Przepisy Federacji Rosyjskiej 255 z 03.03.Zmiany w Zasadach naliczania i pobierania opłat za negatywny wpływ na środowisko

Przewodniczący Rządu
Federacja Rosyjska
D. Miedwiediew

Zasady naliczania i pobierania opłat z tytułu negatywnego oddziaływania na środowisko

ZATWIERDZONY
Uchwała rządowa
Federacja Rosyjska
z dnia 3 marca 2017 r. N 255

1. Niniejszy Regulamin określa tryb naliczania i pobierania opłat za negatywny wpływ NA środowisko, a także monitorowanie prawidłowości jej naliczenia, kompletności i terminowości jej uiszczenia (zwanej dalej opłatą, kontrola naliczenia opłaty).

2. Opłaty naliczane i pobierane są za następujące rodzaje negatywnego oddziaływania na środowisko:

a) emisja zanieczyszczeń do powietrze atmosferyczneźródła stacjonarne (zwane dalej emisjami zanieczyszczeń);

b) zrzuty zanieczyszczeń do jednolitych części wód (zwane dalej zrzutami zanieczyszczeń);

c) składowanie i zakopywanie odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych (zwane dalej unieszkodliwianiem odpadów).

3. Specyfika naliczania i pobierania opłat za emisję zanieczyszczeń podczas spalania na pochodniach i (lub) dyspersji towarzyszącego gazu ziemnego określa Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2012 r. N 1148 „W sprawie szczegółów naliczania opłat za negatywnego wpływu na środowisko podczas emisji do powietrza atmosferycznego substancji zanieczyszczających powstających podczas spalania na pochodniach i (lub) dyspersji towarzyszącego gazu ziemnego” (zwana dalej uchwałą nr 1148).

4. Kontrolę naliczania opłat sprawuje Federalna Służba Nadzoru Zasobów Naturalnych i jej organy terytorialne (zwana dalej także administratorem opłat).

5. Opłatę mają osoby prawne oraz przedsiębiorcy indywidualni prowadzący działalność gospodarczą i (lub) inną wywierającą negatywny wpływ na środowisko na terytorium Federacji Rosyjskiej, szelfu kontynentalnego Federacji Rosyjskiej oraz na obszarze wyłączna strefa ekonomiczna Federacji Rosyjskiej (zwane dalej osobami zobowiązanymi do uiszczenia opłaty), z wyjątkiem osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą i (lub) inną wyłącznie na obiektach mających negatywny wpływ na środowisko, kategoria IV.

Przy unieszkodliwianiu odpadów, z wyjątkiem stałych odpadów komunalnych, osobami zobowiązanymi do uiszczenia opłaty są osoby prawne i indywidualni przedsiębiorcy, których działalność gospodarcza i (lub) inna spowodowała wytworzenie odpadów.

Przy unieszkodliwianiu stałych odpadów komunalnych osobami zobowiązanymi do uiszczenia opłaty są regionalni operatorzy zajmujący się gospodarką stałymi odpadami komunalnymi, operatorzy zajmujący się gospodarką stałymi odpadami komunalnymi, prowadzący działalność w zakresie ich unieszkodliwiania.

6. Przy umieszczaniu odpadów w miejscach unieszkodliwiania odpadów, które wykluczają negatywny wpływ na środowisko i są określone zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie gospodarki odpadami, za wywóz odpadów nie pobiera się opłaty.

7. Rejestrację osób zobowiązanych do uiszczenia opłaty prowadzi Federalna Służba Nadzoru Zasobów Naturalnych przy prowadzeniu państwowej ewidencji obiektów wywierających negatywny wpływ na środowisko, zgodnie z ustawą federalną „O ochronie środowiska”.

8. Opłatę obliczają osoby zobowiązane do uiszczania opłaty samodzielnie poprzez pomnożenie wartości podstawy płatności służącej do obliczenia opłaty (zwanej dalej podstawą płatności) za każdą substancję zanieczyszczającą umieszczoną w wykazie substancji zanieczyszczających, dla której obowiązują środki regulacyjne państwa w dziedzinie ochrony środowiska stosowane są zatwierdzone Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 lipca 2015 r. N 1316-r (zwany dalej wykazem substancji zanieczyszczających), zgodnie z klasą zagrożenia odpadami produkcyjnymi i konsumpcyjnymi w odpowiednich stawki opłat ustalone Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 września 2016 r. N 913 „W sprawie stawek opłat za negatywny wpływ na środowisko oraz współczynników dodatkowych” oraz Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 czerwca 2018 r. N 758 „ w sprawie stawek opłat za negatywny wpływ na środowisko przy unieszkodliwianiu stałych odpadów komunalnych IV klasy zagrożenia (niskie zagrożenie) oraz o zmianie niektórych ustaw Rządu Federacji Rosyjskiej” (zwana dalej Uchwałą Nr 913, Uchwałą Nr 758, stawki opłat), stosując współczynniki ustalone przepisami prawa z zakresu ochrony środowiska, a także dodatkowe współczynniki ustalone uchwałą nr 913 i uchwałą nr 1148 oraz sumując otrzymane wartości (dla każdego źródła stacjonarnego zanieczyszczenia środowiska (zwanego dalej źródłem stacjonarnym) i (lub) obiektu unieszkodliwiania odpadów, według rodzaju zanieczyszczeń i ogólnie dla obiektu wywierającego negatywny wpływ na środowisko, a także ich całości).
(Klauzula ze zmianami, weszła w życie z dniem 11 lipca 2018 r

9. Podstawę płatności stanowi objętość lub masa wyemitowanych substancji zanieczyszczających, zrzutów substancji zanieczyszczających albo ilość lub masa odpadów przekazanych w okresie sprawozdawczym.

Podstawę wpłaty ustalają osoby zobowiązane do samodzielnego uiszczania opłaty na podstawie danych kontroli środowiska produkcji:

a) za każde źródło stacjonarne faktycznie wykorzystane w okresie sprawozdawczym, w odniesieniu do każdej substancji zanieczyszczającej umieszczonej w wykazie substancji zanieczyszczających;

b) w odniesieniu do każdej klasy zagrożenia odpadami.

10. Przy ustalaniu podstawy płatności uwzględnia się:

a) wielkość lub masę emisji zanieczyszczeń, zrzutów zanieczyszczeń w granicach dopuszczalnych norm emisyjnych, dopuszczalnych norm zrzutów lub norm technologicznych;
.

b) wielkość lub masę emisji zanieczyszczeń, zrzutów zanieczyszczeń w granicach czasowo dozwolonych emisji, czasowo dozwolonych zrzutów zanieczyszczeń i mikroorganizmów (zwanych dalej limitami emisji i zrzutów);
(Podpunkt ze zmianami, wprowadzony w życie 1 stycznia 2019 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 marca 2017 r. N 255.

c) objętość lub masę emisji zanieczyszczeń, zrzutów substancji zanieczyszczających przekraczających normy określone w podpunkcie „a” niniejszego paragrafu, emisji i zrzutów (w tym awaryjnych) określonych w podpunkcie „b” niniejszego paragrafu;
(Podpunkt ze zmianami, wprowadzony w życie 1 stycznia 2019 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 marca 2017 r. N 255.

d) limity w zakresie unieszkodliwiania odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych oraz ich przekraczanie.

11. Informacje o podstawie wnoszenia opłat za okres sprawozdawczy osoby zobowiązane do wniesienia opłaty przekazują administratorowi opłat w ramach oświadczenia w sprawie opłaty za negatywne oddziaływanie na środowisko (zwanego dalej oświadczeniem o opłacie), tryb sposób składania i formę określa Ministerstwo zasoby naturalne i ekologia Federacji Rosyjskiej.

11_1. Przy naliczaniu opłat przez osoby zobowiązane do uiszczania opłat, prowadzące działalność gospodarczą i (lub) inną na obiektach mających negatywny wpływ na środowisko, kategoria III, wielkość lub masa emisji zanieczyszczeń, zrzutów zanieczyszczeń, wskazana w raporcie o organizacji i wynikach realizacji przemysłowej kontroli środowiska uznaje się za prowadzoną w granicach dopuszczalnych norm emisyjnych, dopuszczalnych norm emisji, z wyjątkiem substancji radioaktywnych, substancji silnie toksycznych, substancji o właściwościach rakotwórczych, mutagennych (substancje I , II klasa zagrożenia).
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 marca 2017 r. N 255)

11_2. Osoby zobowiązane do uiszczania opłat prowadzące działalność gospodarczą i (lub) inną wyłącznie na obiektach mających negatywny wpływ, kategoria III, w stosunku do wielkości lub masy emisji zanieczyszczeń wykazanej w raportowaniu emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza (z wyjątkiem emisji substancji promieniotwórczych) do obliczenia opłaty należy zastosować wzór określony w pkt 17 niniejszego Regulaminu, a w odniesieniu do emisji substancji zanieczyszczających przekraczających wielkość lub masę emisji substancji zanieczyszczających określoną w sprawozdaniu emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego, należy zastosować wzór podany w paragrafie 21 niniejszego Regulaminu.

