I. ETAPY ORGANIZACJI WYDZIAŁU

Zakon ambasadorski, jako pierwszy wydział polityki zagranicznej na Rusi, nieobecny już od 500 lat i nie posiadający analogii ani nawet prototypu, co jest dalekim podobieństwem, nie powstał od razu, nie na podstawie silnego zamierzonej decyzji cara lub bojarskiej Dumy, ale kształtowała się i modyfikowała stopniowo, w zależności od konkretnych potrzeb, przez cały okres swego istnienia, czyli przez ponad 150 lat, tj. od 1549 do 1700 (faktycznie) i 1717 (formalnie).

W tym czasie zmieniła się nie tylko struktura i zakres pracy tej instytucji, skład i tytuły urzędników, ale także sama nazwa tej instytucji, która jednak przyjęła się w języku popularnym, a nawet naukowym. literatura historyczna w jednej kadencji - Zakon Ambasadorski, niezależnie od daty wzmianki. W rzeczywistości nazwy tego działu zmieniły się w następujący sposób.

Jak widzimy, Zakon Ambasadorski jako instytucja rozwijał się bardzo szybko i istniał bardzo długo, stabilnie, a jego funkcje rozszerzały się, co odzwierciedlało stopień rozszerzenia jego zadań, wielkości spraw i personelu.

Ambasador Prikaz uzyskał najbardziej kompletne, rozwinięte formy w latach 50. i 70. XX wieku. XVII wiek To właśnie w tym okresie została określona jego struktura, służby, a skład personelu i jego funkcje nabrały trwałego, tradycyjnego charakteru, dzięki czemu Ambasador Prikaz i jego działalność najczęściej oceniane są właśnie właśnie przez ten okres (zwłaszcza w historyczna literatura popularna i encyklopedyczna), a często ją mieszają, zanieczyszczają („łączą”) z działalnością Ambasadora Prikazu w innych epokach – wcześniejszych i późniejszych niż ten okres – kiedy wyglądało to nieco inaczej. Już w dekadzie 1671-1681. przywódcy Ambasadorów Prikazu odkryli tendencję do dalszego podnoszenia rangi swojej instytucji w publiczna administracja, wyróżniając go specjalną nazwą od innych „ministerstw”.

W popularnej literaturze historycznej istnieje także tendencja do traktowania Ambasadora Prikazu jako jednej instytucji przez cały okres jego 170-letniego istnienia, a w każdym razie do nieakcentowania faktu, że polityka zagraniczna Państwa Moskiewskiego wraz z z Ambasadorem Prikazem, były prowadzone przez inne wydziały ściśle z nim powiązane, a sam Ambasador Prikaz, jako instytucja centralna, zajmował się nie tylko sprawami czysto dyplomatycznymi, ambasadowymi, ale także szeregiem spraw administracyjnych, gospodarczych i finansowych sprawy. Dopiero reorganizacja na początku XVIII w., przekształcenie Ambasadora Prikazu w Kolegium Spraw Zagranicznych, doprowadziła do „oczyszczenia” tego wydziału z szeregu dla niego nietypowych funkcji i do jego przekształcenia (i nawet wtedy nie od razu) do wydziału czysto zagranicznego, działu dyplomatycznego. Poniżej przedstawiamy strukturę Zakonu Ambasadorów w różnych okresach (o ile jest na to podany materiał). istniejące źródła), a także pełną listę instytucji zaangażowanych w XVI-XVII w. sprawami polityki zagranicznej wraz z Ambasadorem Prikazem i podmiotami z nim sąsiadującymi ze względu na charakter swojej działalności, tj. w stosunkach z zagranicą.

2. STRUKTURA ORGANIZACYJNA ZAKONU AMBASADORÓW I JEGO PERSONEL

Szef Ambasador Prikaz – szef departamentu spraw zagranicznych. Mógł być urzędnikiem Dumy (na początku) lub później, coraz częściej, bojarem, bojarem bliskim, czyli osobą szczególnie zaufaną carowi. Na początku XVIII wieku. - kanclerz, czyli wyższy wykonawczy pierwsze miejsce w państwie, drugie po królu w rządzie. To wyraźnie pokazuje rosnącą rolę spraw polityki zagranicznej w ogólnym kierownictwie rządu w Rosji.

Towarzysze szefa Zamówienie.

Początkowo w XVI w. – urzędnicy, w XVII w. – urzędnicy, ale nie urzędnicy Dumy, a jedynie ambasadorowie, pod koniec XVII w. – bojary. Z reguły był tylko jeden towarzysz (tj. zastępca) głowy Zakonu, chociaż mogło ich być od jednego do trzech jednocześnie, równolegle lub sekwencyjnie. Przynajmniej jeden z nich musiał posiadać takie kompetencje, aby w razie potrzeby mógł zastąpić wodza albo jako pełniącego obowiązki, albo jako faktycznego szefa Zakonu.

Povytya- wydziały lub wydziały Ambasadora Prikaz. Z reguły od połowy XVII wieku było pięć wzniesień, choć na początku, w XVI wieku, były już tylko dwa lub trzy, w pierwszej połowie XVII wieku. - cztery, a do końca XVII - początku XVIII wieku. pojawiło się nawet sześć.

Jednocześnie, pomimo stałej liczby awansów, sprawy rozkładały się pomiędzy nie w różny sposób, tj. po pierwsze, były one włączane w skład poszczególnych wydziałów w różnych okresach różne kraje po drugie, w różnych okresach funkcje administracyjne i gospodarcze były różnie rozdzielane pomiędzy wydziałami. Jednak główną zasadą podziału na departamenty od samego początku istnienia rosyjskiego MSZ były studia regionalne.

Na czele urzędnika stał stary urzędnik, czyli najstarszy z urzędników, którzy pracowali w urzędniku. W Ambasadorskim Prikazie było w sumie pięciu starych urzędników – ściśle według liczby awansów. Każdy starszy urzędnik podlegał jeszcze 4 młodszym urzędnikom z ostatniej ćwierci XVII wieku. zaczęto ich dzielić na urzędników średniego szczebla, młodszych (lub młodych) urzędników i nowych niepracujących, czyli „nowicjuszy” – stażystów, stażystów powoływanych na stanowiska bez wynagrodzenia, aby „pilnowali rzeczy”, czyli na szkolenia . Ogólna liczba personelu zaangażowanego w pracę dyplomatyczną w aparacie centralnym Ambasadora Prikazu przedstawiała się następująco: 5 starych urzędników - kierowników wydziałów (oddziałów), 10-12 młodszych. Od 1689 r. utworzono państwa: 5 starych, 20 średnich i młodych oraz 5 nowych, czyli łącznie 30 osób. Jednak w praktyce zawsze brakowało personelu odpowiedzialnego za politykę zagraniczną ze względu na brak przeszkolonych osób i stanowili oni część Zakonu Ambasadorów w inny czas od 18 do 28 osób. To na nich, na tej niewielkiej liczbie ludzi, przez półtora wieku spoczywał główny ciężar prac związanych z polityką zagraniczną.

Przy podziale funkcji ze starego urzędnika (szefa działu) na asystenta (czyli młodszego urzędnika, który właśnie przeszedł na ten stopień spośród stażystów, czyli „nowicjuszy”), zachowano konsekwentnie realizowaną zasadę różnicowania, ściśle w zależności od wiedzy i doświadczenia zawodowego. Znalazło to odzwierciedlenie przede wszystkim w wynagrodzeniach dyplomatów. Wahała się od 1600 rubli. (dla kierownika działu) do 50 rubli. rocznie (dla odniesienia) w porównywalnych cenach za koniec XIX V. NA Ostatni rok w pracy ambasadora Prikaz (1701), przed jego faktyczną likwidacją, pracowało w nim 6 starych urzędników, 7 średnich i 11 młodych urzędników, co daje pewne wyobrażenie o podziale ról.

Podział obowiązków pomiędzy działami. Każdy z okręgów (departamentów) zajmowała określona liczba krajów. ogólnie dalekie od równych. To zależało od każdego etap historyczny o specyfice stosunków międzynarodowych, o obecności często zmieniających się kontrahentów (partnerów), czyli obcych mocarstw, z którymi Rosja utrzymywała stosunki, o realnym znaczeniu, a co za tym idzie o rzeczywistym wolumenie pracy z danym krajem, o kompetencjach poszczególnych starych urzędników, na ich specyficznej znajomości poszczególnych krajów i wreszcie na woli cara i zwierzchnika zakonu oraz na ich dyskrecji co do tego, jakie powinno być „równe” obciążenie pracą robotników każdego okręgu, jakie kryteria zostały w tym przypadku użyte i na jakiej podstawie ustalono i porównano, na jakiej podstawie był to w każdym konkretnym okresie historycznym.

Jeśli weźmiemy pod uwagę wszystkie te złożone okoliczności, wówczas wyjaśniona stanie się dla nas struktura wzrostów, która nigdy nie była stała, lecz zmieniała się i kształtowała w sposób zagmatwany i niesystematyczny. Chociaż podstawą pracy były ulepszenia od końca XVI wieku. zasada specjalizacji departamentów według krajów wyraźnie zwyciężyła, jednak samo rozmieszczenie tych krajów w okręgach, ich zestawienie może wydawać się nam bezsensowne, fantastyczne i wręcz niewygodne, jeśli nie uwzględnimy powyższych okoliczności i nie podejdziemy do oceny pracy ówczesnych wydziałów Ambasadora Prikaz z współczesnego punktu widzenia. Wydziały (oddziały) nazywano najpierw nazwiskami głównych urzędników: oddział Aleksiejewa, oddział Wołkowa, oddział Gubina, następnie numerami; 1., 2., 3., 4. A więc już w połowie XVII wieku. (1646) istniały 4 powiaty (w latach 70. – 5, w latach 90. – 6). Obowiązki pomiędzy nimi zostały rozdzielone w następujący sposób:

I era: Kizilbashi (Dagestan, chanaty azerbejdżańskie, Persja), Dania, Holandia.

2. dywizja: Buchara, Jurgencz (chanat Chiwy), Indie, Krym.

III etap: Szwecja, Mołdawia, władze greckie (tj. Patriarcha Konstantynopola, Metropolita Kijowski).

