образованието во Руската Федерација“, „Концептот за модернизација на руското образование за периодот до 2010 година“, Приоритетниот национален проект „Образование“, како и голем број на Федералните целни програми беа усвоени.

Друг поттик за подобрување на системот за предучилишно образование беше даден со Указот на Претседателот на Руската Федерација од 7 мај 2012 година бр. 599 „За мерки за спроведување на државната политика во областа на образованието и науката“. Важна фаза во развојот на институтот за предучилишно образование беше

усвојување на Сојузниот државен образовен стандард за предучилишно образование.

Во исто време, остануваат многу акутни проблеми во областа на предучилишното образование. Така, во некои случаи, утврдените квантитативни показатели во однос на предучилишното образование се постигнуваат на сметка на квалитативните. На пример, решавањето на проблемот со обезбедување 100% достапност на предучилишното образование за деца на возраст од 3 до 7 години доведе до проблемот со елиминирање на градинките и затворање на градинките во градинките.

Како што нагласува Т.Л Клиачко, проблемите на предучилишното образование не се ограничени на недостаток на места во предучилишните установи. Нивото на предучилишно образование сè уште се смета како систем на социјална грижа (обезбедете надзор и храна) и сè уште не се смета за систем кој ја одредува ефективноста на понатамошните образовни траектории. Така, градинките и градинките се уште во голема мера се изведуваат на старомоден начин, според фигуративниот израз на И.В. Бестучев-Лада улога на „комори за складирање“.

Главниот инфраструктурен проблем во предучилишното образование е тоа што не обезбедува еднакви можности за почеток на децата. Пред да влезат децата во системот на општо (задолжително училиште) образование, тоа не ги елиминира (и дури не секогаш ги ублажува) разликите во културниот и социјалниот капитал на семејствата. Како што е наведено во „Националната стратегија за акција за деца за 2012 - 2017 година“, приоритет во оваа област е да се подобри квалитетот на предучилишното образование со цел да се обезбедат еднакви можности за започнување на децата во основно училиште. Во фазата на предучилишно образование, организацијата на психолошка и педагошка поддршка за семејството и зголемување на компетентноста на родителите во прашањата на воспитувањето и развојот на детето се многу важни.

Во моментов, проблемот на реформа на предучилишниот образовен систем и изнаоѓање нови

организациски, регулаторни, правни, програмски и методолошки форми и методи на работа со деца, решавање на прашања за формирање на професионален корпус на наставници и специјалисти за предучилишно образование и обука. Денес во градинките се зголемува потребата не само за традиционални воспитувачи, туку и за социјални воспитувачи, психолози, специјалисти за советодавни и дијагностички услуги кои имаат искуство во работа со родители, населението, клиниките, социјалните служби, медиумите итн. .

Во литературата се нагласува дека сите граѓани на Русија, семејната и родителската заедница, професионалната и педагошката заедница, научните, културните, трговските и јавните институции - секој што е заинтересиран за развојот на образованието - треба да станат активни субјекти на образовната политика. Како дел од задачата за развој на современи механизми, содржини и технологии на општото и дополнителното образование, се предвидува имплементација на нови организациски и економски модели и стандарди во предучилишното образование преку развој на нормативна и методолошка рамка и стручна и аналитичка поддршка за неговото дисеминација. За таа цел е предвидено:

Обезбедување поддршка за регионални програми за развој на предучилишно образование, воведување нови сојузни државни образовни стандарди за предучилишно образование;

Создавање во секој регион услови за јавно-приватно партнерство во областа на предучилишното образование;

Обезбедување имплементација во секој регион на програми за поддршка на образованието на родителите за семејства со мали деца;

Напредна обука за нови образовни програми за 95% од наставниот кадар и менаџерите на системот за предучилишно образование.

Како резултат на имплементацијата на преземените мерки, ќе се обезбеди ширење и практична имплементација на нови содржини и технологии на општо (вклучително и предучилишно) и дополнително образование и ќе се имплементираат ефективни механизми за вклучување на децата и младите во социјалната практика.

