Wejście państwa rosyjskiego na ścieżkę innowacyjnego rozwoju zakłada poprawę polityki społecznej państwa. Jednym z czynników rozwoju społecznego społeczeństwa rosyjskiego jest modernizacja systemu edukacji. Jak zauważają niektórzy autorzy, „polityka oświatowa jest najważniejszym elementem polityki państwa, instrumentem zapewnienia podstawowych praw i wolności jednostki, zwiększania tempa rozwoju społeczno-gospodarczego, naukowo-technicznego, humanizacji społeczeństwa i rozwoju kulturalnego. Polityka edukacyjna, oparta na zgodzie społecznej, wyznacza podstawowe cele i zadania dla rozwoju oświaty, gwarantuje ich realizację poprzez skoordynowane działania państwa i społeczeństwa. Podstawowym zadaniem polityki edukacyjnej na obecnym etapie jest osiągnięcie nowoczesnej jakości edukacji, jej zgodności z bieżącymi i przyszłymi potrzebami jednostki, społeczeństwa i państwa. Polityka edukacyjna, odzwierciedlając interesy narodowe w dziedzinie edukacji i przedstawiając je społeczności światowej, uwzględnia jednocześnie ogólne tendencje w rozwoju świata.
Doskonalenie systemu edukacji przyczynia się do poprawy ogólnego poziomu życia, ponieważ poziom edukacji jest wskaźnikiem poziomu rozwoju społeczeństwa. Jakość zasobów pracy zależy od poziomu wykształcenia, co bezpośrednio wpływa na stan gospodarki społeczeństwa.
Ponadto edukacja poprzez swoją funkcję kulturalno-oświatową wpływa na rozwój duchowy społeczeństwa. Edukacja jest także jednym z najważniejszych etapów życia jednostki i sposobem na rozwiązywanie różnorodnych problemów nie tylko poszczególnych jednostek, ale także całego społeczeństwa.
W ustawie federalnej „O oświacie w Federacji Rosyjskiej” (zwanej dalej ustawą federalną „O oświacie w Federacji Rosyjskiej”) edukację uważa się za pojedynczy, celowy proces wychowania i szkolenia. Wszystkie poziomy edukacji są ze sobą powiązane i rozwiązują różne problemy społeczne.
Wychowanie przedszkolne jest pierwszym i jednocześnie jednym z najważniejszych ogniw łańcucha etapów edukacyjnych. Państwo uznaje priorytetową rolę wychowania przedszkolnego, czego dowodem jest polityka państwa w obszarze oświaty. Obecnie polityka społeczna państwa w dziedzinie edukacji przejawia się w państwowym programie rozwoju edukacji, w działaniach projektowych, w ramach strategicznego rozwoju Federacji Rosyjskiej w kierunku „Edukacja”, w wsparciu legislacyjnym system edukacji itp.
Znaczenie studiów nad polityką społeczną państwa w dziedzinie edukacji potwierdza strategiczna inicjatywa Prezydenta Federacji Rosyjskiej W.W. Putina, że rozwój i modernizacja sfery edukacji ogólnej determinowana jest zgodnością edukacji szkolnej z cele zaawansowanego rozwoju. Na tej koncepcji opiera się proces rozwoju wychowania przedszkolnego.
Obecnie głównymi kierunkami polityki społecznej państwa w zakresie edukacji przedszkolnej są: zapewnienie dostępności i podnoszenie jakości edukacji przedszkolnej. Rozwiązanie tych problemów rozwiązuje się poprzez skuteczne zarządzanie systemem edukacji, co przedstawiono w części 2 art. 89 ustawy federalnej „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”. Mechanizmy zarządzania systemem oświaty to:
1) utworzenie systemu współdziałających władz wykonawczych wszystkich szczebli realizujących zarządzanie w obszarze oświaty;
2) realizację planowania strategicznego rozwoju systemu edukacji;
3) przyjmowanie i wdrażanie programów państwowych Federacji Rosyjskiej, programów federalnych i regionalnych mających na celu rozwój systemu edukacji;
4) prowadzenie monitoringu w systemie oświaty;
5) wsparcie informacyjne i metodyczne działalności różnych organów administracji rządowej wszystkich szczebli realizujących zarządzanie w obszarze oświaty;
6) państwowe regulacje działalności oświatowej;
7) przeprowadzanie niezależnej oceny jakości kształcenia;
8) szkolenie i doskonalenie pracowników różnych organów administracji publicznej wszystkich szczebli wykonujących administrację publiczną w zakresie oświaty, menedżerów i kadry dydaktycznej organizacji oświatowych.
Do tej pory następujące wskaźniki ilościowe można uznać za wyniki realizacji polityki społecznej państwa w zakresie edukacji przedszkolnej:
100% dostępność edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku od 3 do 7 lat w 75 podmiotach Federacji Rosyjskiej;
dostępność wychowania przedszkolnego dla dzieci w wieku od 2 miesięcy do 3 lat wzrosła o 4,84%;
94,9% dzieci w wieku przedszkolnym z ogólnej liczby uczniów kształci się w programach edukacyjnych spełniających wymagania federalnego standardu wychowania przedszkolnego (zwanego dalej Federalnym Państwowym Standardem Edukacyjnym dla Wychowania Przedszkolnego);
w 83,18% organizacji oświatowych realizujących program wychowania przedszkolnego, zgodnie z wymogami Federalnego Państwowego Standardu Edukacyjnego dla Edukacji Przedszkolnej;
98,6% menedżerów i kadry nauczycielskiej organizacji przedszkolnych przeszło zaawansowane szkolenia lub przekwalifikowanie zawodowe.
Jednak dziś problem dostępności edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku od 1,5 do 3 lat pozostaje aktualny.
Dziś sektor niepaństwowy ma do odegrania kluczową rolę w zapewnieniu dostępności edukacji przedszkolnej dla dzieci we wczesnym wieku przedszkolnym. Ale jednocześnie znacząca różnica w opłatach za opiekę i opiekę nad dziećmi w przedszkolach publicznych i prywatnych stawia rodziców (przedstawicieli prawnych) w nierównych warunkach. Ponadto taki stan rzeczy komplikuje konkurencję między przedszkolami prywatnymi i publicznymi, co nie stanowi zachęty do podnoszenia jakości tego poziomu edukacji.