W przypadku nieprzedłożenia raportów o emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza, osoby te przy obliczaniu opłaty korzystają ze wzoru określonego w paragrafie 21 niniejszego Regulaminu.
(Ustęp został dodatkowo uwzględniony od 1 stycznia 2019 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 marca 2017 r. N 255)

12. W przypadku braku ważnych zezwoleń na wprowadzanie substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego, zezwoleń na wprowadzanie substancji zanieczyszczających (z wyjątkiem substancji radioaktywnych) i mikroorganizmów do zbiorników wodnych, dokumentów zatwierdzających normy dotyczące wytwarzania odpadów przemysłowych i konsumenckich oraz limity ich dysponowania, standardy technologiczne, kompleksowe pozwolenia środowiskowe zawierające normy dopuszczalnego oddziaływania na środowisko, sporządzane i wydawane w trybie określonym przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, osoby zobowiązane do uiszczenia opłaty stosują wzory określone w ust. 20 i 21 niniejszego Regulaminu w celu naliczenia opłaty.
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 marca 2017 r. N 255.

13. Osoby zobowiązane do uiszczania opłat związanych z małymi i średnimi przedsiębiorcami w stosunku do objętości lub masy odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych określonych w sprawozdaniach o wytwarzaniu, recyklingu, unieszkodliwianiu i unieszkodliwianiu odpadów, stosują wzór określony w ust. 18 niniejszego Regulaminu, a w odniesieniu do odpadów przekraczających objętość lub wagę odpadów określoną w sprawozdaniu dotyczącym wytwarzania, recyklingu, unieszkodliwiania i unieszkodliwiania odpadów, stosuje się wzór określony w paragrafie 20 niniejszego Regulaminu.

14. Przy ustalaniu podstawy wnoszenia opłat przez osoby zobowiązane do wniesienia opłaty zgodnie z ust. 2 pkt 5 niniejszego Regulaminu, objętości lub masy nadkładu i skał macierzystych, odpadów z produkcji metali żelaznych IV i V klas zagrożenia, wykorzystywane przy likwidacji wyrobisk górniczych zgodnie z projektem ich likwidacji zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie gospodarki odpadami, które nie są objęte limitami unieszkodliwiania odpadów.

15. Przy wprowadzaniu zanieczyszczeń do jednolitych części wód podstawę płatności ustala się na podstawie ich objętości lub masy, które dostały się do jednolitych części wód w wyniku zużycia wody i oblicza się jako różnicę pomiędzy objętością lub masą zanieczyszczeń zawartych w ściekach oraz objętość lub masę tych substancji zawartych w wodzie pobranej do użytku z tego samego zbiornika wodnego.

16. Za odpady powstałe podczas wydobywania kopalin, w tym podczas kruszenia, mielenia, suszenia, sortowania, oczyszczania i wzbogacania rud (w przypadku rud uranu i toru – podczas pierwotnego wzbogacania tych rud), w tym podczas ługowania rud metali, oczyszczania i wzbogacanie rud i piasków metali szlachetnych, oczyszczanie i wzbogacanie węgla, aglomeracja rud żelaza i paliw stałych, przy naliczaniu opłat za unieszkodliwianie odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych stosuje się stawki opłat ustalone uchwałą N 913 dla odpadów V klasy zagrożenia ( praktycznie nieszkodliwe) w przemyśle wydobywczym.

17. Płatność w granicach (równych lub mniejszych) norm dopuszczalnych emisji zanieczyszczeń lub zgodnie ze sprawozdaniem o organizacji i wynikach przemysłowej kontroli środowiska, raportowaniem emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza dla obiektów, które mają negatywny wpływ, kategorię III lub zrzuty substancji zanieczyszczających () oblicza się według wzoru:
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 marca 2017 r. N 255.

Gdzie:

- podstawa płatności za emisję lub zrzut i-tego zanieczyszczenia, ustalona przez osobę zobowiązaną do zapłaty za okres sprawozdawczy jako masę lub wielkość emisji zanieczyszczeń lub zrzutów zanieczyszczeń w ilości równej lub mniejszej od ustalonych norm dla dopuszczalne emisje substancji zanieczyszczających lub zrzuty substancji zanieczyszczających, tony (m sześcienne);

- stawka opłaty za emisję lub zrzut i-tej substancji zanieczyszczającej zgodnie z uchwałą N 913

- dodatkowy współczynnik do stawek opłat w odniesieniu do terytoriów i obiektów objętych specjalną ochroną zgodnie z ustawami federalnymi, równy 2;

- współczynnik stawek opłat za emisję lub zrzut i-tego zanieczyszczenia dla objętości lub masy emisji zanieczyszczeń, zrzutów zanieczyszczeń w granicach dopuszczalnych norm emisyjnych, dopuszczalnych norm zrzutu, równy 1;

n to ilość zanieczyszczeń.

18. Opłata za wywóz odpadów w ramach limitów za wywóz odpadów oraz zgodnie ze sprawozdaniami dotyczącymi wytwarzania, recyklingu, unieszkodliwiania i unieszkodliwiania odpadów składanymi przez małe i średnie przedsiębiorstwa zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w dziedzina gospodarki odpadami (), oblicza się według wzoru:

Gdzie:

- podstawę odpłatności za usuwanie odpadów j-tej klasy zagrożenia, ustalaną przez osobę zobowiązaną do zapłaty za okres sprawozdawczy jako masę lub objętość unieszkodliwionych odpadów w ilości równej lub mniejszej od ustalonych limitów wywozu odpadów, tona (m3);

- stawka opłaty za unieszkodliwianie odpadów j-tej klasy zagrożenia zgodnie z uchwałą nr 913, uchwałą nr 758, ruble/tonę (ruble/m3);
(Paragraf ze zmianami, wprowadzony w życie 11 lipca 2018 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 czerwca 2018 r. N 758, ma zastosowanie do stosunków prawnych powstałych od 1 stycznia 2018 r.

- współczynnik stawki opłaty za unieszkodliwianie odpadów j-tej klasy zagrożenia za objętość lub wagę odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych unieszkodliwionych w granicach ich składowania oraz zgodnie ze sprawozdawczością dotyczącą wytwarzania, wykorzystania, unieszkodliwianie i unieszkodliwianie odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych, złożone zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie gospodarki odpadami, równe 1;

- współczynnik zachęty do stawki opłaty za usuwanie odpadów j-tej klasy zagrożenia, przyjęty zgodnie z art. 16_3 ust. 6 ustawy federalnej „O ochronie środowiska”;

m to liczba klas zagrożenia odpadów.

19. Płatność w ramach czasowo dozwolonych emisji, czasowo dozwolonych zrzutów przekraczających normy dopuszczalnych emisji lub zrzutów, norm technologicznych (), oblicza się według wzoru:
(Paragraf ze zmianami, wprowadzony w życie 1 stycznia 2019 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 marca 2017 r. N 255.

Gdzie:

- podstawa płatności za emisję lub zrzut i-tej substancji zanieczyszczającej, ustalona przez osobę zobowiązaną do zapłaty za okres sprawozdawczy jako różnica pomiędzy masą lub wielkością emisji zanieczyszczeń albo zrzutów zanieczyszczeń w ilości równej lub mniejszej niż emisje czasowo dozwolone, zrzuty czasowo dozwolone oraz masę lub objętość emisji substancji zanieczyszczających lub zrzutów substancji zanieczyszczających w ramach ustalonych norm dopuszczalnych emisji (zrzutów), norm technologicznych, w tonach (m3);
(Paragraf ze zmianami, wprowadzony w życie 1 stycznia 2019 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 marca 2017 r. N 255.

- współczynnik stawek opłat za emisję lub zrzut i-tego zanieczyszczenia dla objętości lub masy emisji zanieczyszczeń, zrzutów zanieczyszczeń w granicach ustalonych emisji czasowo dozwolonych, czasowo dozwolonych zrzutów zanieczyszczeń, równy 5.
(Paragraf ze zmianami, wprowadzony w życie 1 stycznia 2019 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 marca 2017 r. N 255.

Od 1 stycznia 2020 r. dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 marca 2017 r. N 255 wprowadzone zostaną zmiany w ust. 5 klauzuli 19.
____________________________________________________________________

20. Opłata za unieszkodliwienie odpadów przekraczającą ustalone limity ich unieszkodliwiania lub określone w oświadczeniu o oddziaływaniu na środowisko, a także w przypadku stwierdzenia, że ​​rzeczywista wartość unieszkodliwionych odpadów przekracza wartości wskazane w sprawozdaniu z wytwarzania , recykling, unieszkodliwianie i unieszkodliwianie odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych reprezentowanych przez małe i średnie przedsiębiorstwa zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie gospodarki odpadami (), oblicza się według wzoru:
(Paragraf ze zmianami, wprowadzony w życie 1 stycznia 2019 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 marca 2017 r. N 255.