Odcinek 4: Litwa i sułtan turecki.

„Niezrozumiałe” na nowoczesny wygląd włączenie stosunków Moskwy z Danią i Azerbejdżanem (Persją) do jednego departamentu właściwie tłumaczy się faktem, że kraje te pozostawały w stałych, stabilnych przyjaznych stosunkach z Rosją, w związku z czym pracownicy tego departamentu musieli wypracować i kultywować pewien język dyplomatyczny , pewna miękka, uprzejma i pełna szacunku forma zwracania się przy sporządzaniu dokumentów.

Przeciwnie, w IV okresie, gdzie trzeba było rozmawiać dość ostro, ale jednocześnie bez załamania i unikania obelg, z dwoma „wiecznymi” wrogami Rosji – z sułtanem i wielkim księciem litewskim, z najbardziej nieprzewidywalni sąsiedzi Rosji – oczywiście w dyplomatach trzeba było rozwijać inne cechy. Ani tradycje, ani przepisy nie pozwalały nam na elastyczną zmianę formy relacji w locie; a o wszystkim, co dotyczyło zmian w polityce, decydował car, jego Duma, a do urzędników ambasadora Prikazu należało ścisłe przestrzeganie instrukcji. Dlatego też wszystkie odcienie stosunków dyplomatycznych – od wrogich do różnego stopnia przyjacielskich – zostały rozdzielone na pięć najbardziej możliwych kategorii, a rozkład państw w tych kategoriach zmieniał się w zależności od konkretnych okoliczności historycznych. I tak np. po kłótni z władcą mołdawskim król mógł zarządzić przeniesienie spraw z Mołdawią do 4 dywizji i to już wystarczyło, bo urzędnicy tego dywizji automatycznie pisaliby do władcy mołdawskiego w tym samym tonie i w tym samym duchu co do tureckiego sułtana lub wielkiego księcia litewskiego. Już w XVI i XVII wieku rozważano przekwalifikowanie pracowników tego samego wydziału i zmianę form pracy w zależności od sytuacji. wyjątkowo niewygodne i niepraktyczne: sami urzędnicy mogliby się pogubić, a to godziłoby w prestiż cara. Król nie powinien był zmieniać swoich rozkazów, aby ta zmiana polityki była zauważalna dla jego poddanych: byli przyzwyczajeni do tego, że wszystko jest niezmienne i stabilne, w przeciwnym razie albo się zgubią, albo odwrotnie, stracą szacunek dla władzy jako stabilnej instytucji. Dopiero w latach 80. XVII w., kiedy na czele Ambasadorów Prikazów zaczęto umieszczać wykształconych Europejczyków i kiedy sam charakter i intensywność spraw europejskich zaczęły zbyt mocno odbiegać od spraw azjatyckich, a poza tym czynnik językowy zaczął odgrywać coraz większą rolę , znajomość poszczególnych języków europejskich i azjatyckich, podczas gdy dotychczas wystarczała znajomość dwóch lub trzech języków „międzynarodowych” – cerkiewnosłowiańskiego (dla wszystkich krajów słowiańskich i prawosławnych), łaciny (dla wszystkich krajów zachodnioeuropejskich) i greckiego (dla wszystkich krajów wschodnich i prawosławnych). w stosunkach z hierarchami kościelnymi - patriarchą Konstantynopola i metropolitą kijowskim), podział Sprawy poszczególnych wydarzeń zaczynają nabierać nowoczesnego charakteru regionalnego.

Rozdział 1: Tron papieski, Święte Cesarstwo Rzymskie narodu niemieckiego, Hiszpania, Francja, Anglia i wszystkie kwestie protokołu.

II etap: Szwecja, Polska, Wołoszczyzna, Mołdawia, Turcja, Krym, Holandia, Hamburg, miasta hanzeatyckie, Grecy i wizyty „władz greckich” (Patriarcha Konstantynopola).

Oddział 3: Dania, Brandenburgia, Kurlandia i wszystkie sprawy związane z utrzymaniem wsparcia technicznego dla stosunków: tłumaczy, pisemnych, dragomanów, skrybów, skrybów złota.

IV etap: Persja, Armenia, Indie, państwo kałmuckie, Kozacy Don, a także wszystko, co związane z komunikacją: poczta dyplomatyczna i poczta w ogóle, kurierzy, posłańcy, posłańcy, posłańcy, służba bezpieczeństwa pracowników dyplomatycznych („sprawy dotyczące przemocy ”) i biuro sprzedaży.

5. region: Chiny, Buchara, Urgencz (Khiwa), Kałmucy syberyjscy (stan Zzungarian), Gruzja oraz zapewnienie sprzętu pracownikom ambasady i rejestracja przyjęć (fabryki sukiennicze, gazy, lniane itp.).

I tak w latach 80. XVII w. trzy wydziały zajmowały się sprawami europejskimi, a dwa azjatyckimi. Tutaj istniała już bardziej racjonalna organizacja praca dyplomatyczna, w którym można było specjalizować pracowników nie tylko co do formy pracy, ale także kraju, co do samej treści pracy dyplomatycznej. A jednak jeszcze pod koniec XVII w. nie podjęto jeszcze decyzji o wydzieleniu wszystkich wydziałów pomocniczych od pracy dyplomatycznej – bezpieczeństwa, łączności, służb gospodarczych, misji handlowych. Otrzymywali ich „jako ładunek” stopniowo do każdego z głównych awansów, nie zdając sobie sprawy z odciążenia dyplomatów z nietypowych dla nich funkcji kierowników zaopatrzenia czy ochroniarzy.

Struktura ta przetrwała właściwie do samego końca istnienia Ambasadorów Prikazu, czyli do lat 1701-1702. nastąpił następujący podział na wydziały (departamenty), w którym z jednej strony widoczne jest przesunięcie w stronę jeszcze większej racjonalności w podziale krajów, a z drugiej ślepe trzymanie się tradycji w zachowaniu starego porządku: I podział: Tron Papieski, Cesarstwo Niemieckie, Francja, Anglia, Portugalia, Florencja, Włochy, Wenecja, elektorzy Niemiec, a także sprawy protokolarne (uroczyste) i pomoc medyczna (kwarantanny, lekarze, farmaceuci).

II etap: sprawy greckie (Konstantynopol), Dania, Brandenburgia, Kurlandia, a także kwestie bezpieczeństwa (komornicy i stróże) oraz wsparcie techniczne (tłumacze, pisemni, skrybowie, złotnicy itp.).

III region: Polska, Szwecja, Holandia, Turcja, Krym, Mołdawia, Wołoszczyzna. (Łatwo zauważyć, że w tym dziale wszystko co najważniejsze, kluczowe stosunki w polityce zagranicznej W tym czasie sam car interesował się tym wyciem i często zarządzał jego sprawami, dlatego zjednoczyły się tutaj zarówno sprawy europejskie, jak i azjatyckie, związane z kwestiami wojskowo-strategicznymi i wojskowo-zagranicznymi: był to departament krajów sąsiednich na zachodnim granicy cesarstwa.) Holandia wpadła w to towarzystwo z dwóch powodów: po pierwsze, był to kraj wyróżniony w tamtym czasie przez samego cara (Piotra I), po drugie, było to ściśle związane z rozwiązaniem stosunków wojskowo-dyplomatycznych stamtąd pochodził cały sprzęt morski i szkolenie, niezbędne do wojen Piotra I na morzu z Turcją i Szwecją; ponadto Holandia konkurowała ze Szwecją w handlu na Bałtyku.

IV wojna: Persja, Armenia, Kozacy Dońscy, miasta hanzeatyckie, Ryga, regulacja pozycji kupców zagranicznych w Rosji – zajmowała się sprawami krajów neutralnych.

V era: Gruzja – Kartalinia i Gruzja – Imeretia, Chiny, Azja Środkowa – Buchara, Urgencz (Khiwa) – miała charakter czysto azjatycki.

Etap VI: Odrębnie kwestie stosunków z Północą i Syberią, tzw. Sprawy Stroganowa, czyli po raz pierwszy rząd wziął w swoje ręce rozległy obszar stosunków z ludami syberyjskimi i północnymi, które zaczęły rządzić od XV wieku. w rzeczywistości różne osoby prywatne na podstawie osobistego pełnomocnictwa króla. W rezultacie stosunki Rosji z narodami Syberii, w tym z różnymi państwami lokalnymi (rodzimymi), nabrały wypaczonych form kolonialno-przymusowych, które nawet nie pochodziły od państwa, ale od osób prywatnych, które przez wieki pozwalały na arbitralność dla wąskiego egoizmu cele. Takie były stosunki z „księstwami” Wielkiego Permu, Vyma, Pelyma, Kondinskiego, Lapińskiego, Obdorskiego, Surguta, tj. z lokalnymi formacjami państwowo-plemiennymi ludu Mansi (Vogul) i Chanty (Ostyak), a także z Zungarian, Oirat i inne związki plemienne i państwa (chanaty) położone od Uralu po granice Cesarstwa Chińskiego. Począwszy od 1700 roku stosunki w tym regionie po raz pierwszy znalazły się pod bezpośrednią kontrolą państwa i w związku z tym zostały objęte jurysdykcją ambasadora Prikaz, jego specjalnego, g-tego wydziału.

Tak wyglądała struktura Ministerstwa Spraw Zagranicznych Rosji przed jego przekształceniem w Kolegium Spraw Zagranicznych.

W Ambasadorze Prikaz, oprócz faktycznych pracowników dyplomatycznych aparatu centralnego, stale pracowali różni pracownicy pomocniczy, aby zapewnić techniczną realizację zarządzeń i aktów dyplomatycznych.

1. Tłumacze– tak nazywano wyłącznie tłumaczy różnych języków obcych, którzy przygotowywali rosyjskie teksty obcych dokumentów i sprawdzali zgodność tekstów traktatów rosyjskich z ich obcymi wersjami.

Oprócz właściwej pracy dyplomatycznej zajmowali się także opracowywaniem różnych „książek państwowych” o charakterze informacyjnym i edukacyjnym. Tak więc to w Ambasadorskim Prikazie zebrano „Księgę tytułową”, „Kosmografię”, zbiór kanonicznych zasad i praw kościelno-państwowych „Wasiliologion” oraz inne księgi, które miały trwały charakter encyklopedyczny, a ponadto dotyczyły przetwarzanie i zbieranie informacji ze źródeł zagranicznych. Tłumacze byli bowiem pierwszymi sekretarzami prasowymi ówczesnego departamentu polityki zagranicznej.