Rosja zgromadziła pewne doświadczenie we wdrażaniu różnych formatów partnerstwa społecznego przy organizowaniu PPP w kształceniu zawodowym i bardzo ograniczone doświadczenie w edukacji przedszkolnej. „Z uwagi na istniejące ograniczenia budżetowe oczywistym jest, że zadania pełnego objęcia dzieci wychowaniem przedszkolnym nie może rozwiązać wyłącznie państwo”.
Wskazano także formy partnerstwa publiczno-prywatnego nastawione na udział społeczeństwa: powiernika czy zarządy, w których uczestniczą przedstawiciele podmiotów sektora prywatnego. Mechanizm ten umożliwia włączenie przedstawicieli organów rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, gmin, filantropów, biznesu i społeczeństwa (społeczności rodzicielskiej) w zarządzanie przedszkolną organizacją oświatową.
Wprowadzenie elektronicznej usługi rejestracji w elektronicznej kolejce o miejsce w przedszkolu z pewnością poprawiło sytuację w zakresie zapisu dziecka do przedszkolnej organizacji wychowawczej. Istnieje jednak problem niedostatecznej świadomości rodziców na temat procedury rekrutacji do grup, zasad przemieszczania się dzieci w kolejce.
„Na tym tle realizowane obecnie programy rozwoju regionalnych i gminnych systemów edukacji przedszkolnej wydają się niekompletne w swoich celach i zadaniach. Analiza wykazała, że obecnie następuje przesunięcie celów w kierunku zapewnienia dostępności, wyraźna dysproporcja pomiędzy działaniami wprowadzającymi dodatkowe miejsca a działaniami poprawiającymi jakość edukacji przedszkolnej. Ponadto w większości analizowanych programów podnoszenie jakości edukacji przedszkolnej nie jest ujęte ani w formie celów, ani w ramach planowanych działań i oczekiwanych rezultatów.
Wszystkie powyższe i inne problemy pojawiające się w systemie edukacji przedszkolnej wpływają bezpośrednio na tak ważny wskaźnik demograficzny, jak wskaźnik urodzeń. Pojawienie się i stopniowe pogłębianie się w ciągu ostatnich dwudziestu lat problemu zapewnienia dostępu do wysokiej jakości edukacji przedszkolnej jest fenomenem poradzieckiego rozwoju krajowego systemu edukacji. Pod wieloma względami sytuacja ta wynika z procesów rosnącego zróżnicowania społecznego społeczeństwa rosyjskiego.
W związku z tym problem reformy i modernizacji systemu edukacji przedszkolnej pozostaje aktualny. Konieczne jest zatem dalsze poszukiwanie i wdrażanie zestawu nowych działań rządowych mających na celu rozwój i efektywne funkcjonowanie takiego poziomu systemu edukacji, jakim jest wychowanie przedszkolne.
Literatura
1. Chistokhvalov, V.N. Nowoczesna polityka edukacyjna Rosji: podręcznik. dodatek. – M.: RUDN, 2008. – 246 s.
2. Kharisova, A.V. Realizacja polityki państwa w dziedzinie edukacji w podmiocie Federacji Rosyjskiej, państwo i perspektywy rozwoju / A. V. Kharisova, A. V. Yangirov // Badania naukowe i praktyczne. – 2017 r. – nr 1 (1). – s. 40-45.
3. O oświacie w Federacji Rosyjskiej: federalna. Ustawa z dnia 29 grudnia 2012 r. nr 273-FZ // Kolekcja. ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. – 2012 r. – nr 53 (część I). - Św. 7598.
4. Khaibulina, Yu.B. Nowoczesna edukacja przedszkolna w Rosji - problemy i rozwiązania / Yu B. Khaibulina // W zbiorze: Rosja i Europa: związek kultury i ekonomii Materiały IX Międzynarodowej Konferencji Naukowo-Praktycznej. Redaktor naczelny Uvarina N.V. – 2014. – s. 244-245.
5. Afanasjewa, K.A. Zasady kształtowania polityki państwa w dziedzinie edukacji: problemy realizacji / K. A. Afanasyeva // W zbiorze: Wektor przywództwa: strategie rozwoju regionalnego. Zbiór artykułów naukowych na podstawie materiałów Ogólnorosyjskiej Konferencji Naukowo-Praktycznej Studentów, Magisterów i Doktorantów. W 2 częściach. – 2017 r. – s. 72-74.
6. Klyachko, T.L. Edukacja w Rosji: główne problemy i możliwe rozwiązania / T.L. Klyachko. – M.: Wydawnictwo „Delo” RANEPA, 2013. – 53 s.
7. Zmienne formy zapewnienia dostępności wysokiej jakości edukacji przedszkolnej [Zasoby elektroniczne]/T.N. Boguslavskaya // Zarządzanie oświatą: teoria i praktyka (czasopismo elektroniczne). – 2013, nr 4 – Tryb dostępu: www. iuorao.ru.
8. Pudenko, T.I. Dostępność wysokiej jakości edukacji przedszkolnej: zagrożenia współczesności [Zasoby elektroniczne]/ T.I. Pudenko // Zarządzanie oświatą: teoria i praktyka (czasopismo elektroniczne). – 2013, nr 2. - Tryb dostępu: www. iuorao.ru.
9. Dostęp do edukacji: ocena sytuacji w Rosji // Edukacja publiczna, 2013. – nr 7. – s. 11-17.
REALIZACJA POLITYKI SPOŁECZNEJ PAŃSTWA W SFERIE EDUKACJI PRZEDSZKOLNEJ NA ETAPIE NOWOCZESNEGO ROZWOJU ROSJI
OS Moskalenko
Uniwersytet Państwowy Wiatka w Kirowie
Adnotacja. W artykule skupiono się na głównych obszarach realizacji polityki społecznej państwa w zakresie wychowania przedszkolnego. W artykule rozważono główne mechanizmy zarządzania systemem edukacji. Ujawniono rezultaty realizacji polityki społecznej państwa w sferze wychowania przedszkolnego. Bierze się pod uwagę bieżące problemy.
