I. ФАЗИ НА ОРГАНИЗАЦИЈА НА ОДДЕЛЕНИЕТО

Амбасадорскиот орден, како прв оддел за надворешна политика во Русија, кој претходно отсуствуваше 500 години и немаше никаков аналог, па дури ни прототип, далечна сличност, не беше формиран веднаш, не врз основа на силна- сакал одлука на царот или болјарската Дума, но била формирана и изменета постепено, во зависност од специфичните потреби во текот на целиот период на неговото постоење повеќе од 150 години, т.е. од 1549 до 1700 (всушност) и 1717 (формално).

За тоа време, не се промени само структурата и обемот на работа на оваа институција, составот и звањата на функционерите, туку се промени и самото име на оваа институција, што, сепак, стана вообичаено да се нарекува во популарна, па дури и научна историска литератураво еден мандат - Амбасадорскиот орден, без разлика на датумот кога се споменува. Всушност, имињата на овој оддел се сменија на следниов начин.

Како што гледаме, Амбасадорскиот орден како институција растеше многу брзо и постоеше многу долго, стабилно, а неговите функции се проширија, што го одразуваше степенот на проширување на неговите задачи, обемот на работите и персоналот.

Амбасадорскиот Приказ ги стекнал своите најкомплетни, развиени форми до 50-70-тите години. XVII век Во овој период се утврдува неговата структура, неговите служби, а составот на персоналот и неговите функции добиваат стабилен, традиционален карактер, поради што на амбасадорот Приказ и неговите активности најчесто се оценува токму овој период (особено во историска популарна и енциклопедиска литература) и често ја мешаат, контаминираат („комбинираат“) со активностите на Амбасадорскиот Приказ во други епохи - порано и подоцна од овој период - кога изгледаше нешто поинаку. Веќе во текот на деценијата 1671 -1681 година. лидерите на Амбасадорскиот Приказ открија тенденција за дополнително зголемување на рангот на нивната институција во јавната администрација, разликувајќи го со посебно име од другите „министерства“.

Во популарната историска литература, исто така, постои тенденција Амбасадорскиот Приказ да се смета за единствена институција за целото негово 170-годишно постоење или, во секој случај, да не се нагласува дека надворешнополитичките работи во московската држава, заедно со Амбасадорскиот Приказ, беа спроведени од други оддели тесно поврзани со него, и дека самиот Амбасадор Приказ, како централна институција, беше ангажиран не само во чисто дипломатски, амбасадски работи, туку и во мноштво административни, економски и финансиски работи. Само реорганизацијата на почетокот на 18 век, преструктуирањето на Амбасадорскиот Приказ во Колегиум за надворешни работи, доведе до „прочистување“ на овој оддел од голем број функции кои не беа типични за него и до негова трансформација (и дури и тогаш не веднаш) во чисто надворешно-политички, дипломатски оддел. Подолу ја претставуваме структурата на Амбасадорскиот орден во различни периоди (колку што е даден материјалот за ова постоечки извори), како и комплетен список на институции вклучени во XVI-XVII век. надворешно-политичките прашања заедно со Амбасадорскиот Приказ и оние кои се блиски до него по природата на нивните активности, т.е. во односите со странство.

2. ОРГАНИЗАЦИСКА СТРУКТУРА НА АМБАСАДОРСКИОТ РЕД И НЕГОВИОТ ЧОВЕК

ШефАмбасадорот Приказ - раководител на секторот за надворешни работи. Тој може да биде службеник во Дума (на почетокот) или потоа, сè почесто, болјар, близок болјар, т.е. личност од особено доверба на царот. На почетокот на 18 век. - канцелар, т.е повисоко извршнапрв ранг во државата, втор по кралот во владата. Ова јасно ја покажува зголемената улога на надворешнополитичките работи во целокупното владино раководство во Русија.

Другари на началникотСо цел.

Отпрвин, во 16 век, - службеници, во 17 век - службеници, но не службеници на Думата, туку само амбасадори; на крајот на 17 век - болјари. Како по правило, имаше само еден другар (т.е. заменик) на шефот на Редот, иако можеше да има од еден до тројца во исто време, или паралелно или последователно. Најмалку еден од нив мораше да има таква компетентност што, по потреба, може да го замени началникот или како вршител на должноста или како вистински началник на Редот.

Повитја- одделенија или одделенија на Амбасадорскиот Приказ. По правило, од средината на 17 век има пет издигнувања, иако на почетокот, во 16 век, имало само две или три, во првата половина на 17 век. - четири, а до крајот на 17 - почеток на 18 век. се појавија дури шест.

Во исто време, и покрај стабилниот број на унапредувања, предметите беа распределени меѓу нив различно, односно, прво, тие беа вклучени во составот на одделни одделенија во различни периоди различни земји, второ, административните и економските функции беа различно распределени помеѓу одделенијата во различни периоди. Сепак, главниот принцип на поделба на одделенија од самиот почеток на постоењето на руското Министерство за надворешни работи беа регионалните студии.

На чело на службеникот стоел стариот службеник, односно најстариот од чиновниците што работел во службеникот. Во Амбасадорскиот Приказ имаше вкупно петмина стари службеници - строго според бројот на унапредувања. Секој постар службеник бил подреден на уште 4 помлади службеници, од последната четвртина на 17 век. почнаа да се делат на средни службеници, помлади (или млади) службеници и нови невршители, или „новичоки“ - приправници, специјализанти поставени на работните места без плата, за да „внимаваат на работите“, т.е. . Вкупниот број на персонал кој така беше ангажиран во дипломатска работа во централниот апарат на Амбасадорскиот Приказ беше следниот: 5 стари службеници - раководители на сектори (оддели), 10-12 помлади. Од 1689 година биле основани држави: 5 стари, 20 средни и млади и 5 нови, односно вкупно 30 луѓе. Но, во пракса секогаш недостигаа надворешнополитички кадри поради недостиг на обучени лица, а тие беа дел од Амбасадорскиот ред во различно времеод 18 до 28 лица. Токму на нив, на овој мал број луѓе, лежеше главниот товар на надворешнополитичката работа век и половина.

При распределбата на функциите од стариот службеник (раководител на оддел) до асистент (т.е. помладиот службеник кој штотуку се преселил во овој ранг од редот на специјализантите, или „новиците“), се одржуваше доследно спроведениот принцип на диференцијација, строго во зависност од знаењето и работното искуство . Тоа се одрази пред се на платите на дипломатите. Се движеше од 1600 рубли. (за раководителот на одделот) до 50 рубли. годишно (за референтот) во споредливи цени за крајот на XIXВ. На Минатата годинаделото на Амбасадорот Приказ (1701), пред неговата вистинска ликвидација, во него работеле 6 стари службеници, 7 средни и 11 млади службеници, што дава одредена претстава за распределбата на улогите.

Распределба на одговорностите помеѓу одделенијата. Областите (одделенијата) беа окупирани од одреден број земји. генерално далеку од еднакви. Зависело од сите историска фазаза специфичната состојба на меѓународните односи, за присуството на често менувани договорни страни (партнери), т.е. странски сили со кои Русија одржуваше односи, за вистинското значење и оттука за реалниот обем на работа со одредена земја, за компетентноста на поединецот старите службеници, за нивното специфично знаење за одредени земји и, последно, но не и најмалку важно, од волјата на царот и началникот на редот и нивната дискреција во однос на тоа каков треба да биде „еднаков“ обем на работа за работниците од секоја област, кои критериуми беа употребени во овој случај и врз основа на која беше во секој одреден конкретен историски период беше утврден и спореден.

Ако ги земеме предвид сите овие сложени околности, тогаш структурата на зголемувањата која никогаш не била константна, туку променета и формирана на конфузен и несистематски начин, ќе ни стане објаснета. Иако основата на работата е подобрувања од крајот на 16 век. јасно преовладуваше принципот на специјализација на одделенијата по земја, но самата поставеност на овие земји во области, нивната комбинација може да ни изгледа бесмислена, фантастична и сосема незгодно ако не ги земеме предвид горенаведените околности и не пристапиме кон проценката на работата. на тогашните одделенија на Амбасадорскиот Приказ од современ аспект . Одделенијата (одделите) најпрво биле нарекувани со имињата на нивните главни службеници: дивизија на Алексеев, оддел на Волков, на Губин, потоа со броеви; 1, 2, 3, 4, Значи, веќе во средината на 17 век. (1646) имало 4 окрузи (во 70-тите - 5, во 90-тите - 6). Одговорностите меѓу нив беа распределени на следниов начин:

1-ва ера: Кизилбаши (Дагестан, азербејџански ханати, Персија), Данска, Холандија.

Втора дивизија: Бухара, Јургенч (Ханат на Хива), Индија, Крим.

Трета фаза: Шведска, Молдавија, грчките власти (т.е. Цариградски патријарх, митрополит Киевски).

4-та епизода: Литванија и турскиот султан.

„Неразбирливо“ на модерен изгледвклучувањето на односите на Москва со Данска и Азербејџан (Персија) во еден оддел всушност се објаснува со фактот дека овие земји биле во постојани, стабилни пријателски односи со Русија, па затоа вработените во овој оддел морале да развијат и негуваат одреден дипломатски јазик. , одредена мека, љубезна, почитувана форма на обраќање при изготвување документи.