Liczba tłumaczy od chwili zorganizowania Ambasadorów Prikazu do jego rozwiązania na początku XVIII w. Ulegał on znacznym wahaniom, ale cały czas rósł wraz ze wzrostem wolumenu pracy i liczby krajów, które nawiązały stosunki dyplomatyczne z Moskwą. Tłumaczy języków było od 10 do 20 (płaca była trzy do pięciu razy wyższa niż tłumaczy ustnych i pisemnych):

1) grecki klasyczny (starożytny grecki lub grecki);

2) potoczny grecki (nowogrecki);

3) Wołosz (wołoski, rumuński);

4) łacina (klasyczna);

5) łacina Cezara (tj. z łaciny wulgarnej);

6) polski;

7) holenderski;

8) angielski;

9) Cezar (austriacko-niemiecki);

10) Tatarski;

11) Kałmuk;

12) Turski (turecki);

13) arabski;

14) niemiecki (dolnosaski);

15) szwedzki.

2. Tolmachi- w sumie od 12 do 16. Każdy znał od 2 do 4 języków. Kombinacje: tatarska, turecka i włoska - powszechne w tamtych czasach, a także łacina, polska, niemiecka. Przetłumaczone z następujących języków:

1) tatarski;

2) Nogaj;

3) Chiwa (uzbecka);

4) perski (farsi);

5) Turski (turecki);

6) włoski;

7) holenderski;

8) Cezar (austriacko-niemiecki);

9) Wołoszski (rumuński);

10) francuski;

11) grecki;

12) Kałmuk.

3. INSTYTUCJE PAŃSTWOWE W ZARZĄDZANIU SPRAWAMI ZAGRANICZNYMI W PAŃSTWIE MOSKWIE W XVI-XVII w.

W państwie moskiewskim w XVI-XVII wieku. Wraz z Ambasadorem Prikazem, czyli wydziałem zajmującym się działalnością dyplomatyczną i polityczną, stopniowo powstawały i działały inne instytucje, które w ten czy inny sposób musiały kontaktować się z zagranicą w kwestiach gospodarczych, granicznych, wojskowych, administracyjnych i innych obu krajów. lokalny lub specyficzny charakter. Instytucje te działały niezależnie od Ambasadora Prikaz, wiele z nich było nawet „starszych” od niego, ale zawsze koordynowały swoje działania z Ambasadorem Prikazem. W ten sposób powstała cała sieć kilkunastu departamentów, które razem tworzyły aparat państwowy, który miał w swoim polu widzenia wszystkie aspekty stosunków państwa moskiewskiego z „zagranią”. Oto lista i charakterystyka wszystkich tych instytucji:

1. Ambasador Prikaz jest głównym wydziałem odpowiedzialnym za prowadzenie spraw zagranicznych. Do jego funkcji należała komunikacja z monarchami obcych państw, z ich tymczasowymi i stałymi przedstawicielami - posłańcami, ambasadorami, posłami i mieszkańcami, wysyłanie, spotykanie i wyposażanie ambasad, protokół sądowy, sprawy handlu zagranicznego (więcej szczegółów w rozdziale poświęconym strukturze Orderu Ambasadorskiego).

2. Zakon mistrzowski zajmował się sprawami dotyczącymi wyłącznie Litwy i Polski. Oddzielenie tego wydziału od Ambasadora Prikazu tłumaczono wyjątkowością stosunków Rusi (Państwa Moskiewskiego, Rosji) z sąsiadującymi Polską i Litwą. Po pierwsze, byli to główni najbliżsi sąsiedzi Moskwy od zachodu, którzy z jednej strony blokowali wyjazd Rosji na Zachód, a z drugiej byli stale otwartymi bramami z Zachodu do Rosji. Po drugie, byli to najstarsi sąsiedzi Rusi, z którymi już od X-XI wieku. Istniały sojusze dynastyczne, a jednocześnie toczyły się nieustannie wojny. Byli to „cudzoziemcy”, którzy nieustannie ingerowali w sprawy Rosji. Po trzecie, z XIII wieku. były to kraje obejmujące większość historycznego terytorium Rosji, a właściwie całe terytorium Rus Kijowska jak rozwijał się przed XI wiekiem. Po czwarte, na terytorium tych „obcych” państw zamieszkiwała nie tylko znaczna część ludności rosyjskiej (rosyjska, białoruska w państwie litewsko-rosyjskim i południowo-rosyjska, ukraińska w Polsce), ale także w sensie kościelnym państwo litewsko-rosyjskie przez długi czas była częścią rosyjskiej metropolii, której szef, metropolita, zasiadał w Moskwie. Po piąte, częste kontakty z Moskwą, mieszana ludność rosyjsko-polska i rosyjsko-litewska sprawiły, że państwa te (Litwa i Polska) nie były dla Rosjan tak nieznane jak inne, a przeszkody językowe w stosunkach z nimi ze strony Moskwy w rzeczywistości nigdy nie powstały w jakimkolwiek stopniu – w państwie moskiewskim było wielu ludzi mówiących po polsku. Dlatego Litwa i Polska, zarówno w oczach ludu, a tym bardziej w oczach wielkiego księcia i administracji carskiej, nie były państwami obcymi, lecz niejako półobcymi. A do komunikacji z nimi, we wszystkich sprawach ich dotyczących, Zakon Panskiego został zatem przydzielony z Zakonu Ambasadorów. Działał w latach 1614-1623.

3. Tymi samymi wydziałami „półzagranicznymi”, z jeszcze mniejszym stopniem spraw „zagranicznych”, a z większym stopniem spraw gospodarczych i narodowych, sąsiadowały z Ambasadorem Prikazem tzw. zarządy regionalne: Kapituła Nowogrodzka, Prikaz Smoleńsk , Pałac Kazański, Prikaz Syberyjski, Prikaz Małorosyjski, zakony litewskie i liwlandzkie, które zarządzały miastami wzdłuż zachodniej Dźwiny. Dwie ostatnie istniały w latach 1657-1674. oraz w latach 1658-1662.

Obszary te, uznawane za obszary buforowe, zarządzane były kompleksowo nie przez zarządy centralne, ale przez specjalnie przystosowane instytucje, wspólne dla każdego obszaru. Zatem zasada autonomii tych terytoriów, a jednocześnie ich związek z Moskwą, mają starożytne tradycje,

4. Rozkaz policji wiązał się także z problemami zagranicznymi, gdyż zajmował się sprawami jeńców wojennych, zarówno Rosjan przebywających za granicą, jak i jeńców obcych przetrzymywanych w państwie moskiewskim. Ponieważ wydział ten prowadził ewidencję, korespondencję, wymianę, okup i odbiór pieniędzy z okupu, a także wymianę ich na waluty obce (ponieważ wszelkie rozliczenia odbywały się w „efimkach”, czyli w talarach Cesarstwa Niemieckiego), relacje Zakon Polonyannichy z zagranicą był dość intensywny i obejmował nie tylko kraje zachodnie, ale także azjatyckie - Hordę, Nogajew, Krym, Turcję, Bucharę, Chiwę, Persję. Porządek spraw kolonii litewskiej był szczególnie widoczny w latach 1634-1636.

5. Kolejnym zakonem „obcym” był Inozemny, „dowodzący” w latach 1624-1701. wszyscy cudzoziemcy zamieszkujący w Rosji, tj. kupcy, rzemieślnicy, lekarze, artyści, naukowcy, personel placów ambasad, a także żołnierze układu obcego, tj. najemni strażnicy królewscy oraz wybrane oddziały (ceremonialne) i techniczne składające się z cudzoziemców – Niemców, Zachodni Słowianie, Albańczycy, częściowo Szwajcarzy i Szkoci. W tym wydziale pracowali też ludzie, którzy powinni byli to wiedzieć języki obce, zagranicznych praktyk, zwyczajów i wreszcie znajomość sytuacji gospodarczej w Europie (aby nie przepłacać za usługi zagranicznych specjalistów).

6. Zakon tajnych spraw suwerennych (1654-1676) faktycznie przeprowadził wstępne przygotowania do najważniejszych kwestii polityki zagranicznej. Jej głową był sam król. Zlikwidowany po śmierci Aleksieja I.

Pierwotna nazwa wszystkich tych instytucji centralnych brzmiała Izba, co oznacza, że ​​każda z nich od chwili ich powstania zajmowała oddzielny dom – chatę – i początkowo nie łączyła swojego lokalu z żadnym innym wydziałem. Ponieważ to dla tych „ministerstw” próbowano w pierwszej kolejności wznosić bardziej reprezentacyjne budynki kamienne, a nie drewniane (dbając o bezpieczeństwo dokumentacji, która w budynkach drewnianych zawsze groziła pożarem), wkrótce zmieniono ich nazwę z chat na izby , a inne do pałaców, gdyż zaczęły one zdobywać pomocnicze pomieszczenia administracyjne i dopiero po śmierci Iwana IV Groźnego w 1587 roku nadano im ogólną nazwę zakonów, co w ówczesnym języku oznaczało zarządzanie klasą spraw. Nazwa ta oraz Zakon Ambasadorów i towarzyszące mu zakony, które prowadziły różne aspekty stosunków z obcokrajowcami, przetrwały aż do XVIII wieku.

