Годините на НЕП, причините за воведувањето на новата економска политика, нејзината суштина и историски факти. НЕП - Нова економска политика Политичката цел на новата економска политика НЕП беше

По седум години од Првата светска војна и Граѓанската војна, ситуацијата во земјата беше катастрофална. Таа изгуби повеќе од една четвртина од своето национално богатство. Имаше недостиг од основни прехранбени производи.

Според некои извештаи, човечките загуби од почетокот на Првата светска војна од борби, глад и болести, „црвен“ и „бел“ терор изнесуваат 19 милиони луѓе. Околу 2 милиони луѓе емигрираа од земјата, а меѓу нив беа речиси сите претставници на политичката, финансиската и индустриската елита на предреволуционерна Русија.

До есента 1918 година, во Германија и Австро-Унгарија, според мировните услови, беа извршени огромни залихи на суровини и храна. Повлекувајќи се од Русија, интервенционистите со себе понесоа крзна, волна, дрва, масло, манган, жито и индустриска опрема вредна многу милиони златни рубли.

Незадоволството од политиката на „воениот комунизам“ станува сè поочигледно во селата. Во 1920 година, под водство на Антонов се разви едно од најмасовните селски востанички движења - „Антоновшчина“.

Незадоволството од болшевичката политика се прошири и во армијата. Кронштат, најголемата поморска база на Балтичката флота, „клучот за Петроград“, се крена во оружје. Болшевиците презедоа итни и брутални мерки за да го елиминираат Кронштатскиот бунт. Во Петроград беше воведена опсадна состојба. Беше испратен ултиматум до Кронштадерите, во кој на оние кои беа подготвени да се предадат им беше ветено дека ќе ги поштедат своите животи. Армиските единици беа испратени до ѕидините на тврдината. Меѓутоа, нападот на Кронштат започнат на 8 март заврши неуспешно. Ноќта на 16-17 март, 7-та армија (45 илјади луѓе) под команда на М.Н. Тухачевски. Во офанзивата учествувале и делегати од Десеттиот конгрес на РКП(б), испратени од Москва. До утрото на 18 март, настапот во Кронштат беше потиснат.

Советската влада одговори на сите овие предизвици со НЕП. Тоа беше неочекуван и силен потег.

History.RF: NEP, инфографско видео

КОЛКУ ГОДИНИ ДАДЕ ЛЕНИН НЕП

Изразот „Сериозно и долго време“. Од говорот на советскиот народен комесар за земјоделство Валеријан Валеријанович Осински (псевдоним на В.В. Оболенски, 1887-1938) на X конференција на РКП (б) на 26 мај 1921 година. Така тој ги дефинираше изгледите за новата економска политика - НЕП.

Зборовите и ставот на В. Првиот заклучок е „сериозно и долго време“. И; „Сериозно и долго време - 25 години“. Јас не сум толку песимист“.

Подоцна, говорејќи со извештајот „За внатрешната и надворешната политика на републиката“ на IX Серуски конгрес на Советите, В.И. долго време, но, се разбира, колку точно веќе забележав, не засекогаш“.

Обично се користи во буквална смисла - темелно, фундаментално, цврсто.

ЗА ЗАМЕНА НА ПРОДРАЗАПЕРСТЕРИЈА

Уредбата на Серускиот Централен извршен комитет „За замена на распределбата на храна и суровини со данок во натура“, усвоен врз основа на одлуката на Десеттиот конгрес на РКП (б) „За замена на присвојувањето со данок во вид“ (март 1921), го означи почетокот на транзицијата кон нова економска политика.

1. Да се обезбеди правилно и мирно управување со стопанството врз основа на послободно располагање на земјоделецот со производите од неговиот труд и сопствените економски средства, да се зајакне селската економија и да се подигне нејзината продуктивност, како и заради точно утврдување на државните обврски што паѓаат на земјоделците, присвојувањето како начин на државна набавка на храна, суровини и сточна храна, се заменува со данок во натура.

2. Овој данок треба да биде помал од оној што досега беше наметнат преку присвојување. Висината на данокот треба да се пресмета така што ќе ги покрие најпотребните потреби на армијата, урбаните работници и неземјоделското население. Вкупниот износ на данокот треба постојано да се намалува бидејќи обновувањето на транспортот и индустријата ѝ овозможува на советската влада да добива земјоделски производи во замена за фабрички и занаетчиски производи.

3. Данокот се наплатува во вид на процент или удел од производите произведени на фармата, врз основа на жетвата, бројот на јадачи на фармата и присуството на добиток на неа.

4. Данокот мора да биде прогресивен; треба да се намали процентот на одбитоци за фарми на средни селани, сопственици со ниски приходи и за фарми на урбани работници. Фармите на најсиромашните селани може да бидат ослободени од некои, а во исклучителни случаи од сите видови даноци во натура.

Вредните селани сопственици кои ја зголемуваат сеидбената површина на нивните фарми, како и ја зголемуваат продуктивноста на фармите како целина, добиваат бенефиции за спроведување на данокот во натура. (...)

7. Одговорноста за исполнување на данокот е доделена на секој поединечен сопственик, а на органите на советската власт им се наложува да наметнат казни за секој што не го почитувал данокот. Циркуларната одговорност се укинува.

За контрола на примената и спроведувањето на данокот, се формираат организации на локални селани според групи плаќачи со различни даночни износи.

8. Сите залихи со храна, суровини и сточна храна што остануваат кај земјоделците откако ќе го исполнат данокот им се на целосно на располагање и можат да ги користат за подобрување и зајакнување на нивната економија, за зголемување на личната потрошувачка и за размена за производи од фабрички и фабрички занаетчиските индустрии и земјоделското производство. Дозволена е размена во границите на локалниот економски промет, како преку кооперативни организации, така и на пазари и чаршии.

9. На оние земјоделци кои сакаат да им го предадат на државата вишокот што им остана по завршувањето на данокот, во замена за овие доброволно предадени вишоци, треба да добијат стока за широка потрошувачка и земјоделски средства. За таа цел се создава државна постојана залиха на земјоделски средства и производи за широка потрошувачка, како од домашно произведени производи, така и од производи купени во странство. За последната намена се издвојуваат дел од државниот златен фонд и дел од собраните суровини.

10. Снабдувањето на најсиромашното рурално население се врши по државен налог според посебни правила. (...)

Директиви на CPSU и советската влада за економски прашања. Саб. документи. М.. 1957. Т. 1

ОГРАНИЧЕНА СЛОБОДА

Преминот од „воен комунизам“ во НЕП беше прогласен од Десеттиот конгрес на Руската комунистичка партија на 8-16 март 1921 година.

Во земјоделскиот сектор, присвојувањето на вишокот беше заменето со помал данок во натура. Во 1923-1924 година било дозволено да се плаќа данок во натура во храна и пари. Беше дозволена приватна трговија со вишок. Легализацијата на пазарните односи повлекуваше преструктуирање на целиот економски механизам. Беше олеснето ангажирањето на работна сила во селото, а беше дозволено и изнајмување земјиште. Меѓутоа, даночната политика (колку е поголема фармата, толку е поголем данокот) доведе до фрагментација на фармите. Кулаците и средните селани, делејќи ги фармите, се обидоа да се ослободат од високите даноци.

Се изврши денационализација на малата и средната индустрија (пренос на претпријатијата од државна сопственост во приватен закуп). Беше дозволена ограничена слобода на приватен капитал во индустријата и трговијата. Беше дозволено користење на наемна работна сила, а стана возможна и можноста за создавање приватни претпријатија. Најголемите и технички најразвиените фабрики и погони се обединија во државни трустови кои работеа на самоподдршка и самодоволност („Химугол“, „Државен труст на машински погони“ итн.). Металургијата, енергетскиот комплекс, а делумно и транспортот првично ги обезбедува државата. Развиена е соработка: потрошувачки земјоделски, културни и комерцијални.

Еднаквите плати, карактеристични за Граѓанската војна, беа заменети со нова стимулативна тарифна политика која ги земаше предвид квалификациите на работниците, квалитетот и квантитетот на произведените производи. Укинат е системот на картички за дистрибуција на храна и стоки. Системот на „ражурирање“ е заменет со монетарна форма на плати. Укината е универзалната работна регрутација и работната мобилизација. Обновени се големи саеми: Нижни Новгород, Баку, Ирбит, Киев итн. Отворена е трговска размена.

Во 1921-1924 година беше спроведена финансиска реформа. Создаден е банкарски систем: Државна банка, мрежа на кооперативни банки, Трговска и индустриска банка, Банката за надворешна трговија, мрежа на локални комунални банки итн. Воведени се директни и индиректни даноци (трговија, приход, земјоделски, акцизи на стоки за широка потрошувачка, локални даноци), како и такси за услуги (транспорт, врски, комунални услуги итн.).