Напротив, во четвртиот период, каде што беше потребно да се зборува прилично грубо, но во исто време без да се скрши и да се избегнуваат навреди, со двајца „вечни“ непријатели на Русија - со султанот и големиот војвода од Литванија, со најнепредвидливите соседи на Русија - нормално, требаше да се развијат други квалитети кај дипломатите. Ниту традициите, ниту прописите не ни дозволија флексибилно да ја менуваме формата на односите во лет; а сè што е поврзано со промените во политиката одлучувало царот, неговата Дума, а на службениците на Амбасадорскиот Приказ им било строго да ги спроведат упатствата. Затоа сите нијанси на дипломатски односи - од непријателски до различен степен на пријателски - беа распределени во петте најможни категории, а распоредот на земјите во овие категории се менуваше во зависност од специфичните историски околности. Така, на пример, откако се скарал со молдавскиот владетел, кралот можел да нареди трансфер на бизнисот со Молдавија во 4-та дивизија, и тоа веќе било доволно, бидејќи службениците на оваа дивизија автоматски ќе му напишале на молдавскиот владетел со ист тон. и во истиот дух како на турскиот султанили Големиот војвода од Литванија. Преквалификацијата на вработените во истиот оддел и менувањето на облиците на работа во зависност од ситуацијата се разгледувало во 16 и 17 век. крајно незгодно и непрактично: самите службеници може да се збунат, а тоа би било штетно за престижот на царот. Кралот не требаше да ги менува своите наредби за оваа промена во политиката да биде забележлива за неговите поданици: тие беа навикнати сè да биде непроменето и стабилно, во спротивно или ќе се изгубат или, обратно, ќе ја изгубат почитта кон моќта како стабилна институција. Само во 80-тите. XVII век, кога на чело на Амбасадорот Приказ почнаа да се поставуваат европски образовани луѓе и кога самата природа и интензитет на европските работи почнаа премногу остро да се разликуваат од азиските работи, а покрај тоа, јазичниот фактор почна да игра сè позначајна улога. познавање на поединечни европски и азиски јазици, додека претходно беше доволно да се знаат два или три „меѓународни“ - црковнословенски (за сите словенски и православни земји), латински (за сите западноевропски) и грчки (за сите источни и за односите со црковните архиереи - Цариградскиот патријарх и митрополитот Киевски), распад Работите на поединечните случувања почнуваат да добиваат модерен регионален карактер.

1-во поглавје: Папскиот трон, Светото Римско Царство на германската нација, Шпанија, Франција, Англија и сите протоколарни прашања.

Втора етапа: Шведска, Полска, Влашка, Молдавија, Турција, Крим, Холандија, Хамбург, ханзеатски градови, Грци и посети на „грчките власти“ (Патријархот на Константинопол).

3-та поделба: Данска, Бранденбург, Курланд и сите работи поврзани со одржување на техничка поддршка за односите: преведувачи, толкувачи, драгомани, писари, златни писари.

4-та фаза: Персија, Ерменија, Индија, државата Калмик, Донските Козаци, како и сè што е поврзано со комуникациите: дипломатска пошта и пошта воопшто, курири, гласници, гласници, гласници, служба за безбедност за дипломатски работници („случаи на насилство ” ) и канцеларија за продажба.

5-ти регион: Кина, Бухара, Ургенч (Хива), сибирски калмици (држава Зунгарска), Грузија и обезбедување опрема за работниците во амбасадата и регистрација на приеми (работа со ткаенина, газа, фабрики за постелнина итн.).

Така, во 80-тите, 17 век, три одделенија се занимавале со европски прашања, а два со азиски прашања. Тука веќе имаше порационална организација дипломатска работа, во која беше можно да се специјализираат работници не само за формата на работа, туку и за земјата, за самата содржина на дипломатската работа. А сепак, дури и на крајот на 17 век. се уште не дошле до одлука за одвојување на сите помошни ресори од дипломатската работа - безбедност, комуникации, економски служби, трговски мисии. Им се даваа „како товар“ малку по малку на секоја од главните унапредувања, без да сфатат да ги ослободат дипломатите од функциите на менаџери за снабдување или чувари, кои не беа карактеристични за нив.

Оваа структура останува, всушност, до самиот крај на постоењето на Амбасадорскиот Приказ, за ​​далечната 1701-1702 година. имаше следнава поделба на поделби (одделенија), каде што, од една страна, видливо е поместување кон уште поголема рационалност во поделбата на земјите, а од друга, слепо придржување кон традицијата во зачувувањето на стариот поредок: 1-ва дивизија. Папски трон, Германска империја, Франција, Англија, Португалија, Фиренца, Италија, Венеција, електорите на Германија, како и протоколарни (церемонијални) прашања и медицинска поддршка (карантини, лекари, фармацевти).

Втора фаза: грчки прашања (Константинопол), Данска, Бранденбург, Курланд, како и безбедносни прашања (извршители и стражари) и техничка поддршка (преведувачи, толкувачи, писари, златарници итн.).

3 регион: Полска, Шведска, Холандија, Турција, Крим, Молдавија, Влашка. (Лесно е да се види дека во овој оддел сè најважно, клучно надворешно-политички односиВо тоа време, самиот цар бил заинтересиран за ова завивање и честопати управувал со неговите работи, и затоа тука беа обединети и европските и азиските работи поврзани со воено-стратешки и воено-надворешно-политички прашања: тоа беше оддел на соседните земји на запад. граница на империјата.) Холандија потпадна на оваа компанија од две причини: прво, тоа беше земја која во тоа време се одликуваше од самиот цар (Петар I), второ, беше тесно поврзана со решението на воено-дипломатските проблеми, целата поморска опрема и обука дојдоа од таму, неопходни за војните на Петар I на море и со Турција и со Шведска; Покрај тоа, Холандија се натпреваруваше со Шведска во трговијата на Балтикот.

4-та војна: Персија, Ерменија, Донските Козаци, Ханзеатските градови, Рига, регулирање на положбата на странските трговци во Русија - се занимаваа со работите на неутралните земји.

5-та ера: Грузија - Карталинија и Грузија - Имерети, Кина, Централна Азија - Бухара, Ургенч (Хива) - имаше чисто азиски карактер.

6-та фаза: Одделно, прашањата за односите со Северот и Сибир, т.н. За работите на Строганов, т.е. власта за прв пат зеде во свои раце огромна област на односи со сибирскиот и северниот народ, која почна да ја води од 15 век. всушност разни приватни лица под лично полномошно на кралот. Како резултат на тоа, односите на Русија со народите на Сибир, вклучително и со различни локални (мајчин) држави, добија искривени, колонијално-присилни форми, кои дури не доаѓаа од државата, туку од приватни лица кои со векови дозволуваа самоволие за тесно себични цели. Такви беа односите со големите „кнежевства“ Перм, Вим, Пелим, Кондински, Лапински, Обдорски, Сургут, т.е. со локалните државно-племенски формации на народите Манси (Вогул) и Ханти (Остјак), како и со Жунгари, Оират и други племенски синдикати и држави (ханати) лоцирани од Урал до границите на Кинеската империја. Почнувајќи од 1700 година, односите во овој регион за првпат биле ставени под директна контрола на државата и затоа биле вклучени во јурисдикција на Амбасадорскиот Приказ, неговиот посебен, г-ти, оддел.

Таква беше структурата на руското Министерство за надворешни работи пред неговата реорганизација во Колегиум за надворешни работи.

Во Амбасадорскиот Приказ, покрај вистинските дипломатски работници на централниот апарат, постојано работеа и разни помошни работници за техничко спроведување на дипломатските наредби и акти.

1. Преведувачи- ова беше името дадено само на преведувачите од различни странски јазици кои подготвуваа руски текстови на странски документи и го потврдуваа идентитетот на текстовите на руските договори со нивната странска верзија.

Покрај вистинската дипломатска работа, тие беа зафатени и со составување на разни референтни и едукативни „државни книги“. Така, токму во Амбасадорскиот Приказ беа составени „Титуларна книга“, „Космографија“, збирката црковно-државни канонски правила и закони „Василиологион“ и други книги кои беа од траен енциклопедиски карактер и, згора на тоа, поврзани со обработката и собирањето информации од странски извори. Преведувачите беа, всушност, првите прес-аташеа на тогашниот оддел за надворешна политика.

Бројот на преведувачите од моментот на организирање на Амбасадорскиот Приказ до неговото распуштање на почетокот на XVIII век. Тој флуктуираше многу, но растеше цело време како што растеше обемот на работа и бројот на земји кои стапија во дипломатски односи со Москва. Имаше од 10 до 20 преведувачи од јазици (платата беше три до пет пати поголема од преведувачите и преведувачите):

1) грчка класична (старогрчка, или хеленска);

2) разговорен грчки (современ грчки);

3) Волош (влашки, романски);

4) латински (класичен);

5) Цезаров латински (т.е. од вулгарен латински);

6) полски;

7) холандски;

8) англиски јазик;

9) Цезар (австриско-германски);

10) татарски;

11) Калмик;

12) Турски (турски);

13) арапски;

14) германски (нискосаксонски);

15) шведски.