A więc wraz z rozkazem ambasadora sprawy zagraniczne panowały w różnym stopniu w XVI-XVII w. następujące instytucje (w kolejności alfabetycznej):

1. Porządek zagraniczny.

2. Pałac Kazański.

3. Porządek litewski.

4. Rozkaz Inflant.

5. Mały porządek rosyjski (1662-1722).

6. Nowogród Chet.

7. Rozkaz mistrza.

8. Rozkaz Polaka.

9. Porządek syberyjski.

10. Rozkaz smoleński.

11. Tajne sprawy.

Tak więc, jako główny wydział polityki zagranicznej, faktycznie ambasador Prikaz, założony w 1549 r., istniał do 1700 r., tj. 151 lat. Na jego miejscu utworzono instytucję o innej strukturze, zachowując jednak swój główny cel – departament polityki zagranicznej – Biuro Ambasadorów przy osobie królewskiej. Formalnie Ambasador Prikaz, czyli jego pozostałe oddziały (chaty) i służby, z wyjątkiem dyplomatycznej, istniały do ​​15 grudnia. 1717

4. PRZYWÓDCY POLITYKI ZAGRANICZNEJ PAŃSTWA ROSYJSKIEGO W XVI-XVII w.

Szefowie Ambasadorów Prikaz

2.1.1549-2.8.1562 – Wiskowat Iwan Michajłowicz: urzędnik do spraw ambasadorów, od 1561 r. – drukarz.

9.1562-28.8.1570 - Wasiliew Andriej: urzędnik Dumy.

11.1570-17.6.1594 – Szczełkałow Andriej Jakowlewich: urzędnik dumski, od 1587 r. – koło Dumasa „wielki urzędnik”.

1572-1582 (drugi drukarz), „podróżujący” - Olferiew-Beznin Roman Wasiljewicz: drukarz od 1572 r., szlachcic Dumy, później - ambasador do zadań specjalnych.

30.06.1594-5.1601 – Szczełkałow Wasilij Jakowlewcz: sąsiad i urzędnik ambasador Dumy; urzędnik ambasadorski; drukarz od 1595 r

5.1601-8.5.1605 – Własiew Afanasy Iwanowicz: urzędnik Dumy.

8.5.1605-6.1606 (wtórny w rządzie Fałszywego Dmitrija I) - Własjew Afanasy Iwanowicz: kanclerz, skarbnik i urzędnik ambasady; Wielki Sekretarz i Skarbnik Nadworny (od lipca 1605).

8.1605-14.2.1606 – Gramotin Iwan Tarasevich (Kurbatowicz): urzędnik Dumy.

25.06.1608-8.1610 – Tretiakow Petr Aleksiejewicz: urzędnik Dumy, szef polityki zagranicznej Fałszywego Dmitrija II (uciekiniera z Szuiskego).

8.06.1606-3.1611 – Telepniew Wasilij Grigoriewicz: urzędnik Dumy, od 8.1610 – „kanclerz”, szef polityki zagranicznej Szujskiego.

20.11.1611-9.1612 – Gramotin Iwan Tarasewicz: drukarz i urzędnik Dumy.

1610-6.1613 – Androsow Fedor: urzędnik Dumy, pełniący obowiązki początek Zarządzenie ambasadorskie w przypadku braku drukarek.

6.1613-16.05.1618 – Tretiakow Petr Aleksiejewicz: urzędnik Dumy, pierwszy szef ambasadora Prikazu za Romanowów.

5.1618-21.12.1626 – Gramotin Iwan Tarasewicz: urzędnik Dumy.

22.1626-30.7.1630 – Telepniew Efim Grigoriewicz: urzędnik Dumy, drukarz.

21.09.1630-25.12.1631 – Lichaczow Fiodor Fiodorowicz: urzędnik Dumy (od 1629 r.).

1.10.1632-17.4.1634 – Gryazev Iwan Kirillovich: urzędnik Dumy.

19.5.1634-19.7.1635 – Gramotin Iwan Tarasewicz: drukarz i urzędnik Dumy; zamyślony szlachcic.

21.09.1635-1.9.1643 – Lichaczow Fedor Fedorowicz: urzędnik Dumy; od 27 października 1641 r. – drukarz; od 1643 r. – szlachcic dumski i drukarz.

1.9.1643-27.12.1646 – Lwów Grigorij Wasiljewicz: urzędnik Dumy.

6.1.1647-2.6.1648 – Czystoj (lub Czystoj) Nazarij Iwanowicz: urzędnik Dumy, urzędnik ambasadora Dumy, jednocześnie szef nowogrodzkiej czeti.

4.7.1648-4.1653 – Wołoszeninow Michaił Dmitriewicz: urzędnik Dumy.

28.09.1653-10.3.1667 – Iwanow Ałmaz (Iwan) Andriejewicz: urzędnik Dumy, od 1648 r. – pełniący obowiązki. początek Prikaza, drukarz od 1667 r. W tym samym czasie kierował drukarnią Prikaz.

1653-1665 (w tym samym czasie jako aktor) - Lopukhin Larion Dmitrievich: urzędnik ambasadora Dumy, pełniący obowiązki szefa. Zakon pod nieobecność A. Iwanowa i w podróżującym biurze królewskim.

18.2.(15.7.)1667-21.2.1671 – Ordin-Nashchekin Afanasy Lavrentievich: bliski bojar. Strażnikiem są wielkie pieczęcie królewskie i sprawy ambasady państwowej.

22.2.1671-3.7.1676 – Matwiejew Artamon Siergiejewicz: szlachcic Dumy, okolnichy; bojar; od 1674 r. – pobliski bojar; opiekun spraw ambasady.

4.7.1676-21.12.1680 – Iwanow Larion Iwanowicz: urzędnik Dumy; pełniąca obowiązki głowy Ambasador Prikaz z asystentami - urzędnikami W. Bobininem, E. Ukraintsevem, P. Dolgovo i Domninem.

21.12.1680-5.06.1681 – Wołyński Wasilij Semenowicz: bliski bojar, strażnik pieczęci ambasady, gubernator Obdorski; przeniesiony do województwa w Nowogrodzie Wielkim.

6.5.1681-15.05.1682 – Iwanow Larion Iwanowicz: urzędnik Dumy, pełniący obowiązki. początek Zarządzenie ambasadorskie.

17.5.1682-6.9.1689 – Golicyn Wasilij Wasiljewicz: bliski bojar; Gubernator Nowogrodu; pieczęć wielka królewska i wielki opiekun ambasady państwowej (od 1685).

6.9.1689-19.4.1699 – Ukraintsev Emelyan Ignatievich: urzędnik Dumy (od 1689 pełniący obowiązki, od 1697 – szef ambasadora Prikaz).

1697-1699, 1702-1705 – Lew Kirillowicz Naryszkin: bojar, pod jego nieobecność zastąpił cara we wszystkich sprawach zagranicznych (E.I. Ukraintsev pozostał w tych sprawach pierwszym szefem ambasadora Prikazu); następnie kierował Ambasadorem Prikazem i Kolegium pod nieobecność F.F. Golovina.

19.4.1699-18.2.1700 – Gołowin Fedor Aleksiejewicz: kierownik spraw ambasady; ostatni administrator Ambasadorów Prikaz.

5. DZIAŁALNOŚĆ ROZKAZU Ambasadoru na rzecz nawiązania stosunków dyplomatycznych między państwem moskiewskim a zagranicą
A. Nawiązanie stosunków dyplomatycznych z krajami europejskimi i regularne stosunki pokojowe (dyplomatyczne lub dopływowe) z krajami Wschodu

W ciągu całej 150-letniej historii swojej działalności Ambasador Prikaz nawiązał stosunki z 10 nowymi państwami europejskimi i 8 azjatyckimi, podczas gdy przed utworzeniem Ambasadoru Prikazu w zaledwie 70 lat, czyli o połowę krócej, stosunki uległy nawiązał współpracę z 18 krajami.

Jeśli weźmiemy pod uwagę, że z 10 krajów, które w okresie działalności Ambasadora Prikaz nawiązały stosunki z Rosją, tylko 5 można uznać za rzeczywiste kraje, z którymi Ambasador Prikaz „pracował” (ponieważ Zakon Maltański nie mógł być uznawany za „kraj”, a Bawarię, Hanower, Genuę i Sardynię faktycznie można wpisać na własność Biura Ambasadorskiego Piotra I, a nie aparatu Ambasadora Prikaz), to trzeba przyznać, że Ambasador Prikaz był prawie... nieaktywny. W Azji ilościowe rezultaty działań Zakonu Ambasadorów na rzecz nawiązania stosunków dyplomatycznych z nowymi krajami wyglądają jeszcze bardziej zniechęcająco: jeśli wykluczymy marionetkowe półpaństwa, półkolonie, które pół wieku później zostały wchłonięte przez Moskwę, to pozostaje Persja i Gruzja, z którymi stosunki utrzymywały się wyjątkowo nieregularnie i utrwaliły się dopiero w XVIII w., tj. chronologicznie działalność Ambasadora Prikaz.

Te ilościowe wyniki pracy Ambasadora Prikaz pozwalają na wyciągnięcie wniosku co do charakteru i kierunku działań tego wydziału. Departament oczywiście nie siedział bezczynnie, ale pracował na pełnych obrotach, a nawet, jak wiemy z dokumentów, z wielkim wysiłkiem. Jednak głównym zadaniem dyplomacji rosyjskiej była kontrola i monitorowanie stosunków z zagranicą, a nie zachęcanie do tych stosunków, a nie ich rozwój i stymulowanie. Wręcz przeciwnie, zadaniem było utrzymanie stosunków z jakąkolwiek władzą w ściśle określonych granicach. A przestrzeganie tych zasad było czujnie monitorowane przez urzędników i urzędników departamentu polityki zagranicznej.

Kolejnym ważnym zadaniem dyplomacji rosyjskiej było stopniowe zdobywanie władzy, niestrudzone zdobywanie i przyłączanie nowych terytoriów do państwa rosyjskiego. W tej sprawie rosyjscy dyplomaci wykazali się wyjątkową gorliwością, wytrwałością i celowością, konsekwencją i cierpliwością, a często bezinteresownością, czyli najlepszym, najjaśniejszym stanem i cechami ludzkimi. Nie można tego faktu nie zauważyć i nie podkreślić, gdyż pomnik działalności dyplomatów Ambasadora Prikazu znajduje się Państwo rosyjskie, Rosja jako wielkie mocarstwo.