Во 1921 година започна монетарната реформа. На крајот на 1922 година, во оптек беше пуштена стабилна валута - советскиот червонец, кој се користеше за краткорочно кредитирање во индустријата и трговијата. На Шервонец му беше обезбедено злато и други лесно продавани скапоцености и стоки. Еден червонец беше еквивалентен на 10 предреволуционерни златни рубљи, а на светскиот пазар чинеше околу 6 долари. За покривање на буџетскиот дефицит, продолжи да се издава старата валута - амортизирани советски банкноти, кои набрзо беа заменети со червонети. Во 1924 година, наместо Совзнак, биле издадени бакарни и сребрени монети и благајнички записи. За време на реформата беше можно да се елиминира буџетскиот дефицит.

НЕП доведе до брзо економско закрепнување. Економскиот интерес што се појави кај селаните за производство на земјоделски производи овозможи брзо да се засити пазарот со храна и да се надминат последиците од гладните години на „воениот комунизам“.

Сепак, веќе во раната фаза на НЕП, признавањето на улогата на пазарот беше комбинирано со мерки за негово укинување. Повеќето лидери на Комунистичката партија ја гледаа НЕП како „нужно зло“, плашејќи се дека тоа ќе доведе до обнова на капитализмот.

Плашејќи се од НЕП, партиските и државните челници презедоа мерки да ја дискредитираат. Официјалната пропаганда го третираше приватниот трговец на секој можен начин, а во јавната свест се формираше имиџот на „НЕПменот“ како експлоататор, класен непријател. Од средината на 1920-тите. мерките за ограничување на развојот на НЕП отстапија на курсот кон негово ограничување.

НЕПМАНС

Па, каков беше тој, човек од НЕП од 20-тите? Оваа социјална група беше формирана од поранешни вработени во комерцијални и индустриски приватни претпријатија, мелничари, службеници - луѓе кои имале одредени вештини во комерцијални активности, како и вработени во владини канцеларии на различни нивоа, кои првично ја комбинирале својата службена служба со нелегални комерцијални активности. Во редовите на Непмен беа надополнети и домаќинки, демобилизирани војници на Црвената армија, работници кои се најдоа на улица по затворањето на индустриските претпријатија и „намалени“ вработени.

Во однос на нивниот политички, социјален и економски статус, претставниците на овој слој остро се разликуваа од останатото население. Според законодавството што важеше во 1920-тите, тие беа лишени од избирачкото право, можноста да ги учат своите деца во истите училишта со деца од други општествени групи, не можеа законски да објавуваат свои весници или да ги промовираат своите ставови на друг начин. и не биле регрутирани на воен рок, војска, не биле членови на синдикатите и не биле на функции во државниот апарат...

Групата на претприемачи кои користеа наемна работна сила и во Сибир и во СССР како целина беше исклучително мала - 0,7 проценти од вкупното урбано население (1). Нивните приходи биле десетици пати поголеми од оние на обичните граѓани...

Претприемачите од 20-тите се одликуваа со неверојатна мобилност. М. Шагинјан напиша: „Непмените си заминуваат. Тие магнетизираат огромни руски простори, движејќи се околу нив со курирска брзина, сега на крајниот југ (Транскавказ), сега на далечниот север (Мурманск, Јенисејск), често напред-назад без одмор“ (2).

Во однос на културата и образованието, социјалната група на „нови“ претприемачи малку се разликуваше од остатокот од населението и вклучуваше широк спектар на типови и карактери. Мнозинството беа „непмени-демократи“, како што опишува еден од авторите на 20-тите, „пргави, алчни, цврстоумни и јакоглави момци“ за кои „воздухот од чаршијата беше покорисен и поисплатлив од атмосферата. на кафуле“. Во случај на успешен договор, „чаршискиот Непман“ „радосно громори“, а кога договорот ќе пропадне, „од неговите усни излегува сочен, силен, како него, руски „збор“. Овде „мајка“ звучи во воздухот често и природно“. „Добро воспитаниот Непмен“, како што го опиша истиот автор, „во американски шапки и чизми со копчиња од мајка на бисер, ги направи истите трансакции од милијарди долари во самракот на едно кафуле, каде што се водеа суптилни разговори на суптилен деликатес“.

Е. Демчик. „Нови Руси“, 1920-ти. Татковина. 2000 година, бр.5

Започнаа првите обиди да се ограничи НЕП. Беа ликвидирани синдикатите во индустријата, од кои административно беше истиснат приватниот капитал и беше создаден ригиден централизиран систем на економско управување (економски народни комесаријати). Сталин и неговата придружба се упатија кон присилна конфискација на житото и присилна колективизација на селата. Беа извршени репресии против раководниот персонал (случајот Шахти, судењето на Индустриската партија итн.). До почетокот на 1930-тите, НЕП беше всушност ограничен.

Предуслови за НЕП

Земјоделското производство падна за 40 отсто поради депрецијацијата на парите и недостигот на индустриски стоки.

Општеството е деградирано, неговиот интелектуален потенцијал е значително ослабен. Повеќето од руската интелигенција беа уништени или ја напуштија земјата.

Така, главната задача на внатрешната политика на РКП (б) и на советската држава беше да ја обнови уништената економија, да создаде материјална, техничка и социо-културна основа за градење на социјализмот, ветена од болшевиците на народот.

Селаните, огорчени од дејствијата на четите за храна, не само што одбија да предадат жито, туку и се кренаа во вооружена борба. Востанија се проширија низ регионот Тамбов, Украина, Дон, Кубан, регионот Волга и Сибир. Селаните бараа промена на аграрната политика, елиминација на диктатот на РКП (б) и свикување на Уставотворно собрание врз основа на универзално еднакво право на глас. Единиците на Црвената армија беа испратени да ги задушат овие протести.

Незадоволството се прошири и во армијата. На 1 март годинава, морнарите и војниците на Црвената армија од гарнизонот Кронштат под слоганот „За Советите без комунисти! бараше ослободување од затвор на сите претставници на социјалистичките партии, реизбор на Советите и, како што следува од слоганот, протерување на сите комунисти од нив, давање слобода на говор, состаноци и синдикати на сите партии, обезбедување слобода на трговијата , дозволувајќи им на селаните слободно да ја користат својата земја и да располагаат со производите од нивните фарми, односно елиминирање на вишокот присвојување. Убедени во неможноста да се постигне договор со бунтовниците, властите започнаа напад врз Кронштат. Со наизменично артилериско гранатирање и пешадиски дејства, Кронштат беше заробен до 18 март; Некои од бунтовниците загинаа, а останатите отидоа во Финска или се предадоа.

Од жалбата на Привремениот револуционерен комитет на Кронштат:

Другари и граѓани! Нашата земја минува низ тежок момент. Гладот, студот и економскиот пустош не држат во железна стега веќе три години. Комунистичката партија, која владее со земјата, се исклучи од масите и не можеше да ја извади од состојбата на општо пустош. Не ги зема предвид немирите што неодамна се случија во Петроград и Москва и кои сосема јасно укажуваа дека партијата ја изгубила довербата на работничките маси. Не ги зеде предвид ниту барањата на работниците. Таа ги смета за махинации на контрареволуција. Таа е длабоко во заблуда. Овие немири, овие барања се гласот на целиот народ, на сите работнички луѓе. Сите работници, морнари и војници на Црвената армија во моментот јасно гледаат дека само преку заеднички напори, заедничка волја на работниот народ, можеме да и дадеме на земјата леб, огревно дрво, јаглен, да ги облечеме без чевли и соблечени и да ја изведеме републиката надвор од ќорсокак...

Востанијата што ја зафатија земјата убедливо покажаа дека болшевиците ја губат поддршката во општеството. Веќе во годината имаше повици да се напушти системот за присвојување храна: на пример, во февруари 1920 година, Троцки поднесе соодветен предлог до Централниот комитет, но доби само 4 гласа од 15; Речиси во исто време, независно од Троцки, истото прашање го постави Риков на Врховниот економски совет.

Политиката на воениот комунизам се исцрпи, но Ленин, и покрај сè, опстојуваше. Покрај тоа, на преминот од 1920 и 1921 година, тој силно инсистираше на зајакнување на оваа политика - особено, беа направени планови за целосно укинување на монетарниот систем.

V. I. Ленин

Само до пролетта 1921 година стана очигледно дека општото незадоволство на пониските класи и нивниот вооружен притисок може да доведе до соборување на моќта на Советите предводени од комунистите. Затоа Ленин решил да направи отстапка за да ја одржи власта.

