PAŃSTWO WIACK

UNIWERSYTET HUMANITARNA

WYDZIAŁ CHEMICZNY

WYDZIAŁ EKOLOGII

MIĘDZYNARODOWE KONFERENCJE ŚRODOWISKA

PRACA KURSOWA

ZAKOŃCZONY

STUDENT

GRUPY E-31(2)

GOREVOY TATYANA

MICHAJŁOWNA

DORADCA NAUKOWY

KUZNICYN M.A.

Plan

I. Podstawowe międzynarodowe dokumenty prawne z zakresu ochrony środowiska.

II. Konferencja dotycząca środowiska w Sztokholmie, 1972 r.:

1) od świadomości do podejmowania decyzji;

2) Deklaracja Sztokholmska.

III. Konferencja ONZ w sprawie środowiska i rozwoju w 1992 r. w Rio de Janeiro:

1) stanowiska krajów uczestniczących w Rio-92;

2) preambułę porządku obrad 21;

4) wyniki konferencji.

IV. Światowa Konferencja ONZ w sprawie Zrównoważonego Rozwoju w Johannesburgu 2002:

1) krótki opis Szczytu;

2) przemówienie Premiera Federacji Rosyjskiej M.M. Kasjanowa;

3) Deklaracja z Johannesburga w sprawie zrównoważonego rozwoju.

V. Konferencje ONZ i ich rola w ochronie środowiska.

Podstawowe międzynarodowe dokumenty prawne z zakresu ochrony środowiska

Głównym celem ochrony środowiska jest ostatecznie ustalenie harmonii pomiędzy rozwojem ludzkości a korzystnym stanem środowiska. Osiągnięcie tego celu w aspekcie teoretycznym wymaga odpowiedzi na szereg złożonych pytań, takich jak: 1) w jakim stopniu zmiany jakości środowiska, zachodzące pod wpływem rozwoju człowieka, zagrażają fizycznemu bytowi samej ludzkości; 2) czy ludzie są w stanie zapobiec wystąpieniu kryzysu ekologicznego; 3) co należy zrobić, aby rozwiązać problem ochrony środowiska i zagwarantować człowiekowi prawo do sprzyjającego środowiska? Przyroda nie uznaje granic państwowych i administracyjnych, a wysiłki jednego lub kilku państw nie są w stanie zapobiec kryzysowi ekologicznemu i nie dać wymiernych rezultatów w tym zakresie. Zrozumienie tych procesów dyktuje trendy i zasady ochrony środowiska. Do głównych międzynarodowych źródeł prawa w zakresie ochrony środowiska zaliczają się międzynarodowe konwencje, traktaty, porozumienia, uchwały i dokumenty organizacji międzynarodowych dotyczące ochrony środowiska i racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych. Najważniejsze miejsce w tym szeregu zajmują uchwały Zgromadzenia Ogólnego ONZ. Prawo ochrony środowiska jest ściśle powiązane z prawem morskim, nuklearnym, kosmicznym i innymi gałęziami prawa międzynarodowego. Powszechna Deklaracja Praw Człowieka, przyjęta przez Zgromadzenie Ogólne ONZ w grudniu 1948 r., nie odnosiła się wprost do praw człowieka do zdrowego środowiska naturalnego, co było zgodne ze stosunkowo słabym negatywnym wpływem środowiska na zdrowie ludzkie i powszechnymi wówczas postawami . Wydawało się, że wystarczy ustanowienie praw człowieka w zakresie ochrony życia i zdrowia. 18 grudnia 1962 roku przyjęto uchwałę „Rozwój gospodarczy i ochrona przyrody”, która zatwierdziła inicjatywę i zalecenia zaproponowane przez UNESCO. W rezolucji tej podkreślono trzy główne postanowienia:

po pierwsze, całościowe uwzględnienie całości środowiska, naturalnych zasobów flory i fauny;

po drugie, włączenie terminu „ochrona przyrody” do szerszego pojęcia „ochrona środowiska”;

po trzecie, koncepcja organicznego połączenia interesów ochrony przyrody i rozwoju gospodarczego.

Następnie 3 grudnia 1968 roku Zgromadzenie Ogólne ONZ przyjęło uchwałę uznającą zasadniczą rolę dobrego środowiska dla poszanowania podstawowych praw człowieka oraz prawidłowego rozwoju gospodarczego i społecznego. Ewolucji poglądów w tym obszarze towarzyszyła zacięta debata i debata. Tym samym amerykański naukowiec Norman E. Borlaug, laureat Nagrody Nobla za swój wkład w „zieloną rewolucję”, sprzeciwił się zakazowi stosowania DDT i innych toksycznych chemikaliów, krytykując wezwania do ograniczania ingerencji w środowisko. Deklaruje, że bez zastanowienia tzw. „obrońcy” przyrody i środowiska, a także źle poinformowani ludzie pracujący w mediach rozpoczęli krucjatę mającą na celu zakazanie chemikaliów rolniczych – pestycydów i nawozów. Miguel A. Oscorio de Almeira, przewodniczący brazylijskiej delegacji na konferencję w Sztokholmie, zakwestionował zasadność obaw dotyczących ochrony środowiska. Treść jego przemówienia była następująca. Grozi nam topnienie lodów polarnych, co spowoduje zalanie wielu dużych miast. Grozi nam wyczerpanie się zasobów tlenu na Ziemi spowodowane jego nadmiernym zużyciem. Grozi nam nowotwór. Grozi nam głód. Słuchając tych wszystkich strasznych proroctw, zasadne jest zadać pytanie: jak duże jest prawdopodobieństwo ich wystąpienia i jak szybko to wszystko może się wydarzyć? Jeśli chodzi o termin spełnienia się tych proroctw, jeśli mówimy o następnej dekadzie, konieczne jest podjęcie pewnych działań. Jeśli jednak mamy jeszcze sto lat, to mamy czas na poszerzenie i pogłębienie naszej wiedzy, a co za tym idzie, zmniejszenie ryzyka ewentualnych błędów w rozwiązaniu tego problemu. Jeśli są to setki tysięcy lub miliony lat, to po prostu o tym zapomnijmy – taki wyciąga wniosek. Po raz pierwszy zasady międzynarodowej współpracy ekologicznej zostały podsumowane w Deklaracji Sztokholmskiej Konferencji Narodów Zjednoczonych w sprawie Problemów Środowiskowych z 1972 r. Dokument ten, w formie preambuły, zawiera najpierw rozważania na temat istoty i przyczyn globalnych problemów środowiskowych problemu, który wyjaśnia potrzebę nowego kierunku współpracy międzynarodowej - współpracy w dziedzinie ochrony środowiska. Następnie formułuje się 26 zasad, zaczynając od głoszenia zasady podstawowej – prawa człowieka do życia w środowisku, „którego jakość umożliwia godne i dostatnie życie”. Kolejnym krokiem w systematyzowaniu międzynarodowych zasad prawnych ochrony środowiska i zarządzania środowiskiem była Światowa Karta Natury (WCN), która została zatwierdzona przez Zgromadzenie Ogólne ONZ i uroczyście ogłoszona uchwałą z 28 października 1982 roku. Podobnie jak inne uchwały zwyczajne Zgromadzenia Ogólnego ONZ, powyższe deklaracje nie mają mocy wiążącej prawnej i mają charakter doradczy. Ale ich znaczenie jest bardzo duże, ponieważ zostały przyjęte bezpośrednio przez Zgromadzenie Ogólne ONZ, które ma najwyższą władzę, uosabiającą wolę całej ludzkości. W przeciwieństwie do Deklaracji Sztokholmskiej, Światowa Karta Przyrody została przyjęta i uroczyście proklamowana w drodze głosowania. Spośród 130 państw, których przedstawiciele uczestniczyli w posiedzeniu Zgromadzenia Ogólnego ONZ rozpatrując tę ​​kwestię, 111 państw głosowało za uchwałą, 18 wstrzymało się od głosu, a jedno państwo – Stany Zjednoczone – głosowało przeciw. Treść Światowej Karty Przyrody zawiera pewne powtórzenie zasad Deklaracji Sztokholmskiej. Jednak w pewnym sensie idzie to dalej na drodze uogólnienia międzynarodowych zasad prawnych ochrony środowiska i racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych. Widać to po porównaniu szeregu postanowień Deklaracji i Karty. We wrześniu 1980 roku Zgromadzenie Ogólne ONZ przyjęło uchwałę „W sprawie historycznej odpowiedzialności państw za zachowanie przyrody Ziemi dla obecnych i przyszłych pokoleń”. Rezolucja wzywa wszystkie państwa i narody do podjęcia konkretnych działań w celu ograniczenia zbrojeń i opracowania środków ochrony środowiska. W najnowszym rozumieniu zasady współpracy międzynarodowej w dziedzinie ochrony środowiska określa Deklaracja o Środowisku i Rozwoju, która została jednomyślnie przyjęta przez uczestników konferencji ONZ, która odbyła się w czerwcu 1992 roku w Rio de Janeiro (Brazylia). Deklaracja z Rio stanowi, że Konferencja Narodów Zjednoczonych w sprawie Środowiska i Rozwoju, zwołana w dniach 3–14 czerwca 1992 r., potwierdzająca Deklarację Konferencji Narodów Zjednoczonych w sprawie Środowiska przyjętą w Sztokholmie dnia 16 czerwca 1972 r. i dążącą do rozwoju. Ma ona na celu ustanowienie nowe, sprawiedliwe partnerstwo globalne poprzez tworzenie nowych poziomów współpracy między państwami, kluczowymi sektorami społeczeństwa i ludźmi, pracując na rzecz osiągnięcia porozumień międzynarodowych, które szanują interesy wszystkich i chronią integralność globalnego systemu środowiska i rozwoju, uznając zintegrowane i współzależne natura Ziemia, nasz dom. Ze względu na znaczenie prawne i semantyczne deklarowane zasady ochrony środowiska można podzielić na dziewięć grup, na czele których należy określić zasady potwierdzające prawo obywateli do sprzyjającego środowiska, choć jeszcze 20 lat temu priorytetem przyznana suwerenności państw w zakresie wykorzystania zasobów naturalnych i ochrony środowiska.