Przez dziesięciolecia, czasem nawet pół wieku, wieki, uparcie, wytrwale podążali do celu, nie forsując wydarzeń, aby zapobiec błędom, co w rosyjskiej dyplomacji zawsze uważano za niewybaczalny błąd. Lepiej mniej, ale lepiej, im ciszej pójdziesz, tym dalej zajdziesz – to zasady, którymi poważnie przyświecał Ambasador Prikaz, nie dążący nigdy do szybkiego, lecz przemijającego i efemerycznego sukcesu, dla efektów zewnętrznych. I tak np. całkowita aneksja państw plemiennych regionu Ob – zadanie z góry skazane na sukces – trwała jednak 50 lat, ale przebiegła wyjątkowo sprawnie, bez żadnych incydentów; aneksja Gruzji (Kachetii, Kartalini, Imeretii) trwała ponad sto lat, ale dokonała się w pełnej harmonii i jedności z kręgami i klasami rządzącymi tego państwa, za zgodą i aprobatą całego narodu gruzińskiego.

To właśnie w tej iście pszczelej, żmudnej pracy gromadzenia i integrowania nowych terytoriów z państwem rosyjskim narodził się sens i znaczenie historyczne całą działalność Ambasadora Prikaz jako departamentu polityki zagranicznej.

Szczególnie wyraźna jest działalność Zakonu Ambasadorów w stosunku do krajów europejskich. Stanowi doskonałą ilustrację metod pracy tej instytucji.

Jeśli uważnie przyjrzymy się powyższej tabeli, zauważymy, że nawiązanie stosunków z nowymi krajami europejskimi w okresie istnienia Zakonu Ambasadorów zawsze było poprzedzone długimi, wstępnymi, „sondującymi” negocjacjami, często trwającymi latami. Dyskutowano, czy możliwe i warte jest uznanie obcego państwa, które zwróciło się do cara z prośbą o nawiązanie stosunków dyplomatycznych. Często taki apel spotykał się z ostrą naganą ze strony bojarów moskiewskich, którzy w imieniu cara oświadczali, że „niewygodne”, nieopłacalne, niepotrzebne dla naszego państwa jest nawiązywanie z kimś stosunków.

Zarządzenie ambasadorskie sprawdzało, sprawdzało i sprawdzało wszelkimi wówczas dostępnymi środkami, czy jest to renomowane państwo-królestwo, które domagało się nawiązania stosunków z Rosją i czy „zaznajomienie się” z nią nie obniży godności królestwo moskiewskie i jego car.

W wyniku tej wybrednej, rygorystycznej polityki Moskwa nawiązała stosunki z takimi krajami jak Wielka Brytania (jak zaczęto ją nazywać od czasów Tudorów!), Holandia – w tym czasie posiadanie Hiszpanii za Filipa II i Izabeli Hiszpania – czyli z dwoma największymi ówczesnymi państwami Europy, silnymi politycznie i niezwykle przydatnymi gospodarczo w stosunkach z Rosją. Jeśli chodzi o ich orientację polityczną, reakcyjny reżim Filipa II w Europie (obejmujący Hiszpanię, Portugalię, Królestwo Obojga Sycylii, Mediolan, Belgię i Holandię) nie potrzebuje specjalnego „przedstawiania”, jego historyczne znaczenie jest dobrze znane.

W stosunku do „małych” państw – Toskanii i Szwajcarii – tutaj moskiewscy dyplomaci po raz kolejny pokazali, że są w doskonałej formie, nie myląc się w doborze przyjaciół. Toskania i Szwajcaria przyjęły zasadę „mała szpula, ale droga”. Były to wówczas najlepsze w Europie ośrodki kształcenia wysoko wykwalifikowanych specjalistów. To stąd ich rekrutowano Państwo Moskiewskie oficerowie wojskowi, inżynierowie, architekci, budowniczowie, rzemieślnicy, lekarze, naukowcy, artyści, performerzy, wykorzystywani zarówno bezpośrednio jako specjaliści w swoim zawodzie, jak i jako nauczyciele przygotowujący rosyjskich specjalistów w tej samej dziedzinie.

Jednocześnie takie kraje jak Kurlandia, której moskiewscy dyplomaci w ogóle nie uważali za państwo, ponieważ jej terytorium równało się tylko dwóm powiatom (Mitau i Goldingen), a jej głowa nie była wcale osobą szlachecką, ale zubożały wnuk byłego Hermeistra Inflant Gottharda Kettlera, wieloletniego wroga państwa rosyjskiego, wcale nie był Rosji potrzebny jako „przyjaciel”, ale mógłby stać się, gdyby się go „pieścił”, nierentownymi pasożytami. I dlatego moskiewscy dyplomaci przez całe 11 lat zmuszali księcia Jakuba I do namawiania urzędników ambasadora Prikazu do przesyłania im cennych prezentów i innych „pamiątek”, aby tylko mogli opowiedzieć o nim i jego księstwie przed Jego Królewską Mością.

Zatem „biedni krewni” i inne niepotrzebne „biznesowo”, a jedynie „nierentowne” państwa, zdolne do zwiększenia liczby zagranicznych kontrahentów, zostały wyeliminowane jako pusty balast dla spraw rosyjskiej polityki zagranicznej przez czujnych dyplomatów Ambasadora Prikazu. W ogóle nie dążyli do wielkości korpusu dyplomatycznego i nie myśleli o powiększeniu personelu swojego wydziału, skromnie pracując nad utrzymaniem stosunków z trzydziestoma krajami, co w tamtym czasie było wystarczające.

Głównym kierunkiem pracy Ambasadora Prikazu było zapobieganie przedostawaniu się do Rosji różnych zachodnich „wywrotów”, izolowanie cudzoziemców w Rosji i Rosjan od cudzoziemców, a także gromadzenie danych wojskowych, politycznych i gospodarczych na temat sytuacji w krajach Europa i Azja.

Dopiero za Piotra I, jeszcze przed całkowitą likwidacją Ambasadora Prikazu, nastąpiła zmiana w dotychczasowych metodach pracy i zasadach nawiązywania stosunków dyplomatycznych z obce kraje. Piotr 1 przedstawił Polityka zagraniczna dużo subiektywizmu i woluntaryzmu, niezależnie od wcześniejszych tradycji rosyjskich. Nawiązywał stosunki dyplomatyczne ze wszystkimi, którzy o to prosili lub byli mu w ten czy inny sposób znani osobiście. Dlatego już w pierwszych latach swego panowania nawiązał stosunki z masą drobnych monarchów niemieckich, z którymi spotykał się podczas swego pobytu i wizyt w Zachodnia Europa(nawet ich nie wskazujemy, ponieważ większość tych „państw” po prostu zniknęła z mapy politycznej po wojnie północnej, a zwłaszcza po wojnach napoleońskich pod koniec XVIII wieku - początek XIX V.). To właśnie z powodu tych cech Piotra I wśród „przyjaciół” Rosji lub krajów utrzymujących z nią stosunki dyplomatyczne znajdowała się wszelkiego rodzaju „hołota”, taka jak zrujnowana Republika Genui, na wpół marionetkowe „królestwo” Sardynii i Sycylia, wciśnięta między Cesarstwo Austriackie i Prusy Bawarskie lub maleńka Zakon Maltański, z którymi stosunki mogły jedynie łaskotać dumę takich monarchów jak Piotr I i jego „prawnuk” Paweł I. Starzy urzędnicy Zakonu Ambasadorów nie pozwolili na nawiązanie stosunków z takimi krajami. Oni (tj. aparat ambasadora Prikazu) mieli pod rządami dawnych carów, przy całym ich rzekomo niewolniczym podporządkowaniu się woli władcy, zdolność zmuszania monarchy do podejmowania jedynie tych decyzji, które były tradycyjne dla rosyjskiej dyplomacji, i mieli przy każdej okazji, mając pod ręką fakty, aby udowodnić wszystkie wady, uznać kraj za zbędny, bezużyteczny, a nawet szkodliwy dla Rosji.

Piotr I zepsuł tę sprawdzoną, bezawaryjnie działającą, choć strasznie rutynową, wolno działającą maszynę. Przez całe życie odsuwał zawodowych dyplomatów od podejmowania decyzji w sprawach polityki zagranicznej. Ale praktyka ta nie trwała długo – tylko ćwierć wieku.

Kolegium Spraw Zagranicznych, które wkrótce po śmierci Piotra I zastąpiło Ambasadora Prikaz, przekształciło się, jak zobaczymy poniżej, w organ suwerennie planujący, budujący i decydujący zasadniczo o wszystkich sprawach polityki zagranicznej, nie biorąc pod uwagę słabych stron -wolni niemieccy monarchowie na tronie rosyjskim. Co więcej, wszystkie sprawy Kolegium były rozstrzygane wcale nie kolegialnie, ale absolutnie indywidualnie przez najpotężniejszą i najbardziej wpływową osobę w tym Kolegium - jego kierownika lub jego zastępcę. I kierował się wyłącznie historycznymi interesami Rosji, choć zdarzało się też, że po drodze, ale bez naruszania interesów państwa, ten czy inny kanclerz decydował o swoich sprawach osobistych (na przykład A.I. Osterman, A.P., Bestuzhev-Ryumin, N. I. Panin).

B. Pierwsze stałe misje obcych państw w Rosji, dozwolone przez Zakon Ambasadorski

1) Agenci handlowi, konsulowie, ale nie dyplomaci

1. Anglia - 1585

2. Dania - 1627

3. Francja - 1629. Pierwsza prośba króla francuskiego o otwarcie stałego konsulatu. Odrzucony przez Moskwę – nie ma potrzeby, Francja jest daleko, w Moskwie Francuzów jest niewielu

4. Holandia - 1631 Pierwsza holenderska prośba o otwarcie agencji handlowej. Oficjalnie nie odrzucona, ale pozostawiona bez odpowiedzi

5. Szwecja - 1631

6. Szlezwik-Holsztyn - 1634 Porozumienie w sprawie wymiany stałych agentów. Agent holsztyński od stycznia 1639 w Moskwie. W 1641 roku przedstawicielstwo zostało zamknięte ze względu na nieopłacalność dla Holsztynu

7. Brandenburgia – 1675

8. Holandia - 1678

2) Pierwsze stałe przedstawicielstwa dyplomatyczne obcych państw w Moskwie

1. Szwecja – wrzesień 1666 Mieszkaniec Johan de (af) Lilienthal

3. Polska – Św. 1673 Abelgat (posłannik) Paweł Świderski

B. Utworzenie pierwszych rosyjskich stałych misji w państwach europejskich na mocy Zakonu Ambasadorów

1634 - Szwecja (w Sztokholmie).