Słowa kluczowe: polityka społeczna państwa; Edukacja przedszkolna; przedszkole; jakość; dostępność; ustalenia dotyczące zarządzania.
Bibliografia
1. Chistokhvalov, V. N. Nowoczesna polityka edukacyjna Rosji: podręcznik. korzyść. - Moskwa: RUDN, 2008. - 246 s.
2. Realizacja polityki państwa w zakresie edukacji na temat Federacji Rosyjskiej, stanu i perspektyw rozwoju / A.V. Kharisova, A.V. Yangirov // Badania naukowe i praktyczne. - 2017 r. – Nie. jedenaście). - s. 40-45.
3. O edukacji w Federacji Rosyjskiej: Feder. ustawa z dnia 29 grudnia 2012 r. nr 273-FZ // SOBR. ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. - 2012. - Nie. 53 (część I). -Św. 7598.
4. Khaybulina, J. B. Nowoczesna edukacja przedszkolna w Rosji – problemy i rozwiązania / J. B. Khaybulina // W książce: Rosja i Europa: kultura i gospodarka w ramach Międzynarodowej konferencji naukowo-praktycznej Materials IX. Redaktor naczelny Evarina N. In. – 2014. – s. 244-245.
5. Afanasieva, K.A. Zasady polityki publicznej w obszarze edukacji: problemy realizacji / ka Afanasyeva // w zbiorze: Wektor przywództwa: strategie rozwoju regionalnego. Zbiór prac naukowych na podstawie materiałów ogólnorosyjskiej konferencji naukowo-praktycznej studentów, doktorantów i doktorantów. W 2-calowych częściach. - 2017 r. – s. 72-74.
6. Klyachko, T. L. Edukacja w Rosji: kluczowe problemy i rozwiązania / T. L. Klyachko. - Moskwa: wydawnictwo „Delo” Ranepa, 2013. - 53 s.
7. Zmienne formy zapewnienia dostępu do wysokiej jakości edukacji przedszkolnej / T. N. Boguslavskaya/ / zarządzanie edukacją: teoria i praktyka (czasopismo elektroniczne). - 2013, nr 4-tryb dostępu: www. iuorao.ru.
8. Dostępność wysokiej jakości edukacji przedszkolnej: zagrożenia współczesności / T. I. Pudenko // Zarządzanie oświatą: teoria i praktyka (czasopismo elektroniczne). - 2013, nr 2. - Tryb dostępu: www. iuorao.ru.
9. Dostęp do edukacji: ocena sytuacji w Rosji // Narodnoe obrazovanie, 2013. – Nr. 7. – P. 11-17.
Wstęp
1 Zasady i koncepcja realizacji wychowania przedszkolnego w Rosji
2 Regulacje prawne sfery wychowania przedszkolnego w Rosji
Rozdział 2. Praktyka i problemy organizacji wychowania przedszkolnego w mieście Czelabińsk
1 Cechy organizacji edukacji przedszkolnej w mieście Czelabińsk
2 Problemy i sposoby poprawy regulacji prawnych edukacji przedszkolnej w obwodzie czelabińskim i mieście Czelabińsk
Wniosek
Wykaz wykorzystanej literatury i źródeł
Aneks 1
Wstęp
Decydującym czynnikiem prawotwórczym w dziedzinie oświaty były postanowienia Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Uznaje prawo do edukacji za naturalne i niezbywalne wśród innych praw i wolności człowieka. Konstytucja Federacji Rosyjskiej gwarantuje powszechną dostępność i bezpłatne kształcenie przedszkolne, podstawowe ogólnokształcące i średnie zawodowe w państwowych i gminnych placówkach oświatowych oraz przedsiębiorstwach, prawo do bezpłatnego szkolnictwa wyższego na zasadach konkurencyjnych oraz ustanawia podstawowe wykształcenie ogólne jako obowiązkowy poziom edukacji (Artykuł 43).
Najważniejszą funkcją Federacji Rosyjskiej jako państwa społecznego jest zapewnienie każdemu prawa do edukacji, w tym edukacji przedszkolnej, której gwarantowana jest powszechna dostępność i nieodpłatność w państwowych lub gminnych placówkach oświatowych (art. 43 ust. 1 i 2 u.p.n.e. Konstytucja Federacji Rosyjskiej) w oparciu o konstytucyjną zasadę równości prawnej. Prawo do nauki w Federacji Rosyjskiej gwarantuje także szereg innych artykułów Konstytucji Federacji Rosyjskiej.
W orędziu Prezydenta Federacji Rosyjskiej do Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej w 2008 roku wśród najważniejszych wymieniono problemy demograficzne, zaproponowano program stymulowania przyrostu naturalnego, mający na celu wsparcie materialne kobiet z dziećmi, m.in. rozwój infrastruktury ułatwiającej pomoc rodzinie przy porodzie i wychowaniu dzieci (placówki wychowania przedszkolnego i placówki położnicze), a także program zachęcający do umieszczania w rodzinach sierot i dzieci pozbawionych opieki rodzicielskiej.
Trafność obranego tematu badania polega także na tym, że normy prawne regulujące stosunki w zakresie przetrzymywania i wychowywania dzieci w placówkach opiekuńczych nie zostały szczegółowo zbadane w żadnej gałęzi prawa. Pewne problemy rozpatrywano jedynie w kontekście prawa administracyjnego lub rodzinnego.
Jednym z najbardziej obiecujących sposobów zwiększania potencjału wychowawczego i moralnego rodziny oraz odpowiedzialności rodziców za wychowanie dzieci jest kształtowanie nowych relacji między rodziną a instytucjami wychowawczymi.