Така, државната политика во областа на предучилишното образование претставува систем на државни мерки и активности насочени кон обезбедување на функционирање и развој на овој елемент (ниво) на образовниот систем.

Библиографија

1. Беспалов, М.В. Современи технологии за анализа на економските активности на предучилишните образовни институции / Ревизија и финансиска анализа. 2013. бр 4. стр 307-310.

2. Кљачко, Т.Л. Образование во Русија: главни проблеми и можни решенија / Т.Л. Кљачко.- М.: Издавачка куќа „Дело“ РАНЕПА, 2013. -53 стр.

3. Корабела, Г.Б. Предучилишно образование во Русија: состојба и проблеми со кадровскиот потенцијал / Г.Б. Корабела // Билтен на Државниот универзитет во Тјумен. 2009. бр.4. Стр.71-79.

4. За образованието во Руската Федерација: федерално. Закон од 29 декември 2012 година бр. 273-ФЗ // Збирка. законодавството на Руската Федерација. - 2012. - бр.53 (I дел). - Св. 7598.

5. За Националната стратегија за дејствување во интерес на децата за 2012 -2017 година: Указ на Претседателот на Руската Федерација од 1 јуни 2012 година бр. 761 // Збирка. законодавството на Руската Федерација. 2012. бр.23. чл. 2994 година.

6. За мерки за спроведување на државната политика во областа на образованието и науката: Указ на Претседателот на Руската Федерација од 7 мај 2012 година бр. 599 // Збирка. законодавството на Руската Федерација. - 2012. - бр. 19. - чл. 2336.

7. За одобрување на концептот на Федералната целна програма за развој на образованието за 2016 - 2020 година: Наредба на Владата на Руската Федерација од 29 декември 2014 година бр. 2765-r // [Електронски ресурс]. URL: http: // pravo.gov.ru (датум на пристап - 16.02.2017).

8. За одобрување на сојузниот државен образовен стандард за предучилишно образование: Наредба на Министерството за образование и наука на Руската Федерација од 17 октомври 2013 година бр. 1155 // Руски весник. 2013 година, 25 ноември - Федерално издание бр. 6241.

9. Обраќање на претседателот на Руската Федерација до Федералното собрание на Руската Федерација на 1 декември 2016 година // Росискаја газета. 2016 година, 2 декември.

10. Рудакова, Е.Н. Државна образовна политика: фази на формирање и моментална состојба / Е.Н. Рудакова // Билтен на Московскиот државен регионален универзитет. Серија: Историја и политички науки. 2012. бр 4. стр 175-183.

Зотева Јулија
Главни насоки на државната политика во областа на предучилишното образование

Еден од главни насоки на државната политика вово Русија е решение за проблемот со елиминирање на редиците за запишување деца во градинките на возраст од 3 до 7 години. За таа цел се доделуваат дополнителни места во општинските градинки, затворени предучилишни установи, се вклучени недржавниорганизации од областа предучилишно образование. Се развиваат мерки за развој на променливи форми на образование.

Создаден е ефективен договор во области на предучилишно образованиеСо цел да се привлечат млади квалификувани специјалисти, развиен е проект за подобрување на системот на плати и повластени услови. Воведе оценка за квалитетот на работата на вработените во однос на ефективноста на усвоената програма предучилишно образование. Следење на професионалноста на наставниците, можност за напредна обука, преквалификација, посетување на различни курсеви неопходни за понатамошна работа, со цел подобрување на нејзиниот квалитет. Постои и можност за преквалификација за работа со деца со попреченост.

Уште еден од правцие изработка и усвојување на Сојузниот државен образовен стандард за образовно образование, со цел да се подобри работата во области на предучилишно образование, неговата концизност и концентрација на поединецот области. Можност за квалитативно оценување на активностите на наставниците. Подобрување на системот образование преку воведување на основни образовни програми, вклучувајќи се фокусира на сите области на воспитно-образовната дејност, за деца со различни способности и здравствени состојби. Сојузниот државен образовен стандард е вистински асистент за луѓето кои работат на терен предучилишно образование, тој помогна да се подобри регулаторната рамка на предучилишните образовни институции, го рационализираше системот образовен процес, образовно оптоварување, финансирање, логистика итн.