1673 - Rzeczpospolita Obojga Narodów (w Warszawie).

1699 - Holandia (w Hadze).

1700 - Dania (w Kopenhadze).

1701 - Cesarstwo Austriackie (w Wiedniu).

1701 - Imperium Tureckie (w Stambule).

1702 - Francja (w Paryżu).

1706 – Wielka Brytania (w Londynie).

Prawie początek XVIII V. istniały tylko dwie stałe misje – w Szwecji i w Polsce, czyli w dwóch najważniejszych sąsiadujących ze sobą państwach. Jak widzimy, w kwestii tworzenia misji, zwłaszcza stałych, Zakon Ambasadorów kierował się innymi zasadami niż przy nawiązywaniu stosunków dyplomatycznych. Stosunki dyplomatyczne nawiązywano przeważnie i łatwo z odległymi, ale dużymi, prestiżowymi krajami. Jednak utrzymywanie tam stałych misji uznano za bezcelowe właśnie ze względu na ich oddalenie i nieprzydatność wywiadu dla odległych przyjaciół. Wręcz przeciwnie, uważali za konieczne utrzymanie misji jako placówki wywiadu i nadzoru polityki zagranicznej z bliskimi sąsiadami, a przy tym potencjalnymi wrogami: tutaj misje były naprawdę potrzebne „w interesach” i dlatego nie szczędzono na nich wydatków.

Piotr I pod tym względem złamał logiczny, rzeczowy, właśnie rosyjski porządek organizacji służby dyplomatycznej, oparty na rozważaniach zdrowy rozsądek. Utworzył stałą misję w kraju mu najbardziej przyjaznym i w kraju najbardziej odległym od Rosji – w Holandii w dodatku w kraju małym, wcale nie wielkim mocarstwem. Miał tam bowiem wielu znajomych i osobiście lubił ten kraj. Tym samym subiektywna, dobrowolna decyzja cara złamała solidne zasady rosyjskiej dyplomacji i zaczęła podążać za zachodnią „modą”, zachodnimi zasadami stosunków dyplomatycznych. Założenie misji w Kopenhadze, Wiedniu, Paryżu i Londynie było wyraźnym hołdem dla zachodnioeuropejskich zwyczajów dyplomatycznych i stanowiło całkowite uzupełnienie Zakonu Ambasadorów, ponieważ misje te były zarówno zaopatrywane, jak i podporządkowane wyłącznie Kancelarii Ambasadorów cara.

Nowością było także utworzenie stałej misji w Turcji, kraju muzułmańskim. Była to wiadomość dla dyplomacji rosyjskiej, ale w zasadzie i tak lepiej odpowiadała jej wewnętrznemu duchowi niż utworzenie misji w Paryżu i Londynie. Turcja była przecież wrogiem, a w dodatku państwem sąsiadującym, a utrzymanie tam punktu obserwacyjnego było konieczne, logiczne i w sumie nadal korzystne, choć rosyjscy dyplomaci w kraju muzułmańskim byli bardzo powiązani.

wnioski

Podsumowując działalność pierwszego departamentu polityki zagranicznej Rosji - Ambasadora Prikazu od jego powstania w formie aparatu składającego się z 5-7 osób (w tym „ministra”) do momentu przekazania przez tę instytucję wszystkich spraw Kolegium Zagranicznemu, kiedy to jego kadra liczyła 75-80 osób, podkreślić należy, że po pierwsze Zakon Ambasadorów stworzył praktycznie wszystkie podstawy służby dyplomatycznej we wszystkich jej przejawach i przekazał swojemu następcy – Kolegium Zagranicznemu instytucję w zasadzie kompletną, która dopiero wymagał udoskonalenia i uzupełnienia, ale w którym stworzono już wszystkie główne części – aparat centralny, jego wydziały – i opracowano zasady ich pracy, ustalono ich personel od ministra do asystenta, tłumacza i kopisty . Po drugie, nawiązano stosunki dyplomatyczne ze wszystkimi najważniejszymi i niezbędnymi krajami europejskimi. Po trzecie, utworzono stałe placówki dyplomatyczne we wszystkich wielkich mocarstwach tamtych czasów – Austrii, Turcji, Szwecji, Wielkiej Brytanii, Francji, Danii oraz we wszystkich głównych krajach sąsiadujących – Szwecji, Polsce, Turcji, czyli niezbędne i wystarczające minimum zagraniczne sieć misji dyplomatycznych, którą można było uzupełniać jedynie w razie potrzeby i poprzez zmianę warunków międzynarodowych.

Nie będzie zatem przesadą stwierdzenie, że Ambasador Prikaz, mimo całej swojej archaizacji, okazał się instytucją skuteczną i zaawansowaną, która stopniowo, poprzez swoją skromną, ale celową pracę, przygotowała główny szkielet, mocny fundament Departament Polityki Zagranicznej Rosji, z którym nie było wstydem i całkiem niezawodnie wejść w nowy, oświecony XVIII wiek. W swojej dyplomacji, na swoim poziomie, Rosja była już na najdoskonalszym poziomie na początku tego stulecia, a to tylko dało podstawę do sukcesów Piotra I, może służyć jako dobre wyjaśnienie dla nich, ale wcale nie było powstał w wyniku jego działalności na tym polu, ale był konsekwencją tego, że w resorcie polityki zagranicznej przez szereg poprzednich pokoleń, przez niemal całe półtora wieku, pracowali wybitnie utalentowani ludzie, kwiat myśli rosyjskiej, rosyjski wykształcenie i rosyjski talent organizacyjny, pracował i przeszkolił personel.

Piotr I coś zepsuł w tym już istniejącym budynku, wręcz przeciwnie, dał coś nowego, w niektórych miejscach rozszerzył i w pewnym sensie zawęził zakres swojej działalności, ale w sumie nie zmienił podstawowego warunku, jakim była polityka zagraniczna wydział kontynuował tradycję przyciągania najlepszych sił do administracji państwowej, że ściągano tu największe i najbardziej utalentowane osobistości oraz że tradycyjnie też zawsze panowała większa wolność myślenia i mniej biurokracji niż w jakiejkolwiek innej wewnętrznej instytucji politycznej w Rosji. Właśnie ta okoliczność zapewniła „przetrwanie” rosyjskiego departamentu polityki zagranicznej w jego zmaganiach z dyplomacją innych krajów. I to właśnie zapewniono ogólnie udana praca Rosyjscy dyplomaci, choć ryzyko osobiste, „niebezpieczny charakter” służby dyplomatycznej wcale nie zmniejszyły się w XVIII wieku: hańba, wygnanie, aresztowania i egzekucje czołowych dyplomatów trwały przez całe następne stulecie, choć już nie w tak okrutnych formach jak w okresie działalności Ambasadora Prikaz.

Jak przebiegała praca Ambasadora Prikazu, który w XVI-XVII w. był w istocie rosyjskim „Ministerstwem Spraw Zagranicznych”?

O najważniejszych kwestiach polityki zagranicznej car decydował wspólnie z Dumą Bojarską. Przyjmowanie i odprowadzanie zagranicznych ambasad, prowadzenie negocjacji, wysyłanie rosyjskich dyplomatów za granicę i wiele więcej – wszystko odbywało się „zgodnie z dekretem władcy i wyrokiem bojara”. Najbardziej skomplikowane, „tajne” sprawy suweren omawiał wcześniej w wąskim gronie swoich najbardziej zaufanych osób – w Dumie Średniej.

Zadaniem Zakonu Ambasadorów było wdrażanie decyzji władzy najwyższej we wszystkim, co dotyczyło polityki zagranicznej. Zajmował się także sprawami związanymi z pobytem zagranicznych kupców i rzemieślników w Rosji, okupem za więźniów i innymi. Później Ambasador Prikaz zaczął pełnić funkcje innych departamentów. Rządził niektórymi miastami, odpowiadał za pocztę, sąd, pobieranie ceł, wpływów z karczm itp.

Mimo to centralne miejsce w pracy Ambasadora Prikazu przypadło dyplomacji, a na jej czele stały osoby mające doświadczenie w pracy na polu dyplomatycznym lub w samym Prikazie. Następcy Wiskowatego nosili już tytuł urzędników Dumy, czyli byli członkami Dumy Bojarskiej. Posiadali szerokie uprawnienia, byli obecni, gdy władca „siadał” z bojarami, składał sprawozdania z pracy swojego wydziału i miał prawo wyrażać swoje opinie. W XVII wieku Szef ambasadora Prikaz otrzymał pieczęć państwową, nadano mu tytuł „wielkiej pieczęci królewskiej i strażnika wielkich spraw ambasady państwowej”. Ponieważ na Rusi od niepamiętnych czasów autentyczność każdego listu potwierdzana była pieczęcią przyczepioną do niego na sznurku, tytuł „drukarza” uchodził za ważny i zaszczytny. Urzędnicy ambasadorów Dumy (lub inaczej „sędziowie”) cieszyli się dużym autorytetem i wpływami na dworze. W drugiej połowie XVII w. część z nich prowadziła czasami niezależną politykę, niezależną od Dumy Bojarskiej. Zastępcami urzędników Dumy byli urzędnicy drudzy, ich „towarzysze” (czyli asystenci). Niektórzy z nich ostatecznie zostali przywódcami Ambasadorów Prikazu.

Zakony są prototypami nowoczesnych ministerstw i departamentów. Pierwsza wzmianka o nich pochodzi z 1512 roku, w przywileju Wasilija III dla klasztoru Wniebowzięcia Włodzimierza.

Nazwa pochodzi od „nakazywania” ludziom wykonywania określonych czynności. Oznacza to, że już w XVI wieku wprowadzono podział służby cywilnej na sektory. Jednym z kluczowych departamentów państwa moskiewskiego był Ambasador Prikaz. Więcej szczegółów na ten temat w artykule.

Powstanie

Rozkaz ambasadorski jest pierwszym odpowiednikiem Ministerstwa Spraw Zagranicznych w XVI wieku. Pierwsza pisemna wzmianka o nim pochodzi z 1549 roku. Wtedy na czele wydziału stał Iwan Michajłowicz Wiskowaty i nazywano go nie zakonem, ale chatą ambasady. Mieściła się na Kremlu i dopiero w drugiej połowie XVII wieku ambasador Prikaz został przeniesiony do Kitaj-Gorodu.