2. Толмачи- вкупно од 12 до 16. Сите знаеле од 2 до 4 јазици. Комбинации: татарски, турски и италијански - вообичаени за тоа време, како и латински, полски, германски. Преведено од следниве јазици:

1) татарски;

2) Ногаи;

3) Хива (узбекистански);

4) персиски (фарси);

5) Турски (турски);

6) италијански;

7) холандски;

8) Цезар (австриско-германски);

9) Волошски (романски);

10) француски;

11) грчки;

12) Калмик.

3. ДРЖАВНИ ИНСТИТУЦИИ ВО УПРАВУВАЊЕ СО НАДВОРЕШНИТЕ РАБОТИ ВО МОСКВАТА ДРЖАВА во XVI-XVII век.

Во московската држава во XVI-XVII век. Заедно со Амбасадорскиот Приказ, односно одделот задолжен за дипломатски и политички активности, постепено се појавуваа и функционираа и други институции, кои на овој или оној начин мораа да стапат во контакт со странски земји за економски, гранични, воени, административни и други прашања на било која локален или специфичен карактер. Овие институции работеа независно од Амбасадорскиот Приказ, многу од нив беа дури и „постари“ од него, но секогаш ги координираа своите активности со Амбасадорскиот Приказ. Така, беше формирана цела мрежа од десетина одделенија, кои заедно формираа државен апарат кој ги задржа во своето видно поле сите аспекти на односите на московската држава со „странството“. Еве список и карактеристики на сите овие институции:

1. Амбасадорскиот Приказ е главен оддел за водење на надворешни работи. Нејзините функции вклучуваа комуникација со монарсите на странските држави, со нивните привремени и постојани претставници - гласници, амбасадори, пратеници и жители, испраќање, средби и опремување амбасади, судски протокол, надворешно-трговски работи (За повеќе детали, видете го делот за структурата од Амбасадорскиот ред.)

2. Наредбата на мајсторот беше задолжена за работи поврзани исклучиво со Литванија и Полска. Одвојувањето на овој оддел од Амбасадорскиот Приказ беше објаснето со уникатноста на односите меѓу Русија (московската држава, Русија) со Полска и Литванија како соседи. Прво, тоа беа главните најблиски соседи на Москва од запад, кои, од една страна, го блокираа излезот на Русија на Запад, а од друга, беа постојани отворени порти од Запад кон Русија. Второ, тоа биле најстарите соседи на Русија, со кои веќе од X-XI век. Имаше династички сојузи и во исто време постојано се водеа војни. Тоа беа „странци“ кои постојано се мешаа во руските работи. Трето, од 13 век. тоа беа земји кои го опфаќаа најголемиот дел од руската историска територија, всушност, целата територија Киевска Русијакако се развила пред 11 век. Четврто, не само значителен дел од руското население живеело на територијата на овие „странски“ држави (руски, белоруски во литванско-руската држава и јужноруски, украински во Полска), туку и во црковна смисла литванско-руската држава долго време беше дел од руската митрополија, чиј поглавар, митрополитот, седеше во Москва. Петто, честите односи со Москва, мешаното руско-полско и руско-литванското население ги направија овие држави (Литванија и Полска) да не им се непознати на Русите како другите, а јазичните пречки за односите со нив од Москва, всушност, никогаш не се појавија до во која било мера - во московската држава имаше многу луѓе кои зборуваа полски. Затоа Литванија и Полска, и во очите на народот, а уште повеќе во очите на големиот војвода и царската управа, не беа странски, туку, како да се каже, полустрански држави. И за комуникација со нив, за сите прашања што се однесуваат на нив, Орденот Пански затоа беше доделен од Амбасадорскиот орден. Бил активен во 1614-1623 година.

3. Истите „полустрански“ одделенија со уште помал степен на „надворешни“ работи, и со поголем степен на економски и национални прашања, беа таканаречените регионални наредби во непосредна близина на Амбасадорскиот Приказ: Новгородско поглавје, Смоленск Приказ. , Казанската палата, сибирскиот Приказ, малиот руски Приказ, литванскиот и ливландскиот ред, кои биле задолжени за градовите долж Западна Двина. Последните две постоеле во 1657-1674 година. и во 1658-1662 г.

Овие области, кои се сметаат за тампон области, беа сеопфатно управувани не со централни наредби, туку од специјално прилагодени институции заеднички за секоја област. Така, принципот на автономија на овие територии и во исто време нивната поврзаност со Москва имаат антички традиции,

4. Полициската наредба била поврзана и со странски проблеми, бидејќи била задолжена за работите на воените заробеници, и Русите во странство и странските воени заробеници држени во московската држава. Бидејќи овој оддел водеше евиденција, кореспонденција, размена, откуп и наплата на пари за откуп, како и нивно менување за девизи (бидејќи сите населби се вршеле во „ефимки“, т.е. во талери на Германската империја), односите на Редот на Polonyannichy со странство беа доста интензивни и ги опфаќаше не само западните, туку и азиските земји - орда, Ногаев, Крим, Турција, Бухара, Хива, Персија. Редоследот на литванските колониски работи бил особено истакнат во 1634-1636 година.

5. Друг „странски“ налог бил Иноземни, „задолжен“ во 1624-1701 година. сите странци кои живееле во Русија, т.е. трговци, занаетчии, лекари, уметници, научници, персонал од дворовите на амбасадите, како и војници од странски систем, т.е. ангажирани кралски чувари и избрани (церемонијални) и технички трупи составени од странци - Германци, Западните Словени, Албанци, делумно Швајцарци и Шкоти. Во овој оддел биле вработени и луѓе кои требало да знаат странски јазици, странски практики, обичаи и, последно, но не и најмалку важно, запознаени со економската ситуација во Европа (за да не се преплаќа за услугите на странски специјалисти).

6. Редот на тајните суверени работи (1654-1676) всушност извршил прелиминарни подготовки за најважните надворешнополитички прашања. Нејзината глава беше самиот крал. Ликвидирани по смртта на Алексеј I.

Првобитното име на сите овие централни институции беше Изба, односно, од самиот момент на нивното формирање, секоја од нив окупираше посебна куќа - колиба - и на почетокот не ги комбинираше своите простории со ниту еден друг оддел. Бидејќи токму за овие „министерства“ најпрво се обидоа да изградат порепрезентативни камени наместо дрвени згради (грижејќи се за безбедноста на документацијата, која секогаш беше изложена на опасност од пожар во дрвените згради), тие набрзо беа преименувани од колиби во комори. , а други во палати, бидејќи почнале да се стекнуваат со помошни административни простории, а дури по смртта на Иван IV Грозни, во 1587 година, им било дадено општото име на наредбите, што на тогашниот јазик значело управување со класа. на работи. Ова име и Амбасадорскиот орден, како и придружните наредби кои воделе различни аспекти на односите со странците, биле задржани до 18 век.

Значи, заедно со Амбасадорската наредба надворешни работибиле задолжени во различен степен во 16-17 век. следните институции (по азбучен ред):

1. Странски ред.

2. Казанската палата.

3. Литвански ред.

4. Нарачка Ливонија.

5. Мал руски ред (1662-1722).

6. Новгород Чет.

7. Мајсторски налог.

8. Наредба на Полонијан.

9. Сибирски ред.

10. Смоленск ред.

11. Тајни работи.

Така, како главен оддел за надворешна политика, всушност, Амбасадорскиот Приказ, основан во 1549 година, постоел до 1700 година, односно 151 година. На нејзино место се создаде институција со различна структура, но задржувајќи ја својата главна цел - одделот за надворешна политика - Амбасадорската канцеларија под кралската личност. Формално, Амбасадорскиот Приказ, односно другите негови ограноци (колиби) и служби, освен дипломатскиот, постоеле до 15 декември. 1717 година

4. ЛИДЕРИ НА НАДВОРЕШНАТА ПОЛИТИКА НА РУСКАТА ДРЖАВА ВО XVI-XVII век.

Шефовите на Амбасадорскиот Приказ

2.1.1549-2.8.1562 – Висковати Иван Михајлович: Службеник на амбасадорските работи, од 1561 година – печатар.

9.1562-28.8.1570 - Василиев Андреј: службеник во Думата.

11.1570-17.6.1594 – Шчелкалов Андреј Јаковлевич: службеник во Дума, од 1587 година – Во близина на Думас „голем службеник“.

1572-1582 година (втор печатач), „патување“ - Олфериев-Безнин Роман Василиевич: печатач од 1572 година, благородник на Дума, подоцна - амбасадор на специјални задачи.

30.6.1594-5.1601 – Шчелкалов Василиј Јаковлевич: сосед и амбасадорски службеник на Думата; амбасадорски службеник; печатач од 1595 година

5.1601-8.5.1605 – Власиев Афанасиј Иванович: службеник во Думата.

8.5.1605-6.1606 година (средно во владата на лажниот Дмитриј I) - Власиев Афанасиј Иванович: канцелар, благајник и службеник во амбасадата; Голем секретар и судски благајник (од јули 1605 година).