Институциите на системот беа модернизирани образованието, главенчиј критериум е создавање поволни услови за децата со попреченост, можност за нивно подучување во вонпоправни организации, но во редовни градинки. За таа цел, развиени се мерки за подобрување на вештините на вработените во предучилишна возраст, а се издвојуваат средства од буџетот за набавка на специјална опрема за создавање поволни, удобни услови. Преземени се мерки за да им се даде можност на талентираните деца да се изразат и понатаму да се развиваат, организирани се разни клубови и дополнителни часови во градинките.

Уште еден од главни насоки на државната политикае усогласувањето на националните и меѓуетничките односи во области на предучилишно образование, зајакнување на серуската граѓанска свест. Обединување на граѓани од различни националности. Спроведување настани за зближување на народите, организирање разговори, отворени лекции на тема еднаквост на народите, човекови права и слободи, патриотизам.

Ајде да размислиме главни насоки на државната политика во областа на предучилишното образование во регионот Нижни Новгород.

Еден од главните насоки на државата. политиката во регионот Нижни Новгороде формацијата области на образовниот систем, обезбедување на достапност на квалитет образованието, подобрување на технологијата образованието, вклучување на иновативни форми на образование. Особено внимание се посветува на системот за оценување на квалитетот предучилишно образованиеи информациска транспарентност на системот образованието. Технологија за добивање на висок квалитет образованиетодеца со пречки во развојот.

Доста важно насокае да се привлечат млади специјалисти да работат во предучилишни образовни институции во градовите и селата, развиен е збир на привилегии за таквите вработени (можност за добивање домување и автомобил). Формиран е систем на плати за млади специјалисти, како и бенефиции и субвенции. Значи начин, се привлекуваат квалификувани вработени, а квалитетот се подобрува образование во населени места.

Се решава проблемот со листите на чекање во предучилишните воспитно-образовни установи, а децата од 3 години сега можат да одат во градинки. Се користат ресурсите на постоечките општински институции, се реконструираат старите згради, а се градат нови. Се поздравува отворањето на семејни градинки кои ја спроведуваат програмата предучилишно образование, и специјалистите кои работат во семејните градинки добиваат социјална поддршка од фондови регионален буџет.

Сите овие насоките беа комбинирани со државната програма„Развој образование на регионот Нижни Новгород» , чија содржина вклучува и развој и зајакнување на системот на граѓанско-патриотско образование во Нижни Новгород регион.

Главните насоки на државата. политики од областа на предучилишното образованиево градот Џержинск, Нижни Новгород регионсе развојот на општинските предучилишни образовни институции, опремувајќи ги со иновативна техничка поддршка за да се добие јавно достапен висок квалитет образованието.

Се развиваат мерки за социјална заштита на децата и работниците предучилишно образование, имплементација, имплементација на сет мерки за заштита на здравјето на децата. Поставени се видео камери во институциите, како и електронски брави на влезните порти.

Се организира работа за подобрување на квалификациите и сертифицирање на раководниот и наставниот кадар. Се разменуваат искуства со наставници од други градови, се одржуваат различни семинари, состаноци, екскурзии. Сето ова придонесува за развој на квалитетот предучилишно образованиеи многу пристапи кон предучилишно образование.

Важно насока од областа на предучилишното образованиее намалувањето на приоритетот во предучилишнаинституции преку отворање на нови општински градинки, како и преку отворање на приватни предучилишни установи, спроведување на развојни активности според прифатени образовни програми. Обезбедување помош за развојот недржавни алтернативни образовни институции, како и варијабилноста предучилишно образование.

Во тек режијаактивности за зближување на мултинационалните луѓе, отворени лекции и состаноци на <;< Многонациональная страна», „Почит кон луѓето од други националности“.

Значи начин, можеме да заклучиме дека сè насоки на државната политика на предучилишното образованиемеѓусебно се поврзани и обединети со заедничка цел - развој на модерно висококвалитетно образованието, достапни за сите сегменти на руското население, без оглед на националноста, социјалниот статус или индивидуалните здравствени можности.