Funkcje

Funkcje rozkazu ambasady:

  • Prowadzenie dyplomacji, organizowanie spotkań międzynarodowych, przyjmowanie zagranicznych ambasadorów.
  • Tłumaczenie „latających ulotek” – wiadomości i listy międzynarodowe. To na ich podstawie ukazała się pierwsza rosyjska rękopiśmienna gazeta dla cara i jego otoczenia „Kantony”.
  • Sprawy związane z pobytem i życiem zagranicznych ambasadorów, kupców i rzemieślników.
  • Odkupienie i wymiana więźniów.
  • Pod jego kontrolą znalazły się niektóre miasta i regiony na południu i wschodzie kraju.
  • Odpowiada za niektóre opłaty celne.
  • Nadzorował karczmy, monitorował ich dochody i przeprowadzał audyty.

Być może tradycja biurokracji i biurokratycznej biurokracji w naszym kraju narodziła się właśnie wraz z organizacją zamówień. Ich osobliwością był brak wyraźnego rozróżnienia. Z powyższych funkcji jasno wynika, że ​​porządek ambasady odpowiadał nie tylko za sprawy międzynarodowe, ale także za inne, zupełnie z nimi niezwiązane. Czasami dezorientowało to nie tylko obywateli, ale także samych urzędników (sekretarzy, urzędników). Funkcje działów były tak ze sobą powiązane, że nie można było zdecydować, które zamówienie powinno rozwiązać ten czy inny problem. To spowodowało, że ludzie składali petycje miesiącami bezskutecznie.

Stwierdził to kiedyś jeden z najmądrzejszych przywódców porządku ambasady - Ordin-Nashchokin, dyplomata i polityk za panowania Aleksieja Michajłowicza. Oznajmił, że nie da się jednocześnie zajmować się wielkimi sprawami państwowymi i prowadzić rachunków kramów karczmowych.

Podział zakonów według stopni

W drugiej połowie XVII wieku państwo moskiewskie rozrosło się i wzmocniło. Zaanektowała wiele terytoriów i nawiązała stosunki międzynarodowe z prawie wszystkimi głównymi państwami Europy i Wschodu. Ponadto niektóre rozkazy terytorialne zaczęły przestrzegać rozkazu ambasadorskiego:

  • Mały Rosjanin.
  • Smoleński.
  • Order Wielkiego Księstwa Litewskiego.

Porządek rósł. Podzielono go na okręgi (oddziały). Każdemu przydzielono określone kraje:

Z listy wynika, że ​​kraje pogrupowano według ważności. Pierwsze etapy obejmowały najbardziej rozwinięte państwa tego okresu.

Zakon ambasady w Rosji, a właściwie w Moskwie, przechowywał całą najważniejszą dokumentację. Oznacza to, że pełnił funkcję archiwum państwowego. Były tu także różne foki.

Centralne miejsce nadal zajmowała dyplomacja i sprawy międzynarodowe.

Porządek ambasadorski: struktura

Szef zakonu nosił tytuł urzędnika Dumy.

Oznaczało to, że był on słusznie obecny na posiedzeniach („siedzibach”) Dumy Bojarskiej. Na nich szef zakonu składał sprawozdania ze spraw swojego wydziału i wyrażał swoją opinię w niektórych kwestiach.

Urzędnikowi Dumy pomagało kilku urzędników, a tym z kolei pomagali urzędnicy. Kierowali wyciem i prowadzili dokumentację.

Ambasador Prikaz zatrudniał tłumaczy (praca z dokumentami zagranicznymi), tłumaczy pisemnych (wykonywała tłumaczenia ustne), pisarzy zajmujących się złotem (tworzenie specjalnych listów i dokumentów) oraz urzędników. Państwo ceniło te kategorie pracowników, zachęcało do ciągłości między nimi i dobrze płaciło im za pracę.

Tłumacze ustni i pisemni

Tłumacze ustni i pisemni z reguły pochodzili z „dzieci bojarów” (bojarów bez majątków ziemskich) i szlachty miejskiej. Większość z nich trafiła do niewoli, gdzie uczyli się języków. Najliczniejsi byli specjaliści języka tatarskiego.

W 1871 r. nastąpiła redukcja liczby tłumaczy ustnych i pisemnych. Wynika to z faktu, że języki tatarski i kałmucki straciły na znaczeniu. Państwo nie potrzebuje już dla nich tłumaczy. Szczególnie cenione zaczęły być języki europejskie: francuski, włoski, hiszpański, portugalski, niemiecki, angielski, polski.

Odrzucono także „języki losowe”: języki małych narodów, krajów, z którymi nie było poważnych stosunków dyplomatycznych.

Złoci pisarze

Malarze złota dekorowali listy, dekrety i dyplomy farbami, złotem i srebrem. Oni zrobili ręcznie pisane książki, listy zasługi.

Komornicy

Komornicy pojawili się w drugiej połowie XVII wieku. Ich zadaniem jest poszukiwanie i aresztowanie oskarżonych przed sądem. Podlegali jurysdykcji zarządzenia ambasady, pomimo istnienia rabunku.

Wyniki

Tak więc ambasador Prikaz powstał w połowie XVI wieku. Jej głównym zadaniem są sprawy międzynarodowe i dyplomacja. Jednak wśród jego funkcji znajdują się mniej istotne sprawy wewnętrzne.

Usługa w zamówieniu była prestiżowa. Pensja była wyższa niż w innych, ale stanowiska były wysoce wyspecjalizowane, niedostępne dla większości: tłumaczy ustnych, pisemnych, pisarzy złota, doradców. Zachęcano w nich do zachowania ciągłości, więc nie każdy mógł tu dotrzeć, nawet znając języki.

Zakon istniał do 1720 roku. Został on następnie rozwiązany, a jego funkcje przekazano Kolegium Spraw Zagranicznych.

Z aresztu za donos na księcia Dmitrowa. Jurij Iwanowicz 1534 - 1536 .

Sprawy i dokumenty Ambasadora Prikaz 1589 - 1706 : o przyjęciach ambasadorów, w tym J. Fletchera (neg.) 1589 ; o wyjazdach do Rosji zagranicznego personelu wojskowego (w tym zatrudnionego przez płk. A. Lesliego). 1631 - 1633 ), inżynierowie, rzemieślnicy i inni specjaliści oraz ich usługi; o handlu w Rosji kupcami ormiańskimi, białoruskimi, greckimi, indyjskimi i innymi, w tym o obrazach kupców zagranicznych w Moskwie 1644 ; w sprawie wydawania cudzoziemcom przywilejów na zakładanie fabryk; w sprawie zarządzania Nowomieszczanską Słobodą w Moskwie; w sprawie wydawania zaświadczeń podróży kupcom i osobom z niewoli oraz przetrzymywania osób nieposiadających świadectw; o okupie z niewoli; o budowie i osadnictwie Woroneża i Jelca w latach 1585 - 1593, m.in. malowanie dzieci bojarów Yelets 1593 ; w sprawie zastąpienia pensji lokalnych i pieniężnych pracownikom służby różnych kategorii (m.in. służbie książąt tatarskich Jusupowa, carewicza A. Kajbullina, Bolchowa, Meszczerskiego, Putivla i Rylskiego, dzieci bojarów, rosyjskich i zaporoskich kozaków); o wysyłaniu rosyjskich studentów za granicę; o zestawieniu, tłumaczeniu i oprawie ksiąg Zakonu; w sprawie wpływów i wydatków skarbu, w tym na utrzymanie zagranicznych ambasad 1588 - 1706 ; w sprawie budowy i naprawy budynków, w tym Ambasadora Prikaz na Ilyince i Pokrovce 1631 - 1696 , dziedzińce Małoruskiego 1669 - 1698 i Krymski 1682 - 1700 (jest inwentarz 1700 ); O personel Posolskiego oraz podległych mu zakonów i chat podróżnych, w tym wypłata wynagrodzeń tłumaczom języka angielskiego, greckiego, niemieckiego, perskiego, tatarskiego, tureckiego, szwedzkiego 1589 , o usługach A. L. Ordina-Nashchokina, o jego bibliotece i archiwum 1680 . Sprawy detektywistyczne dotyczące ucieczek za granicę XVI - XVII wiek, w tym architekt P. Mały (Fryazin) 1539 .

DOKUMENTY KWARTAŁÓW WŁODIMIRSKICH, GALICYJSKICH, NOWGORODSKICH I USTYUGSKICH

Sprawy i dokumenty 1505 - 1704 : o własności gruntów w Pskowie, Sołwyczedzku i Ustyużeńsku, w tym listy nadania od pana Riazańskiego. książka Klasztor Oleg Iwanowicz Olgow Ryazan 1372 (cop. 1680), Iwan IV Psków Cerkiew Wniebowzięcia „na Zawieliczach”. 1578 , akty pańszczyzny, setki listów z ksiąg skrybów i innych dokumentów o ziemiach Stroganowów, domach biskupich, Kirillo-Belozersky, Savvo-Storozhevsky Zvenigorod, Simonov Moskwa, Trinity-Sergius i inne klasztory 1505- 1598 ; w sprawie zarządzania i stanu Archangielska, Włodzimierza, Wołogdy, Wiatki, Galicza, N. Nowogrodu, Nowogrodu, Pskowa, Sołwyczegodska, Tweru, Tuły, Jareńska itp., w tym dekret Iwana IV do osad Jareńskiego i Sołwyczegodzkiego 1582 , sprawa powołania

- 235 -

Archimandryta Michał, biskup pskowski 1589 , dokumenty dotyczące karczmy 1652 , pieniężny 1654 - 1662 i miejskie 1699 reformy; w sprawie powoływania i zmiany administracji miasta, jej nadużyć, w tym nadużyć administracji Nowogrodu 1593 ; o budowie i remontach w miastach, m.in. twierdzach w Wołogdzie, N. Nowogrodzie, Nowogrodzie, Smoleńsku, Gostiny Dworze w Archangielsku 1670 - 1674 , Twierdza Nowodwińsk 1701 - 1704 ; w sprawie pobierania Streltsy, Polonyanichny, Yamsky, danych i rezygnacji z czynszu, ceł, karczm i innych podatków, w tym pobierania pieniędzy na żądanie przez K. Z. Minina 1614 ; w sprawie opisu gruntów i spisu ludności; w sprawie przekazania dzierżawy i dzierżawy izb celnych, karczm, łaźni, rządowych użytków rolnych, nieużytków, łowisk i innych gruntów; o mieszczanach różnych kategorii - ich służbach państwowych i miejskich, aukcjach, własności gruntów (m.in. G.L. Nikitnikow, Pankratiew, Swietesznikow, Stroganow, Filatyjew, W.G. Szorin, Szustow), przydzielaniu przestrzeni na swoje podwórza, sklepy, warsztaty, walka z panami feudalnymi dla ziem i podatników, wybory przedstawicieli do Soborów Zemskich (w tym na sobór 1648–1649), o ich sprawach samorządowych i sądowych.