Напредок во развојот на НЕП

Проглас на НЕП

Соработката од сите форми и видови се разви брзо. Улогата на производните задруги во земјоделството беше незначителна (во 1927 година тие обезбедуваа само 2% од сите земјоделски производи и 7% од пазарните производи), но наједноставните примарни форми - маркетинг, понуда и кредитна соработка - опфатени до крајот на 1920-тите повеќе од половина од сите селски фарми. До крајот на годината, непроизводната соработка од различни видови, пред се селска соработка, опфати 28 милиони луѓе (13 пати повеќе отколку во градот). Во социјализираната трговија на мало, 60-80% отпаѓаа на задругите и само 20-40% на самата држава; во индустријата во 1928 година, 13% од целото производство беше обезбедено од задругите. Имаше кооперативно законодавство, кредитирање и осигурување.

За да го замени амортизираниот и всушност веќе отфрлен од прометот на Совзнаки, градот започна со издавање на нова парична единица - червонети, која имаше содржина на злато и девизен курс во злато (1 червонец = 10 предреволуционерни златни рубљи = 7,74 г. чисто злато). Во градот, совзнаките, кои брзо беа заменети со червонети, целосно престанаа да се печатат и беа повлечени од оптек; во истата година буџетот беше избалансиран и беше забрането користењето на емисиите на пари за покривање на државните трошоци; беа издадени нови државни записи - рубли (10 рубли = 1 червонец). На девизниот пазар, како домашен така и во странство, червонетите слободно се менуваа за злато и големи странски валути по предвоениот курс на царската рубља (1 американски долар = 1,94 рубљи).

Кредитниот систем е оживеан. Во градот повторно беше создадена Државната банка на СССР, која започна да дава заеми на индустријата и трговијата на комерцијална основа. Во 1922-1925 година. беа создадени голем број специјализирани банки: акционерски банки, во кои акционери беа Државната банка, синдикати, задруги, приватни, па дури и некогаш странски, за кредитирање на одредени сектори од стопанството и региони во земјата; задруга - за кредитирање на соработка со потрошувачи; земјоделски кредитни друштва организирани на акции, поврзани со републиканските и централните земјоделски банки; взаемно кредитни друштва - за кредитирање на приватната индустрија и трговија; штедилници - да се мобилизираат заштедите на населението. Од 1 октомври 1923 година, во земјата работеа 17 независни банки, а учеството на Државната банка во вкупните кредитни инвестиции на целиот банкарски систем беше 2/3. До 1 октомври 1926 година, бројот на банки се зголеми на 61, а учеството на Државната банка во кредитирањето на националната економија се намали на 48%.

Економскиот механизам за време на периодот на НЕП се засноваше на пазарни принципи. Стоковно-паричните односи, кои претходно се обидоа да ги избркаат од производство и размена, во 1920-тите навлегоа во сите пори на стопанскиот организам и станаа главна врска меѓу неговите одделни делови.

Дисциплината во самата Комунистичка партија исто така беше заострена. На крајот на 1920 година, во партијата се појави опозициска група - „работничка опозиција“, која бараше трансфер на целата моќ во производството на синдикатите. За да се спречат ваквите обиди, X Конгрес на РКП (б) во 1921 година усвоил резолуција за партиско единство. Според оваа резолуција, одлуките донесени од мнозинството мора да ги спроведуваат сите членови на партијата, вклучително и оние кои не се согласуваат со нив.

Последица на еднопартиското владеење беше спојувањето на партијата и власта. Истите луѓе ги заземаа главните позиции и во партиските (Политбирото) и во владините тела (СНК, Серускиот Централен извршен комитет итн.). Во исто време, личниот авторитет на народните комесари и потребата во услови на Граѓанската војна да се донесат итни, итни одлуки доведоа до фактот дека центарот на моќта не беше концентриран во законодавното тело (серускиот централен Извршен комитет), но во владата - Советот на народни комесари.

Сите овие процеси доведоа до фактот дека вистинската позиција на една личност, неговиот авторитет, играше поголема улога во 1920-тите отколку неговото место во формалната структура на државната власт. Затоа, кога зборуваме за личности од 1920-тите, пред сè не именуваме позиции, туку презимиња.

Паралелно со промената на позицијата на партијата во државата, дојде до дегенерација на самата партија. Очигледно е дека секогаш ќе има многу повеќе луѓе кои сакаат да се приклучат на владејачката партија отколку да се приклучат на подземната партија, членството во кое не може да обезбеди никакви други привилегии освен железни легла или јамка околу вратот. Во исто време, партијата, откако стана владејачка партија, почна да има потреба да го зголемува својот број за да ги пополни владините места на сите нивоа. Ова доведе до брз раст на Комунистичката партија по револуцијата. Од време на време тоа беше поттикнато од масовни регрутации, како што е „регрутирањето на Ленин“ по смртта на Ленин. Неизбежната последица на овој процес беше распуштањето на старите, идеолошки болшевици меѓу младите сопартијци. Во 1927 година, од 1.300 илјади луѓе кои биле членови на партијата, само 8 илјади имале предреволуционерно искуство; Повеќето од останатите воопшто не ја знаеле комунистичката теорија.

Се намали не само интелектуалното и образовното, туку и моралното ниво на партијата. Во тој поглед, индикативни се резултатите од партиската чистка спроведена во втората половина на 1921 година, со цел да се отстранат „кулачко-сопственичките и малограѓанските елементи“ од партијата. Од 732 илјади, во партијата се задржани само 410 илјади членови (нешто повеќе од половина!). Во исто време, една третина од протераните беа протерани поради пасивност, уште една четвртина поради „дискрредитирање на советскиот режим“, „себичност“, „кариеризам“, „буржоаски начин на живот“, „пропаѓање во секојдневниот живот“.

Во врска со растот на партијата, првично незабележливата позиција на секретар почна да добива сè поголема важност. Секој секретар е споредна позиција по дефиниција. Ова е лице кое се грижи за почитување на потребните формалности за време на официјални настани. Од април годинава, болшевичката партија ја има функцијата генерален секретар. Тој го поврзал раководството на секретаријатот на ЦК и одделението за сметководство и дистрибуција, кое дистрибуирало партиски членови на пониско ниво на различни позиции. Сталин ја доби оваа позиција.

Набрзо почнаа да се прошируваат привилегиите на горниот слој партиски членови. Од 1926 година, овој слој доби посебно име - „номенклатура“. Така почнаа да ги нарекуваат партиско-државните позиции вклучени во списокот на позиции, чие именување беше предмет на одобрување во Одделението за сметководство и распределба на ЦК.

Процесите на бирократизација на партијата и централизација на власта се одвиваа во позадина на нагло влошување на здравствената состојба на Ленин. Всушност, годината на воведувањето на НЕП за него стана последната година од исполнетиот живот. Во мај оваа година го удри првиот удар - му беше оштетен мозокот, па на речиси беспомошниот Ленин му беше даден многу нежен распоред за работа. Во март годинава, се случи вториот напад, по што Ленин целосно се откажа од животот на шест месеци, речиси научи да ги изговара зборовите одново. Тој едвај почна да се опоравува од вториот напад кога третиот и последен се случи во јануари. Како што покажа обдукцијата, во последните речиси две години од животот на Ленин, само една хемисфера од неговиот мозок била активна.

Но, меѓу првиот и вториот напад, тој сепак се обиде да учествува во политичкиот живот. Сфаќајќи дека деновите му се одбројани, тој се обиде да го сврти вниманието на делегатите на конгресот на најопасниот тренд - дегенерацијата на партијата. Во писмата до конгресот, познат како негов „политички тестамент“ (декември 1922 - јануари 1923 година), Ленин предложил проширување на Централниот комитет на сметка на работниците, избирајќи нова Централна контролна комисија (Централна контролна комисија) - од пролетерите, намалување на енормно отечената и затоа неефикасна РКИ (Работничка-селанска инспекција).

Имаше уште една компонента во „Заветот на Ленин“ - личните карактеристики на најголемите партиски водачи (Троцки, Сталин, Зиновиев, Каменев, Бухарин, Пјатаков). Овој дел од Писмото често се толкува како потрага по наследник (наследник), но Ленин, за разлика од Сталин, никогаш не бил единствен диктатор, тој не можел да донесе ниту една основна одлука без Централниот комитет, а не толку фундаментална - без Политбирото, и покрај фактот што во Централниот комитет, а уште повеќе во Политбирото во тоа време, имаше независни луѓе кои често не се согласуваа со Ленин во нивните ставови. Затоа, не можеше да стане збор за каков било „наследник“ (и не беше Ленин тој што Писмото до Конгресот го нарече „завет“). Претпоставувајќи дека партијата ќе го задржи своето колективно раководство по него, Ленин им даде главно амбивалентни карактеристики на потенцијалните членови на ова раководство. Имаше само еден дефинитивен показател во неговото писмо: функцијата генерален секретар му дава на Сталин премногу моќ, што е опасно со оглед на неговата грубост (ова беше опасно, според Ленин, само во односот меѓу Сталин и Троцки, а не воопшто) . Меѓутоа, некои современи истражувачи веруваат дека Лениновиот тестамент повеќе се заснова на психолошката состојба на пациентот отколку на политички мотиви.