Więc, pierwsza grupa obejmuje zasady, które wzmacniają priorytety praw człowieka w zakresie sprzyjającego środowiska i zrównoważonego rozwoju. Troska o ludzi ma kluczowe znaczenie dla wysiłków na rzecz osiągnięcia zrównoważonego rozwoju. Ludzie mają prawo do zdrowego i produktywnego życia w harmonii z naturą. Należy realizować prawo do rozwoju, aby zapewnić sprawiedliwe zaspokojenie potrzeb rozwojowych i środowiskowych obecnych i przyszłych pokoleń. Aby osiągnąć zrównoważony rozwój, ochrona środowiska musi stanowić integralną część procesu rozwoju i nie może być rozpatrywana w oderwaniu od niego. Zasada 2 Deklaracji Sztokholmskiej stanowi, że zasoby naturalne Ziemi, w tym powietrze, woda, ziemia, flora i fauna, a zwłaszcza reprezentatywne przykłady naturalnych ekosystemów, powinny być chronione dla dobra obecnych i przyszłych pokoleń poprzez staranne planowanie i właściwe zarządzanie .

Gdzie i kiedy odbyła się 1. Konferencja Narodów Zjednoczonych ds. Środowiska?

Pierwsza Konferencja ONZ w sprawie Środowiska odbyła się w 1972 roku w Sztokholmie. Sprawa stała się polityczna, gdy szwedzki premier Olof Palme oskarżył Stany Zjednoczone o stosowanie defoliantów w Wietnamie i zażądał „natychmiastowego zaprzestania wojny ekologicznej”. W tym samym roku utworzono Program Narodów Zjednoczonych ds. Ochrony Środowiska (UNEP), którego zadaniem jest monitorowanie środowiska i koordynowanie akceptowalnych środków ochrony środowiska. W 1987 r. rozpoczęły się przygotowania do konferencji Spotkania Ziemi, zwanej później Konferencją Narodów Zjednoczonych w sprawie Środowiska i Rozwoju (UNCED).

Pierwsza Konferencja Narodów Zjednoczonych w sprawie Środowiska, która odbyła się w Sztokholmie w 1972 r., stała się wydarzeniem historycznym, które zapoczątkowało zwrot zdecydowanej większości krajów rozwiniętych w stronę aktywnej polityki ekologicznej, intensyfikację społecznych ruchów ekologicznych i początek szerokiej współpracy międzynarodowej w rozwiązywanie problemów środowiskowych. Dzień otwarcia tej konferencji, 5 czerwca, obchodzony jest jako Światowy Dzień Środowiska.

Konferencja przyjęła Deklarację w sprawie środowiska i Plan działań w tym obszarze.

Dwadzieścia lat po Sztokholmie w czerwcu 1992 r. w Rio de Janeiro odbyła się Konferencja ONZ w sprawie środowiska i rozwoju. Forum zgromadziło rekordową liczbę uczestników: 179 państw wysłało do Brazylii łącznie 8 tys. delegatów.

Jakie różnice pojawiły się pomiędzy krajami rozwiniętymi i rozwijającymi się podczas konferencji ONZ w Rio de Janeiro?

W 2011 roku minie 19 lat od spotkania na szczycie w Rio de Janeiro przywódców 179 państw, w tym Rosji, podczas którego przyjęto najważniejsze dokumenty, mające zmienić kierunek dalszego rozwoju ziemskiej cywilizacji.

Pewny spokój w stosunkach między krajami rozwiniętymi i rozwijającymi się po konferencji ONZ w Rio de Janeiro szybko ustąpił miejsca irytacji tych ostatnich i narastającej konfrontacji: obietnice przywódców krajów rozwiniętych nie poszły w ślad za odpowiednimi działaniami. Alokacja środków na wsparcie przejścia krajów rozwijających się na zrównoważony rozwój nie wzrosła, ale spadła, przy czym znaczna część przydzielonych środków jest wykorzystywana przez same kraje rozwinięte, a reszta trafia do kieszeni skorumpowanych urzędników w krajach rozwijających się Państwa. Zadłużenie zagraniczne krajów rozwijających się w dalszym ciągu szybko rośnie.

Dążąc do otwarcia granic państwowych innych krajów pod hasłem wolnego handlu i internacjonalizacji produkcji, kraje rozwinięte (zwłaszcza Stany Zjednoczone) realizują przede wszystkim swoje interesy narodowe.