8.1605-14.2.1606 – Грамотин Иван Тарасевич (Курбатович): Службеник во Дума.

25.6.1608-8.1610 – Третјаков Петр Алексеевич: службеник во Думата, шеф на надворешната политика на Лажниот Дмитриј II (дезертер од Шуиски).

8.6.1606-3.1611 - Телепнев Василиј Григориевич: службеник во Думата, од 8.1610 година - „канцелар“, шеф на надворешната политика на Шуиски.

20.11.1611-9.1612 – Грамотин Иван Тарасевич: печатар и службеник во Дума.

1610-6.1613 – Андросов Федор: службеник во Дума, в.д почеток Амбасадорска наредба во отсуство на принтери.

6.1613-16.5.1618 – Третјаков Петр Алексеевич: Службеник во Думата, прв шеф на Амбасадорскиот Приказ под Романови.

5.1618-21.12.1626 – Грамотин Иван Тарасевич: службеник во Дума.

12.22.1626-30.7.1630 – Телепнев Ефим Григориевич: службеник во Дума, печатач.

21.9.1630-25.12.1631 – Лихачев Федор Федорович: службеник во Дума (од 1629 година).

1.10.1632-17.4.1634 – Грјазев Иван Кирилович: службеник во Думата.

19.5.1634-19.7.1635 – Грамотин Иван Тарасевич: печатар и службеник во Дума; внимателен благородник.

21.9.1635-1.9.1643 – Лихачев Федор Федорович: службеник во Дума; од 27 октомври 1641 година – печатар; од 1643 година - Дума благородник и печатар.

1.9.1643-27.12.1646 – Лвов Григориј Василевич: службеник во Думата.

6.1.1647-2.6.1648 – Чистој (или Чистој) Назариј Иванович: Дума службеник, амбасадорски службеник на Думата, истовремено и шеф на Новгородските чети.

4.7.1648-4.1653 – Волошенинов Михаил Дмитриевич: службеник во Думата.

28.9.1653-10.3.1667 – Иванов Алмаз (Иван) Андреевич: Дума службеник, од 1648 година – в.д. почеток Приказа, печатар од 1667 година. Во исто време раководел со Печатницата Приказ.

1653-1665 (во исто време, како в.д.) - Лопухин Ларион Дмитриевич: Амбасадорски службеник на Думата, в.д. Наредба во отсуство на А. Иванов и во патувачката кралска канцеларија.

18.2.(15.7.)1667-21.2.1671 – Ордин-Нашчекин Афанаси Лаврентиевич: близок болјар. Кралските големи печати и работите на државната амбасада се чувар.

22.2.1671-3.7.1676 – Матвеев Артамон Сергеевич: Дума благородник, околничи; бојар; од 1674 година - блискиот болјар; чувар на работите на амбасадата.

4.7.1676-21.12.1680 – Иванов Ларион Иванович: службеник во Дума; вршител на должноста Амбасадорот Приказ со помошниците - службениците В. Бобинин, Е. Украинцев, П. Долгово и Домнин.

12/21/1680-5/6/1681 – Волински Василиј Семенович: близок бојар, чувар на печатот на амбасадата, гувернер на Обдорски; пренесен во војводството во Велики Новгород.

6.5.1681-15.5.1682 – Иванов Ларион Иванович: службеник во Дума, в.д. почеток Амбасадорска наредба.

17.5.1682-6.9.1689 година – Голицин Василиј Василевич: близок бојар; гувернер на Новгород; кралски големи печати и чувар на државната голема амбасада (од 1685 година).

6.9.1689-19.4.1699 година – Украинцев Емелијан Игнатиевич: службеник во Думата (од 1689 г. в.д., од 1697 година – шеф на Амбасадорскиот Приказ).

1697-1699, 1702-1705 - Лев Кирилович Наришкин: болјар, го замени царот во сите надворешни работи во негово отсуство (Е.И. Украинцев остана првиот шеф на амбасадорот Приказ во овие случаи); потоа раководел со Амбасадорскиот Приказ и Колегиумот во отсуство на Ф.Ф.Головин.

19.4.1699-18.2.1700 година – Головин Федор Алексеевич: управител за работи на амбасадата; последниот администратор на Амбасадорскиот Приказ.

5. АКТИВНОСТИ НА НАРЕДБАТА НА АМБАСАДОРСКАТА ЗА ОСНОВАЊЕ ДИПЛОМАТСКИ ОДНОСИ МЕЃУ МОСКВАТА ДРЖАВА И СТРАНСКИТЕ ЗЕМЈИ
А. Воспоставување дипломатски односи со европските земји и редовни мирни (дипломатски или приточни) односи со земјите од Истокот

Во текот на целата 150-годишна историја на своето дејствување, Амбасадорскиот Приказ воспоставил односи со 10 нови европски држави и 8 азиски држави, додека пред формирањето на Амбасадорскиот Приказ, за ​​само 70 години, односно за половина од времето, односите биле основана со 18 земји.

Ако се земе предвид дека од 10-те земји кои стапиле во односи со Русија во периодот на активност на Амбасадорскиот Приказ, само 5 можат да се сметаат за вистински земји со кои „работел“ амбасадорот Приказ (бидејќи Редот на Малта не можел да биде се смета за „земја“, а Баварија, Хановер, Џенова и Сардинија всушност може да се евидентираат како имот на Амбасадорската канцеларија на Петар I, а не на апаратот на Амбасадорскиот Приказ), тогаш мора да се признае дека Амбасадорскиот Приказ бил речиси ... неактивен. Во Азија, квантитативните резултати од активностите на Амбасадорскиот налог за воспоставување дипломатски односи со нови земји изгледаат уште пообесхрабрувачки: ако ги исклучиме марионетските полудржави, полу-колонии, кои беа апсорбирани од Москва половина век подоцна, тогаш ние останаа со Персија и Грузија, со кои односи се одржуваа крајно нередовно и станаа трајни дури со XVIII век, т.е. хронолошкиактивности на Амбасадорскиот Приказ.

Овие квантитативни резултати од работата на Амбасадорот Приказ ни овозможуваат да донесеме заклучок за природата и насоката на активностите на овој оддел. Одделот, се разбира, не седеше со рака, туку работеше со полн капацитет и дури, како што дознаваме од документите, со голем труд. Но, главната задача на руската дипломатија беше контрола и следење на односите со странство, а не поттикнување на овие односи, а не нивно развивање и стимулирање. Напротив, задачата беше да се задржат односите со која било моќ во строги, строго дефинирани граници. А, почитувањето на овие правила будно го следеа службениците и чиновниците на одделот за надворешна политика.

Друга важна задача на руската дипломатија беше постепеното собирање моќ, неуморното стекнување и припојување на нови територии кон руската држава. Во ова прашање руските дипломати покажаа исклучителна ревност, упорност и цел, доследност и трпение, а честопати и несебичност, односно најдобри, најсветли државни и човечки квалитети. Овој факт не може, а да не се забележи и потенцира, бидејќи споменикот на активностите на дипломатите на Амбасадорскиот Приказ е руска држава, Русија како голема сила.

Тие со децении, дури понекогаш и половина век, векови одеа тврдоглаво, упорно кон својата цел, без форсирање на настани за да спречат какви било грешки, што во руската дипломатија секогаш се сметаше за непростлива грешка. Подобро помалку, но подобро, колку потивко одите, толку понатаму ќе одите - ова се принципите по кои сериозно се воделе Амбасадорскиот Приказ, никогаш не стремејќи се кон брз, туку минлив и ефемерен успех, кон надворешни ефекти. Така, на пример, целосната анексија на племенските држави во регионот Об - задача навидум однапред „осудена“ на успех - сепак траеше 50 години, но помина исклучително непречено, без никакви инциденти; анексијата на Грузија (Кахети, Карталинија, Имерети) траеше повеќе од еден век, но се одвиваше во целосна хармонија и единство со владејачките кругови и класи на оваа држава, со согласност и одобрение на целиот грузиски народ.

Токму во оваа навистина пчелна, макотрпна работа на собирање и интегрирање на нови територии во руската држава, значењето и историско значењесите активности на Амбасадорскиот Приказ како надворешнополитички оддел.

Посебно индикативни се активностите на Амбасадорскиот орден во однос на европските земји. Таа служи како одлична илустрација за методите на работа на оваа институција.

Ако внимателно ја погледнеме горната табела, ќе забележиме дека на воспоставувањето односи со новите европски земји во периодот на постоењето на Амбасадорскиот орден секогаш му претходеле долги, прелиминарни, „истражувачки“ преговори, честопати со години. Разговарале дали е можно и дали вреди да се признае странската држава која му пристапила на царот со барање да стапи во дипломатски односи. Честопати ваквиот апел наидуваше на остар укор од московските болјари, кои во име на царот изјавија дека е „незгодно“, непрофитабилно, непотребно нашата држава да стапи во врска со некого.

Амбасадорската наредба со сите расположливи средства во тоа време откри, проверуваше и повторно проверуваше дали се работи за угледна кралска држава која бара да стапи во односи со Русија и дали „запознавањето“ со неа нема да го намали достоинството на московското кралство и неговиот цар.