Но, писмата до конгресот до чиновите учесници стигнале само во фрагменти, а писмото во кое личните карактеристики им биле дадени на соборците, најблиските воопшто не ѝ го покажале на партијата. Се договоривме меѓу себе дека Сталин ќе вети дека ќе се подобри и тука беше крајот на работата.

Дури и пред физичката смрт на Ленин, на крајот на годината, започна борба меѓу неговите „наследници“, поточно, туркајќи го Троцки од кормилото. Во есента годината борбата стана отворена. Во октомври, Троцки се обрати до Централниот комитет со писмо во кое укажува на формирање на бирократски внатрепартиски режим. Една недела подоцна, група од 46 стари болшевици („Изјава 46“) напиша отворено писмо за поддршка на Троцки. Централниот комитет, секако, одговори со дециден демант. Водечката улога во ова ја имаа Сталин, Зиновиев и Каменев. Ова не беше прв пат да се појават жестоки спорови во болшевичката партија. Но, за разлика од претходните дискусии, овој пат владејачката фракција активно користеше етикетирање. Троцки не беше побиен со разумни аргументи - тој едноставно беше обвинет за меншевизам, девијационизам и други смртни гревови. Замената на етикетите за вистински спор е нов феномен: тоа не се случило порано, но ќе станува сè почеста како што се развива политичкиот процес во 1920-тите.

Троцки беше поразен прилично лесно. Следната партиска конференција, одржана во јануари годинава, објави резолуција за партиско единство (претходно се чуваше во тајност), а Троцки беше принуден да молчи. До есен. Меѓутоа, во есента 1924 година, тој ја објави книгата „Лекции од октомври“, во која недвосмислено изјави дека тој и Ленин ја направиле револуцијата. Тогаш Зиновиев и Каменев „одеднаш“ се сетија дека пред VI конгрес на РСДЛП(б) во јули 1917 година, Троцки бил меншевик. Забавата беше шокирана. Во декември 1924 година, Троцки беше отстранет од функцијата народен комесар за воени прашања, но остана во Политбирото.

Скратување на НЕП

Во октомври 1928 година започна имплементацијата на првиот петгодишен план за развој на националната економија. Во исто време, не беше проект развиен од Државниот комитет за планирање на СССР кој беше усвоен како план за првиот петгодишен план, туку надуена верзија изготвена од Врховниот економски совет, не толку земајќи ја предвид целта можности, но под притисок на партиските пароли. Во јуни 1929 година започна масовна колективизација (што беше во спротивност дури и со планот на Врховниот економски совет) - беше спроведена со широка употреба на присилни мерки. Есента беше надополнета со присилни набавки на жито.

Како резултат на овие мерки, обединувањето во колективни фарми навистина стана широко распространето, што му даде причина на Сталин во ноември истата 1929 година да даде изјава дека средните селани се приклучиле на колективните фарми. Статијата на Сталин беше наречена „Големата пресвртница“. Веднаш по овој член, следниот пленум на ЦК одобри нови, зголемени и забрзани планови за колективизација и индустријализација.

Заклучоци и заклучоци

Несомнениот успех на НЕП беше обновувањето на уништената економија и ако се земе предвид дека по револуцијата Русија изгуби висококвалификуван персонал (економисти, менаџери, производствени работници), тогаш успехот на новата влада станува „победа над пустош“. Во исто време, недостатокот на тие висококвалификувани кадри стана причина за погрешни пресметки и грешки.

Се верува дека на 21 март 1921 година, нашата земја се префрли на нова форма на стоковно-економски односи: токму на овој ден беше потпишан декрет со кој се наредува напуштање на присвојувањето на вишокот и транзиција кон собирање даноци за храна. Токму така започна НЕП.

Болшевиците ја сфатија потребата од економска интеракција, бидејќи тактиката на воениот комунизам и теророт произведуваше сè повеќе негативни ефекти, изразени во зајакнувањето на сепаратистичките појави на периферијата на младата република, а не само таму.

При воведувањето на Новата економска политика, болшевиците следеа голем број економски и политички цели:

Олеснете ја напнатоста во општеството, зајакнете го авторитетот на младата советска влада.
Враќање на економијата на земјата, целосно уништена како резултат на Првата светска војна и Граѓанската војна.
Поставете ја основата за создавање на ефективна планирана економија.
Конечно, беше многу важно да му се докаже на „цивилизираниот“ свет адекватноста и легитимноста на новата влада, бидејќи во тоа време СССР се најде во силна меѓународна изолација.

Денес ќе разговараме и за суштината на новата политика на владата на СССР и ќе разговараме за главната НЕП. Оваа тема е исклучително интересна, бидејќи неколкугодишниот нов економски тек во голема мера ги одредуваше карактеристиките на политичката и економската структура на земјата во наредните децении. Сепак, тоа е далеку од она што би го сакале креаторите и основачите на овој феномен.

Суштината на феноменот

Како што вообичаено се случува кај нас, НЕП беше воведен набрзина, брзањето за донесување уредби беше страшно, а никој немаше јасен план за акција. Утврдувањето на најоптималните и најсоодветните методи за спроведување на новата политика се спроведуваше речиси во текот на целото нејзино траење. Затоа, не е изненадувачки што не можеше без многу обиди и грешки. Истото е и со економските „слободи“ за приватниот сектор: нивниот список се прошири, а потоа речиси веднаш се стесни.

Суштината на политиката на НЕП беше дека додека болшевиците ги задржаа своите овластувања во политиката и управувањето, економскиот сектор доби поголема слобода, што овозможи да се формираат пазарни односи. Всушност, новата политика може да се гледа како форма на авторитарно владеење. Како што веќе споменавме, оваа политика вклучуваше цела низа мерки, од кои многу отворено противречеа една на друга (причините за тоа веќе беа споменати погоре).

Политички аспекти

Што се однесува до политичката страна на прашањето, болшевичката НЕП беше класична автократија, во која секое несогласување во оваа област беше сурово потиснато. Во секој случај, отстапувањата од „централната линија“ на Партијата дефинитивно не беа добредојдени. Сепак, во економскиот сектор имаше прилично бизарен спој на елементи на административни и чисто пазарни методи на економско управување:

Државата ја задржа целосната контрола над сите транспортни текови и големата и средната индустрија.
Имаше одредена слобода во приватниот сектор. Така, граѓаните можеа да изнајмуваат земјиште и да ангажираат работници.
Развојот на приватниот капитализам во некои сектори на економијата беше дозволен. Во исто време, многу иницијативи на овој капитализам беа законодавно попречени, што на многу начини го направи целиот потфат бесмислен.
Дозволен е закуп на претпријатија во сопственост на државата.
Трговијата стана релативно слободна. Ова ги објаснува релативно позитивните резултати на НЕП.
Во исто време, противречностите меѓу градот и селата се прошируваа, чии последици се чувствуваат и денес: индустриските центри обезбедуваа алатки и опрема за кои луѓето требаше да платат во „вистински“ пари, додека храната бараше данок во натура. отиде во градовите бесплатно. Со текот на времето, ова доведе до вистинско ропство на селаните.
Имаше ограничено сметководство на трошоци во индустријата.
Беше спроведена финансиска реформа, која во голема мера ја подобри економијата.
Управувањето со националната економија беше делумно децентрализирано, отстрането од контролата на централната власт.
Се појавија платите по парче.
И покрај тоа, државата не ја префрли меѓународната трговија во рацете на приватните трговци, поради што состојбата во оваа област не е премногу драстично подобрена.

И покрај сето горенаведено, треба јасно да разберете дека причините за колапсот на НЕП во голема мера лежат во неговото потекло. Сега ќе зборуваме за нив.

Некои обиди за реформи

Болшевиците направија најмногу отстапки за земјоделците, задругите (на почетокот на Големата патриотска војна, малите производители беа тие што обезбедија исполнување на владините наредби), како и малите индустријалци. Но, овде треба јасно да се разбере дека карактеристиките на НЕП, кој беше замислен и кој излезе на крајот, се многу различни едни од други.