W nowych warunkach społeczno-ekonomicznych jednym z najważniejszych zadań staje się zapewnienie rodzinie odpowiedniej pomocy w utrzymaniu i wychowaniu dzieci. Pomoc ta może być udzielana w różnych formach: świadczenia pieniężne (zasiłki, odszkodowania), usługi (opieka medyczna, utrzymanie i edukacja w placówkach przedszkolnych, zaopatrzenie dzieci w odzież dziecięcą itp.), świadczenia (na wyżywienie w placówkach oświaty przedszkolnej i szkolnej, zapłata usług komunalnych itp.).
Przedmiotem opracowania jest polityka państwa Federacji Rosyjskiej w zakresie wychowania przedszkolnego.
Przedmiotem badań jest proces utrzymania i wychowania dzieci w placówkach wychowania przedszkolnego w Czelabińsku.
Celem pracy było zbadanie regulacji prawnych dotyczących utrzymania i wychowania dzieci w placówkach oświatowych. W zależności od celu postawiono następujące zadania:
Rozważ cechy polityki państwowej Federacji Rosyjskiej w zakresie utrzymania i wychowania dzieci w przedszkolnych placówkach oświatowych;
Uwzględnić kompetencje władz państwowych, samorządowych i gminnych w zakresie wychowania przedszkolnego;
zidentyfikować główne typy instytucji edukacyjnych;
studiować koncepcję i zasady utrzymania i wychowania dzieci w placówkach wychowania przedszkolnego;
wskazać kierunki doskonalenia systemu edukacji i utrzymania dzieci w placówkach wychowania przedszkolnego.
Aby rozwiązać te problemy, wykorzystaliśmy następujące metody badawcze: analizę porównawczą i studia literaturowe; uogólnianie i systematyzacja materiału teoretycznego; metody przetwarzania otrzymanych danych. Utrzymanie i wychowanie dzieci w placówkach edukacyjnych znajduje odzwierciedlenie w pracach takich naukowców jak Belyaninova Yu.V., Bolotova E.L., Krasnova G.A., Madyarova A.V., Tikhomirova Yu.A., Suleymanova G.V., Syrykh V.M., Efrikyan R.A. itd.
Badania dotyczące tematu oparto na aktach prawnych i wykonawczych Federacji Rosyjskiej, pracach naukowo-dydaktycznych oraz bieżących publikacjach w czasopismach.
Logika opracowania znajduje odzwierciedlenie w strukturze pracy, która składa się ze wstępu, dwóch rozdziałów, zakończenia, wykazu odniesień i źródeł oraz aneksu.
Rozdział 1. Polityka państwa w zakresie wychowania przedszkolnego
1.1 Zasady i koncepcja realizacji edukacji przedszkolnej w Rosji
Działalność państwowych i gminnych placówek oświatowych regulują standardowe przepisy dotyczące instytucji oświatowych odpowiednich typów i typów, zatwierdzone przez Rząd Federacji Rosyjskiej oraz opracowane na ich podstawie statuty tych placówek oświatowych.
Wskaźniki pozwalające zaklasyfikować placówkę edukacyjną do odpowiedniego typu to:
) poziom realizowanych programów edukacyjnych;
) kierunek realizowanych programów i działań edukacyjnych;
) strukturę populacji studentów zgodnie z tematyką badanych programów edukacyjnych;
) personel;
) wyposażenie informacyjne i techniczne procesu edukacyjnego;
) ochrona praw i interesów studentów;
) medyczne i socjalne warunki pobytu studentów i uczniów.
Status państwowy placówki oświatowej (rodzaj, rodzaj i kategoria placówki oświatowej, określony zgodnie z poziomem i zakresem realizowanych przez nią programów edukacyjnych) ustalany jest w trakcie jej akredytacji państwowej.
Rosyjskie ustawodawstwo dotyczące edukacji nie zawiera wyczerpującej listy typów instytucji edukacyjnych. Zgodnie z paragrafem 4 art. 12 ustawy „O oświacie” wyróżnia następujące typy placówek oświatowych: przedszkole; kształcenie ogólne, które dzieli się dalej na kilka typów: instytucje edukacyjne o kształceniu podstawowym ogólnym, podstawowym ogólnym i średnim (pełnym) ogólnokształcącym; placówki kształcenia zawodowego, z podziałem także na instytucje: podstawowe zawodowe, średnie zawodowe, wyższe zawodowe i podyplomowe kształcenie zawodowe; instytucje kształcenia ustawicznego dla dorosłych; instytucje dodatkowej edukacji dla dzieci; specjalny (poprawczy) dla studentów i uczniów z niepełnosprawnością rozwojową; placówki dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodziców (przedstawiciele prawni); instytucje dodatkowej edukacji dla dzieci; inne instytucje realizujące proces edukacyjny.
Ponadto, zgodnie z informacjami Ministerstwa Edukacji Rosji, zgodnie z ustawą o oświacie i standardowymi przepisami dotyczącymi odpowiednich typów instytucji edukacyjnych, zatwierdzonych uchwałami Rządu Federacji Rosyjskiej, wśród typów i typów instytucji edukacyjnych wyróżnia się:
Wpisz „przedszkolna placówka oświatowa”, która dzieli się na typy: przedszkole; przedszkole o ogólnym typie rozwojowym (intelektualne, artystyczne, estetyczne, fizyczne i inne priorytetowe obszary rozwoju uczniów); przedszkole wyrównawcze; przedszkole do nadzoru i poprawy zdrowia; połączone przedszkole; centrum rozwoju dziecka - przedszkole.
Przedszkolne placówki edukacyjne pomagają rodzicom rozwijać indywidualne zdolności swoich dzieci. W większości przypadków kierunek rozwoju wyznaczają sami rodzice na podstawie swoich preferencji. Ponadto placówki wychowania przedszkolnego mają na celu zapobieganie zaburzeniom rozwojowym i pomaganie rodzicom w korygowaniu zachowania dziecka we właściwym kierunku, aby położyć podwaliny pod dalsze kształtowanie jego osobowości.
Sieć placówek wychowania przedszkolnego rozwija się w naszym kraju od kilkudziesięciu lat. Powstał z miejskich i wydziałowych placówek dziecięcych. W ostatnich latach system ten uległ znaczącym zmianom. Zmniejsza się liczba placówek przedszkolnych, przedszkola wydziałowe są likwidowane lub przekazywane samorządom.