Na konferencji stwierdzono niemożność, aby kraje rozwijające się podążały drogą, dzięki której kraje rozwinięte osiągnęły dobrobyt. Ten model prowadzi do katastrofy. W tym względzie uznano potrzebę przejścia społeczności światowej na ścieżkę zrównoważonego rozwoju, zapewniającego rozwiązanie problemów społeczno-gospodarczych i ochronę środowiska, zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych obecnego pokolenia i zachowanie tych szans dla Przyszłe pokolenia.

Ludzkość, jak podkreślono na Konferencji, może dokonać rewolucyjnego przejścia do nowego partnerskiego typu relacji na świecie, do nowego charakteru produkcji i konsumpcji, tylko wtedy, gdy wszystkie warstwy społeczne we wszystkich krajach zdadzą sobie sprawę z absolutnej konieczności takiego przejścia i będę się do tego przyczyniać w każdy możliwy sposób.

Ludność świata liczy obecnie około 6,3 miliarda ludzi. Wzrosła ona w ciągu ostatnich 10 lat o ponad miliard, a do 2025 roku według prognoz osiągnie 9-10 miliardów ludzi. Populacja krajów rozwijających się szybko rośnie i stanowi dziś 3/4 populacji planety, ale zużywa tylko 1/3 światowej produkcji, a różnica w konsumpcji na mieszkańca wciąż się pogłębia.

Pogłębiająca się nierówność między bogatymi i biednymi (75% ludzkości), system gospodarczy, który nie uwzględnia wartości środowiskowych i uważa nieograniczony wzrost produkcji i konsumpcji za postęp, tworzy brak równowagi charakteryzujący się niestabilnością gospodarczą i środowiskową.

Światowy produkt społeczny rósł w ostatnich dziesięcioleciach średnio o 1 bilion. dolarów rocznie. Ale tylko 15% tego wzrostu pochodzi z krajów rozwijających się. Ponad 70% trafia do krajów już bogatych, czyli każde dziecko urodzone w kraju w rozwiniętej części świata zużywa 20-30 razy więcej zasobów planety niż dziecko w kraju trzeciego świata.

Uczestnicy spotkania zatwierdzili Deklarację o Środowisku i Rozwoju, składającą się z 27 zasad określających prawa i obowiązki krajów w zapewnieniu przyszłego rozwoju; podpisała Ramową Konwencję Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, mającą na celu łagodzenie skutków zmian klimatycznych poprzez ograniczenie emisji gazów cieplarnianych, oraz Konwencję Narodów Zjednoczonych o różnorodności biologicznej, która przewiduje działania mające na celu ochronę zasobów biologicznych.

Przyjęta Agenda 21 wyznacza program mający na celu zapewnienie zrównoważonego rozwoju z punktu widzenia społecznego, gospodarczego i środowiskowego. „Agenda 21” zawiera listę działań, które należy podjąć w każdym kraju, aby zapewnić przejście do zrównoważonego rozwoju. Różnice poglądów w wielu kwestiach podzieliły Konferencję na dwa obozy: Stany Zjednoczone i resztę świata.

Szczególnie ostre były spory dotyczące konwencji „O różnorodności biologicznej” i „W sprawie zmian klimatycznych”.

Pod względem różnorodności biologicznej wyróżniają się kraje tropikalne. Szacuje się, że aż 2/3 wszystkich gatunków biologicznych na planecie żyje w lasach tropikalnych, w wodach przybrzeżnych krajów tropikalnych i w strefach raf koralowych.

Z drugiej strony rozwój procesów biotechnologicznych wymaga bardzo poważnego zaplecza naukowego i dlatego odbywa się głównie w krajach rozwiniętych, których firmy i korporacje czerpią z ich stosowania bardzo duże zyski, a istnieją perspektywy rozszerzenia wykorzystania biotechnologii w związku do problemów produkcji roślinnej, hodowli zwierząt, medycyny i ochrony środowiska ogromny. Średni koszt produktów wytworzonych przy użyciu biotechnologii szacowany jest na dziesiątki miliardów dolarów. To wyjaśnia zaciętą konkurencję, jaka rozwinęła się w dziedzinie biotechnologii pomiędzy firmami z USA, Europy Zachodniej i Japonii.

Występuje bardzo osobliwa sytuacja – materiał genetyczny pochodzi w dużej mierze z krajów rozwijających się, a zyski z wykorzystania biotechnologii stworzonych na bazie tego materiału trafiają wyłącznie do firm z krajów rozwiniętych. Naturalnie, kraje rozwijające się uważają za słuszne przekazanie im części zysków za realizację niezbędnych działań mających na celu zachowanie różnorodności biologicznej lub przekazanie im na preferencyjnych warunkach nowych technologii powstałych na podstawie ich materiału genetycznego i mogących bezpośrednio lub pośrednio przyczynić się do rozwiązywać problemy środowiskowe, a co za tym idzie, chronić różnorodność biologiczną.

Tu pojawia się ścisły węzeł problemów związanych z zaspokajaniem roszczeń krajów rozwijających się: sprzeciwiają się nie tylko podatnicy krajów rozwiniętych, ale także własność opatentowanych technologii korporacji, firm i osób prywatnych, a głowa państwa czy rządu nie może ignorować prawo własności prywatnej lub korporacyjnej. Problem ten ma charakter ogólny – własność prywatna pod wieloma względami staje się przeszkodą na drodze do zrównoważonego rozwoju cywilizacyjnego. We wszystkich dokumentach poruszających kwestię transferu nowych technologii Stany Zjednoczone zajmowały najostrzejsze stanowisko, uważając, że transfer ten powinien zostać rozstrzygnięty w drodze dwustronnych negocjacji na zasadach komercyjnych.

Tekst Konwencji został uzgodniony ze Stanami Zjednoczonymi na etapie przygotowawczym. Tym bardziej nieoczekiwane było oświadczenie George'a W. Busha złożone bezpośrednio przed konferencją, że Stany Zjednoczone nie podpiszą Konwencji o ochronie różnorodności biologicznej. Odmowa podpisania uzgodnionego wcześniej dokumentu wywołała ostro negatywną reakcję na świecie i przez wielu została uznana za próbę zakłócenia przez Stany Zjednoczone Konferencji w Rio de Janeiro.

Można przypuszczać, że przed rozpoczęciem Konferencji Prezydent USA znajdował się pod silną presją ze strony krajowych i ponadnarodowych firm i korporacji działających w obszarze biotechnologii, której nie mógł zignorować w trakcie kampanii wyborczej.

Należy także podkreślić, że Stany Zjednoczone zrobiły wszystko, co w ich mocy, aby osłabić skuteczność Konwencji w sprawie zmian klimatu i Agendy 21 w kwestiach związanych z redukcją emisji gazów cieplarnianych, przede wszystkim dwutlenku węgla, do atmosfery.

Głównymi antropogenicznymi źródłami wzrostu zawartości dwutlenku węgla w atmosferze jest energetyka i transport wykorzystujący paliwa kopalne. Zgodnie z tym główna emisja dwutlenku węgla pochodzi z krajów uprzemysłowionych: USA – 25%, Rosji, WNP i krajów bałtyckich – 19%, EWG – 14%, Chin – 10%, reszty świata – 32%.