Така, во пролетта 1920 година, властите дошле до заклучок дека најлесниот начин да се организира директна трговска размена меѓу градот и селото е едноставно со размена на опрема и други индустриски производи за храна и друга стока добиена во селата. Едноставно кажано, НЕП во Русија првично беше замислен како друг облик на данок во натура, во кој на селаните ќе им биде дозволено да го продаваат својот преостанат вишок.

На овој начин, властите се надеваа дека ќе ги поттикнат селаните да ги зголемат своите посеви. Меѓутоа, ако ги проучите овие датуми во историјата на Русија, ќе стане јасен целосниот неуспех на таквата политика. Луѓето во тоа време претпочитаа да сеат што е можно помалку, не сакајќи да нахранат орда градски жители без да добијат ништо за возврат. Не беше можно да се убедат огорчените селани: до крајот на годината стана исклучително јасно дека не се очекува зголемување на житото. За да продолжат времињата на НЕП, беа потребни некои одлучувачки чекори.

Криза со храна

Како резултат на тоа, до зима започна ужасен глад, кој ги зафати регионите каде што живееја најмалку 30 милиони луѓе. Околу 5,5 милиони умреле од глад. Во земјата има повеќе од два милиони сирачиња. За да се обезбедат леб на индустриските центри, беа потребни најмалку 400 милиони пуди, но едноставно немаше толку многу.

Со најбруталните методи успеаја да соберат само 280 милиони од веќе „ограбените“ селани. Како што можете да видите, две стратегии кои беа сосема спротивни на прв поглед имаа многу слични карактеристики: НЕП и воениот комунизам. Споредувањето на нив покажува дека и во двата случаи, руралните селани честопати биле принудувани да ја дадат целата жетва за ништо.

Дури и најжестоките приврзаници на воениот комунизам признаа дека понатамошните обиди да се исцрпат селаните нема да доведат до ништо добро. значително се зголеми. До летото 1921 година, стана многу јасно дека е потребно вистинско проширување на населението. Така, комунизмот и НЕП (во почетната фаза) се многу потесно поврзани отколку што многумина замислуваа.

Поправен курс

До есента таа година, кога една третина од земјата беше на работ на страшен глад, болшевиците ги направија своите први сериозни отстапки: средновековниот трговски промет што го заобиколи пазарот конечно беше укинат. Во август 1921 година, беше издаден декрет врз основа на кој требаше да функционира економијата на НЕП:

Како што рековме, беше земен курс кон децентрализирано управување со индустрискиот сектор. Така, бројот на штабови е намален од педесет на 16.
На претпријатијата им беше дадена одредена слобода на полето на независна продажба на производи.
Бизнисите што не се под закуп мораа да се затворат.
Во сите државни претпријатија конечно се воведоа вистински финансиски стимулации за работниците.
Водачите на болшевичката влада беа принудени да признаат дека НЕП во СССР треба да стане вистински капиталистички, што ќе овозможи да се подобри економскиот систем на земјата преку ефективна стоковна-парична, а нималку природна циркулација на средства.

За да се обезбедат нормални стоковно-парични односи, во 1921 година била формирана Државната банка, биле отворени каси за издавање заеми и примање заштеди, а воведено е задолжително плаќање за јавен превоз, комунални услуги и телеграфски услуги. Целосно беше обновен даночниот систем. За да се зајакне и пополни државниот буџет од него беа избришани многу скапи ставки.

Сите понатамошни финансиски реформи беа насочени строго кон зајакнување на националната валута. Така, во 1922 година започна производството на посебна валута, советските червонети. Всушност, тоа беше еквивалент (вклучително и во однос на содржината на злато) замена за царската десетка. Оваа мерка имаше многу позитивно влијание врз довербата во рубљата, која набрзо доби признание во странство.

¼ од новата валута беше поддржана од благородни метали и некои странски валути. Останатите ¾ беа обезбедени преку меници, како и некои стоки со голема побарувачка. Да напоменеме дека владата строго забрани исплатување на буџетскиот дефицит со червонети. Тие беа наменети исклучиво за поддршка на работењето на Државната банка и за извршување на некои девизни трансакции.

НЕП контрадикторности

Треба јасно да разберете една едноставна работа: новата влада никогаш (!) не си поставила за цел да изгради некаква пазарна држава со полноправна приватна сопственост. Ова го потврдуваат познатите зборови на Ленин: „Ние не препознаваме ништо заедничко...“. Тој постојано бараше од другарите строго да ги контролираат економските процеси, за НЕП во СССР никогаш да не биде вистински независна.Токму поради апсурдниот административен и партиски притисок новата политика не даде ниту половина од позитивните резултати што можеше да ги има. се очекуваше поинаку.

Генерално, НЕП и воениот комунизам, чија споредба често ја наведуваат некои автори во чисто романтичниот аспект на новата политика, беа крајно слични, колку и да изгледа чудно. Се разбира, тие беа особено слични за време на почетниот период на економските реформи, но дури и последователните заеднички карактеристики можеа да се следат без многу потешкотии.

Кризни појави

Веќе до 1922 година, Ленин изјави дека понатамошните отстапки за капиталистите треба целосно да се прекинат, дека деновите на НЕП се завршени. Реалноста ги поправи овие аспирации. Веќе во 1925 година, максималниот дозволен број на ангажирани работници на селските фарми беше зголемен на сто лица (претходно - не повеќе од 20). Соработката на Кулак беше легализирана, сопствениците на земјиште можеа да ги издаваат своите парцели до 12 години. Забраните за создавање кредитни партнерства беа укинати, а целосно беше дозволено и излез од комуналните фарми (кратење).

Но, веќе во 1926 година, болшевиците поставија курс за политика чија цел беше да го ограничи НЕП. Многу од дозволите што луѓето ги добија пред една година се целосно откажани. Тупаниците повторно беа нападнати, така што малите индустрии беа речиси целосно закопани. Притисокот врз сопствениците на приватни бизниси незапирливо растеше и во градот и во селата. Многу од резултатите на НЕП беа практично поништени поради фактот што раководството на земјата немаше искуство и едногласност во прашањата за спроведување на политичките и економските реформи.

Скратување на НЕП

И покрај сите преземени мерки, противречностите во социјалната и економската сфера стануваа сè посериозни. Беше неопходно да се одлучи што понатаму: да продолжи да дејствува користејќи чисто економски методи, или да го сруши НЕП и да се врати на методите на воениот комунизам.

Како што веќе знаеме, приврзаниците на вториот метод, предводени од Ј.В. Сталин, победија. За да се неутрализираат последиците од кризата со жетвата на житото во 1927 година, беа преземени голем број административни мерки: улогата на административниот центар во управувањето со економскиот сектор повторно беше значително зајакната, независноста на сите претпријатија беше практично укината, а цените за индустриските стоки беа значително зголемени. Покрај тоа, властите прибегнаа кон зголемување на даноците; сите селани кои не сакаа да предадат жито беа судени. При апсењата извршена е целосна конфискација на имот и добиток.

Одземање на сопствениците

Така, само во регионот на Волга беа уапсени повеќе од 33 илјади селани. Архивите покажуваат дека приближно половина од нив го изгубиле целиот свој имот. Речиси целата земјоделска опрема што дотогаш била набавена од некои големи фарми била насилно конфискувана во корист на колективните фарми.

Проучувајќи ги овие датуми во историјата на Русија, може да се забележи дека токму во тие години беше целосно стопирано кредитирањето на малите индустрии, што доведе до многу негативни последици во економскиот сектор. Овие настани се одржуваа низ целата земја, понекогаш достигнувајќи точка на апсурдност. Во 1928-1929 г големите фарми почнаа да го намалуваат производството и да продаваат добиток, опрема и машини. Ударот зададен на големите фарми за политички цели, за да се демонстрира наводната залудност од водење на индивидуална фарма, ги поткопа темелите на производните сили во земјоделскиот сектор во земјата.

заклучоци

Значи, кои се причините за колапсот на НЕП? Ова беше олеснето со најдлабоките внатрешни противречности во раководството на младата земја, кои само се влошија кога тие се обидоа да го стимулираат економскиот развој на СССР користејќи вообичаени, но неефикасни методи. На крајот, дури ни радикалното зголемување на административниот притисок врз приватните сопственици, кои дотогаш веќе не гледаа посебни изгледи во развојот на сопственото производство, не помогна.

Треба да разберете дека НЕП не беше откажан за неколку месеци: во земјоделскиот сектор тоа се случи веќе на крајот на 20-тите, индустријата беше без работа околу истиот период, а трговијата траеше до почетокот на 30-тите. Конечно, во 1929 година, беше усвоена резолуција за забрзување на социјалистичкиот развој на земјата, што го предодреди крајот на ерата на НЕП.