Edukacja przedszkolna prowadzona jest w placówkach wychowania przedszkolnego. Dopuszczalne jest jednak kształcenie w ogólnokształcących placówkach edukacyjnych, jeżeli posiadają one odpowiednie licencje (art. 17 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”, dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 marca 2001 r. N 196 „Po zatwierdzeniu Regulaminu Modelowego w sprawie ogólnej instytucji edukacyjnej”). Wybór sposobów organizacji świadczenia wychowania przedszkolnego – poprzez utworzenie placówek przedszkolnych lub utworzenie placówek łączonych – należy do kompetencji samorządów lokalnych.
W szczególności działalność instytucji edukacyjnej dla dzieci w wieku przedszkolnym i podstawowym reguluje Regulamin modelowy zatwierdzony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 września 1997 r. N 1204; przedszkolna placówka oświatowa - Przepisy modelowe zatwierdzone dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12 września 2008 r. N 666
04 marca 2014 r. w terenie pojawiły się zaktualizowane i nowe dokumenty federalne, które regulują działalność nowoczesnych przedszkolnych placówek oświatowych, zmieniając systemowe rozumienie przez nauczyciela oprogramowania procesu edukacyjnego, co rodzi wiele pytań i trudności.
Nauczyciele rozumieją, że nowe standardy mają nie tylko zapewnić ciągłość nauczania, ale także rozwiązać problemy poprawy jakości edukacji. Wszystko to reprezentuje nową ideologię, zupełnie nowe podejście do budowania relacji edukacyjnych, zarówno na poziomie przedszkola, jak i w interakcji ze społeczną instytucją rodziny. W kontaktach z rodzinami uczniów placówka przedszkolna zwraca uwagę na różnorodne kwestie dotyczące edukacji i podtrzymywania życia dziecka. Obejmuje to rozwój cech osobowości, kształtowanie orientacji wartości, a nawet takie kwestie, jak zakup niektórych towarów dziecięcych.
W tak trudnych warunkach możemy doradzić nauczycielom, aby rozpoczęli przejście do federalnego stanowego standardu edukacyjnego od opracowania odpowiedniego programu.
Może składać się z trzech etapów: organizacyjno-analitycznego, wdrożenia, uogólnienia i być zaprojektowany na dwa lata akademickie.
Głównym zadaniem pierwszego etapu jest analiza gotowości nauczycieli do wdrożenia oraz identyfikacja trudności zawodowych pedagogów.
W rezultacie możliwe staje się zidentyfikowanie głównych trudności nauczycieli na etapie wprowadzania Federalnego Państwowego Standardu Edukacyjnego: uproszczone zrozumienie istoty i technologii wdrażania podejścia skoncentrowanego na osobie; przeszkodą w osiągnięciu celów staje się ustalona wcześniej metodyka prowadzenia zajęć; brak doświadczenia w opracowywaniu odcinków obowiązkowej części programu edukacyjnego przedszkolnej placówki oświatowej oraz części utworzonej przez uczestników relacji edukacyjnych itp.
Powstała sprzeczność między nowymi wymaganiami a brakiem przygotowania nauczycieli do wdrożenia Federalnego Państwowego Standardu Edukacyjnego.
Drugi etap realizacji programu może przebiegać w trzech kierunkach:
1. Stworzenie ram regulacyjnych przejścia do federalnego stanowego standardu edukacyjnego.
2. Wsparcie metodologiczne dla nauczycieli przechodzących na federalny stanowy standard edukacyjny.
3. Opracowanie programu edukacyjnego dla przedszkolnych placówek oświatowych.
Na tym etapie powstaje portfolio regulacyjno-prawne przedszkolnych placówek oświatowych, z którym muszą się zapoznać wszyscy uczestnicy procesu edukacyjnego. Ten pakiet dokumentów obejmuje przepisy federalne i regionalne oraz lokalne akty dotyczące przedszkolnych placówek oświatowych.
Etap uogólniania polega na podsumowaniu działań placówki przedszkolnej w zakresie wdrażania Federalnego Państwowego Standardu Edukacyjnego i wdrażania nowoczesna polityka edukacyjna w zakresie edukacji przedszkolnej. Na tym etapie planowana jest analiza działań przedszkola w zakresie opracowywania i wdrażania programu edukacyjnego; opracowanie kompleksowego planowania tematycznego oraz stworzonego dla niego banku materiałów metodologicznych i praktycznych dla nauczycieli i specjalistów placówek wychowania przedszkolnego itp.
Korneva K.K.
student oddziału RANEPA w Tambowie
Tambow Trifonow Yu. N.
Kandydat filozofii, profesor nadzwyczajny Tambow Oddział RANEPA
Tambow
POLITYKA PAŃSTWA W ZAKRESIE PRZEDSZKOLNYM
EDUKACJA I CECHY JEGO REALIZACJI NA
AKTUALNY ETAP
Streszczenie: W artykule omówiono główne kierunki i cechy realizacji polityki państwa w zakresie wychowania przedszkolnego we współczesnych warunkach. Identyfikuje się istniejące ryzyka i problemy oraz wskazuje sposoby ich rozwiązania.
Słowa kluczowe: dzieci, wychowanie przedszkolne, polityka państwa w zakresie wychowania przedszkolnego.
RANEPA Tambow Trifonow Yu. N.
Kandydat nauk filozoficznych, profesor nadzwyczajny RANEPA Tambow
POLITYKA PAŃSTWA W SFERIE EDUKACJI PRZEDSZKOLNEJ I SZCZEGÓŁOWE JAKOŚCI JEJ REALIZACJI NA SZKOLE
Streszczenie: W artykule rozważono główne kierunki i szczególne walory realizacji polityki państwa w sferze wychowania przedszkolnego na obecnym etapie. Zidentyfikowano istniejące zagrożenia i problemy oraz wyznaczono sposoby ich podejmowania decyzji.