Jeśli przeliczyć emisję na mieszkańca, stosunek liczb jest jeszcze bardziej imponujący i wskazuje, że źródła globalnych zmian klimatycznych leżą w nadmiernej konsumpcji zasobów przez kraje rozwinięte.

Obecnie społeczność światowa zmierza w kierunku wprowadzenia systemu cen na wszystkie rodzaje zasobów, w pełni uwzględniającego szkody wyrządzone środowisku i przyszłym pokoleniom, a także kwoty emisji na mieszkańca, co zostało już zrobione np. w związku z emisją chlorofluorowęglowodorów niszczących warstwę ozonową. Przejście na kwoty oznacza, że ​​wiele krajów rozwiniętych będzie musiało kupić kwoty na emisję, w szczególności emisję dwutlenku węgla, więc nawet biorąc pod uwagę poważną politykę oszczędzania energii prowadzoną w ciągu ostatnich dwóch dekad przez Stany Zjednoczone i kraje Europy Zachodniej, Stany Zjednoczone znajdą się w znacznie niekorzystnej sytuacji jako kraj zużywający najwięcej zasobów energii na mieszkańca. Biorąc to pod uwagę, Stany Zjednoczone starają się opóźniać rozwiązanie kwestii kwotowych.

Już w trakcie przygotowań do Konferencji uczyniono wszystko, co możliwe, aby nie dopuścić do wprowadzenia konkretnych zapisów dotyczących skali i terminu redukcji emisji dwutlenku węgla do atmosfery do Konwencji Klimatycznej i rozdziału Agendy 21 poświęconego problematyce atmosferycznej. I trzeba powiedzieć, że pomimo zdecydowanie negatywnego stanowiska krajów rozwijających się, udało im się tego dokonać w bloku z grupą krajów arabskich. Osiągnęli miękką uchwałę w sprawie ograniczenia emisji dwutlenku węgla przez kraje rozwinięte.

Konferencja Narodów Zjednoczonych w sprawie Środowiska Człowieka zebrała się w Sztokholmie w dniach 5–16 czerwca 1972 r.

W 1970 roku rząd Anglii opublikował Białą Księgę w sprawie ochrony środowiska, a nieco później utworzył Departament Środowiska. 1 stycznia 1970 roku w Stanach Zjednoczonych weszła w życie ustawa National Environmental Policy Act. W 1971 roku we Francji utworzono Ministerstwo Ochrony Przyrody i Środowiska. W Szwecji, Kanadzie, Japonii i wielu innych krajach otwierane są nowe instytucje zajmujące się ochroną środowiska, a istniejące departamenty i ministerstwa są poddawane restrukturyzacji.

W 1971 roku powstał międzyrządowy program UNESCO „Człowiek i biosfera”. Wiosną 1972 roku Klub Rzymski publikuje swój pierwszy raport zatytułowany „Granice wzrostu”. W latach 1953–1973 odbyło się ponad 400 międzynarodowych kongresów, sympozjów i konferencji poświęconych kwestiom ochrony środowiska. W Konferencji Sztokholmskiej wzięli udział delegaci ze 113 krajów i 40 organizacji międzynarodowych, znani naukowcy i osoby publiczne.

Konferencja sztokholmska na temat problemów środowiskowych zgromadziła kraje uprzemysłowione i rozwijające się w celu ustalenia praw rasy ludzkiej do realnego i produktywnego środowiska, poruszyła kwestie dotyczące regulowania wykorzystania zasobów naturalnych, identyfikacji i kontroli najważniejszych rodzajów zanieczyszczeń oraz współpracy międzynarodowej w kwestiach środowiskowych.

Najważniejszym rezultatem Konferencji była propozycja uznania prawa człowieka do sprzyjającego środowiska za podstawową zasadę prawną. Pierwsza zasada Deklaracji Sztokholmskiej głosi: „Istota ludzka ma podstawowe prawo do wolności, równości i odpowiednich warunków życia w środowisku o odpowiedniej jakości, która umożliwia mu życie w godności i dobrobycie”. Deklaracja ponadto uroczyście ogłosiła odpowiedzialność rządów za ochronę i poprawę środowiska dla obecnych i przyszłych pokoleń. Od czasu konferencji sztokholmskiej kilka państw uznało w swoich konstytucjach lub przepisach prawo do odpowiedniego środowiska i obowiązek państwa ochrony tego środowiska.

Konferencja przyjęła 109-punktowy plan działania skierowany do rządów krajowych i organizacji międzynarodowych oraz zaproponowała utworzenie nowego mechanizmu w ramach systemu ONZ, który ułatwiłby przełożenie decyzji Konferencji na konkretne działania polityczne i naukowe. Aby wdrożyć ustalenia Konferencji, w 1972 r. utworzono nową międzyrządową organizację systemu ONZ - Program Narodów Zjednoczonych ds. Ochrony Środowiska (UNEP) z siedzibą w Nairobi (Kenia). Pełni funkcje koordynacyjne i katalizujące w obszarze środowiska i zasobów naturalnych.

Zalecenia zawierały także sugestie dotyczące programów edukacyjnych i szkoleniowych dla personelu specjalistycznego, technicznego i administracyjnego, aby umożliwić mu skuteczniejsze wykorzystanie koncepcji środowiskowych w swojej pracy.

Konferencja sztokholmska dała impuls do rozwoju badań środowiskowych na poziomie krajowym i międzynarodowym, przyczyniła się do powstania norm prawnych i inicjatyw legislacyjnych, przyczyniła się do poszukiwania technologii oszczędzających zasoby oraz przyspieszyła pojawienie się międzynarodowych form współpracy w dziedzinie ochrony środowiska ochrona. Konferencja sztokholmska stała się podstawą nowych, szerszych międzynarodowych działań na rzecz ochrony i rozwoju środowiska. Stała się prekursorką konferencji w Rio de Janeiro w 1992 roku.

Konferencja ONZ w sprawie środowiska i rozwoju w Rio de Janeiro w 1992 r. Stanowiska krajów uczestniczących w Rio 92.