Gdzie:

- podstawa odpłatności za unieszkodliwianie odpadów j-tej klasy zagrożenia, ustalana przez osobę zobowiązaną do zapłaty za okres sprawozdawczy jako różnica pomiędzy masą lub objętością unieszkodliwionych odpadów a masą lub objętością ustalonych limitów ich unieszkodliwiania , tona (m3);

- współczynnik stawki opłaty za unieszkodliwianie odpadów j-tej klasy zagrożenia za objętość lub wagę odpadów składowanych w ilości przekraczającej ustalone limity ich unieszkodliwiania lub określone w raporcie oddziaływania na środowisko, a także przekraczające objętość lub waga odpadów określona w raporcie edukacja, wykorzystanie, unieszkodliwianie i unieszkodliwianie odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych, reprezentowana przez małe i średnie przedsiębiorstwa zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie gospodarki odpadami, równa 5 .
(Paragraf ze zmianami, wprowadzony w życie 1 stycznia 2019 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 marca 2017 r. N 255.
____________________________________________________________________
Od 1 stycznia 2020 r. dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 marca 2017 r. N 255 wprowadzone zostaną zmiany w ust. 5 klauzuli 20.
____________________________________________________________________

21. Płatność z tytułu nadwyżki emisji substancji zanieczyszczających lub zrzutów substancji zanieczyszczających ustaloną odpowiednio w pozwoleniu całościowym, oświadczeniu o oddziaływaniu na środowisko, a także w przypadkach określonych w ust. 11_2 niniejszego Regulaminu (), oblicza się według wzoru:
(Paragraf ze zmianami, wprowadzony w życie 1 stycznia 2019 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 marca 2017 r. N 255.

Gdzie:

- podstawa płatności za emisję lub zrzut odpowiedniego i-tego zanieczyszczenia, ustalona przez osobę zobowiązaną do zapłaty za okres sprawozdawczy jako różnica pomiędzy masą lub wielkością emisji lub zrzutów zanieczyszczeń w ilościach przekraczających emisję lub zrzuty zanieczyszczeń ustalonych w odpowiednich pozwoleniach oraz masę lub wielkość tymczasowo dozwolonych emisji, tymczasowo dozwolonych zrzutów lub w przypadku ich braku, regulacyjnych dopuszczalnych emisji lub zrzutów substancji zanieczyszczających, w tonach (m3);
(Paragraf ze zmianami, wprowadzony w życie 1 stycznia 2019 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 marca 2017 r. N 255.

- współczynnik stawek opłat za emisję lub zrzut odpowiedniej i-tej substancji zanieczyszczającej dla objętości lub masy emisji zanieczyszczeń, zrzutów zanieczyszczeń przekraczających ustalone w pozwoleniach na emisję zanieczyszczeń do atmosfery, pozwoleniach na wprowadzanie zanieczyszczeń do środowiska, równy 25.
____________________________________________________________________
Od 1 stycznia 2020 r. dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 marca 2017 r. N 255 ust. 21 otrzyma nowe brzmienie.
____________________________________________________________________

22. Przy naliczaniu opłat za unieszkodliwianie odpadów ulegających kumulacji i faktycznie unieszkodliwionych we własnej produkcji zgodnie z przepisami technologicznymi lub przekazanych do unieszkodliwienia w terminie nieprzekraczającym 11 miesięcy, przewidzianych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej w w zakresie gospodarki odpadami obliczenia dokonuje się według wzoru podanego w pkt 20 niniejszego Regulaminu, w którym zamiast współczynników stosuje się współczynnik – na objętość lub masę odpadów podlegających gromadzeniu i wykorzystywanych w produkcja własna zgodnie z przepisami technologicznymi lub oddanie do użytku na okres nieprzekraczający 11 miesięcy, przewidziany w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej w zakresie gospodarki odpadami, równy 0.
____________________________________________________________________
Od dnia 1 stycznia 2020 r. dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 marca 2017 r. N 255 niniejszy Regulamin zostanie uzupełniony o klauzulę 22_1.
____________________________________________________________________

23. W przypadku nieograniczenia wielkości lub masy emisji zanieczyszczeń, zrzuty zanieczyszczeń w terminie 6 miesięcy (w przypadku budowy obiekty lecznicze za oczyszczanie ścieków – w ciągu 12 miesięcy) po terminach określonych w planach ograniczenia emisji i zrzutów określonych w art. 23 ustawy federalnej „O ochronie środowiska”, obliczonych dla odpowiednich okresów sprawozdawczych, w których dokonano korekty opłaty, opłatę za emisje zanieczyszczeń, zrzuty zanieczyszczeń przekraczające normy dopuszczalnych emisji, normy dopuszczalnych zrzutów, podlegają przeliczeniu bez uwzględnienia odliczonych kosztów określonych w paragrafie 26 niniejszego Regulaminu, według wzoru podanego w paragrafie 21 niniejszego Regulaminu i wpisane do budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej.
____________________________________________________________________
Od 1 stycznia 2020 r. dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 marca 2017 r. N 255 ust. 23 otrzyma nowe brzmienie.
____________________________________________________________________

24. Przy obliczaniu opłaty osoby zobowiązane do uiszczenia opłaty mają prawo samodzielnie skorygować (obniżyć) jej wysokość, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w § 23 niniejszego Regulaminu.

25. Koszty realizacji działań ograniczających negatywny wpływ na środowisko faktycznie poniesione przez osoby zobowiązane do uiszczenia opłaty potrąca się od kwoty opłaty, w ramach obliczonej opłaty za te wskaźniki (każda substancja zanieczyszczająca lub klasa zagrożenia produkcji i zużycia odpady, za które pobierana jest opłata w zakresie zrzutów i (lub) emisji zanieczyszczeń, unieszkodliwiania odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych), dla których zgodnie z planem działań w zakresie ochrony środowiska lub programem zwiększania efektywności środowiskowej przewiduje się zmniejszenie zrzuty i (lub) emisje substancji zanieczyszczających, zwiększają stopień wykorzystania i utylizacji (dezynfekcji) odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych.
(Klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 1 stycznia 2019 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 marca 2017 r. N 255.

26. Koszty wdrożenia działań mających na celu zmniejszenie negatywnego wpływu na środowisko ujmuje się jako udokumentowane wydatki osób zobowiązanych do uiszczenia w okresie sprawozdawczym opłat na finansowanie działań przewidzianych w art. 17 ust. 4 ustawy federalnej „O ochronie środowiska” „ i ujęte w planie działań na rzecz ochrony środowiska lub programie poprawy efektywności środowiskowej, a także koszty realizacji działań zapewniających wykorzystanie i utylizację gazu towarzyszącego.
(Klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 1 stycznia 2019 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 marca 2017 r. N 255.

27. Przy ustalaniu wysokości opłaty nie uwzględnia się kosztów nieokreślonych w paragrafie 26 niniejszego Regulaminu, w tym kosztów napraw głównych.

28. Koszty określone w ust. 26 niniejszego Regulaminu, nieuwzględnione przy naliczaniu opłat w okresie sprawozdawczym, mogą zostać uwzględnione w kolejnych okresach sprawozdawczych w okresie realizacji planu działań proekologicznych lub programu poprawy efektywności środowiskowej.
(Klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 1 stycznia 2019 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 marca 2017 r. N 255.

29. Przy ustalaniu wysokości opłaty koszty realizacji działań ograniczających negatywne oddziaływanie na środowisko oraz działań zapewniających wykorzystanie i utylizację gazu towarzyszącego, faktycznie poniesione przez osoby zobowiązane do uiszczenia opłaty, potwierdzane są przez następujące dokumenty:

a) plan działań w zakresie ochrony środowiska lub program poprawy efektywności środowiskowej, projekt korzystnego wykorzystania towarzyszącego gazu ziemnego oraz sprawozdania z postępu ich realizacji;
(Podpunkt ze zmianami, wprowadzony w życie 1 stycznia 2019 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 marca 2017 r. N 255.

b) umowy z dostawcami, wykonawcami, wykonawcami na dostawę zapasów, wykonanie prac, świadczenie usług, w tym zakup sprzętu, projektowanie, budowę, przebudowę obiektów i budowli oraz sporządzone w określony sposób dokumenty płatnicze, potwierdzające fakt zapłaty za sprzęt, pracę i inne działania przewidziane w planie działań na rzecz ochrony środowiska lub programie poprawy efektywności środowiskowej, projekcie korzystnego wykorzystania towarzyszącego gazu ziemnego, od początku ich realizacji;
(Podpunkt ze zmianami, wprowadzony w życie 1 stycznia 2019 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 marca 2017 r. N 255.

c) dokumenty potwierdzające świadczenie usług, wykonanie prac przy projektowaniu, budowie i przebudowie obiektów i budowli, w tym akty odbioru i przekazania środków trwałych oraz ich oddanie do użytku, akty odbioru wykonanych robót (usług) oraz zaświadczeń koszty wykonanej pracy (usług) i kosztów, faktury;

d) poświadczone przez osobę zobowiązaną do uiszczenia opłaty, notatka wyjaśniająca z zestawieniem kwot wydanych na realizację działań ograniczających negatywny wpływ na środowisko oraz działań zapewniających wykorzystanie i utylizację gazu towarzyszącego.