Како резултат на оваа пребирлива, строга политика, Москва воспостави односи со земји како Велика Британија (како што почна да се нарекува уште од времето на Тудорите!), Холандија - во тоа време поседувањето на Шпанија под Филип II и Изабела на Шпанија - т.е. со двете најголеми држави Европа од тоа време, политички силна и економски исклучително корисна за односите со Русија. Што се однесува до нивната политичка ориентација, на реакционерниот режим на Филип Втори во Европа (што ги опфаќа Шпанија, Португалија, Кралството Двете Сицилии, Милано, Белгија и Холандија) не му треба некоја посебна „презентација“, неговото историско значење е добро познато.

Во однос на „малите“ држави - Тоскана и Швајцарија - овде московските дипломати повторно се покажаа како целосно најдобро, не правејќи грешка при изборот на пријатели. Тоскана и Швајцарија одговорија на принципот „мала макара, но скапа“. Тоа беа најдобрите центри за обука на висококвалификувани специјалисти во Европа во тоа време. Од тука беа регрутирани Московската држававоени офицери, инженери, архитекти, градители, занаетчии, лекари, научници, уметници, изведувачи, користени и директно како специјалисти во својата професија и како наставници кои подготвуваат руски специјалисти во истата област.

Во исто време, земји како Курланд, кои московските дипломати воопшто не ги сметаа за држава, бидејќи нејзината територија беше еднаква на само две окрузи (Митау и Голдинген), а нејзиниот поглавар воопшто не беше благородна личност, туку осиромашениот внук на поранешниот Хермајстер од Ливонија Готард Кетлер, долгогодишен непријател на руската држава, воопшто не ѝ беа потребни на Русија како „пријатели“, но може да станат, ако ги „галат“, непрофитабилни паразити. И затоа, московските дипломати го принудуваа војводата Џејмс I цели 11 години да ги убедува службениците на амбасадорот Приказ да им испратат вредни подароци и други „сеќавања“ за да кажат само збор за него и неговото војводство пред неговото кралско височество.

Така, „сиромашните роднини“ и другите непотребни „за бизнис“, но само „непрофитабилните“ држави способни да го зголемат бројот на странските страни, беа елиминирани како празен баласт за руските надворешнополитички работи од будните дипломати на Амбасадорот Приказ. Тие воопшто не ја следеа големината на дипломатскиот кор и не размислуваа за проширување на персоналот на нивниот оддел, скромно работејќи на одржување на односите со триесетина земји, што во тоа време беше сосема доволно.

Главната насока на работата на амбасадорот Приказ беше да се спречи протекување на разни западни „буни“ во Русија, да се изолираат странците во Русија и Русите од странците, како и собирање воени, политички и економски податоци за ситуацијата во земјите од Европа и Азија.

Само за време на Петар I, уште пред целосната ликвидација на Амбасадорскиот Приказ, дојде до промена во претходните методи на работа и во принципите на воспоставување дипломатски односи со странски земји. Петар 1 воведе надворешната политикамногу субјективизам и волунтаризам, без оглед на претходните руски традиции. Воспоставуваше дипломатски односи со секој што или го бараше или му беше лично познат на овој или оној начин. Затоа, веќе во првите години од своето владеење воспоставил односи со маса мали германски монарси, кои ги запознал за време на престојот и посетите на Западна Европа(не ги ни укажуваме, бидејќи повеќето од овие „држави“ едноставно исчезнаа од политичката карта по Северната војна и особено по Наполеонските војни на крајот на 18-ти - почетокот на XIX V.). Токму поради овие квалитети на Петар I, меѓу „пријателите“ на Русија или земјите што имаат дипломатски односи со неа се најдоа секакви „рифови“ како што се расипаната Република Џенова, полу-марионетското „кралство“ Сардинија и Сицилија, сместена помеѓу Австриската империја и Прусија Баварија или малата Орден на Малта, односи со кои може само да ја скокоткаат гордоста на таквите монарси како Петар I и неговиот „правнук“ Павле I. Старите службеници на Амбасадорскиот ред не би дозволиле воспоставување односи со такви земји. Тие (т.е., апаратот на амбасадорот Приказ) имаа под старите цареви, со сета нивна наводна ропска подреденост на волјата на суверенот, способност да го принудат монархот да ги носи само оние одлуки кои се традиционални за руската дипломатија и имаа секоја можност со факти во рака да ги докаже сите недостатоци признавање на земја која беше непотребна, бескорисна или дури и штетна за Русија.

Петар I ја сруши оваа докажана, беспрекорно работна, иако ужасно рутинска, бавно-дејстувачка машина. Во текот на животот ги отстрани професионалните дипломати од одлучувањето во надворешната политика. Но, оваа практика не траеше долго - само четвртина век.

Колегиумот за надворешни работи, кој го замени Амбасадорскиот Приказ, набргу по смртта на Петар I, се претвори, како што ќе видиме подолу, во тело кое суверено ги планира, гради и решава суштински сите надворешнополитички работи, без да ги земе предвид слабите. - сакале германски монарси на рускиот престол. Притоа, за сите работи на Колегиумот, воопшто не колегијално, туку апсолутно индивидуално одлучуваше најмоќниот и најмоќниот човек во овој Колегиум - неговиот шеф или неговиот заменик. И тој се водеше исклучиво од историските интереси на Русија, иако, исто така, се случи на патот, но без да ги наруши државните интереси, еден или друг канцелар одлучуваше за неговите лични работи (на пример, А.И. Остерман, А.П., Бестузев-Рјумин, Н. I. Панин).

Б. Првите постојани мисии на странски држави во Русија, дозволени со Амбасадорскиот налог

1) Трговски агенти, конзули, но не и дипломати

1. Англија - 1585 година

2. Данска - 1627 година

3. Франција - 1629. Првата молба на францускиот крал за отворање постојан конзулат. Отфрлен од Москва - нема потреба, Франција е далеку, малкумина Французи во Москва

4. Холандија - 1631 година Првото холандско барање за отворање на трговска агенција. Официјално не е одбиено, но останало без одговор

5. Шведска - 1631 година

6. Шлезвиг-Холштајн - 1634 година Договор за размена на постојани застапници. Агент на Холштајн од јануари 1639 година во Москва. Во 1641 година, претставништвото беше затворено поради непрофитабилност за Холштајн

7. Бранденбург - 1675 година

8. Холандија - 1678 година

2) Првите постојани дипломатски претставништва на странски држави во Москва

1. Шведска - септ. 1666 Жител Јохан де (аф) Лилиентал

3. Полска - Св. 1673 Алегат (претставник) Павел Свидерски

Б. Создавање на првите руски постојани мисии во европските држави со Амбасадорска наредба

1634 - Шведска (во Стокхолм).

1673 - Полско-литвански Комонвелт (во Варшава).

1699 - Холандија (во Хаг).

1700 - Данска (во Копенхаген).

1701 - Австриска империја (во Виена).

1701 – Турска империја (во Истанбул).

1702 - Франција (во Париз).

1706 - Велика Британија (во Лондон).

Речиси да почетокот на XVIIIВ. имаше само две постојани мисии - во Шведска и во Полска, односно во двете најважни соседни држави. Како што гледаме, во однос на создавањето претставништва, особено постојани, Амбасадорскиот орден имал различни принципи отколку при воспоставувањето дипломатски односи. Доминантно и лесно се склучуваа дипломатски односи со далечни, но големи престижни земји. Сепак, се сметаше за бесмислено да се задржат постојаните мисии таму токму поради нивната оддалеченост и бескорисноста на интелигенцијата за далечните пријатели. Напротив, тие сметаа дека е неопходно мисиите да се чуваат како стража на надворешнополитичкото разузнавање и надзор со блиските соседи, а притоа и со потенцијалните непријатели: овде мисиите беа навистина неопходни „за бизнис“, и затоа не се штедеа на нив.

Петар I, во овој поглед, го прекрши логичниот, деловен, токму рускиот поредок за организирање на дипломатската служба, врз основа на размислувања Здрав разум. Тој воспостави постојана мисија во најпријателската земја за него и во најоддалечената земја од Русија - во Холандија, згора на тоа, во мала земја, нималку голема сила. Зашто таму имаше многу познаници и лично му се допадна земјата. Така, субјективната, волунтаристичка одлука на царот ги скрши цврстите принципи на руската дипломатија и таа почна да ја следи западната „мода“, западните принципи на дипломатски односи. Основањето на претставништвата во Копенхаген, Виена, Париз и Лондон беше јасна почит на западноевропските дипломатски обичаи и беше целосно дополнување на Амбасадорскиот ред, бидејќи овие мисии беа и испорачани и подредени исклучиво на Амбасадорската канцеларија на царот.

Ново беше и формирањето на постојана мисија во Турција, муслиманска земја. Ова беше вест за руската дипломатија, но во принцип сепак беше подобро прилагодена на нејзиниот внатрешен дух отколку создавање мисии во Париз и Лондон. На крајот на краиштата, Турција беше непријател и, згора на тоа, соседна држава, а одржувањето на набљудувачката станица таму беше неопходно, логично и, во целина, сè уште корисно, иако руските дипломати во една муслиманска земја беа многу поврзани.