W grudniu 1989 roku Zgromadzenie Ogólne ONZ przyjęło uchwałę 44/428, wzywającą do zorganizowania specjalnej konferencji na szczeblu szefów państw i rządów poświęconej opracowaniu strategii zrównoważonego, akceptowalnego środowiskowo rozwoju gospodarczego cywilizacji. Dzięki tej rezolucji rozpoczęła się bezpośrednia droga do Rio. Ogólne kierownictwo przygotowaniami do konferencji przez dwa i pół roku sprawował Sekretarz Generalny Konferencji ds. Środowiska i Rozwoju (CEED), Maurice Strong (Kanada). Komitet przygotowawczy ad hoc został powołany w grudniu 1989 r. i odbył pierwszą sesję w sierpniu 1990 r. w Nairobi, drugą i trzecią w 1991 r. w Genewie oraz czwartą w marcu 1992 r. w Nowym Jorku. W jej pracach wzięli udział przedstawiciele z ponad 170 krajów, wspólnie przygotowując trzy podstawowe dokumenty konferencji – Deklarację z Rio w sprawie Środowiska i Rozwoju, Zestawienie Zasad Globalnego Konsensusu w sprawie Zarządzania, Ochrony i Zrównoważonego Rozwoju Lasów oraz Agenda 21 . Równolegle trwały prace specjalnego międzyrządowego komitetu negocjacyjnego ONZ ds. przygotowania Ramowej Konwencji w sprawie zmian klimatu oraz Konwencji o różnorodności biologicznej. Zgodnie z uchwałą Zgromadzenia Ogólnego nr 45/211 z dnia 21 grudnia 1990 r. i decyzją nr 46/468 z dnia 13 kwietnia 1992 r. Konferencja ONZ ds. Środowiska i Rozwoju rozpoczęła swoje prace 3 czerwca i trwała do 14 czerwca 1992 r. Jego uczestnikami było 177 krajów, Europejska Wspólnota Gospodarcza (wg listy krajów uczestniczących). Pojawił się problem z reprezentacją Jugosławii w obecności na konferencji Słowenii i Chorwacji. W konferencji uczestniczyli także przedstawiciele oddziałów ONZ, sekretariatów komisji regionalnych, organów i programów ONZ, niektórych wyspecjalizowanych agencji i powiązanych z nimi organizacji. Delegaci członków stowarzyszonych komisji regionalnych, ruchów narodowowyzwoleńczych, takich jak Afrykański Kongres Narodowy (RPA) i Panafrykański Kongres Azanii, a także przedstawiciele 35 organizacji międzyrządowych uczestniczyli w konferencji w charakterze obserwatorów. Konferencję otworzył Sekretarz Generalny ONZ Boutros Ghali.

Jednym z najważniejszych zagadnień konferencji było podpisanie Konwencji o różnorodności biologicznej oraz kwestie ograniczenia emisji dwutlenku węgla do atmosfery związane z podpisaniem Konwencji w sprawie zmian klimatu.

Konwencja o różnorodności biologicznej została przygotowana przez Program Narodów Zjednoczonych ds. Ochrony Środowiska (UNEP) przy udziale Światowego Instytutu Zasobów, Międzynarodowej Unii Ochrony Przyrody (IUCN) oraz innych organizacji międzynarodowych i krajowych, uzgodnionych przed rozpoczęciem Konferencji i otwarty do podpisu trzeciego dnia swojej pracy – 5 czerwca 1992 r.

Rozwój Konwencji był wyrazem zaniepokojenia społeczności międzynarodowej znaczącym spadkiem różnorodności biologicznej w wyniku działalności człowieka. Do tej pory opisano około 1,4 miliona gatunków biologicznych, a łącznie według dostępnych szacunków jest ich co najmniej 5 milionów. Eksperci obliczyli, że obecnie rocznie ginie 10–15 tysięcy gatunków, głównie pierwotniaków. W takim tempie w ciągu najbliższych 50 lat planeta utraci od jednej czwartej do połowy swojej różnorodności biologicznej, której rozwój trwał setki milionów lat.

Biosfera jako obszar aktywnego życia na Ziemi to nie tylko integralny system naturalny, ale także unikalny bank zasobów genetycznych. Zasoby genetyczne stanowią podstawę prac hodowlanych nad tworzeniem nowych odmian roślin i ras zwierząt, do procesów biochemicznych i biotechnologii, które stanowią w szczególności znaczną część asortymentu leków. Nieprzypadkowo twórcy Konwencji przedstawili jej główny cel jako ochronę różnorodności biologicznej na poziomie ekosystemowym, gatunkowym i genetycznym, zrównoważone użytkowanie składników różnorodności biologicznej oraz uzyskanie korzyści związanych z wykorzystaniem zasobów genetycznych i wymianą odpowiednich technologii.

Kraje tropikalne przodują pod względem różnorodności biologicznej. Uważa się, że aż 2/3 wszystkich gatunków na planecie żyje w lasach i wodach przybrzeżnych, w strefach raf koralowych. Stosowane są jednak głównie przez firmy biotechnologiczne w krajach uprzemysłowionych. Dziś roczny koszt produktów wytwarzanych przy użyciu biotechnologii szacowany jest na 4 miliardy dolarów, do 2000 roku będzie rósł do 40-50 miliardów rocznie. Konkurencja pomiędzy odpowiednimi firmami z USA, Europy Zachodniej i Japonii jest niezwykle duża.

Na konferencji poruszono kwestię, czy sprawiedliwe byłoby przekazywanie krajom rozwijającym się części zysków uzyskanych z wykorzystania ich zasobów genetycznych na rzecz ochrony różnorodności biologicznej lub, na preferencyjnych warunkach, nowych technologii, które mogą pomóc w rozwiązaniu problemów środowiskowych. Jednak na drodze do jego realizacji pojawia się wiele problemów związanych z prawem własności prywatnej.

Stany Zjednoczone wystąpiły na konferencji jako lojalni i zagorzali obrońcy własności prywatnej. Pomimo tego, że w okresie rozwoju tekst Konwencji o różnorodności biologicznej został uzgodniony z przedstawicielami tego kraju, to na samej Konferencji prezydent George W. Bush wystąpił jako jej zdecydowany przeciwnik i odmówił jej podpisania. Kiedy na konferencji Rio 92 George W. Bush broniąc prawa do własności prywatnej odmówił podpisania Konwencji o różnorodności biologicznej, miał nadzieję, że poprą go przedstawiciele innych krajów uprzemysłowionych. Ale tak się nie stało. Pierwszym, który zadeklarował sprzeciw wobec stanowiska George'a W. Busha, był wówczas premier Kanady B. Mulroney, potem poparli go inni.

Odmowa podpisania Konwencji przez Stany Zjednoczone wywołała ostro negatywną reakcję na świecie, a w wielu środowiskach została nawet uznana za próbę zakłócenia Konferencji w Rio. Inne kraje, w tym kraje rozwijające się, odniosły się do Konwencji bardziej przychylnie. Został podpisany i wszedł w życie 29 grudnia 1993 r., po ratyfikacji przez 30 krajów. Jak powiedział Sekretarz Generalny Maurice Strong na zakończenie Konferencji: „Konwencja o różnorodności biologicznej nie została zaakceptowana przez co najmniej jedno z państw, którego akceptacja jest konieczna do jej pełnego i skutecznego wdrożenia”.

Partia Demokratyczna Stanów Zjednoczonych, biorąc pod uwagę błędne obliczenia George'a W. Busha i Republikanów w polityce ochrony środowiska, przedstawiła się wyborcom w bardziej „zielonym” świetle i wygrała. Po Rundzie Urugwajskiej negocjacji Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) w 1993 r., która zasadniczo rozwiązała kwestie ochrony własności intelektualnej, prezydent USA Bill Clinton podpisał 22 kwietnia 1994 r. Konwencję o różnorodności biologicznej.

Gazy cieplarniane to gazy pochodzenia naturalnego i antropogenicznego, które pochłaniają promieniowanie cieplne w podczerwieni. Zwiększają tym samym rolę atmosfery jako pokrywy cieplarnianej w stosunku do powierzchni Ziemi (efekt „cieplarniany” lub „cieplarniany”). Wzrost stężenia gazów cieplarnianych w atmosferze ostatecznie prowadzi do globalnego ocieplenia, które zagraża wielu ekosystemom, które przystosowały się do określonych warunków klimatycznych. Emisje cieplarniane obejmują dwutlenek węgla; chlorofluorowęglowodory (freony) stosowane w urządzeniach chłodniczych i aerozolach; metan, ozon i tlenki azotu. Ograniczenia emisji freonu zostały już wprowadzone w Konwencji wiedeńskiej o ochronie warstwy ozonowej z 1985 r. oraz Protokole montrealskim w sprawie substancji zubożających warstwę ozonową z 1987 r., zmienionym 29 czerwca 1990 r. Dlatego też na Konferencji Rio 92 przy opracowywaniu odpowiednich dokumentów główną uwagę poświęcono dwutlenkowi węgla.