Słowa kluczowe: dzieci, wychowanie przedszkolne, polityka państwa w zakresie wychowania przedszkolnego.
Jak wiadomo, polityka państwa w zakresie wychowania przedszkolnego stanowi integralną część polityki edukacyjnej państwa, która odnosi się do realizacji funkcji państwa w obszarze edukacji. W związku z tym przez politykę państwa w zakresie wychowania przedszkolnego rozumiemy system działań i działań państwa mających na celu zapewnienie funkcjonowania i rozwoju tego elementu systemu oświaty.
Zauważmy, że wraz z przyjęciem ustawy federalnej z dnia 29 grudnia 2012 r. nr 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” (zwanej dalej ustawą federalną „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”) miejsce edukacja przedszkolna w krajowym systemie oświaty uległa zmianie. Ustalono, że wychowanie przedszkolne jest pierwszym poziomem edukacji ogólnej (klauzula 4 art. 10 ustawy federalnej „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”).
Szczególne znaczenie edukacji i wychowania przedszkolnego, systemu opieki wczesnoszkolnej wiąże się przede wszystkim z rosnącym zapotrzebowaniem na tego typu usługi ze względu na fakt, że w ostatnich latach obserwuje się tendencje zwiększania liczby urodzeń i zwiększania liczby dzieci w wieku przedszkolnym. i rosnące potrzeby różnych grup ludności stały się trwałe w wysokiej jakości i dostępnych usługach edukacyjnych na poziomie edukacji przedszkolnej. Dlatego też kierownictwo polityczne kraju i władze rządowe przywiązują dużą wagę do edukacji przedszkolnej. Zatem V.V. Putin podkreślił, że „cały nasz system edukacji powinien opierać się na podstawowej zasadzie: każde dziecko jest zdolne, zdolne odnieść sukces w nauce, kreatywności, sporcie, zawodzie i życiu. Odkrycie jego talentów to nasze zadanie, to jest sukces Rosji”. Powyższe w całości dotyczy pierwszego poziomu kształcenia ogólnego – przedszkola.
Główne mechanizmy realizacji polityki państwa w zakresie wychowania przedszkolnego określa część 2 art. 89 ustawy federalnej „O oświacie w Federacji Rosyjskiej”, który stanowi, że zarządzanie systemem edukacji obejmuje między innymi:
Utworzenie systemu współdziałających federalnych władz wykonawczych, władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej i organów samorządu terytorialnego sprawujących zarządzanie w dziedzinie oświaty;
Wdrażanie planowania strategicznego rozwoju systemu edukacji;
Przyjęcie i realizacja programów państwowych Federacji Rosyjskiej, programów federalnych i regionalnych mających na celu rozwój systemu edukacji.
Należy zaznaczyć, że testowanie i wdrażanie nowoczesnych mechanizmów realizacji polityki państwa w zakresie wychowania przedszkolnego miało miejsce w latach 2000. XX w., kiedy to na nowo przemyśleno błędy w tym zakresie popełnione w latach 90. ubiegłego wieku. Przypomnijmy, że w tym okresie realizacja konstytucyjnych praw do edukacji, a przede wszystkim wychowania przedszkolnego, była znacznie utrudniona. W związku z tym na początku XXI wieku nasz kraj stanął przed zadaniem odzyskania utraconych pozycji w dziedzinie edukacji w ogóle, a w edukacji przedszkolnej w szczególności. W tym celu przygotowano dokumenty takie jak „Narodowa doktryna rozwoju oświaty w Federacji Rosyjskiej”, „Koncepcja modernizacji rosyjskiej oświaty na okres do 2010 roku”, Priorytetowy Projekt Narodowy „Edukacja”, a także szereg federalnych programów docelowych.
Kolejnym impulsem do doskonalenia systemu wychowania przedszkolnego nadał Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 7 maja 2012 roku nr 599 „W sprawie środków realizacji polityki państwa w dziedzinie oświaty i nauki”. Ważnym etapem w rozwoju Instytutu Edukacji Przedszkolnej był
przyjęcie Federalnego Państwowego Standardu Edukacyjnego dla Edukacji Przedszkolnej.
Jednocześnie w dziedzinie edukacji przedszkolnej pozostają bardzo dotkliwe problemy. Zatem w niektórych przypadkach ustalone wskaźniki ilościowe dotyczące edukacji przedszkolnej są osiągane kosztem wskaźników jakościowych. Przykładowo rozwiązanie problemu zapewnienia 100% dostępności edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku od 3 do 7 lat zrodziło problem likwidacji żłobków i zamykania grup żłobkowych w przedszkolach.
Jak podkreśla T.L Klyachko problemy wychowania przedszkolnego nie ograniczają się do braku miejsc w placówkach przedszkolnych. Poziom edukacji przedszkolnej w dalszym ciągu traktowany jest jako system opieki społecznej (zapewnia nadzór i wyżywienie), a nie jest jeszcze uważany za system determinujący efektywność dalszych trajektorii edukacyjnych. Zatem żłobki i przedszkola są nadal w dużej mierze prowadzone w staromodny sposób, zgodnie z przenośnym wyrażeniem I.V. Bestużew-Łada rola „komór magazynowych”.
Głównym problemem infrastrukturalnym edukacji przedszkolnej jest to, że nie zapewnia ona dzieciom równych szans startowych. Zanim dzieci wejdą do systemu edukacji powszechnej (obowiązkowej), nie eliminuje to (a nawet nie zawsze łagodzi) różnice w kapitale kulturowym i społecznym rodzin. Jak wskazano w „Krajowej Strategii Działań na rzecz Dzieci na lata 2012 – 2017” priorytetem w tym obszarze jest poprawa jakości edukacji przedszkolnej w celu zapewnienia dzieciom równych szans startu w szkole podstawowej. Na etapie edukacji przedszkolnej bardzo ważna jest organizacja wsparcia psychologiczno-pedagogicznego dla rodziny oraz podnoszenie kompetencji rodziców w sprawach wychowania i rozwoju dziecka.