30. Jeżeli osoba zobowiązana do uiszczenia opłaty dokonała w okresie sprawozdawczym korekty jej wysokości lub obliczyła wskaźnik pokrycia kosztów realizacji przedsięwzięć w zakresie pożytecznego wykorzystania gazu towarzyszącego, informację o nazwie i szczegółach (numer, data) dokumentów określonych w pkt 29 niniejszego Regulaminu (dla każdej z czynności, dla której skorygowano wysokość opłaty lub obliczono wskaźnik pokrycia kosztów realizacji projektów dotyczących korzystnego wykorzystania gazu towarzyszącego) w deklaracji opłaty.

31. Opłaty za emisję zanieczyszczeń i zrzuty zanieczyszczeń wnoszą osoby zobowiązane do uiszczania opłaty w miejscu źródła stacjonarnego. Opłatę za wywóz odpadów wnoszą osoby zobowiązane do uiszczania opłaty w miejscu prowadzenia zakładu unieszkodliwiania odpadów produkcyjno-konsumenckich.

32. Okresem rozliczeniowym opłat jest rok kalendarzowy.

Opłata obliczona na podstawie wyników okresu sprawozdawczego, z uwzględnieniem korekty jej wysokości, wnoszona jest najpóźniej do dnia 1 marca roku następującego po okresie sprawozdawczym.

33. Opóźnienie lub niepełna płatność przez osobę zobowiązaną do uiszczenia opłaty pociąga za sobą zapłatę kary w wysokości jednej trzysetnej stawki podstawowej Banku Rosji obowiązującej w dniu zapłaty kary, ale nie więcej niż 0,2% za każdy dzień opóźnienia. Kara naliczana jest za każdy dzień kalendarzowy opóźnienia w wykonaniu obowiązku uiszczenia opłaty, począwszy od dnia następnego po upływie terminów określonych w paragrafach 32 i 34 niniejszego Regulaminu.

Za koniec okresu, za który naliczane są kary, uważa się dzień spłaty przez osobę zobowiązaną do zapłaty długu zgodnie z poleceniem zapłaty dotyczącym przekazania środków do budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej.

34. Osoby zobowiązane do uiszczania opłat, z wyjątkiem małych i średnich przedsiębiorców, wpłacają zaliczki kwartalne (z wyjątkiem czwartego kwartału) nie później niż do 20 dnia miesiąca następującego po ostatnim miesiącu odpowiedniego kwartału bieżącego okresu sprawozdawczego w wysokości jednej czwartej kwoty opłaty uiszczonej za rok poprzedni.

W przypadku dokonywania wpłat kwartalnych zaliczek nie jest wymagane składanie deklaracji wpłaty do dysponenta opłat.

35. Osoby zobowiązane do wniesienia opłaty, najpóźniej do dnia 10 marca roku następującego po okresie sprawozdawczym, składają oświadczenie w sprawie opłaty administratorowi opłaty w miejscu rejestracji obiektu negatywnie oddziałującego na środowisko, obiekt, w którym unieszkodliwiane są odpady produkcyjne i konsumpcyjne.

36. Kwota nadpłaconych (pobranych) opłat zostanie zaliczona na poczet przyszłych wpłat osoby zobowiązanej do uiszczenia opłaty albo zwrócona wskazanej osobie. Potrącenie i zwrot nadpłaconych (pobranych) opłat następuje w sposób określony przez Federalną Służbę Nadzoru Zasobów Naturalnych, na podstawie wniosku osoby zobowiązanej do uiszczenia opłaty, nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania przez Federalną Służbę Nadzoru Zasobów Naturalnych odpowiedniego wniosku.

37. Kontrolę naliczania opłat przeprowadza administrator opłat w terminie 9 miesięcy od dnia otrzymania oświadczenia w sprawie opłaty lub w ramach państwowego nadzoru środowiskowego zgodnie z ustawą federalną „O ochronie praw osób prawnych” oraz indywidualni przedsiębiorcy w sprawowaniu kontroli (nadzoru) państwowego i kontroli gminnej”.

38. Przedmiotem kontroli naliczania opłat jest prawidłowość naliczenia, kompletność i terminowość płatności, obowiązek uiszczenia, który zgodnie z przepisami prawa z zakresu ochrony środowiska oraz niniejszym Regulaminem ciąży na osobie zobowiązanej do zapłaty opłata.

Kontrola naliczenia opłat odbywa się poprzez działania mające na celu weryfikację kompletności i prawidłowości wypełnienia deklaracji o opłacie oraz dotrzymania terminów jej złożenia (zwanej dalej weryfikacją deklaracji o opłacie) oraz terminowości uiszczenia opłat.

39. Podczas sprawdzania deklaracji wpłaty stwierdza się, że informacje i obliczenia złożone przez osobę zobowiązaną do zapłaty w ramach deklaracji wpłaty oraz załączonych do niej dokumentów są zgodne z postanowieniami niniejszego Regulaminu.

40. Jeżeli podczas kontroli oświadczenia o opłacie zostaną stwierdzone błędy w tym oświadczeniu i (lub) sprzeczności pomiędzy informacjami zawartymi w złożonych dokumentach albo stwierdzone zostaną niespójności pomiędzy informacjami przekazanymi przez osobę zobowiązaną do uiszczenia opłaty a informacjami zawartych w dokumentach dostępnych dysponentowi opłaty i (lub) otrzymanych przez niego w toku kontroli naliczenia opłaty, osoba zobowiązana do uiszczenia opłaty jest o tym informowana, z obowiązkiem złożenia w terminie niezbędnych, uzasadnionych wyjaśnień. 7 dni roboczych (z dołączonymi dodatkowymi dokumentami, jeśli to konieczne) i (lub) na dokonanie odpowiednich korekt ustalonego czasu.

41. W przypadku braku porozumienia ze stanem faktycznym określonym w wymogu określonym w paragrafie 40 niniejszego Regulaminu, osoba zobowiązana do uiszczenia opłaty ma prawo wnieść do administratora opłaty pisemne zastrzeżenia co do całości określonego wymogu lub jego postanowienia indywidualne. W takim przypadku osoba zobowiązana do uiszczenia opłaty ma prawo dołączyć do pisemnego sprzeciwu lub w ustalonym terminie przekazać administratorowi opłaty dokumenty (ich uwierzytelnione kopie) potwierdzające zasadność jego sprzeciwu.

42. W przypadku określonym w ust. 40 niniejszego Regulaminu dysponent opłaty ma prawo żądać od osoby zobowiązanej do uiszczenia opłaty, która w okresie sprawozdawczym dokonała korekty jej wysokości, uwierzytelnionych kopii dokumentów, o których mowa w ust. 29 ust. te zasady. W terminie 7 dni roboczych od dnia otrzymania odpowiedniego wezwania od administratora opłaty osoba zobowiązana do uiszczenia opłaty ma obowiązek przesłać administratorowi opłaty kopie dokumentów określonych we wniosku.

Kopie dokumentów żądanych zgodnie z ust. 1 niniejszego paragrafu można przesyłać do administratora tablicy w formularzu dokument elektroniczny, podpisane podpisem elektronicznym zgodnie z wymogami ustawy federalnej „O podpisach elektronicznych”.

43. Brak w oświadczeniu o wpłacie złożonym przez osobę zobowiązaną do uiszczenia opłaty, która w okresie sprawozdawczym dokonała korekty wysokości opłaty lub obliczyła wskaźnik pokrycia kosztów z tytułu realizacji przedsięwzięć w zakresie pożytecznego wykorzystania gazu towarzyszącego, informacja określonych w paragrafie 30 niniejszego Regulaminu, a także niedostarczenie (złożenie nie w całości) przez tę osobę kopii dokumentów określonych w paragrafie 29 niniejszego Regulaminu, w terminie określonym w paragrafie 42 niniejszego Regulaminu, stanowi podstawę do administrator może wydać opłatę osobie zobowiązanej do uiszczenia opłaty, wymóg jej dodatkowego naliczenia i dodania do budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej.

44. Dokonując kontroli deklaracji opłaty należy obowiązkowo uwzględnić wyjaśnienia i dodatkowe dokumenty złożone przez osobę zobowiązaną do uiszczenia opłaty.

Jeżeli po rozpatrzeniu wyjaśnień osoby zobowiązanej do uiszczenia opłaty i przedłożeniu dodatkowych dokumentów albo osoba zobowiązana do uiszczenia opłaty nie dopełni obowiązku złożenia wyjaśnień albo nie dokona w wyznaczonym terminie stosownych sprostowań, opłata administrator stwierdza obecność błędów w oświadczeniu o opłacie i (lub) sprzeczności pomiędzy informacjami zawartymi w złożonych dokumentach, jest jego upoważniony urzędnicy sporządzić akt kontroli naliczania opłat w trybie i formie określonych przez Federalną Służbę Nadzoru Zasobów Naturalnych.

Akt kontroli naliczenia opłat sporządza się w terminie 20 dni roboczych od dnia przedstawienia przez osobę zobowiązaną do uiszczenia opłaty wyjaśnień i dokumentów dodatkowych, w przypadku niedopełnienia wymogów dotyczących składania wyjaśnień i dokumenty dodatkowe – w terminie 20 dni roboczych od dnia upływu terminów przewidzianych tymi wymogami.