Главните причини за падот на НЕП се дека советското раководство, сакајќи брзо да изгради нов модел на социјална структура под услов земјата да биде опкружена со капиталистички држави, беше принудено да прибегне кон премногу груби и крајно непопуларни методи.

НЕП 1921-1928- една од важните фази во развојот на СССР. По крајот состојбата во државата стана катастрофална. Запрен е значителен дел од производството, немаше координација, како и распределба на работната сила. Потребни беа големи промени за обнова на земјата.

Претходно постојниот систем за присвојување на вишокот не се оправда. Тоа предизвика незадоволство кај луѓето и немири; земја без управување сè уште не можеше да се обезбеди со храна. За време на транзицијата, данокот беше намален за половина, со што се создаде поволна ситуација за понатамошен развој.

НЕП период.

За време на основањето на НЕП, партијата почна да го обновува производството, и почна да гради некои фабрики кои беа неопходни за новата држава. Почнаа да се регрутираат работници. Главната задача е да им обезбеди на сите можности за полноправна работа во корист на СССР.

Беа воведени елементи на пазарна економија. Ова беше неизбежно, бидејќи неговото целосно уништување при основањето на Советскиот Сојуз и нанесе сериозен удар на земјата.

Во овој период била изградена командна економија. Отсега државата управуваше со производството, испраќаше норми и нарачки до фабриките. Партијата може да поврзе неколку претпријатија во еден систем и да воспостави контакти меѓу нив. Сето ова беше неопходно за доследно производство на производи, бидејќи некои сложени производи бараат вклучување на неколку фабрики.

За време на периодот на НЕП, претпријатијата и другите учесници во економските процеси добија значителни финансиски средства. Фабриките би можеле да издаваат свои обврзници за да привлечат средства од луѓето и да ги инвестираат во надградба на производството.

Основни цели:

воспоставување економски врски;
постепено воведување на командна економија и адаптација на претпријатијата кон новиот систем на односи меѓу индустриите;
стимулирање на развојот и реновирањето на фабриките;
обезбедување максимални можности за раст на претпријатието;
рационално користење на трудот и финансиските ресурси;
спроведување на монетарната реформа и воведување нова единица за плаќање.

Резултати од НЕП.

Резултатиусловени од победата над пустошот и хаосот, кој беше слабо контролиран од државата. Економијата беше обновена, беа воспоставени односи меѓу учесниците во економските процеси и започна обновувањето на опремата во претпријатијата. Но, проблемот беше недостатокот на менаџерски кадри и квалификациите на овие луѓе, минималната сума на странски инвестиции и инхибицијата на развојот на приватниот сектор.

Нова економска политика(скрат. НЕПили НЕП) - економска политика спроведена во 1920-тите во Советска-Русија.

Тој беше усвоен на 14 март 1921 година од страна на X-конгрес на РКП(б), заменувајќи ја политиката на „воен комунизам“ спроведена за време на Граѓанската војна, што ја доведе Русија до економски пад. Новата економска политика имаше за цел да воведе приватно претприемништво и да ги заживее пазарните односи, со обновување на националната економија. НЕП беше присилна мерка и главно импровизирана. Сепак, во текот на седумте години од своето постоење, тој стана еден од најуспешните економски проекти во советскиот период. Главната содржина на НЕП е замена на вишокот присвојување со данок во натура во селата (до 70% од житото беше конфискувано за време на системот за присвојување на вишокот, околу 30% со данокот во натура), користењето на пазарот и разни форми на сопственост, привлекување странски капитал во форма на концесии, спроведување на монетарна реформа (1922-1924), како резултат на што рубљата стана конвертибилна валута.

Советската држава се соочи со проблемот на финансиска стабилизација и, според тоа, потиснување на инфлацијата и постигнување избалансиран државен буџет. Стратегијата на државата, насочена кон опстанок под кредитната блокада, го одреди приматот на СССР во составувањето на производните биланси и дистрибуцијата на производите. Новата економска политика претпоставуваше државно регулирање на мешовитата економија користејќи плански и пазарни механизми. НЕП се засноваше на идеите на делата на В. И. Ленин, дискусии за теоријата на репродукција и пари, принципите на цените, финансиите и кредитите.

НЕП овозможи брзо обновување на националната економија уништена од Првата светска војна и Граѓанската војна.

Енциклопедиски YouTube

1 / 5

✪ СССР за време на периодот на НЕП. Видео лекција за историјата на Русија, одделение 11

✪ Нова економска политика | Историја на Русија #22 | Инфо лекција

✪ Кризата на советската моќ во 1921 година и транзицијата кон НЕП. Видео лекција за историјата на Русија, одделение 11

✪ Нова економска политика | Историја на Русија 11-то одделение #11 | Инфо лекција

✪ 053. Историја на Русија. XX век. НЕП

Преводи

Предуслови

До 1921 година, РСФСР беше буквално во урнатини. Териториите на Полска, Финска, Латвија, Естонија, Литванија, Западна Белорусија, Западна Украина и Бесарабија произлегоа од поранешната Руска империја. Според експертите, населението на преостанатите територии едвај достигна 135 милиони.За време на непријателствата особено беа оштетени Донбас, нафтениот регион Баку, Урал и Сибир, а беа уништени и многу рудници и рудници. Фабриките згаснаа поради недостиг на гориво и суровини. Работниците беа принудени да ги напуштат градовите и да заминат на село. Обемот на индустриското производство значително се намали, а како резултат на тоа и земјоделското производство.

Незадоволството се прошири и во армијата. На 1 март 1921 година, морнарите и војниците на Црвената армија на гарнизонот Кронштат под слоганот „ За Советите без комунисти!„побара ослободување од затвор на сите претставници на социјалистичките партии, реизбор на Советите и, како што следува од слоганот, протерување на сите комунисти од нив, давање слобода на говор, состаноци и синдикати на сите партии, обезбедување слобода на трговија, дозволувајќи им на селаните слободно да ја користат својата земја и да располагаат со производите на нивната економија, односно елиминирање на вишокот присвојување.

Од жалбата на Привремениот револуционерен комитет на Кронштат:

Другари и граѓани! Нашата земја минува низ тежок момент. Гладот, студот и економскиот пустош не држат во железна стега веќе три години. Комунистичката партија, која владее со земјата, се исклучи од масите и не можеше да ја извади од состојбата на општо пустош. Не ги зема предвид немирите што неодамна се случија во Петроград и Москва и кои сосема јасно укажуваа дека партијата ја изгубила довербата на работничките маси. Не ги зеде предвид ниту барањата на работниците. Таа ги смета за махинации на контрареволуција. Таа е длабоко во заблуда. Овие немири, овие барања се гласот на целиот народ, на сите работнички луѓе. Сите работници, морнари и војници на Црвената армија во моментот јасно гледаат дека само преку заеднички напори, заедничка волја на работниот народ, можеме да и дадеме на земјата леб, огревно дрво, јаглен, да ги облечеме без чевли и соблечени и да ја изведеме републиката надвор од ќорсокак...

Убедени во неможноста да се постигне договор со бунтовниците, властите започнаа напад врз Кронштат. Со наизменично артилериско гранатирање и пешадиски дејства, Кронштат беше заробен до 18 март; Некои од бунтовниците загинаа, а останатите отидоа во Финска или се предадоа.

Напредок во развојот на НЕП

Проглас на НЕП

Во врска со воведувањето на НЕП, беа воведени одредени законски гаранции за приватната сопственост. Така, на 22 мај 1922 година, Серускиот Централен извршен комитет издаде декрет „За основните права на приватна сопственост признати од РСФСР, заштитени со нејзините закони и заштитени од судовите на РСФСР“. Потоа, со декрет на Серускиот Централен извршен комитет од 11 ноември 1922 година, Граѓанскиот законик на РСФСР беше ставен во сила на 1 јануари 1923 година, кој, особено, предвидуваше секој граѓанин да има право да организира индустриски и комерцијални претпријатија.

НЕП во финансискиот сектор

Задачата на првата фаза од монетарната реформа, спроведена во рамките на една од насоките на економската политика на државата, беше да се стабилизираат монетарните и кредитните односи на СССР со другите земји. По две апоени, како резултат на кои 1 милион рубљи во старите банкноти беа изедначени со 1 рубља во новиот совзнак, воведена е паралелна циркулација на амортизираниот совзнак за сервисирање на мал трговски промет и тврди шервонети, поддржани со благородни метали, стабилни девизи. и стоки кои лесно се продаваат. Шервонец беше еднаков на стариот златник од 10 рубли, кој содржеше 7,74 грама чисто злато.