заклучоци

Сумирајќи ги активностите на првиот оддел за надворешна политика на Русија - Амбасадорскиот Приказ од неговото создавање во форма на апарат од 5-7 лица (вклучувајќи го и „министерот“) и додека оваа институција не ги пренесе сите работи на колегиумот за надворешни работи, кога нејзиниот персонал достигна 75-80 луѓе, треба да се нагласи дека, прво, Амбасадорската наредба практично ги создаде сите основи на дипломатската служба во сите нејзини манифестации и му ја предаде на нејзиниот наследник - Странскиот колегиум суштински комплетна институција, која само требаше да се подобрат и дополнат, но во кои веќе беа создадени сите главни делови - централниот апарат, неговите одделенија - и беа развиени принципите на нивната работа, беа утврдени нивните кадри од министерот до помошникот, преведувачот и препишувачот. . Второ, беа воспоставени дипломатски односи со сите најважни и неопходни европски земји. Трето, беа создадени постојани дипломатски претставништва во сите тогашни големи сили - Австрија, Турција, Шведска, Велика Британија, Франција, Данска и во сите главни соседни земји - Шведска, Полска, Турција, т.е. неопходен и доволен минимум странец. мрежа на дипломатски претставништва, која може да се надополнува само по потреба и со промена на меѓународните услови.

Следствено, нема да биде претерување да се каже дека Амбасадорскиот Приказ, и покрај сета своја архаична природа, се покажа како ефикасна и напредна институција и постепено, преку својата скромна, но намерна работа, го подготви главниот столб, силната основа на Рускиот оддел за надворешна политика, со кој не беше срамно и сосема сигурно да се влезе во нов, просветлен XVIII век. Во својата дипломатија, на своето ниво, Русија веќе беше на најсовршената висина до почетокот на овој век, а тоа само ја даде основата за успесите на Петар I, може да послужи како добро објаснување за нив, но воопшто не беше создаден како резултат на неговите активности на ова поле, но беше последица на тоа што во одделот за надворешна политика за низа претходни генерации, речиси цел век и половина, исклучително талентирани луѓе, цветот на руската мисла, руски образование и руски организациски талент, вработен и обучен кадар.

Петар I скрши нешто во оваа веќе воспоставена зграда, даде нешто, напротив, нови импулси, на некои места се прошири и на некој начин го стесни опсегот на своите активности, но во целина не го промени основниот услов дека надворешната политика Одделот ја продолжи традицијата на привлекување на најдобрите сили во државната администрација, дека тука се привлекуваат најголемите и најталентираните личности и дека, исто така, традиционално, секогаш имало поголема слобода на мислата и помала бирократија отколку во која било друга внатрешно-политичка институција. во Русија. Токму оваа околност го обезбеди „опстанокот“ на рускиот оддел за надворешна политика во борбата со дипломатијата на другите земји. И тоа е токму она што се обезбеди во целост успешна работаРуските дипломати, иако личниот ризик, „опасната природа“ на дипломатската служба воопшто не се намали во 18 век: срамот, егзилот, апсењата и егзекуциите на водечките дипломати продолжија во текот на следниот век, иако не во такви сурови форми како во периодот на активностите на Амбасадорскиот Приказ.

Како продолжи работата на Амбасадорот Приказ, кој во суштина беше руското „Министерство за надворешни работи“ во 16-17 век?

Најважните прашања од надворешната политика ги решавал царот заедно со Бојарската Дума. Примање и испраќање странски амбасади, водење преговори, испраќање руски дипломати во странство и многу повеќе - сè беше направено „според декретот на суверенот и пресудата на болјарот“. Најкомплексните, „тајни“ работи претходно ги дискутираше суверенот во тесен круг на неговите најдоверливи лица - во Средната Дума.

Задачата на Амбасадорскиот ред беше да ги спроведува одлуките на врховната власт во се што е поврзано со надворешната политика. Тој бил задолжен и за работите поврзани со престојот на странските трговци и занаетчии во Русија, откупот на затворениците и некои други. Подоцна, Амбасадорскиот Приказ почнал да ги извршува функциите на другите одделенија. Владеел со некои градови, бил задолжен за поштата, судот, наплатата на приходите од царина и кафани итн.

Но, сепак, централното место во работата на Амбасадорскиот Приказ ѝ беше дадено на дипломатијата, а на чело на неа беа луѓе кои имале искуство во работата на дипломатската област или во самиот Приказ. Наследниците на Висковати веќе ја носеа титулата службеници во Думата, односно беа членови на Бојарската Дума. Тие уживаа широки овластувања, беа присутни кога суверенот „седеше“ со болјарите, даваше извештаи за работата на нивниот оддел и имаа право да го изразат своето мислење. Во 17 век Шефот на Амбасадорскиот Приказ го доби државниот печат, му беше дадена титулата „кралски голем печат и чувар на работите на државната голема амбасада“. Бидејќи во Русија, од памтивек, автентичноста на секое писмо беше потврдена со печат прикачен на него на кабел, титулата „печатач“ се сметаше за важна и почесна. Амбасадорските службеници во Думата (или на друг начин „судии“) уживаа голем авторитет и влијание на судот. Во втората половина на 17 век. некои од нив понекогаш водеа независни политики, независни од Бојарската Дума. Замениците-службеници на Думата беа вторите службеници, нивните „другари“ (т.е. помошници). Некои од нив на крајот станаа водачи на Амбасадорскиот Приказ.

Нарачките се прототипови на модерни министерства и одделенија. Првото спомнување за нив датира од 1512 година, во повелба од Василиј Трети до Владимирскиот Успенски манастир.

Името доаѓа од „наредување“ на луѓето да прават одредени работи. Односно, веќе во 16 век е воведена поделбата на државната служба на сектори. Еден од клучните оддели на московската држава беше Амбасадорскиот Приказ. Повеќе детали за тоа во статијата.

Појавување

Амбасадорскиот налог е првиот аналог на Министерството за надворешни работи во 16 век. Првото писмено спомнување за тоа датира од 1549 година. Тогаш одделот го водеше Иван Михајлович Висковати и беше наречен не наредба, туку колиба на амбасадата. Се наоѓаше во Кремљ, а само во втората половина на 17 век, амбасадорот Приказ беше преместен во Китај-Город.

Функции

Функции на налогот на амбасадата:

  • Спроведување дипломатија, организирање меѓународни средби, прием на странски амбасадори.
  • Превод на „летечки летоци“ - меѓународни пораки и писма. На нивна основа се појави првиот руски рачно напишан весник за царот и неговата придружба, „Chimes“.
  • Работи поврзани со резиденцијата и животот на странските амбасадори, трговци и занаетчии.
  • Откуп и размена на затвореници.
  • Некои градови и региони на југот и на истокот на земјата беа под негова контрола.
  • Задолжен за некои царини.
  • Ги надгледувал таверните, ги следел нивните приходи и вршел ревизии.

Можеби традицијата на бирократија и бирократска бирократија кај нас настана токму со организирањето на нарачките. Нивната особеност беше тоа што немаше јасна дистинкција. Од горенаведените функции е јасно дека налогот на амбасадата бил задолжен не само за меѓународните работи, туку и за други целосно неповрзани со нив. Ова понекогаш ги збунуваше не само граѓаните, туку и самите службеници (секретари, службеници). Функциите на одделенијата беа толку испреплетени што беше невозможно да се одлучи кој ред треба да го реши овој или оној проблем. Ова доведе до тоа луѓето да поднесуваат петиции со месеци без резултат.

Ова еднаш го изјави еден од најпаметните водачи на редот на амбасадата - Ордин-Нашчокин, дипломат и политичар за време на владеењето на Алексеј Михајлович. Тој изјави дека е невозможно истовремено да се занимаваат со големи државни работи и да водат сметки за штандовите на таверните.

Поделба на нарачки по чинови

Во втората половина на 17 век, московската држава растела и зајакнала. Анектираше многу територии и воспостави меѓународни односи со речиси сите големи европски и источни држави. Покрај тоа, некои територијални наредби почнаа да ја почитуваат амбасадорската наредба:

  • Малку Русин.
  • Смоленски.
  • Орден на Големото Војводство Литванија.

Редот порасна. Била поделена на окрузи (поделби). На секоја им беа доделени одредени земји:

Списокот покажува дека земјите биле групирани по важност. Првите фази ги опфаќале најразвиените држави од тој период.

Налогот на амбасадата во Русија, поточно во Московија, ја чуваше сета најважна документација. Односно служеше како државен архив. Тука имало и разни печати.

Централното место сè уште им беше дадено на дипломатијата и меѓународните работи.

Амбасадорски налог: структура

Шефот на наредбата ја носел титулата службеник во Думата.

Ова значеше дека тој со право бил присутен на состаноците („седиштата“) на Бојарската Дума. На нив, раководителот на наредбата даваше извештаи за прашања на неговиот оддел и го кажа своето мислење за одредени прашања.

На службеникот во Думата му помагале неколку службеници, а на нив, пак, им помагале службеници. На чело на лелеците и чуваа документација.