45. W ustawie o monitorowaniu naliczania opłat wskazuje się:

a) datę sporządzenia ustawy o monitorowaniu kalkulacji opłat;

b) pełną i skróconą nazwę osoby prawnej (odrębny dział) lub nazwisko, imię, patronimię (jeśli występuje) indywidualnego przedsiębiorcy, adres siedziby lub miejsce zamieszkania;

c) nazwisko, imię, patronimikę (jeśli występuje) osoby sprawującej kontrolę nad naliczaniem opłat, jej stanowisko, nazwę administratora opłat;

d) datę złożenia deklaracji płatności i innych dokumentów;

e) wykaz dokumentów przedstawionych przez kontrolowanego podczas kontroli naliczania opłat;

f) okres, za który prowadzono kontrolę naliczania opłat;

g) nazwę rodzajów opłat, w zakresie których przeprowadzono kontrolę kalkulacji opłat;

h) informację o środkach kontrolnych przeprowadzonych podczas kontroli naliczania opłat;

i) udokumentowane fakty dotyczące błędów w obliczeniach oraz niezgodności (sprzeczności) pomiędzy informacjami przedstawionymi w dokumentach wykorzystywanych podczas kontroli;

j) wnioski i propozycje usunięcia stwierdzonych błędów w obliczeniach oraz niespójności (sprzeczności) w dokumentach.

46. ​​​​W przypadku wykrycia zaniżonej kwoty naliczonej i (lub) faktycznie zapłaconej opłaty i (lub) konieczności uiszczenia kar, stosowna informacja jest zawarta w ustawie o monitorowaniu kalkulacji opłaty i wysokości opłaty administrator nakłada na osobę zobowiązaną do uiszczenia opłaty obowiązek wpłacania do budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej dodatkowych opłat i kar.

47. Jeżeli osoba zobowiązana do uiszczenia opłaty nie dopełni w terminie 10 dni kalendarzowych warunku określonego w ust. 46 niniejszego Regulaminu, administrator opłaty wszczyna postępowanie o pobranie opłaty na drodze sądowej.

48. W przypadku stwierdzenia zawyżonej kwoty naliczonej i (lub) faktycznie uiszczonej opłaty, odpowiednią informację umieszcza się w akcie monitorowania naliczania opłaty, a administrator opłaty zaprasza osobę zobowiązaną do uiszczenia opłaty do sformalizowania w w ustalony sposób zaliczenie nadpłaty na przyszły okres sprawozdawczy.

Osoba zobowiązana do uiszczenia opłaty, w przypadku braku zgody z przedstawioną w ustawie o monitorowaniu kalkulacji opłaty propozycją potrącenia opłaty, ma prawo skierować do dysponenta opłaty wniosek o jej zwrot w terminie określony sposób wysokości nadpłaconej opłaty.

Decyzje o potrąceniu (zwrocie) nadpłaconych opłat podejmuje Federalna Służba Nadzoru Zasobów Naturalnych w sposób określony w ustawodawstwie budżetowym Federacji Rosyjskiej.

49. Jeżeli w trakcie kontroli deklaracji zapłaty zostaną podjęte działania mające na celu sprawdzenie terminowości dokonania płatności, okaże się, że osoba zobowiązana do zapłaty w terminie 9 miesięcy od upływu terminu określonego w ust. 35 ust. niniejszego Regulaminu, nie złożył deklaracji wpłaty za okres sprawozdawczy i (lub) poprzednie 2 lata, dysponent opłaty kieruje do wskazanej osoby wniosek o zasilenie kwot opłat do budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej, gdyż a także kary naliczone zgodnie z paragrafem 33 niniejszego Regulaminu.

Osoba zobowiązana do uiszczenia opłaty ma prawo złożyć oświadczenie o wniesieniu opłaty oparte na danych faktycznych i dokumentach potwierdzających nie później niż w terminie 15 dni kalendarzowych od dnia otrzymania wezwania, o którym mowa w ust. 1 niniejszego paragrafu. Po upływie określonego terminu administrator opłat, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, rozpoczyna procedurę pobierania opłat i kar przed sądem.

50. Otrzymanie przez administratora opłat informacji o wpłacie kwartalnych zaliczek przez osobę zobowiązaną do uiszczenia opłaty jest zapewnione w ramach realizacji odpowiednich umów o współdziałaniu z organami terytorialnymi Skarbu Federalnego.

51. Formy, formaty, procedury wypełniania i składania dokumentów w formie papierowej lub w formie dokumentu elektronicznego stosowane przy przeprowadzaniu i przetwarzaniu wyników kontroli naliczania opłat, organizowaniu interakcji pomiędzy osobą zobowiązaną do uiszczenia opłaty a podmiotem administrator opłat są zatwierdzane przez Federalną Służbę Nadzoru Zasobów Naturalnych w porozumieniu z Ministerstwem Zasobów Naturalnych i Środowiska Federacji Rosyjskiej.

52. W przypadku nieuiszczenia lub niepełnej płatności opłaty w ustalonym terminie administrator opłaty stosuje sankcje administracyjne przewidziane w przepisach o wykroczeniach administracyjnych w stosunku do osób zobowiązanych do uiszczenia opłaty, prowadzących działalność gospodarczą i (lub) inne czynności w obiektach podlegających federalnemu nadzorowi ochrony środowiska i przesyła je uprawnionym organom władza wykonawcza podmiotom Federacji Rosyjskiej informacje o tych osobach.

Władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej stosują sankcje administracyjne przewidziane w przepisach dotyczących wykroczeń administracyjnych w stosunku do osób zobowiązanych do uiszczania opłat, prowadzących działalność gospodarczą i (lub) inną w obiektach podlegających regionalnemu państwowemu nadzorowi ochrony środowiska.

53. Jeżeli osoba zobowiązana do uiszczenia opłaty nie dokona dobrowolnie spłaty zaległości w uiszczaniu opłaty, dysponent opłaty pobiera opłatę i kary na drodze sądowej.

Zmiany w zasadach naliczania i pobierania opłat z tytułu negatywnego oddziaływania na środowisko

ZATWIERDZONY
Uchwała rządowa
Federacja Rosyjska
z dnia 3 marca 2017 r. N 255

1. W ust. 10:

a) lit. a) należy uzupełnić wyrazami „lub normami technologicznymi”;

b) w literze „b”

c) w lit. „c” wyrazy „limity (w tym emisje i zrzuty awaryjne)” zastępuje się wyrazami „emisje i zrzuty (w tym awaryjne)”.

2. Dodaj akapity 11_1 i 11_2 o następującej treści:

„11_1. Przy naliczaniu opłat przez osoby obowiązane do uiszczania opłat, prowadzące działalność gospodarczą i (lub) inną na obiektach wywierających negatywny wpływ na środowisko, kategoria III, wielkość lub masa emisji zanieczyszczeń, zrzutów substancji zanieczyszczających, określone w sprawozdaniu o organizacji i wynikach przemysłowej kontroli środowiska uznawane są za prowadzone w granicach dopuszczalnych norm emisyjnych, dopuszczalnych norm zrzutowych, z wyjątkiem substancji radioaktywnych, substancji silnie toksycznych, substancji o właściwościach rakotwórczych, mutagennych (substancje klas zagrożenia I i II).

11_2. Osoby zobowiązane do uiszczania opłat prowadzące działalność gospodarczą i (lub) inną wyłącznie na obiektach mających negatywny wpływ, kategoria III, w stosunku do wielkości lub masy emisji zanieczyszczeń wykazanej w raportowaniu emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza (z wyjątkiem emisji substancji promieniotwórczych) do obliczenia opłaty należy zastosować wzór określony w pkt 17 niniejszego Regulaminu, a w odniesieniu do emisji substancji zanieczyszczających przekraczających wielkość lub masę emisji substancji zanieczyszczających określoną w sprawozdaniu emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego, należy zastosować wzór podany w paragrafie 21 niniejszego Regulaminu.

W przypadku nie złożenia raportów o emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza, osoby te przy obliczaniu opłaty korzystają ze wzoru określonego w § 21 niniejszego Regulaminu.”

3. w ust. 12 po wyrazach „i ograniczeniach ich umieszczania” dodaje się wyrazy „standardy technologiczne, kompleksowe pozwolenia środowiskowe”;

4. W ust. 17 w ust. 1 wyrazy „zanieczyszczające” dodaje się wyrazy „lub zgodnie z protokołem organizacji i wyników kontroli środowiska przemysłowego, raportowanie o emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza dla obiektów, które mieć negatywny wpływ, kategoria III”.