Сепак, неопходно е да се забележи фактот дека богатите селани биле оданочувани со повисоки стапки. Така, од една страна се даваше можност за подобрување на благосостојбата, но од друга немаше смисла да се прошири економијата премногу. Сето ова заедно доведе до „средување“ на селото. Благосостојбата на селаните во целина е зголемена во однос на предвоеното ниво, бројот на сиромашни и богати е намален, а уделот на средните селани е зголемен.

Сепак, дури и таквата реформа со половина срце дала одредени резултати и до 1926 година снабдувањето со храна значително се подобрило.

Одржувањето на најголемиот саем Нижни Новгород во Русија (1921-1929) беше обновено.

Генерално, НЕП имаше благотворно влијание врз состојбата на селото. Прво, селаните имаа поттик да работат. Второ (во споредба со предреволуционерното време), многу луѓе ја зголемија својата распределба на земјиштето - главното средство за производство.

На земјата и требаа пари - да ја одржува армијата, да ја обнови индустријата, да го поддржи светското револуционерно движење. Во земја каде што 80% од населението беше селанство, главниот товар на даночното оптоварување падна на нив. Но, селанството не било доволно богато за да ги обезбеди сите потреби на државата и потребните даночни приходи. Зголеменото оданочување на особено богатите селани, исто така, не помогна, затоа, од средината на 1920-тите, други, неданочни методи за надополнување на трезорот, како што се принудните заеми и намалените цени за житото и надуените цени за индустриските стоки, почнаа активно да се применуваат. користени. Како резултат на тоа, индустриските стоки, ако ги пресметаме нивните трошоци во фунти пченица, се покажаа неколку пати поскапи од пред војната, и покрај нивниот понизок квалитет. Се појави феномен кој, благодарение на лесната рака на Троцки, почна да се нарекува „ценовни ножици“. Селаните реагираа едноставно - престанаа да продаваат жито повеќе од она што им беше потребно за да платат даноци. Првата криза во продажбата на индустриски стоки се појави во есента 1923 година. На селаните им беа потребни плугови и други индустриски производи, но одбиваа да ги купат по надуени цени. Следната криза се појави во деловната година 1924-1925 година (односно, во есента 1924 година - пролетта 1925 година). Кризата беше наречена „набавка“ криза, бидејќи набавките изнесуваа само две третини од очекуваното ниво. Конечно, во деловната 1927-1928 година дојде до нова криза: не беше можно да се соберат ниту најпотребните работи.

Така, до 1925 година, стана јасно дека националната економија дојде до контрадикторност: понатамошниот напредок кон пазарот беше попречен од политички и идеолошки фактори, стравот од „дегенерација“ на моќта; враќањето на воено-комунистичкиот тип на економија беше попречено од сеќавањата на селската војна од 1920 година и масовниот глад и стравот од антисоветските протести.

Соработката од сите форми и видови се разви брзо. Улогата на производните задруги во земјоделството беше незначителна (во 1927 година тие обезбедуваа само 2% од сите земјоделски производи и 7% од пазарните производи), но наједноставните примарни форми - маркетинг, понуда и кредитна соработка - покриваа повеќе од половина од сите крајот на 1920-тите.селански фарми. До крајот на 1928 г. Непроизводна соработка од различни видови, пред се селска соработка, опфатила 28 милиони луѓе (13 пати повеќе отколку во 1913 година). Во социјализираната трговија на мало, 60-80% отпаѓаа на задругите и само 20-40% на самата држава; во индустријата во 1928 година, 13% од целото производство беше обезбедено од задругите. Имаше кооперативно законодавство, кредитирање и осигурување.

За да го замени амортизираниот и всушност веќе отфрлен од прометот на Совзнак, во 1922 година започна издавањето на нова парична единица - червонети, кои имаа содржина на злато и девизен курс во злато (1 червонец = 10 предреволуционерни златни рубљи = 7,74 грама чисто злато). Во 1924 година, совзнаките, кои брзо беа заменети со червонети, целосно престанаа да печатат и беа повлечени од оптек; во истата година буџетот беше избалансиран и беше забрането користењето на емисиите на пари за покривање на државните трошоци; беа издадени нови државни записи - рубли (10 рубли = 1 червонец). На девизниот пазар и во земјата и во странство, червонетите слободно се менуваа за злато и големи странски валути по предвоениот курс на царската рубља (1 американски долар = 1,94 рубли).

Кредитниот систем е оживеан. Во 1921 година била создадена Државната банка на РСФСР (претворена во 1923 година во Државна банка на СССР), која започнала да дава заеми на индустријата и трговијата на комерцијална основа. Во 1922-1925 година беа создадени голем број специјализирани банки: акционерски банки, во кои акционери беа Државната банка, синдикатите, задругите, приватните, па дури и некогаш странските, за кредитирање на одредени сектори на стопанството и региони на земјата; задруга - за кредитирање на соработка со потрошувачи; земјоделски кредитни друштва организирани на акции, поврзани со републиканските и централните земјоделски банки; взаемно кредитни друштва - за кредитирање на приватната индустрија и трговија; штедилници - да се мобилизираат заштедите на населението. Од 1 октомври 1923 година, во земјата работеа 17 независни банки, а учеството на Државната банка во вкупните кредитни инвестиции на целиот банкарски систем беше 2/3. До 1 октомври 1926 година, бројот на банки се зголеми на 61, а учеството на Државната банка во кредитирањето на националната економија се намали на 48%.

Стоковно-паричните односи, кои претходно се обидоа да ги избркаат од производство и размена, во 1920-тите навлегоа во сите пори на стопанскиот организам и станаа главна врска меѓу неговите одделни делови.

За само 5 години, од 1921 до 1926 година, индексот на индустриското производство се зголемил повеќе од 3 пати; земјоделското производство се удвои и го надмина нивото од 1913 година за 18%. Но, дури и по завршувањето на периодот на опоравување, економскиот раст продолжи со брзо темпо: во 1927 и 1928 година, зголемувањето на индустриското производство беше 13 и 19%, соодветно. Генерално, за периодот 1921-1928 година, просечната годишна стапка на раст на националниот доход изнесуваше 18%.

Најважниот резултат на НЕП беше тоа што беа постигнати импресивни економски успеси врз основа на фундаментално нова, досега непозната историја на општествените односи. Во индустријата, клучните позиции беа окупирани од државни трустови, во кредитната и финансиската сфера - од државните и кооперативните банки, во земјоделството - од малите селски фарми покриени со наједноставните видови на соработка. Во услови на НЕП, економските функции на државата исто така се покажаа како сосема нови; Целите, принципите и методите на владината економска политика радикално се променија. Ако претходно центарот директно воспоставуваше природни, технолошки пропорции на репродукција по нарачка, сега премина на регулирање на цените, обидувајќи се да обезбеди рамномерен раст преку индиректни, економски методи.

Државата изврши притисок врз производителите, ги принуди да најдат внатрешни резерви за зголемување на профитот, да мобилизираат напори за зголемување на ефикасноста на производството, што само по себе сега може да обезбеди раст на профитот.

На крајот на 1923 година владата започна широка кампања за намалување на цените, но навистина сеопфатно регулирање на пропорциите на цените започна во 1924 година, кога циркулацијата целосно се префрли на стабилна црвена валута, а функциите на Комисијата за внатрешна трговија беа префрлени на Народен комесаријат за внатрешна трговија со широки права во областа на рационализирање на цените Тогаш преземените мерки се покажаа како успешни: големопродажните цени на индустриските стоки се намалија од октомври 1923 година до 1 мај 1924 година за 26% и продолжија да се намалуваат понатаму.

Во текот на наредниот период до крајот на НЕП, прашањето за цените продолжи да остане јадро на државната економска политика: нивното покачување од трустови и синдикати се закануваше да ја повтори продажната криза, додека нивното прекумерно намалување, со оглед на постоењето на приватен сектор заедно со државниот сектор, неминовно доведоа до збогатување на приватниот сопственик за сметка на државната индустрија, до трансфер на ресурси од државните претпријатија во приватната индустрија и трговија. Приватниот пазар, каде цените не беа стандардизирани, туку беа поставени како резултат на слободната игра на понудата и побарувачката, служеше како чувствителен „барометар“, чија „стрелка“ штом државата направи погрешни пресметки во ценовната политика. , веднаш „укажа на лошото време“.

Но, регулирањето на цените беше спроведено од бирократски апарат кој не беше доволно контролиран од директните производители. Недостигот на демократија во процесот на одлучување во однос на цените стана „Ахилова пета“ на пазарната социјалистичка економија и одигра фатална улога во судбината на НЕП.