Najważniejszymi antropogenicznymi źródłami dwutlenku węgla w atmosferze są energetyka i transport zasilane paliwami kopalnymi. To nie przypadek, że główna emisja dwutlenku węgla pochodzi z wiodących krajów uprzemysłowionych: USA – 25%, byłego ZSRR – 19%, Unii Europejskiej – 14%, Chin – 10%, reszty świata – 32 %. Można sobie wyobrazić, jakie będą dane dotyczące emisji na mieszkańca. Jest to wyraźna ilustracja wielu problemów środowiskowych generowanych przez wysoko rozwinięte kraje uprzemysłowione, w szczególności wynikających z nadmiernego zużycia zasobów. Naukowcy twierdzą, że emisję dwutlenku węgla należy obniżyć o co najmniej 60%, aby zatrzymać trend globalnego ocieplenia.

Na konferencji szeroko dyskutowano kwestię wprowadzenia systemu cen na wszystkie rodzaje surowców, uwzględniającego szkody w środowisku, a także kwoty emisji gazów cieplarnianych na mieszkańca. Zasada kwot oznacza konieczność zakupu kwot emisji przekraczających ustaloną normę w przeliczeniu na mieszkańca. W obecnych warunkach głównymi nabywcami kwot będą oczywiście kraje uprzemysłowione. Stany Zjednoczone znajdą się w znacznie niekorzystnej sytuacji, ponieważ zużywają najwięcej zasobów energii na mieszkańca pomimo zakrojonych na szeroką skalę polityk oszczędzania energii.

Podczas dyskusji na temat ramowej Konwencji w sprawie Zmian Klimatu przedstawiciele USA zrobili wszystko, aby z tekstu wykluczyć jakiekolwiek wiążące szczegółowe zapisy dotyczące kwot, skali i harmonogramu redukcji emisji. Pod tym względem znalazły się „po tej samej stronie barykady” z krajami arabskimi produkującymi ropę naftową i znacznie oddzieliły się od krajów europejskich, tym samym ponownie przeciwstawiając się społeczności światowej. Dziennikarze nazwali George'a W. Busha „więźniem przemysłu naftowego”. Grupy Zielonych zorganizowały w Rio de Janeiro serię protestów przeciwko stanowisku USA, m.in. próby włamania do sali konferencyjnej, które zakończyły się stłuczeniem szkła i interwencją sił bezpieczeństwa.

Kraje europejskie zajęły w tej kwestii zwycięskie i powszechnie akceptowane stanowisko. Skupiono się na problemie podmiotu odpowiedzialnego za redukcję emisji. Zgodnie z art. 4 Konwencji strony muszą uwzględniać wspólne i zróżnicowane obowiązki, specyficzne priorytety krajowe i regionalne. Zapis ten pozwala uznać za podmiot odpowiedzialny za emisję nie tylko poszczególne państwa, ale także organizacje regionalne, z czego postanowiła skorzystać Unia Europejska. Po pierwsze, kraje europejskie odcięły się od obstrukcjonistycznego stanowiska Stanów Zjednoczonych. Po drugie, zaproponowali ciekawe rozwiązanie problemu kwotowego. Kwoty emisyjne można obliczyć dla regionu jako całości, pozostawiając mu prawo do manewrowania w jego ramach lub po prostu dać strukturom regionalnym możliwość płacenia za kwoty swoim uczestnikom według własnego uznania. Propozycje te były w pełni zgodne z duchem wspólnej polityki UE w zakresie ochrony środowiska, zapisanej w Traktacie z Maastricht z 1991 roku.

W przemówieniu na zakończenie Konferencji Sekretarz Generalny ONZ Boutros Ghali zauważył, że „Ramowa Konwencja w sprawie zmian klimatu kładzie podwaliny pod proces współpracy mający na celu utrzymanie emisji gazów cieplarnianych do atmosfery w bezpiecznych granicach. Początkowy poziom zaangażowania to nie tak wysoki, jak wielu by chciało. Jednak niski poziom zaangażowania powinien maksymalizować liczbę uczestników, co jest jednym z warunków efektywności.”

Przedstawiciele Japonii starali się przedstawić swój kraj w humanitarnym i atrakcyjnym świetle ruchu w kierunku nowego modelu rozwoju. Linię tę przewodzili wybitni politycy, byli premierzy Japonii N. Takeshita i T. Kaifu. Odegrali oni dużą rolę w przygotowaniu Konferencji. W krytycznym momencie, gdy różnice w kwestiach finansowych Agendy 21 stały się groźne i mogły zakłócić Konferencję, N. Takeshita zebrał w Tokio w kwietniu 1992 r. światowych przywódców politycznych i finansowych i ostatecznie udało im się uzgodnić rozwiązania akceptowane przez obie strony.

Poważnym „minusem” dla Japonii była nieobecność premiera Kiichi Miyazawy na Konferencji. W tekście jego nieudanego przemówienia rozesłanego na Konferencji napisano: „...Japonia wyznaczyła kurs na stawanie się społeczeństwem efektywnie korzystającym z energii i zasobów oraz radykalnie poprawiła stan swojego środowiska naturalnego. Dziś Japonia, która stanowi 14 % światowego produktu narodowego brutto, ma emisję na poziomie „Atmosferyczny dwutlenek węgla stanowi mniej niż 5%, a tlenki siarki stanowią zaledwie 1% globalnych emisji. Dobrobyt Japonii, osiągnięty dzięki wykorzystaniu zasobów planety, nakłada odpowiedzialność na Japonii do odegrania wiodącej roli w międzynarodowych wysiłkach zarówno w kwestiach środowiskowych, jak i rozwojowych.” Biorąc pod uwagę potencjał gospodarczy, naukowy i techniczny nowoczesnej polityki ochrony środowiska, jednego z najbardziej rygorystycznych przepisów ochrony środowiska, roszczenia Japonii wydają się w pełni uzasadnione.

Trójcentryczność dostrzegana przez wielu badaczy w układzie geopolitycznym współczesnego świata może być wyraźnie widoczna w odniesieniu do problemów środowiskowych. Według trafnej oceny magazynu „Ekolog” spotkanie w Rio było dla głównych uczestników fenomenalnym sukcesem.