5. W paragrafie 19:

a) w akapicie pierwszym:

wyrazy „limity emisji i zrzutów” zastępuje się wyrazami „tymczasowo dozwolone emisje, tymczasowo dozwolone zrzuty”;

po słowach „dopuszczalne emisje lub zrzuty” dodaje się wyrazy „normy technologiczne”;

b) w ust. czwartym:

wyrazy „limity emisji i zrzutów” zastępuje się wyrazami „tymczasowo dozwolone emisje, tymczasowo dozwolone zrzuty”;

po słowach „dopuszczalne emisje (zrzuty)” dodaje się wyrazy „normy technologiczne”;

c) w ust. piątym:

wyrazy „limity emisji i zrzutów na okres realizacji planu redukcji emisji i zrzutów” zastępuje się wyrazami „czasowo dozwolone emisje, czasowo dozwolone zrzuty zanieczyszczeń”;

6. W paragrafie 20:

akapit pierwszy po wyrazach „ich umiejscowienie” należy uzupełnić wyrazami „lub wyszczególnić w raporcie oddziaływania na środowisko”;

w akapicie piątym:

po wyrazach „ich umiejscowienie” należy dodać wyrazy „lub określone w oświadczeniu o oddziaływaniu na środowisko”;

zastąp liczbę „5” liczbami „25”.

7. W paragrafie 21:

w ust. pierwszym wyrazy „pozwoleń na wprowadzanie zanieczyszczeń do atmosfery i wprowadzanie zanieczyszczeń do środowiska” wyrazami „pozwolenie kompleksowe, oświadczenie o oddziaływaniu na środowisko oraz w przypadkach określonych w paragrafie 11_2 niniejszego Regulaminu” ”;

w ustępie czwartym słowa „limity emisji i zrzutów” należy zastąpić słowami „tymczasowo dozwolone emisje, tymczasowo dozwolone zrzuty”.

8. Punkt 21

„21. Płatność w przypadku przekroczenia emisji lub zrzutów substancji zanieczyszczających stwierdzonych w ogólnym pozwoleniu środowiskowym dla obiektów kategorii I, a także w przypadku przekroczenia emisji lub zrzutów substancji zanieczyszczających określonych w deklaracji oddziaływania na środowisko dla obiektów kategorii II (), oblicza się według wzoru:

Gdzie:

- podstawa płatności za emisję lub zrzut odpowiedniej i-tej substancji zanieczyszczającej, ustalona przez osobę zobowiązaną do zapłaty za okres sprawozdawczy jako różnica pomiędzy masą lub wielkością emisji zanieczyszczeń albo zrzutów substancji zanieczyszczających w ilościach przekraczających ich ilość ustaloną przez pozwolenie ogólne dla obiektów kategorii I lub określone w oświadczeniu o oddziaływaniu na środowisko dla obiektów kategorii II oraz masę emisji lub zrzutów zanieczyszczeń określoną w określonych dokumentach, w tonach (m3);

- współczynnik stawek opłat za emisję lub zrzut odpowiedniego i-tego zanieczyszczenia dla objętości lub masy emisji zanieczyszczeń, zrzutów zanieczyszczeń przekraczających objętość lub masę ustaloną dla obiektów kategorii I, a także przekraczającą określone w deklaracji oddziaływania na środowisko dla obiektów Kategoria II to objętość lub masa równa 100.”

9. Dodać klauzulę 22_1 o następującej treści:

„22_1. Przy naliczaniu opłat za emisję lub wprowadzenie zanieczyszczeń w granicach równych normom technologicznym lub niższym od standardów technologicznych po wprowadzeniu najlepszych dostępnych technologii w obiekcie wywierającym negatywny wpływ na środowisko, naliczenia dokonuje się według wzór określony w pkt 17 niniejszego Regulaminu, w którym zamiast współczynnika stosuje się współczynnik – dla objętości lub masy emisji zanieczyszczeń, zrzutów zanieczyszczeń w granicach norm technologicznych po wdrożeniu najlepszych dostępnych technologii w obiekcie mającym negatywny wpływ na środowisko, równy 0.”

10. Paragraf 23 powinien brzmieć:

„23. W przypadku niestosowania się do zasad ograniczania emisji zanieczyszczeń, zrzuty zanieczyszczeń w terminie 6 miesięcy od terminów określonych w planie działań proekologicznych lub programie poprawy efektywności środowiskowej, obliczonych dla odpowiednich okresów sprawozdawczych, w których dokonano korekty opłaty, opłata emisyjna zanieczyszczeń, zrzuty zanieczyszczeń przekraczające dopuszczalne normy emisyjne, dopuszczalne normy zrzutu lub standardy technologiczne podlegają przeliczeniu bez uwzględnienia odliczonych kosztów określonych w pkt 26 niniejszego Regulaminu, zgodnie ze wzorem określonym w pkt 21 niniejszego Regulaminu i wpisane do budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej.”

11. Paragraf 25 powinien brzmieć:

„25. Od kwoty opłaty odejmowane są koszty realizacji działań mających na celu ograniczenie negatywnego oddziaływania na środowisko, faktycznie poniesione przez osoby zobowiązane do uiszczenia opłaty, w ramach obliczonej opłaty za te wskaźniki (każda substancja zanieczyszczająca lub klasa zagrożenia odpady produkcyjne i konsumpcyjne, dla których naliczane są opłaty z tytułu zrzutów i (lub) emisji zanieczyszczeń, unieszkodliwiania odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych), za które zgodnie z planem działań proekologicznych lub programem zwiększania efektywności środowiskowej pobiera się przewiduje się ograniczenie zrzutów i (lub) emisji substancji zanieczyszczających, zwiększenie wskaźników wykorzystania oraz neutralizację (dezynfekcję) odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych.”
1. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 sierpnia 1992 r. N 632 „W sprawie zatwierdzenia Procedury ustalania opłat i ich maksymalnych wysokości za zanieczyszczenie środowiska, usuwanie odpadów i inne rodzaje szkodliwych skutków” (Ustawy zebrane Prezydenta i Rząd Federacji Rosyjskiej, 1992, N 10, art. 726).

2. Punkt 23 zmian i uzupełnień wprowadzonych do decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej w związku z przyjęciem Konstytucji Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonych dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 1994 r. N 1428 „W sprawie zmiany i unieważnienia decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej w związku z przyjęciem Konstytucji Federacji Rosyjskiej” (Zbiór Ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 1995, nr 3, art. 190).

3. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 czerwca 2001 r. N 463 „W sprawie unieważnienia pierwszego akapitu ust. 9 Procedury ustalania opłat i ich maksymalnych wysokości za zanieczyszczenie środowiska środowisko naturalne, usuwanie odpadów, inne rodzaje szkodliwych skutków zatwierdzone dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 sierpnia 1992 r. N 632” (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2001, N 26, art. 2678).

4. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 6 marca 2012 r. N 192 „W sprawie wprowadzenia zmian do dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 sierpnia 1992 r. N 632” (Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2012, N 11, art. 1309).

5. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 kwietnia 2013 r. N 347 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu obniżania opłat za negatywny wpływ na środowisko w przypadku podejmowania działań w zakresie ochrony środowiska przez organizacje zajmujące się usuwaniem ścieków, abonenci takich organizacji” (Ustawodawstwo zbiorowe Federacji Rosyjskiej, 2013, N 16, art. 1974).

6. Klauzula 1 zmian wprowadzanych w ustawach Rządu Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonych dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 kwietnia 2013 r. N 393 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu zakładania abonentów organizacje zajmujące się usuwaniem ścieków, normy dotyczące dopuszczalnych zrzutów zanieczyszczeń, innych substancji i mikroorganizmów do zbiorników wodnych poprzez systemy scentralizowane odprowadzanie wody oraz ograniczenia zrzutu substancji zanieczyszczających, innych substancji i mikroorganizmów oraz o zmianie niektórych ustaw Rządu Federacji Rosyjskiej” (Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2013, nr 20, art. 2489).

7. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 grudnia 2013 r. N 1273 „W sprawie zmiany niektórych ustaw Rządu Federacji Rosyjskiej” (Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2014, N 2, art. 100).

Rewizja dokumentu z uwzględnieniem
przygotowane zmiany i uzupełnienia
SA „Kodeks”

RZĄD FEDERACJI ROSYJSKIEJ

O OBLICZENIACH I ZBIERANIU
OPŁATY ZA NEGATYWNY WPŁYW NA ŚRODOWISKO

Zgodnie z art. 16 ust. 3 i 16 ust. 5 ustawy federalnej „O ochronie środowiska” Rząd Federacji Rosyjskiej postanawia:
1. Zatwierdź załączone:
Zasady naliczania i pobierania opłat z tytułu negatywnego oddziaływania na środowisko;
wprowadzane zmiany w Zasadach naliczania i pobierania opłat za negatywne oddziaływanie na środowisko, zatwierdzone Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 marca 2017 r. N 255 „W sprawie naliczania i pobierania opłat za negatywne oddziaływanie na środowisko środowisko."
2. Uznać za nieważne decyzje Rządu Federacji Rosyjskiej znajdujące się na liście zgodnie z załącznikiem.
3. Ustal, że:
Do stosunków prawnych powstałych od dnia 1 stycznia 2016 roku stosuje się zasady zatwierdzone niniejszą uchwałą;
ust. 1 - 4, ust. 5 z wyjątkiem ust. dziesiątego, ust. 6 z wyjątkiem ust. piątego, ust. 7, ust. 11 - 12 zmian zatwierdzonych niniejszą uchwałą wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2019 r.;
ust. dziesiąty ust. 5, ust. piąty ust. 6, ust. 8 – 10 zmian zatwierdzonych niniejszą uchwałą wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.