Obecnie problemem jest zreformowanie systemu edukacji przedszkolnej i znalezienie nowego
formy i metody organizacyjne, regulacyjne, prawne, programowe i metodologiczne pracy z dziećmi, rozwiązywanie problemów kształtowania korpusu zawodowego nauczycieli i specjalistów w zakresie wychowania i wychowania przedszkolnego. Dziś w przedszkolach rośnie zapotrzebowanie nie tylko na tradycyjnych pedagogów, ale także na pedagogów społecznych, psychologów, specjalistów usług doradczych i diagnostycznych, którzy mają doświadczenie w pracy z rodzicami, ludnością, przychodniami, służbami społecznymi, mediami itp. .
W literaturze podkreśla się, że wszyscy obywatele Rosji, wspólnota rodzinna i rodzicielska, społeczność zawodowa i pedagogiczna, instytucje naukowe, kulturalne, komercyjne i publiczne – wszyscy, którzy są zainteresowani rozwojem edukacji – powinni stać się aktywnymi podmiotami polityki edukacyjnej. W ramach zadania rozwoju nowoczesnych mechanizmów, treści i technologii kształcenia ogólnego i dodatkowego przewiduje się wdrażanie nowych modeli i standardów organizacyjnych i ekonomicznych w edukacji przedszkolnej poprzez rozwój ram normatywnych i metodologicznych oraz wsparcie eksperckie i analityczne dla jej realizacji. rozpowszechnianie. W tym celu zapewnia się:
Wspieranie regionalnych programów rozwoju edukacji przedszkolnej, wprowadzanie nowych federalnych standardów edukacyjnych w zakresie edukacji przedszkolnej;
Stworzenie w każdym regionie warunków dla partnerstwa publiczno-prywatnego w zakresie edukacji przedszkolnej;
Zapewnienie realizacji w każdym regionie programów wspierających edukację rodziców rodzin z małymi dziećmi;
Szkolenia zaawansowane z nowych programów edukacyjnych dla 95% kadry nauczycielskiej i menedżerów systemu edukacji przedszkolnej.
W wyniku realizacji podjętych działań zapewnione zostanie upowszechnienie i praktyczne wdrożenie nowych treści i technologii edukacji ogólnej (w tym przedszkolnej) i dodatkowej, a także wdrożone zostaną skuteczne mechanizmy włączania dzieci i młodzieży w praktykę społeczną.
Polityka państwa w zakresie wychowania przedszkolnego stanowi zatem system środków i działań państwa mających na celu zapewnienie funkcjonowania i rozwoju tego elementu (poziomu) systemu edukacji.
Bibliografia
1. Biespałow, M.V. Nowoczesne technologie analizy działalności gospodarczej przedszkolnych placówek oświatowych / Audyt i analiza finansowa. 2013. nr 4. s. 307-310.
2. Klyachko, T.L. Edukacja w Rosji: główne problemy i możliwe rozwiązania / T.L. Klyachko.- M.: Wydawnictwo „Delo” RANEPA, 2013. -53 s.
3. Korableva, G.B. Edukacja przedszkolna w Rosji: stan i problemy potencjału kadrowego / G.B. Korableva // Biuletyn Uniwersytetu Państwowego w Tiumeniu. 2009. Nr 4. Str. 71-79.
4. O oświacie w Federacji Rosyjskiej: federalna. Ustawa z dnia 29 grudnia 2012 r. nr 273-FZ // Kolekcja. ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. - 2012 r. - nr 53 (część I). - Św. 7598.
5. W sprawie Narodowej strategii działania na rzecz dzieci na lata 2012-2017: Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 1 czerwca 2012 r. nr 761 // Kolekcja. ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. 2012. nr 23. art. 2994.
6. W sprawie środków realizacji polityki państwa w dziedzinie oświaty i nauki: Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 7 maja 2012 r. nr 599 // Kolekcja. ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. - 2012 r. - nr 19. - art. 2336.
7. W sprawie zatwierdzenia Koncepcji Federalnego Programu Celowego Rozwoju Oświaty na lata 2016 – 2020: Zarządzenie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 2014 r. nr 2765-r // [Zasoby elektroniczne]. Adres URL: http: // pravo.gov.ru (data dostępu - 16.02.2017).
8. W sprawie zatwierdzenia federalnego stanowego standardu edukacyjnego dla edukacji przedszkolnej: Zarządzenie Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej z dnia 17 października 2013 r. Nr 1155 // Gazeta rosyjska. 2013, 25 listopada – wydanie federalne nr 6241.
9. Przemówienie Prezydenta Federacji Rosyjskiej do Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej w dniu 1 grudnia 2016 r. //Rossijskaja Gazeta. 2016, 2 grudnia.
10. Rudakova, E.N. Polityka oświatowa państwa: etapy formacji i stan obecny / E.N. Rudakova // Biuletyn Moskiewskiego Państwowego Uniwersytetu Regionalnego. Seria: Historia i nauki polityczne. 2012. nr 4. s. 175-183.
Zotejewa Julia
Główne kierunki polityki państwa w zakresie wychowania przedszkolnego
Jeden z główne kierunki polityki państwa w w Rosji jest rozwiązaniem problemu eliminacji kolejek do zapisów dzieci do przedszkoli w wieku od 3 do 7 lat. W tym celu wydzielone zostaną dodatkowe miejsca w nieczynnych przedszkolach gminnych placówki przedszkolne, są zamieszani niepaństwowy organizacje w tej dziedzinie Edukacja przedszkolna. Trwają prace nad rozwojem różnorodnych form edukacji.
Skuteczna umowa została zawarta w obszarach edukacji przedszkolnej Aby przyciągnąć młodych wykwalifikowanych specjalistów, opracowano projekt poprawy systemu wynagrodzeń i preferencyjnych warunków. Wprowadzono ocenę jakości pracy pracowników w odniesieniu do efektywności przyjętego programu Edukacja przedszkolna. Monitorowanie profesjonalizmu nauczycieli, możliwości doskonalenia, przekwalifikowania, uczestniczenia w różnych kursach niezbędnych do dalszej pracy, w celu poprawy jej jakości. Istnieje również możliwość przekwalifikowania się do pracy z dziećmi niepełnosprawnymi.