Jednak tradycyjne trójkąty władzy i środowiska nie pokrywają się. Jeśli podczas Sztokholmskiej Konferencji w sprawie Środowiska i Rozwoju w 1972 r. Stany Zjednoczone odegrały rolę wyraźnego lidera w ruchu ludzkości w stronę przyszłości przyjaznej dla środowiska, to podczas Rio 92 nie zachowały tej roli. Z pewnością podjęły go kraje europejskie i Japonia, co zadowoliło społeczność międzynarodową zrównoważonym, przemyślanym stanowiskiem. Stany Zjednoczone, według trafnej oceny opublikowanej na Konferencji gazety Earth Summit Times, „... ku niepokojowi, a nawet zamieszaniu większości Amerykanów, nie są już w stanie przewodzić. Szerokie kręgi postrzegają je jako siłę reakcyjną. ” Jest to ocena surowa i bezkompromisowa, zwłaszcza na tle zakrojonych na szeroką skalę polityk ekologicznych i wielu poważnych sukcesów w ochronie środowiska. Uczestnicy Konferencji nie zaprzeczali tym osiągnięciom, ale nadal bardziej interesowali ich nastroje na przyszłość, gotowość do poważnych zmian. Stanowisko USA nie zrobiło tutaj dobrego wrażenia.

A co z biegunem socjalizmu? Jak Rosja i inne kraje poradzieckie i postsocjalistyczne wyglądały w Rio? Niestety, nie były one na poziomie. Na konferencji słychać było tyrady, zwłaszcza ze strony George'a Busha, na temat wyłącznej winy totalitaryzmu za degradację środowiska, ale nie spotkały się one z aprobatą. Co więcej, odniesienia do totalitaryzmu nie znalazły oddźwięku w wystąpieniach przedstawicieli Rosji, WNP i krajów Europy Wschodniej. Środowisko ostatecznie wykracza poza ideologię; wymaga globalnej jedności i odpowiedzialności.

Na ostatnim posiedzeniu Konferencji Sekretarz Generalny Maurice Strong powiedział, że świat musi być innym miejscem. W odniesieniu do tak odmiennego, rozwijającego się w sposób zrównoważony, przyjaznego środowisku świata, tradycyjne ułożenie geopolityczne świata ma swoją specyfikę.

W 1972 r. odbyło się spotkanie w Sztokholmie Pierwsza Światowa Konferencja na temat Środowiska. Wzięli w nim udział przedstawiciele 113 państw. Podczas konferencji koncepcja została sformułowana po raz pierwszy ekorozwój – rozwój społeczno-gospodarczy zorientowany na środowisko, w którym wzrostowi dobrobytu ludzi nie towarzyszy pogorszenie stanu środowiska i degradacja systemów naturalnych. Zanim sformułowano praktyczne zasady ekorozwoju, prowadzono prace badawczo-rozwojowe w kilku obszarach:

1) Podsumowanie informacji o tendencjach w dynamice globalnej, opracowywanie prognoz rozwoju i scenariuszy sytuacji środowiskowych i gospodarczych w ramach różnych opcji wzrostu gospodarczego i specjalizacji gospodarczej.

2) Przyrodniczo-naukowe prognozowanie stanu biosfery, dużych regionalnych zespołów przyrodniczych i zmian klimatycznych pod wpływem wpływów technogenicznych.

3) Badanie możliwości orientacji środowiskowej i regulacji wykorzystania zasobów naturalnych oraz wysokiej jakości zazieleniania produkcji w celu zmniejszenia presji antropogenicznej na środowisko.

4) Organizacja współpracy międzynarodowej i koordynacja wysiłków w zakresie rozwiązywania regionalnych i krajowych problemów rozwoju środowiska i zarządzania środowiskowego.

Wymagało to stworzenia specjalnej struktury – Programu Narodów Zjednoczonych ds. Ochrony Środowiska (UNEP). Początkowe zadania UNEP obejmowały opracowanie rekomendacji dotyczących najpilniejszych problemów nadchodzącego kryzysu ekologicznego – pustynnienia, degradacji gleb, ograniczenia dostaw słodkiej wody, zanieczyszczenia oceanów, wylesiania, utraty cennych gatunków zwierząt i roślin. UNEP skorzystał z doświadczeń programu UNESCO „Człowiek i biosfera” i kontynuował z nim ścisłą współpracę.

W 1983 roku z inicjatywy Sekretarza Generalnego ONZ Międzynarodowa Komisja ds. Środowiska i Rozwoju(MCOSR). Organizacja ta została zaprojektowana, aby ujawnić problemy, które łączą obawy środowiskowe i społeczno-ekonomiczne ludzi w różnych regionach świata, zwłaszcza w krajach rozwijających się. W 1987 roku opublikowano raport ICOSD zatytułowany „Nasza wspólna przyszłość”. Dokument ten wyraźnie pokazuje niemożność stawiania i rozwiązywania poważnych problemów środowiskowych bez ich powiązania z problemami społecznymi, gospodarczymi i politycznymi. Komisja stwierdziła, że ​​gospodarka musi zaspokajać potrzeby ludzi, ale jej rozwój musi mieścić się w granicach ekologicznych planety. Wezwano do nowej ery rozwoju gospodarczego przyjaznego środowisku.

W czerwcu 1992 r Konferencja ONZ w sprawie środowiska i rozwoju(KOSR-92). Wzięli w nim udział szefowie, członkowie rządów i eksperci ze 179 państw, a także przedstawiciele wielu organizacji pozarządowych, środowisk naukowych i biznesowych.


Do czasu otwarcia KOSR-92 stało się oczywiste, że zwiększona demokracja świata, otwarcie granic i świadomość mas stoją w ostrej sprzeczności z nierównością ekonomiczną ludzi i krajów, ich udziałem w wykorzystaniu zasobów planety.

Dlatego jako główne idee KOSR-92 postulował:

· Nieuchronność kompromisów i poświęceń, zwłaszcza ze strony krajów rozwiniętych, na drodze do bardziej sprawiedliwego świata i zrównoważonego rozwoju;

· Niemożność podążania przez kraje rozwijające się drogą, dzięki której kraje rozwinięte osiągnęły dobrobyt;

· Konieczność przejścia społeczności światowej w kierunku zrównoważonego, długoterminowego rozwoju;

· Wymóg, aby wszystkie warstwy społeczne we wszystkich krajach zdawały sobie sprawę z absolutnej konieczności takiej transformacji i przyczyniały się do niej w każdy możliwy sposób.

Deklaracja z Rio 92 wzywa wszystkie państwa do wzięcia odpowiedzialności za wszelkie formy działalności niszczącej środowisko w innych krajach, do informowania innych krajów o potencjalnych i rzeczywistych katastrofach spowodowanych przez człowieka i klęskach żywiołowych, do zwiększania skuteczności prawodawstwa w zakresie ochrony środowiska oraz do zapobiegania przeniesienia źródeł zagrożeń środowiska na terytorium innych państw.

Równolegle z pracą KOSR-92, a Światowe Forum Przedstawicieli Organizacji Pozarządowych. Przyciągnęło około 17 tysięcy uczestników ze 165 krajów oraz 7650 organizacji krajowych i międzynarodowych. Na początku sformułowano godne uwagi wytyczne ideologiczne:

· Rozwój gospodarczy w oderwaniu od ekologii prowadzi do przekształcenia Ziemi w pustynię;

· Ekologia bez rozwoju gospodarczego utrwala biedę i niesprawiedliwość;

· Równość bez rozwoju gospodarczego oznacza ubóstwo dla wszystkich;

· Ekologia bez prawa do działania staje się częścią systemu zniewolenia;

· Prawo do działania bez ekologii otwiera drogę do zbiorowej samozagłady, która dotyczy wszystkich w równym stopniu;

Ostry kategoryczny charakter tych postulatów odzwierciedlał dobrze znany ekstremizm szerokich kręgów społecznych zaniepokojonych status quo w ekologii. Stały się niejako efektem ideologicznego uzbrojenia licznych publicznych organizacji ekologicznych, partii „zielonych” w różnych krajach świata oraz organizacji międzynarodowych, takich jak Greenpeace, Zielony Krzyż itp. Ich programy dostarczają nie tylko propagandy ekologicznej, publicznej kontrola środowiska i korzystanie z prawa do działania, ale także presja polityczna na rządy, aby zintensyfikowały i rozszerzyły zakres działań proekologicznych.