Przewodniczący Rządu
Federacja Rosyjska
D.MIEDWIEDEW

Zatwierdzony
Uchwała rządowa
Federacja Rosyjska
z dnia 3 marca 2017 r. N 255

ZASADY
OBLICZENIA I OPŁATY ZA NEGATYWNY WPŁYW
NA ŚRODOWISKO ( cm. w SPS „Konsultant Plus”)

ZMIANY,
WPROWADZONE DO ZASAD NALICZANIA I POBIERANIA OPŁAT
ZA NEGATYWNY WPŁYW NA ŚRODOWISKO ( cm. w SPS „Konsultant Plus”)

Aplikacja
do uchwały Rządu
Federacja Rosyjska
z dnia 3 marca 2017 r. N 255

ZWÓJ
ODWOŁANE DECYZJE RZĄDU FEDERACJI ROSYJSKIEJ

1. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 sierpnia 1992 r. N 632 „W sprawie zatwierdzenia Procedury ustalania opłat i ich maksymalnych wysokości za zanieczyszczenie środowiska, usuwanie odpadów i inne rodzaje szkodliwych skutków” (Ustawy zebrane Prezydenta i Rząd Federacji Rosyjskiej, 1992, N 10, art. 726).
2. Punkt 23 zmian i uzupełnień wprowadzonych do decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej w związku z przyjęciem Konstytucji Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonych dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 1994 r. N 1428 „W sprawie zmiany i unieważnienia decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej w związku z przyjęciem Konstytucji Federacji Rosyjskiej” (Zbiór Ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 1995, nr 3, art. 190).
3. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 czerwca 2001 r. N 463 „W sprawie unieważnienia pierwszego akapitu klauzuli 9 Procedury ustalania opłaty i jej maksymalnych wysokości za zanieczyszczenie środowiska, usuwanie odpadów i inne rodzaje szkodliwych skutków , zatwierdzony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 sierpnia 1992 r. N 632” (Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2001, N 26, art. 2678).
4. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 6 marca 2012 r. N 192 „W sprawie wprowadzenia zmian do dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 sierpnia 1992 r. N 632” (Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2012, N 11, art. 1309).
5. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 kwietnia 2013 r. N 347 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu obniżania opłat za negatywny wpływ na środowisko w przypadku podejmowania działań w zakresie ochrony środowiska przez organizacje zajmujące się usuwaniem ścieków, abonenci takich organizacji” (Ustawodawstwo zbiorowe Federacji Rosyjskiej, 2013, N 16, art. 1974).
6. Klauzula 1 zmian wprowadzanych w ustawach Rządu Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonych dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 kwietnia 2013 r. N 393 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu zakładania abonentów organizacje zajmujące się usuwaniem ścieków, normy dotyczące dopuszczalnych zrzutów substancji zanieczyszczających, innych substancji i mikroorganizmów do jednolitych części wód poprzez scentralizowane systemy odwadniające oraz ograniczenia zrzutów substancji zanieczyszczających, innych substancji i mikroorganizmów oraz zmiany niektórych ustaw Rządu Federacji Rosyjskiej” ( Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2013, nr 20, art. 2489).
7. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 grudnia 2013 r. N 1273 „W sprawie zmiany niektórych ustaw Rządu Federacji Rosyjskiej” (Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2014, N 2, art. 100).

1. Niniejszy Regulamin określa tryb naliczania i pobierania opłat z tytułu negatywnego oddziaływania na środowisko, a także monitorowania prawidłowości jej naliczania, kompletności i terminowości jej uiszczania (zwane dalej opłatami, kontrola naliczania opłat).

2. Opłaty naliczane i pobierane są za następujące rodzaje negatywnego oddziaływania na środowisko:

a) emisje zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego ze źródeł stacjonarnych (zwane dalej emisjami zanieczyszczeń);

b) zrzuty zanieczyszczeń do jednolitych części wód (zwane dalej zrzutami zanieczyszczeń);

c) składowanie i zakopywanie odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych (zwane dalej unieszkodliwianiem odpadów).

3. Specyfika naliczania i pobierania opłat za emisję zanieczyszczeń podczas spalania na pochodniach i (lub) dyspersji towarzyszącego gazu ziemnego określa Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2012 r. nr 1148 „W sprawie szczegółów naliczania opłat za negatywny wpływ na środowisko podczas emisji do powietrza atmosferycznego substancji zanieczyszczających powstających podczas spalania i (lub) dyspersji towarzyszącego gazu ziemnego” (zwana dalej uchwałą nr 1148).

4. Kontrolę naliczania opłat sprawuje Federalna Służba Nadzoru Zasobów Naturalnych i jej organy terytorialne (zwana dalej także administratorem opłat).

5. Opłatę mają osoby prawne oraz przedsiębiorcy indywidualni prowadzący działalność gospodarczą i (lub) inną wywierającą negatywny wpływ na środowisko na terytorium Federacji Rosyjskiej, szelfu kontynentalnego Federacji Rosyjskiej oraz na obszarze wyłączna strefa ekonomiczna Federacji Rosyjskiej (zwane dalej osobami zobowiązanymi do uiszczenia opłaty), z wyjątkiem osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą i (lub) inną wyłącznie na obiektach mających negatywny wpływ na środowisko, kategoria IV.

Przy unieszkodliwianiu odpadów, z wyjątkiem stałych odpadów komunalnych, osobami zobowiązanymi do uiszczenia opłaty są osoby prawne i indywidualni przedsiębiorcy, których działalność gospodarcza i (lub) inna spowodowała wytworzenie odpadów.

Przy unieszkodliwianiu stałych odpadów komunalnych osobami zobowiązanymi do uiszczenia opłaty są regionalni operatorzy zajmujący się gospodarką stałymi odpadami komunalnymi, operatorzy zajmujący się gospodarką stałymi odpadami komunalnymi, prowadzący działalność w zakresie ich unieszkodliwiania.

6. Przy umieszczaniu odpadów w miejscach unieszkodliwiania odpadów, które wykluczają negatywny wpływ na środowisko i są określone zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie gospodarki odpadami, za wywóz odpadów nie pobiera się opłaty.

7. Rejestrację osób zobowiązanych do uiszczenia opłaty prowadzi Federalna Służba Nadzoru Zasobów Naturalnych przy prowadzeniu państwowej ewidencji obiektów negatywnie wpływających na środowisko, zgodnie z art. Prawo federalne„O ochronie środowiska”.

8. Opłatę obliczają osoby zobowiązane do uiszczania opłaty samodzielnie poprzez pomnożenie wartości podstawy płatności służącej do obliczenia opłaty (zwanej dalej podstawą płatności) za każdą substancję zanieczyszczającą umieszczoną w wykazie substancji zanieczyszczających, dla której obowiązują środki regulacyjne państwa w zakresie ochrony środowiska, zatwierdzone Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 lipca 2015 r. nr 1316-r (zwanym dalej wykazem substancji zanieczyszczających), według klasy zagrożenia odpadami produkcyjnymi i konsumpcyjnymi na poziomie odpowiadające im stawki opłat ustalone Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 września 2016 r. nr 913 „W sprawie stawek opłat za negatywne oddziaływanie na środowisko oraz współczynników dodatkowych” (zwanej dalej uchwałą nr 913, stawki opłat), stosując współczynniki ustalone przepisami prawa z zakresu ochrony środowiska, a także współczynniki dodatkowe ustalone uchwałą nr 913 i uchwałą nr 1148 i zsumowanie uzyskanych wartości (dla każdego stacjonarnego źródła zanieczyszczeń środowiska (zwanego dalej: źródło stacjonarne) i (lub) składowisko odpadów, według rodzaju zanieczyszczeń i ogólnie dla obiektu negatywnie oddziałującego na środowisko, a także ich całość).

9. Podstawę płatności stanowi objętość lub masa wyemitowanych substancji zanieczyszczających, zrzutów substancji zanieczyszczających albo ilość lub masa odpadów przekazanych w okresie sprawozdawczym.

Podstawę wpłaty ustalają osoby zobowiązane do samodzielnego uiszczania opłaty na podstawie danych kontroli środowiska produkcji:

a) za każde źródło stacjonarne faktycznie wykorzystane w okresie sprawozdawczym, w odniesieniu do każdej substancji zanieczyszczającej umieszczonej w wykazie substancji zanieczyszczających;

b) w odniesieniu do każdej klasy zagrożenia odpadami.