Kolejny z wskazówki jest opracowanie i przyjęcie Federalnego Państwowego Standardu Edukacyjnego dla Edukacji Edukacyjnej, w celu poprawy pracy obszarach edukacji przedszkolnej, jego zwięzłość i koncentracja na indywidualności obszary. Możliwość jakościowej oceny działań nauczycieli. Ulepszanie systemu edukacji poprzez wprowadzenie podstawowych programów edukacyjnych, w tym koncentrować się na wszystkich obszarach działalności edukacyjnej dla dzieci o różnych możliwościach i stanie zdrowia. Federalny Stan Edukacyjny jest prawdziwym asystentem dla osób pracujących w terenie Edukacja przedszkolna, pomógł ulepszyć ramy regulacyjne przedszkolnych placówek oświatowych, usprawnił system proces edukacyjny, ładunek edukacyjny, finansowanie, logistyka itp.
Zmodernizowano instytucje systemu Edukacja, główny którego kryterium jest stworzenie korzystnych warunków dla dzieci niepełnosprawnych, możliwość nauczania ich w organizacjach niekorekcyjnych, ale w zwykłych przedszkolach. W tym celu opracowano działania mające na celu podnoszenie kwalifikacji pracowników przedszkoli, przeznaczając środki z budżetu na zakup specjalistycznego sprzętu, aby stworzyć korzystne, komfortowe warunki. Podjęto działania mające na celu umożliwienie utalentowanym dzieciom wyrażania siebie i dalszego rozwoju, w przedszkolach organizowano różnorodne kluby i zajęcia dodatkowe.
Kolejny z główne kierunki polityki państwa jest harmonizacja stosunków narodowych i międzyetnicznych w obszarach edukacji przedszkolnej, wzmocnienie ogólnorosyjskiej świadomości obywatelskiej. Jednoczenie obywateli różnych narodowości. Prowadzenie wydarzeń zbliżających narody, organizowanie rozmów, lekcji otwartych na temat równości narodów, praw i wolności człowieka, patriotyzmu.
Rozważmy główne kierunki polityki państwa w zakresie edukacji przedszkolnej w obwodzie niżnym nowogrodzie.
Jeden z główne kierunki państwa. polityka w regionie Niżnego Nowogrodu jest formacja obszarach systemu edukacyjnego, zapewniając dostępność jakości Edukacja, doskonalenie technologii Edukacja, zaangażowanie innowacyjnych form edukacji. Szczególną uwagę zwraca się na system oceny jakości Edukacja przedszkolna i przejrzystość informacyjna systemu Edukacja. Technologia uzyskania wysokiej jakości Edukacja dzieci z niepełnosprawnością.
Całkiem ważne kierunek ma na celu przyciągnięcie młodych specjalistów do pracy w placówkach wychowania przedszkolnego w miastach i na wsiach, dla takich pracowników opracowano pakiet przywilejów (możliwość uzyskania mieszkania i samochodu). Utworzono system wynagradzania młodych specjalistów oraz świadczeń i dotacji. Więc sposób przyciąga się wykwalifikowanych pracowników i poprawia się jakość edukacja na osiedlach.
Rozwiązano problem list oczekujących w placówkach wychowania przedszkolnego i dzieci od 3. roku życia mogą już uczęszczać do przedszkoli. Wykorzystuje się zasoby istniejących instytucji miejskich, rekonstruuje się stare budynki i buduje nowe. Z zadowoleniem przyjmuje się otwarcie przedszkoli rodzinnych realizujących program Edukacja przedszkolna Specjaliści pracujący w przedszkolach rodzinnych otrzymują także wsparcie socjalne z funduszy budżet regionalny.
Wszystkie te kierunki zostały połączone przez program państwowy"Rozwój edukacja regionu Niżnego Nowogrodu» , którego treść obejmuje także rozwój i wzmocnienie systemu edukacji obywatelsko-patriotycznej w Niżnym Nowogrodzie region.
Główne kierunki państwa. polityki w zakresie edukacji przedszkolnej w mieście Dzierżyńsk w Niżnym Nowogrodzie region są rozwój gmin placówki oświatowe w wieku przedszkolnym, wyposażając je w innowacyjne wsparcie techniczne w celu uzyskania publicznie dostępnej wysokiej jakości Edukacja.
Opracowywane są środki ochrony socjalnej dzieci i pracowników Edukacja przedszkolna, wdrożenie, wdrożenie zestawu środków ochrony zdrowia dzieci. W placówkach zamontowane są kamery wideo, a w bramach wejściowych zamontowane są zamki elektroniczne.
Organizowane są prace nad podnoszeniem kwalifikacji i certyfikacją kadry zarządzającej i dydaktycznej. Wymienia się doświadczeniami z nauczycielami z innych miast, odbywają się różne seminaria, spotkania, wycieczki. Wszystko to przyczynia się do rozwoju jakości Edukacja przedszkolna i wiele podejść do Edukacja przedszkolna.
Ważny kierunek w zakresie edukacji przedszkolnej jest zmniejszeniem priorytetu w przedszkole placówek poprzez otwarcie nowych przedszkoli gminnych, a także poprzez otwarcie prywatnych placówki przedszkolne, prowadzenie działalności deweloperskiej zgodnie z przyjętymi programy edukacyjne. Udzielanie pomocy w rozwoju niepaństwowe alternatywne instytucje edukacyjne, a także zmienność Edukacja przedszkolna.
Trwa skierowany działania mające na celu zbliżenie wielonarodowych ludzi, otwarte lekcje i spotkania na <;< Многонациональная страна», „Szacunek dla osób innych narodowości”.
Więc sposób, możemy stwierdzić, że wszystko kierunki polityki państwa w zakresie wychowania przedszkolnego są ze sobą powiązane i zjednoczone wspólnym celem - rozwojem nowoczesnej wysokiej jakości Edukacja, dostępnym dla wszystkich grup ludności Rosji, bez względu na narodowość, status społeczny czy indywidualne możliwości zdrowotne.