Колку и да беа брилијантни успесите во економијата, нејзиниот подем беше ограничен со строги граници. Достигнувањето на предвоеното ниво не беше лесно, но тоа значеше и нов судир со заостанатоста на довчерашната Русија, сега изолирана и опкружена со свет непријателски настроен кон неа. На крајот на 1917 година, американската влада ги прекина трговските односи со Советска Русија, а во 1918 година, владите на Англија и Франција го сторија тоа. Во октомври 1919 година, Врховниот совет на Антантата објави целосна забрана на сите форми на економски врски со Советска Русија. Како резултат на неуспехот на интервенцијата против Советската Република и зголемените противречности во економиите на самите империјалистички земји, државите на Антантата беа принудени да ја укинат блокадата (јануари 1920 година). Странските држави се обидоа да организираат т.н. златната блокада, одбивајќи да го прифати советското злато како средство за плаќање, а малку подоцна - кредитната блокада, одбивајќи да му даде заеми на СССР.

Политичка борба за време на НЕП

Економските процеси во периодот на НЕП се преклопуваа со политичкиот развој и беа во голема мера определени од вториот. Овие процеси во текот на целиот период на советската власт се карактеризираа со тенденција кон диктатура и авторитаризам. Додека Ленин беше на чело, можеше да се зборува за „колективна диктатура“; тој беше лидер исклучиво поради неговиот авторитет, но од 1917 година мораше да ја сподели оваа улога со Л. Троцки: врховниот владетел во тоа време се нарекуваше „Ленин и Троцки“, и двата портрета ги красеа не само државните институции, туку понекогаш и селските колиби. Меѓутоа, со почетокот на внатрепартиската борба на крајот на 1922 година, ривалите на Троцки - Зиновиев, Каменев и Сталин - не поседувајќи го неговиот авторитет, го спротивставија на авторитетот на Ленин и за кратко време го надуваа во вистински култ - во со цел да добијат можност гордо да се нарекуваат себеси „верни ленинисти“ и „бранители на ленинизмот“.

Ова беше особено опасно во комбинација со диктатурата на Комунистичката партија. Како што рече Михаил Томски, еден од високите советски лидери во април 1922 година, „Имаме неколку партии. Но, за разлика од странство, ние имаме една партија на власт, а останатите се во затвор“. Како да ги потврди неговите зборови, летото истата година се одржа отворено судење на Десните социјалистички револуционери. На сите повеќе или помалку поголеми претставници на оваа партија кои останаа во земјава беа судени - и повеќе од десетина казни беа изречени на смртна казна (осудените подоцна беа помилувани). Во истата 1922 година, повеќе од двесте најголеми претставници на руската филозофска мисла беа протерани во странство едноставно затоа што не го криеја своето несогласување со советскиот систем - оваа мерка влезе во историјата под името „Филозофски пароброд“.

Паралелно со промената на позицијата на партијата во државата, дојде до дегенерација на самата партија. Очигледно е дека секогаш ќе има многу повеќе луѓе кои сакаат да се приклучат на владејачката партија отколку да се приклучат на подземната партија, членството во кое не може да обезбеди никакви други привилегии освен железни легла или јамка околу вратот. Во исто време, партијата, откако стана владејачка партија, почна да има потреба да го зголемува својот број за да ги пополни владините места на сите нивоа. Ова доведе до брз раст на Комунистичката партија по револуцијата. Од една страна, се вршеа периодични „чистки“ наменети за ослободување на партијата од огромен број „кооптирани“ псевдокомунисти, од друга, растот на партијата беше поттикнат од време на време со масовно регрутирање. , од кои најзначајниот беше „Лениновиот повик“ во 1924 година, по смртта на Ленин. Неизбежната последица на овој процес беше распуштањето на старите, идеолошки болшевици меѓу младите сопартијци и нималку млади неофити. Во 1927 година, од 1 милион 300 илјади луѓе кои биле членови на партијата, само 8 илјади имале предреволуционерно искуство.

Се намали не само интелектуалното и образовното, туку и моралното ниво на партијата. Во тој поглед, индикативни се резултатите од партиската чистка спроведена во втората половина на 1921 година, со цел да се отстранат „кулачко-сопственичките и малограѓанските елементи“ од партијата. Од 732 илјади членови, во партијата останаа само 410 илјади членови (нешто повеќе од половина!). Во исто време, една третина од протераните беа протерани поради пасивност, уште една четвртина поради „дискрредитирање на советскиот режим“, „себичност“, „кариеризам“, „буржоаски начин на живот“, „пропаѓање во секојдневниот живот“.

Во врска со растот на партијата, првично незабележливата позиција на секретар почна да добива сè поголема важност. Секој секретар е споредна позиција по дефиниција. Ова е лице кое се грижи за почитување на потребните формалности за време на официјални настани. Од април 1922 година, Болшевичката партија ја имаше функцијата генерален секретар. Тој го поврзал раководството на секретаријатот на ЦК и одделението за сметководство и дистрибуција, кое дистрибуирало партиски членови на пониско ниво на различни позиции. Сталин ја доби оваа позиција.

Процесите на бирократизација на партијата и централизација на моќта се одвиваа во позадина на нагло влошување на здравјето на Ленин. Всушност, годината на воведувањето на НЕП му стана последната година од исполнетиот живот. Во мај 1922 година го погодил првиот удар - му бил оштетен мозокот, па на речиси беспомошниот Ленин му бил даден многу нежен распоред за работа. Во март 1923 година, се случи вториот напад, по што Ленин целосно се откажа од животот на шест месеци, речиси научи да ги изговара зборовите одново. Тој едвај почна да се опоравува од вториот напад кога се случи третиот и последен во јануари 1924 година. Како што покажа обдукцијата, во последните речиси две години од животот на Ленин, само една хемисфера од неговиот мозок била активна.

Но, меѓу првиот и вториот напад, тој сепак се обиде да учествува во политичкиот живот. Сфаќајќи дека деновите му се одбројани, тој се обиде да го сврти вниманието на делегатите на конгресот на најопасниот тренд - дегенерацијата на партијата. Во писмата до конгресот, познат како негов „политички тестамент“ (декември 1922 - јануари 1923 година), Ленин предложил проширување на Централниот комитет на сметка на работниците, избирајќи нова Централна контролна комисија (Централна контролна комисија) - од пролетерите, намалување на несразмерно отечената и затоа неефективна РКИ (Работнички и селански инспекторат).

Белешката „Писмо до Конгресот“ (позната како „Завет на Ленин“) имаше уште една компонента - лични карактеристики на најголемите партиски лидери (Троцки, Сталин, Зиновиев, Каменев, Бухарин, Пјатаков). Овој дел од Писмото често се толкува како потрага по наследник (наследник), но Ленин, за разлика од Сталин, никогаш не бил единствен диктатор, тој не можел да донесе ниту една основна одлука без Централниот комитет, а не толку фундаментална - без Политбирото, и покрај фактот што во Централниот комитет, а уште повеќе во Политбирото во тоа време, имаше независни луѓе кои често не се согласуваа со Ленин во нивните ставови. Затоа, не можеше да стане збор за каков било „наследник“ (и не беше Ленин тој што Писмото до Конгресот го нарече „завет“). Претпоставувајќи дека партијата ќе го задржи своето колективно раководство по него, Ленин им даде главно амбивалентни карактеристики на потенцијалните членови на ова раководство. Имаше само еден дефинитивен показател во неговото писмо: функцијата генерален секретар му дава на Сталин премногу моќ, што е опасно со оглед на неговата грубост (ова беше опасно, според Ленин, само во односот меѓу Сталин и Троцки, а не воопшто) . Меѓутоа, некои современи истражувачи веруваат дека Лениновиот тестамент повеќе се заснова на психолошката состојба на пациентот отколку на политички мотиви.

Дури и пред смртта на Ленин, на крајот на 1922 година, започна борба меѓу неговите „наследници“, поточно, туркајќи го Троцки од кормилото. Во есента 1923 година, борбата добива отворен карактер. Во октомври, Троцки се обрати до Централниот комитет со писмо во кое укажува на формирање на бирократски внатрепартиски режим. Една недела подоцна, група од 46 стари болшевици („Изјава 46“) напиша отворено писмо за поддршка на Троцки. Централниот комитет, секако, одговори со дециден демант. Водечката улога во ова ја имаа Сталин, Зиновиев и Каменев. Ова не беше прв пат да се појават жестоки спорови во Болшевичката партија, но, за разлика од претходните дискусии, овој пат владејачката фракција активно користеше етикетирање. Троцки не беше побиен со разумни аргументи - тој едноставно беше обвинет за меншевизам, девијационизам и други смртни гревови. Замената на етикетите за вистински спор е нов феномен: тоа не се случило порано, но ќе станува сè почеста како што се развива политичкиот процес во 1920-тите.