W Rio de Janeiro na Konferencji ONZ w sprawie Środowiska i Rozwoju (Rio de Janeiro, 3-14 czerwca 1992) Uczestniczyło w nim 114 głów państw i przedstawiciele 1600 organizacji pozarządowych. Było to bez wątpienia najbardziej imponujące forum ekologiczne XX wieku.

Otwierając konferencję Sekretarz Generalny ONZ Boutros Ghali zauważył: „Nigdy wcześniej w historii życie w całej jego różnorodności nie zależało tak bardzo od was samych, waszych dzieci, wnuków, od tego, co robicie, a czego nie. ”

Na konferencji zatwierdzono pięć głównych dokumentów: Deklarację z Rio w sprawie środowiska i rozwoju; Agenda - XXI wiek; Zestawienie zasad zarządzania, ochrony i zrównoważonego rozwoju wszystkich typów lasów; Ramowa Konwencja w sprawie zmian klimatycznych; Konwencja o różnorodności biologicznej.

Przedstawmy pokrótce istotę najważniejszych decyzji podjętych na tej konferencji:

1. Troska o ludzi musi być centralnym elementem wysiłków na rzecz osiągnięcia zrównoważonego rozwoju. Ludzie mają prawo do zdrowego i produktywnego życia w harmonii z naturą.

2. Wszystkie narody świata mają suwerenne prawo do rozwijania własnych zasobów zgodnie ze swoją polityką ochrony środowiska i rozwoju oraz ponoszą pełną odpowiedzialność za szkody w środowisku.

3. Należy realizować prawo do rozwoju, aby zapewnić sprawiedliwe zaspokojenie potrzeb rozwojowych i środowiskowych obecnych i przyszłych pokoleń.

4. Ochrona środowiska powinna być integralną częścią rozwoju społeczeństwa ludzkiego.

5. Wszystkie państwa i wszystkie narody muszą współpracować w rozwiązaniu kluczowego zadania, jakim jest eliminacja ubóstwa.

6. Należy wspierać rozwój krajów rozwijających się.

7. Wszystkie narody muszą współpracować w duchu globalnego partnerstwa na rzecz zachowania, ochrony i przywracania zdrowia i integralności ekosystemu Ziemi.

8. Należy ograniczać i eliminować niezrównoważone wzorce produkcji i konsumpcji oraz zachęcać do stosowania odpowiednich polityk populacyjnych.

9. Kwestie środowiskowe należy rozwiązywać w jak najbardziej efektywny sposób. Jednocześnie każdy człowiek powinien mieć odpowiedni dostęp do informacji związanych ze środowiskiem.

11. Państwa muszą przyjąć skuteczne ustawodawstwo dotyczące ochrony środowiska.

12. Aby skuteczniej zaradzić degradacji środowiska, państwa muszą współpracować w celu stworzenia sprzyjającego i otwartego międzynarodowego systemu gospodarczego, który prowadziłby do wzrostu gospodarczego i zrównoważonego rozwoju we wszystkich krajach.

13. Wszystkie państwa powinny opracować krajowe przepisy dotyczące odpowiedzialności i odszkodowań dla ofiar zanieczyszczeń i innych szkód w środowisku.

14. Państwa muszą skutecznie współpracować w celu ograniczenia lub zapobiegania przenoszeniu do innych państw wszelkich działań i substancji, które powodują poważne szkody dla środowiska lub są uważane za szkodliwe dla zdrowia ludzkiego.

15. W celu ochrony środowiska państwa szeroko stosują zasadę ostrożności, stosownie do swoich możliwości.

15. Należy chronić środowisko i zasoby naturalne narodów żyjących w warunkach ucisku, dominacji i okupacji. Wojna nieuchronnie ma destrukcyjny wpływ na proces zrównoważonego rozwoju. Dlatego państwa muszą szanować prawo międzynarodowe chroniące środowisko podczas konfliktów zbrojnych i współpracować, jeśli to konieczne, w jego dalszym rozwoju.

16. Pokój, rozwój i ochrona środowiska są współzależne i nierozłączne.

17. Państwa muszą rozstrzygać wszystkie swoje spory środowiskowe w sposób pokojowy i za pomocą odpowiednich środków, zgodnie z Kartą Narodów Zjednoczonych.

18. Państwa i narody muszą współpracować w duchu dobrej woli i partnerstwa we wdrażaniu przyjętych zasad i dalszym rozwoju prawa międzynarodowego w dziedzinie zrównoważonego rozwoju.

Zatem najważniejszymi osiągnięciami Konferencji ONZ było uznanie następujących faktów: „problemu środowiska i rozwoju gospodarczego nie można rozpatrywać oddzielnie” (zasada 4), „państwa muszą współpracować w duchu pełnego partnerstwa, aby zachować, chronić i przywracać zdrowie i integralność ekosystemu Ziemi” (zasada 7), „pokój, rozwój i ochrona środowiska są ze sobą powiązane i nierozłączne” (zasada 25). Zalecono oparcie opracowywania strategii ekologicznej przez państwo społeczności międzynarodowej na koncepcji zrównoważonego rozwoju.

Na Konferencji podkreślono, że nie ma rozsądnej alternatywy dla rozwoju zrównoważonego, czyli jednoczesnego rozwiązywania problemów rozwoju gospodarczego i ekologii.

Podsumowując rezultaty konferencji, Sekretarz Generalny komitetu organizacyjnego M. Strong (Kanada) podkreślił bezprecedensową skalę i znaczenie tego wydarzenia. „Świat po konferencji powinien być inny” – stwierdził. „Pozostałymi muszą być dyplomacja i system stosunków międzynarodowych ONZ, a także rządy, które zobowiązały się do pójścia w kierunku zrównoważonego rozwoju”. Dla populacji ludzkiej siedliskiem jest cała biosfera, która stanowi pojedynczy i integralny system, a zatem jest skuteczny

BIBLIOGRAFIA

    Sprawozdanie Konferencji Narodów Zjednoczonych w sprawie Środowiska Człowieka, Sztokholm, 5-16 czerwca 1972 (publikacja Organizacji Narodów Zjednoczonych, nr sprzedaży E.73.II.A.14), rozdział 1.

    Korobkin V.I., Peredelsky L.V. Ekologia. –Rostów nad Donem, 2001.

WYMIENIĆ PODSTAWOWE ZASADY OCHRONY ŚRODOWISKA STRUKTURA PRAWA ŚRODOWISKOWEGO. PRZEPISY OGÓLNE PRAWA benzoperen. POWODY POJAWIANIA SIĘ W ŚRODOWISKU POJĘCIE SUBSTANCJI RAKOTWÓRCZYCH. CZYNNIKI RAKOTWÓRCZE W ŚRODOWISKU