10. Przy ustalaniu podstawy płatności uwzględnia się:

po słowach „dopuszczalne emisje lub zrzuty” dodaje się wyrazy „normy technologiczne”;

wyrazy „limity emisji i zrzutów” zastępuje się wyrazami „tymczasowo dozwolone emisje, tymczasowo dozwolone zrzuty”;

po słowach „dopuszczalne emisje (zrzuty)” dodaje się wyrazy „normy technologiczne”;

wyrazy „limity emisji i zrzutów na okres realizacji planu redukcji emisji i zrzutów” zastępuje się wyrazami „czasowo dozwolone emisje, czasowo dozwolone zrzuty zanieczyszczeń”;

po wyrazach „ich umiejscowienie” należy dodać wyrazy „lub określone w oświadczeniu o oddziaływaniu na środowisko”;

zastąp liczbę „5” liczbami „25”.

w wyrazach „pozwolenia na wprowadzanie zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego i wprowadzanie zanieczyszczeń do środowiska” zastępuje się je wyrazami „pozwolenie kompleksowe, oświadczenie o oddziaływaniu na środowisko oraz w przypadkach określonych w niniejszym Regulaminie”;

w słowach „limity emisji i zrzutów” zastępuje się je słowami „tymczasowo dozwolone emisje, tymczasowo dozwolone zrzuty”.

8. stwierdził, co następuje:

„21. Płatność w przypadku przekroczenia emisji lub zrzutów substancji zanieczyszczających stwierdzonych w ogólnym pozwoleniu środowiskowym dla obiektów kategorii I, a także w przypadku przekroczenia emisji lub zrzutów substancji zanieczyszczających określonych w deklaracji oddziaływania na środowisko dla obiektów kategorii II, oblicza się według wzoru:

,

Podstawa płatności za emisję lub zrzut odpowiedniej i-tej substancji zanieczyszczającej, ustalana przez osobę zobowiązaną do zapłaty za okres sprawozdawczy, jako różnica pomiędzy masą lub wielkością emisji substancji zanieczyszczających albo zrzutów substancji zanieczyszczających w ilościach przekraczających ich ilość ustaloną przez pozwolenie złożone dla obiektów kategorii I lub określone w deklaracji oddziaływania na środowisko dla obiektów kategorii II oraz masę emisji substancji zanieczyszczających lub zrzutów substancji zanieczyszczających określoną w określonych dokumentach, w tonach (m3);

Współczynnik stawek opłat za emisję lub zrzut odpowiedniego i-tego zanieczyszczenia dla objętości lub masy emisji zanieczyszczeń, zrzutów zanieczyszczeń przekraczających objętość lub masę ustaloną dla obiektów kategorii I, a także przekraczającą określone w Oświadczenia o oddziaływaniu na środowisko dla obiektów II kategorii mają objętość lub masę równą 100.”

9. Dodać klauzulę 22.1 o następującej treści:

„22.1. Przy naliczaniu opłat za emisję lub zrzuty zanieczyszczeń w granicach równych normom technologicznym lub niższym od standardów technologicznych po wprowadzeniu najlepszych dostępnych technologii w obiekcie wywierającym negatywny wpływ na środowisko, naliczenia dokonuje się według wzór określony w niniejszym Regulaminie, w którym zamiast współczynnika stosuje się - dla wielkości lub masy emisji zanieczyszczeń, zrzutów zanieczyszczeń w granicach norm technologicznych po wprowadzeniu najlepszych dostępnych technologii w obiekcie wywierającym negatywny wpływ na środowisko, równy 0.”

10. stwierdził, co następuje:

„23. W przypadku niestosowania się do zasad ograniczania emisji zanieczyszczeń, zrzuty zanieczyszczeń w terminie 6 miesięcy od terminów określonych w planie działań proekologicznych lub programie poprawy efektywności środowiskowej, obliczonych dla odpowiednich okresów sprawozdawczych, w których dokonano korekty opłaty, opłata emisyjna zanieczyszczeń, zrzuty zanieczyszczeń przekraczające dopuszczalne normy emisyjne, dopuszczalne normy zrzutu lub standardy technologiczne podlegają przeliczeniu bez uwzględnienia odliczonych kosztów określonych w niniejszym Regulaminie, według wzoru określonego w niniejszym Regulaminie i ujętych w budżetach systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej.”

11. stwierdził, co następuje:

„25. Od kwoty opłaty odejmowane są koszty realizacji działań mających na celu ograniczenie negatywnego oddziaływania na środowisko, faktycznie poniesione przez osoby zobowiązane do uiszczenia opłaty, w ramach obliczonej opłaty za te wskaźniki (każda substancja zanieczyszczająca lub klasa zagrożenia odpady produkcyjne i konsumpcyjne, dla których naliczane są opłaty z tytułu zrzutów i (lub) emisji zanieczyszczeń, unieszkodliwiania odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych), za które zgodnie z planem działań proekologicznych lub programem zwiększania efektywności środowiskowej pobiera się przewiduje się ograniczenie zrzutów i (lub) emisji substancji zanieczyszczających, zwiększenie wskaźników wykorzystania oraz neutralizację (dezynfekcję) odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych.”

12. W , i oraz wyrazy „plany redukcji emisji i zrzutów” w odpowiednim przypadku zastępuje się wyrazami „plan działań w zakresie ochrony środowiska lub program zwiększania efektywności środowiskowej” w odpowiednim przypadku.

Zwój
decyzje Rządu Federacji Rosyjskiej, które stały się nieważne

1. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 sierpnia 1992 r. nr 632 „W sprawie zatwierdzenia Procedury ustalania opłat i ich maksymalnych wysokości za zanieczyszczenie środowiska, usuwanie odpadów i inne rodzaje szkodliwych skutków” (Dz. Prezydent i Rząd Federacji Rosyjskiej, 1992, nr 10, art. 726).

2. Punkt 23 zmian i uzupełnień wprowadzonych do decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej w związku z przyjęciem Konstytucji Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonych dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 1994 r. Nr 1428 „O zmianie i unieważnieniu decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej w związku z przyjęciem Konstytucji Federacji Rosyjskiej” (Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 1995, nr 3, art. 190).

3. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 czerwca 2001 r. Nr 463 „W sprawie unieważnienia pierwszego akapitu klauzuli 9 Procedury ustalania opłat i ich maksymalnych wysokości za zanieczyszczenie środowiska, usuwanie odpadów i inne rodzaje szkodliwych skutków , zatwierdzony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 sierpnia 1992 r. nr 632” (Zbiór Ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2001, nr 26, art. 2678).

4. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 6 marca 2012 r. Nr 192 „W sprawie wprowadzenia zmian do dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 sierpnia 1992 r. Nr 632” (Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2012, nr 11, art. 1309).

5. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 kwietnia 2013 r. Nr 347 „Po zatwierdzeniu Regulaminu obniżania opłat za negatywny wpływ na środowisko w przypadku, gdy organizacje zajmujące się usuwaniem ścieków, abonenci takich organizacji prowadzą działalność środowiskową środków ochronnych” (Ustawodawstwo zbiorowe Federacji Rosyjskiej, 2013, nr 16, art. 1974).

6. Klauzula 1 zmian wprowadzanych w aktach Rządu Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonych dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 kwietnia 2013 r. Nr 393 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu zakładania abonentów organizacji zajmujących się odprowadzaniem ścieków, normy dotyczące dopuszczalnych zrzutów substancji zanieczyszczających, innych substancji i mikroorganizmów do jednolitych części wód poprzez scentralizowane systemy odwadniające oraz limity zrzutu substancji zanieczyszczających, innych substancji i mikroorganizmów oraz zmiany niektórych ustaw Rządu Federacji Rosyjskiej” (Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2013, nr 20, art. 2489).

7. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 grudnia 2013 r. nr 1273 „W sprawie zmiany niektórych ustaw Rządu Federacji Rosyjskiej” (Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2014, nr 2, art. 100) .

Przegląd dokumentu

Ustalono zasady naliczania i pobierania opłat z tytułu negatywnego oddziaływania na środowisko.

Określono rodzaje negatywnych skutków, za które pobierane są opłaty. Są to emisje substancji zanieczyszczających do powietrza ze źródeł stacjonarnych, zrzuty substancji zanieczyszczających do zbiorników wodnych oraz utylizacja odpadów.

Osoby prawne i indywidualni przedsiębiorcy prowadzący działalność gospodarczą lub inną na terytorium Rosji, szelfu kontynentalnego i wyłącznej strefy ekonomicznej Rosji są zobowiązani do uiszczenia opłaty, jeżeli działalność ta wywiera negatywny wpływ na środowisko. Wyjątek stanowią podmioty prowadzące działalność wyłącznie na obiektach mających minimalny negatywny wpływ na środowisko (obiekty kategorii IV).

Za wywóz odpadów (z wyłączeniem stałych odpadów komunalnych) opłatę uiszcza osoba prawna i indywidualny przedsiębiorca, w trakcie swojej działalności odpady te wytworzono. Opłaty za wywóz stałych odpadów komunalnych wnoszą regionalni operatorzy (operatorzy) zajmujący się gospodarką odpadami komunalnymi zajmującymi się ich unieszkodliwianiem.

Aby zachęcić podmioty gospodarcze do ograniczania swojego negatywnego wpływu na środowisko i wdrażania najlepszych dostępnych technologii, do stawek płatności stosowane są współczynniki motywacyjne. Od kwoty opłaty odejmowane są także rzeczywiste koszty poniesione na działania mające na celu ograniczenie negatywnego wpływu na środowisko.

Kontrolę nad naliczaniem opłat powierzono Rosprirodnadzorowi.