Амбасадорот Приказ вработувал преведувачи (работеле со странски документи), толкувачи (вршел устен превод), писатели на злато (создавал специјални писма и документи) и службеници. Државата ги вреднуваше овие категории работници, поттикнуваше континуитет меѓу нив и добро ги плаќаше за нивната работа.

Преведувачи и преведувачи

Толкувачите и преведувачите, по правило, беа од редот на „децата на болјарите“ (бојари без имоти на земја) и урбаните благородници. Повеќето од нив биле во заробеништво, каде учеле јазици. Најбројни биле специјалистите за татарски јазик.

Во 1871 година, имаше намалување на толкувачите и преведувачите. Ова се должи на фактот дека татарски и калмички јазици станаа помалку значајни. На државата веќе не и требаат толкувачи за нив. Посебно почнаа да се ценат европските јазици: француски, италијански, шпански, португалски, германски, англиски, полски.

Имаше и отфрлање на „случајните јазици“: јазиците на малите народи, земји со кои немаше сериозни дипломатски односи.

Златни писатели

Златните сликари украсувале писма, декрети и дипломи со бои, злато и сребро. Тие направија рачно напишани книги, писма за заслуги.

Извршители

Извршителите се појавија во втората половина на 17 век. Нивна задача е да бараат и да ги приведат обвинетите на суд. Тие биле под јурисдикција на налогот на амбасадата и покрај постоењето на грабеж.

Резултати

Значи, Амбасадорскиот Приказ е создаден во средината на 16 век. Нејзината главна задача се меѓународните прашања и дипломатијата. Сепак, меѓу неговите функции има помалку значајни внатрешни работи.

Услугата во нарачката беше престижна. Платата беше повисока од другите, но позициите беа високо специјализирани, недостапни за повеќето: толкувачи, преведувачи, златарници, советници. Во нив се поттикнуваше континуитет, па не секој можеше да стигне овде дури и да знае јазици.

Редот постоел до 1720 година. Потоа беше укината, а неговите функции беа префрлени на Колегиумот за надворешни работи.

Од притвор поради осуда на принцот Дмитров. Јуриј Иванович 1534 - 1536 .

Случаи и документи на Амбасадорскиот Приказ 1589 - 1706 : за приемите на амбасадорите, вклучително и Џ. Флечер (нег.) 1589 ; за патувања во Русија на странски воен персонал (вклучувајќи ги и оние ангажирани од полковникот А. Лесли 1631 - 1633 ), инженери, занаетчии и други специјалисти и нивните услуги; за трговијата во Русија од страна на ерменски, белоруски, грчки, индиски и други трговци, вклучувајќи слики на странски трговци во Москва 1644 ; за издавање привилегии на странци за основање фабрики; за управување со Новомешчанскаја Слобода во Москва; за издавање на патни исправи на трговци и лица од заробеништво и притвор на лица кои немаат потврди; за откуп од заробеништво; за изградбата и населувањето на Воронеж и Јелец во 1585 - 1593 година, вкл. сликарство на бојарските деца на Јелец 1593 ; за замена на локални и парични плати за услужни лица од различни категории (вклучувајќи ја и услугата татарски принцови Јусупов, Царевич А. Каибулин, Болхов, Мешчерски, Путивл и Рилски деца на болјарите, руски и запорожјски козаци); за испраќање руски студенти во странство; за составување, превод и врзување книги во Редот; за приемот и трошењето на трезорот, вклучително и за одржување на странски амбасади 1588 - 1706 ; за изградба и поправка на згради, вклучително и Амбасадорскиот Приказ на Илинка и Покровка 1631 - 1696 , дворови на Мали Русин 1669 - 1698 и Кримски 1682 - 1700 (има попис 1700 ); О персоналПосолски и наредбите и патувачките колиби што му се подредени, вклучително и исплата на плати на англиски, грчки, германски, персиски, татарски, турски, шведски преведувачи и преведувачи 1589 , за услугите на А. Л. Ордин-Нашчокин, за неговата библиотека и архива 1680 . Детективски случаи за бегства во странство XVI - XVII век, вклучувајќи го и архитектот P. Maly (Fryazin) 1539 .

ДОКУМЕНТИ НА ВЛАДИМИРСКИ, ГАЛИЦАНСКИ, НОВГОРОДСКИ И УСТЈУГ квартовите

Случаи и документи 1505 - 1704 : за сопственоста на земјиштето во Псков, Солвичегодск и Устјуженск уј., вклучително и писма за грант од господарот Рјазан. книга Манастирот Олег Иванович Олгов Рјазан 1372 (cop. 1680), црква Иван IV Псков Успение „на Завеличје“ 1578 , крепосни дела, стотици писма од писарските книги и други документи за земјите на Строгановци, епископските куќи, Кирило-Белозерски, Савво-Сторожевски Звенигород, Симонов Москва, Троица-Сергиј и други манастири 1505- 1598 ; за управувањето и државата на Архангелск, Владимир, Вологда, Вјатка, Галич, Н. 1582 , случај за назначување

- 235 -

Архимандрит Михаил епископ Псковски 1589 , документи за таверната 1652 , паричен 1654 - 1662 и урбани 1699 реформи; за назначувањето и промената на градската администрација, нејзините злоупотреби, вклучително и злоупотребите на Новгородската администрација 1593 ; за изградба и поправки во градовите, вклучително и тврдините во Вологда, Н. Новгород, Новгород, Смоленск, Гостини Двор во Архангелск 1670 - 1674 , тврдина Новодвинск 1701 - 1704 ; за наплата на Стрелци, Полоњанични, Јамски, податоци и парични пари, царини, таверни и други даноци, вклучително и наплата на барани пари од К.З. Минин 1614 ; за описот на земјиштата и пописот на населението; за пренос на кирија и фарма од царинарници, таверни, бањи, владини површини за косење, пустиња, риболовни терени и други земјишта; за жителите на градот од различни категории - нивните државни и градски служби, лицитации, сопственоста на земјиштето (вклучувајќи ги Г. за земји и даночни обврзници, избори на претставници на Земски Соборс (вклучувајќи го и Советот од 1648 - 1649 година), за нивната самоуправа и судски работи.

„Единствената порака“ на работниците на носачите на бродот Тотем е дека треба да „застанат еден за друг“ пред гувернерот (полицаецот). 1653 . Упатства до гувернерите, списоци и проценки на градовите, пописни книги на трговските простории во градовите, царински повелби XVII - XVIII век. Судски граѓански случаи на граѓани, манастири, земјопоседници, руски и странски трговци, сликање имот и мираз XVII - н.е XVIII век .

ДОКУМЕНТИ ЗА РАЗНИ НАРАЧКИ

Документи за наредби: Полицаец 1577 - 1578 - писма до гувернерите на градовите окупирани за време на Ливонската војна (Вилјана, Дорпат, Кокенхаузен, Пернов) и нивните белешки за снабдувањето со гарнизони, организацијата на службата Јамск, проверката и поправката на утврдувањата, сместувањето на сервисери во Гапсала; Локално 1610 - 1678 - случаи за распределба на палатата и црните земји од страна на владата на принцот Владислав врз основа на молби од болјарите и службите од различни чинови (вклучувајќи ги и принцот И. вклучувајќи го и принцот Д. М. Пожарски) 1610 - 1611 , сликање на селски домаќинства во имотите на највисоките духовни и световни феудалци 1678 ; Собир на воени луѓе 1637 - 1654 - случаи на собирање состаноци и пари за нив; Пушкарски 1646 - попис на предмети; Голема ризница 1652 - 1660 - изјава за приходи и расходи; Литвански 1654 - 1667 - работи за управување со Витебск, Могилев, Невел, Орша и Полотск со y.; Малку Русин 1654 - 1705 -

- 236 -

Случаи за назначување гувернери во градовите на левиот брег на Украина, на руски гарнизони итн.; Смоленски 1657 - 1669 - случаи на полски и литвански воени затвореници.

Случаи и документи на палатата, празнење, сибирски и други нарачки 1582 - 1705 : за назначувањето, промената и злоупотребите на гувернерите, вклучително и граѓанскиот судир меѓу гувернерите на Мангазеја Г. И. Кокорев и А. Ф. Палицин 1629 - 1634 ; за народните востанија, вклучително и востанија во Велики Устјуг, Москва, Новгород, Псков 1648 - 1650 , О Селанска војнапод раководство на S. T. Razin 1669 - 1671 (во спомен на егзилот на учесниците во востанието во градот Јаицки 1669 , за парцелата сервисердо атаманите К. Јаковлев и М. Родионов со барање да се преземат мерки против С. Т. Разин 1670 , извадок за дејствијата на Разините на Волга и Каспиското Море 1670 , декрет за испраќање на полкот на А.А. Шепелев против бунтовниците 1670 , писмо од гувернерот на Тотем за опасноста од востание во областа 1671 ), за востанието Соловецки 1676 , за востанието на селаните од манастирот Симонов во областа Јарослав. 1680 ; за борбата против политичкиот криминал, вклучително и за предавникот Ф. Андронов 1613 , за истрагата на Г.В.Талицки 1700 ; за борбата против „ересите“ и расколот; за егзил, фаќање и бегство на осуденици, вклучително и документи за егзилот на учесниците во „Бакарниот бунт“ 1662 и востанија на Стрелци 1682 - 1698 до Архангелск, Вјатка, Кеврол, Пустозерск, Холмогори и до Сибир, кореспонденција на квартални наредби со гувернерите за одржување на осудените лица 1670 - 1674 , мурали на прогонети 1671 (Сибир), 1673 (Велики Устјуг), 1674 (Холмогори); за бегството на кметовите, жителите на градот, итн., вклучувајќи ги и црнокосените селани од црковните дворови на Заонежски 1647 - 1654 ; за Вотјаците, Карелијците, Коми-Зиријците, Лапите, Мордовијците, Ненецот, Черемис, Касимов, Кунгур, Романов и сибирските Татари и другите народи од регионот на Волга, Урал и Север; за државни и градски занаетчии (руски и странски), архитекти (вклучувајќи го и Б. Огурцов 1625 , О. Д. Старцев 1694 - 1697 , градител на мостови старец Филарет 1691 ), сликари (вклучувајќи ги К. И. Золотарев, Л. Кисљански, И. Максимов 1626 - 1700 ), часовници (вклучувајќи го и Х. Галовеј 1626 - 1633 , А. Вирачов 1650 - 1672 ), столари, ѕидари, ковачи, кројачи и крзнари, резбари на коски итн.; за московските населби, вклучително и Барашевскаја 1582 , Јамских 1622 - 1702 , Кадашевскаја 1627 - 1701 ; за земјиштето и зградите во Москва, вклучително и попис на болјарски домаќинства (нег.) 1588 , документи за старите и новите парични судови 1638 - 1702 , слики на дворовите на московските предградија 1653 ; за управувањето со економијата на палатата, вклучувајќи ги и дворните имоти на Ризницата, Огороднаја и Садоваја Слободас 1624 - 1701 , за испорака на животни и птици во забавниот двор Семеновски 1634 - 1697 и стока Холмогори за кралското домаќинство 1671 ; за управувањето со одземените и конфискуваните имоти, вклучувајќи ги московските дворови и имотот на принцот. I. P. Shuisky 1589 , болјари Н.И. Романова

- 237 -

1652 - 1655 , службеник I. I. Bolotnikov 1668 - 1676 , болјари А.С. Матвеева 1682 , болјари книга V. V. Голицина 1690/91 , за наплатата на приходите од имотот на принцот. I. Мстиславскаја 1639 ; за државните и приватните фабрики и погони (железарство Кашир, Олонец и Тула, поташа, тули, итн.), вклучително и за Пушечни 1627 - 1702 и калинка 1667 - 1680 дворови, барут мелница 1666 , фабрики - Мароко 1669 - 1674 , хартија (на реката Јауза) 1673 - 1676 , свила од З. Полсен 1686 - 1687 , крпа од И. Таберт 1696 , стакло Y. Романова 1699 ; за бродоградба, вклучително и изградбата на бродот „Орел“ во с. Дединово Коломенского у. 1669 , бродови на реката. Воронеж 1696 - 1697 ; за војните со Крим, Полска, Турција и Шведска (вклучително и за производството на муниција во Устјужна Железополскаја, за избраниот московски полк на А. А. Шепелев, за воените полкови Олонец, за полковите музичари - „креаторите на мршојадци“, за колекцијата и набавка на „крзнени палта“ за војници, потрага по бегалци, купување оружје во странство); О Северна војна, вклучително и за организацијата на одбраната на Архангелск 1701 - 1705 ; за трошоците на трезорот, вклучително и за изградба и поправка на ѕидови и кули на московскиот Кремљ и Китај-Город (список на проценки) 1646 , Архангелски катедрали 1670 и Свети Василиј 1674 , Симонова 1682 и Новодевичи 1684 - 1688 манастири, палати во Кремљ 1685 - 1688 , Ивановска камбанарија 1688 , за одржување на аптеките 1671 - 1700 , за одржување на судскиот театар и обука на актери во училиштето на И.-Г. Григориј 1671 - 1705 , за одржување на училиштето Симеон од Полотск 1676 и Словенско-грчко-латинска академија 1686 - 1691 .

Фрагменти од канцелариската работа на Извршната комора под Бојарската Дума 1681 - 1694 . Фрагменти лични архивиболјари книга В.В. Голица (преписка со службеникот Е.И. Украинцев) 1682 и гостин К.П.Калмиков 1689 - 1700 .

Причината за поканата во студиото на Радио Русија Александар Владимирович Јаковенко, заменик-министер за надворешни работи на Русија, стана Ден на дипломатскиот работник, кој се одбележува на 10 февруари...

(Слушнете ја аудио снимката од овој разговор)

- Имаме многу различни професионални празници, но Денот на дипломатскиот работник е како професионален одморпомалку познати од другите. Зошто овој празник се слави на 10 февруари, каква е неговата историја?

ЈАКОВЕНКО:Празникот е релативно млад: декретот беше потпишан во 2002 година. Оттогаш руските дипломати го слават својот професионален ден. Иако изборот на датумот на празникот е далеку од случаен, тој е директно поврзан со историјата на домашната дипломатска служба, поточно со создавањето на првата надворешнополитичка агенција на Русија. Овој ден во 1549 година го означува најраното споменување во историски документиза Амбасадорскиот Приказ - првата државна структура во историјата на нашата земја која се занимавала со надворешни работи.

Всушност, од ова време започна одбројувањето; Раководството на земјата одлучи да го прослави 10 февруари како Ден на дипломатите. Патем, постои интересна карактеристика: Овој професионален празник се нарекува Ден на дипломатот, а не само „Ден на дипломатот“. Дипломатската служба не се само дипломати, тоа се луѓе од различни професии - исти преведувачи, луѓе кои ја обезбедуваат работата на амбасадите. Затоа, ова е заеднички празник не само за луѓето кои преговараат. Ова е празник за дипломатските курири кои носат дипломатска пошта и други вработени во амбасадата. Важно е сите да се вклучат во професионалната прослава.

- Нашите вработени од многу структури имаат униформи: истражни агенции, обвинители, дури и железничари. Како се разликуваат униформите на дипломатите?

ЈАКОВЕНКО:Навистина е многу убава и има долга историја. Таа постоела и во царско време и во времиња советски Сојуз. Лесната униформа се користела во земји со топла клима, првенствено во Азија и Африка, каде што е доста тешко да се носи густа ткаенина. Темната форма се користела и во други прилики и во други земји. Но, одлуката за пресоздавање на униформата на рускиот дипломат беше донесена токму во деновите кога беше потпишан указот во 2002 година. Униформата на модерен руски дипломат наликува на советската, но, се разбира, таа е поинаква: различни симболи, грб, иако самиот концепт е зачуван.

Нема летна униформа - само е темна, а дипломатите ја носат во три наврати. Пред сè, кога амбасадорот ќе дојде во земјава и ќе ги предаде акредитивните писма; Ова е прва посета на шефот на државата, а рускиот амбасадор на средбата доаѓа во униформа. Патем, дали забележавте дека некои од странските дипломати, тие што носат униформи, доаѓаат и во униформа при предавањето на сертификатите за акредитација на средбата со претседателот на Русија?

Втората прилика кога е дозволено носење униформа е на државни празници. Амбасадорот, додека е во земјата домаќин, може да дојде на прием во чест на националниот празник во униформа. Нормално, ова ја нагласува особеноста на свечениот момент и многу амбасадори го користат тоа. Иако ова не се случува често. И, нормално, сега кога го воспоставивме Денот на дипломатскиот работник, сите дипломати носат униформа на овој празник.

Морам да кажам дека само највисокото раководство има униформа: во овој случај тоа се вонредни и ополномоштени амбасадори, највисок дипломатски ранг на руската надворешна служба; Има и вонредни и ополномоштени советници од 1 и 2 класа. ВО советско времесето тоа беше изедначено со високи општи чинови. Ако ја земеме целата оваа хиерархија, вака изгледа сè денес. Веројатно не вреди да се прават паралели воена униформа, но, се разбира, ова го покажува нивото на дипломатот. Инаку, униформата е извезена со златен конец...

- И ако зборуваме за улогата на руската дипломатија во меѓународни односи? Да речеме, министерот за надворешни работи на Советскиот Сојуз Андреј Громико беше познат како „Господин Не“, човек со многу тешка позиција. Според вас, дали сегашната руска дипломатија е пофлексибилна од советската? Јасно е дека во секој случај се бранат националните интереси, но има нијанси...

ЈАКОВЕНКО:Што се однесува до Громико, не се согласувам целосно со неговата интерпретација како „Господин Не“, ова е во основа западна интерпретација на Громико. Факт е дека тој работеше во одреден координатен систем и не можеше да повлече друга линија освен линија на државата.А ако не се согласуваше со некои елементи - и тогаш имаше прилично тешка конфронтација, имаше Студена војна, сериозна конфронтација (и сите се сеќаваат на ова) - сепак беше постигната голем број насекакви договори. Конкретно, во 1945 година беше потпишана Повелбата на ОН, каде Русија беше активен учесник во создавањето на оваа организација. Беа потпишани голем број договори за разоружување, постигнати се многу други договори кои ги задоволуваа интересите не само на нашата земја, туку и на други држави...