„Jedynym przesłaniem” pracowników przewoźnika Totem jest to, że powinni „stanąć w obronie siebie nawzajem” przed gubernatorem (policjantem). 1653 . Instrukcje dla wojewodów, wykazy i szacunki miast, księgi spisowe placówek handlowych w miastach, statuty celne XVII - XVIII wiek. Sądowe sprawy cywilne mieszczan, klasztorów, właścicieli ziemskich, kupców rosyjskich i zagranicznych, malowanie mienia i posag XVII – n.e XVIII wieki .

DOKUMENTY ZAMÓWIEŃ RÓŻNYCH

Dokumenty poleceń: Policjant 1577 - 1578 - listy do namiestników miast okupowanych w czasie wojny inflanckiej (Viljana, Dorpat, Kokenhausen, Pernov) i ich notatki dotyczące zaopatrzenia garnizonów, organizacji służby Yamsk, inspekcji i naprawy fortyfikacji, rozmieszczenia ludzi służby w Gapsala; Lokalny 1610 - 1678 - sprawy o podział przez rząd księcia Władysława pałaców i czarnych ziem na podstawie petycji bojarów i ludzi służby różnych stopni (m.in. księcia I. S. Kurakina, księcia B. M. Łykowa, F. I. Szeremietiewa), o konfiskatę mienia przeciwników politycznych Władysława ( w tym książę D. M. Pożarski) 1610 - 1611 , malowanie gospodarstw chłopskich będących własnością najwyższych duchowych i świeckich panów feudalnych 1678 ; Spotkanie wojskowych 1637 - 1654 - przypadki zbierania osób randkowych i pieniędzy dla nich; Puszkarskiego 1646 - inwentaryzacja spraw; Duży skarbiec 1652 - 1660 - zestawienie wpływów i wydatków; litewski 1654 - 1667 - sprawy zarządu Witebska, Mohylewa, Niewla, Orszy i Połocka z j.; Mały Rosjanin 1654 - 1705 -

- 236 -

Sprawy o mianowanie gubernatorów miast lewobrzeżnej Ukrainy, o garnizony rosyjskie itp.; Smoleński 1657 - 1669 - sprawy jeńców wojennych polskich i litewskich.

Sprawy i dokumenty pałacu, absolutorium, zakonów syberyjskich i innych 1582 - 1705 : o mianowaniu, zmianie i nadużyciach gubernatorów, w tym konfliktach społecznych między gubernatorami Mangazeya G. I. Kokoriewa i A. F. Palicyna 1629 - 1634 ; o powstaniach ludowych, m.in. w Wielkim Ustiugu, Moskwie, Nowogrodzie, Pskowie 1648 - 1650 , O Wojna chłopska pod przewodnictwem S. T. Razina 1669 - 1671 (ku pamięci wygnania uczestników powstania w mieście Jaitskim 1669 , o przesyłce serwisant do atamanów K. Jakowlewa i M. Rodionowa z żądaniem podjęcia działań przeciwko S. T. Razinowi 1670 , wyciąg z działań Razinów nad Wołgą i Morzem Kaspijskim 1670 , dekret o wysłaniu pułku A. A. Shepeleva przeciwko rebeliantom 1670 , pismo gubernatora Totemu o niebezpieczeństwie powstania w powiecie 1671 ), o powstaniu Sołowieckim 1676 , o powstaniu chłopów z klasztoru Simonov w obwodzie jarosławskim. 1680 ; o walce z przestępstwami politycznymi, w tym o zdrajcy F. Andronowie 1613 , w sprawie śledztwa w sprawie G.V. Talickiego 1700 ; o walce z „herezjami” i schizmą; o wygnaniu, pojmaniu i ucieczce skazańców, w tym dokumenty o wygnaniu uczestników „Miedzianych Zamieszków” 1662 i powstania Streltsy'ego 1682 - 1698 do Archangielska, Wiatki, Kewrolu, Pustozerska, Chołmogorów i na Syberię, korespondencja kwartalnych zarządzeń z gubernatorami w sprawie utrzymania skazanych 1670 - 1674 , murale przedstawiające wygnańców 1671 (Syberia), 1673 (Wielki Ustiug), 1674 (Kholmogory); o ucieczce chłopów pańszczyźnianych, mieszczan itp., w tym czarnoskórych chłopów z cmentarzy zaoneżskich 1647 - 1654 ; o Wotiakach, Karelach, Komi-Zyryjczykach, Lapończykach, Mordowianach, Nieńcach, Czeremisach, Kasimowie, Kungurach, Romanowach i Tatarach syberyjskich oraz innych ludach regionu Wołgi, Uralu i Północy; o rzemieślnikach państwowych i mieszczańskich (rosyjskich i zagranicznych), architektach (m.in. B. Ogurcowie). 1625 , O. D. Startsev 1694 - 1697 , budowniczy mostów Starszy Filaret 1691 ), malarze (m.in. K. I. Zolotarev, L. Kislyansky, I. Maksimov 1626 - 1700 ), zegarmistrzów (m.in. H. Galovey 1626 - 1633 , A. Wirachow 1650 - 1672 ), stolarze, murarze, kowale, krawcy i kuśnierze, rzeźbiarze w kościach itp.; o osadach moskiewskich, w tym Baraszewskiej 1582 , Jamskich 1622 - 1702 , Kadaszowska 1627 - 1701 ; o gruntach i budynkach w Moskwie, w tym inwentarz gospodarstw bojarów (neg.) 1588 , dokumenty dotyczące sądów pieniężnych Starego i Nowego 1638 - 1702 , obrazy przedstawiające dziedzińce przedmieść Moskwy 1653 ; w sprawie zarządzania gospodarką pałacową, w tym majątkami pałacowymi Skarbu Państwa, Ogorodnej i Sadowej Słobody 1624 - 1701 , o dostawie zwierząt i ptaków do wesołego miasteczka Semenovsky 1634 - 1697 i bydło Kholmogory dla dworu królewskiego 1671 ; w sprawie zarządzania majątkami oszukanymi i skonfiskowanymi, w tym dziedzińcami moskiewskimi i majątkiem książęcym. I. P. Shuisky 1589 , bojary N. I. Romanova

- 237 -

1652 - 1655 , urzędnik I. I. Bołotnikow 1668 - 1676 , bojary A. S. Matveeva 1682 , bojary książka V. V. Golicyna 1690/91 , o pobieraniu dochodów z majątku książęcego. I. Mścisławska 1639 ; o fabrykach i zakładach państwowych i prywatnych (Kaszira, Ołoniec i Tuła, hutnictwo żelaza, potaż, cegła itp.), w tym o Pushechnym 1627 - 1702 i granat 1667 - 1680 stocznie, prochownia 1666 , fabryki - Maroko 1669 - 1674 , papier (na rzece Yauza) 1673 - 1676 , jedwab autorstwa Z. Paulsena 1686 - 1687 , sukno I. Taberta 1696 , szkło Y. Romanova 1699 ; o budowie statków, w tym o budowie statku „Orzeł” we wsi. Dedinove Kolomenskogo u. 1669 , statki na rzece. Woroneż 1696 - 1697 ; o wojnach z Krymem, Polską, Turcją i Szwecją (m.in. o produkcji amunicji w Ustyużnej Żelezopolskiej, o wybranym w Moskwie pułku A.A. Szelewie, o pułkach żołnierskich Ołońca, o muzykach pułkowych – „twórcach sępów”, o kolekcji i zakup „futer” dla żołnierzy, poszukiwanie uciekinierów, zakup broni za granicą); O Wojna Północna, w tym w sprawie organizacji obrony Archangielska 1701 - 1705 ; w sprawie wydatków skarbu państwa, w tym na budowę i naprawę murów i wież Kremla Moskiewskiego i Kitay-Gorodu (lista szacunkowa) 1646 , Katedry w Archangielsku 1670 i św. Bazylego 1674 , Simonowa 1682 i Nowodziewiczy 1684 - 1688 klasztory, pałace Kremla 1685 - 1688 , Iwanowo Dzwonnica 1688 na utrzymanie aptek 1671 - 1700 , na utrzymanie teatru dworskiego i kształcenie aktorów w szkole I.-G. Grzegorz 1671 - 1705 na utrzymanie szkoły Symeona z Połocka 1676 i Akademia Słowiańsko-Grecko-Łacińska 1686 - 1691 .

Fragmenty pracy biurowej Izby Egzekucyjnej za Dumy Bojarskiej 1681 - 1694 . Paprochy archiwa osobiste bojary książka V.V. Golicyna (korespondencja z urzędnikiem E.I. Ukraintsevem) 1682 i gość K.P. Kałmykow 1689 - 1700 .

Powód zaproszenia do studia Radia Rosja Aleksander Władimirowicz Jakowenko, wiceminister spraw zagranicznych Rosji, stał się Dniem Pracownika Dyplomatycznego, który obchodzony jest 10 lutego...

(Posłuchaj nagrania audio tej rozmowy)

- Mamy wiele różnych świąt zawodowych, ale Dzień Pracownika Dyplomatycznego jest taki urlop zawodowy mniej znane niż inne. Dlaczego to święto obchodzone jest 10 lutego, jaka jest jego historia?

JAKOWENKO:Święto jest stosunkowo młode: dekret został podpisany w 2002 roku. Od tego czasu rosyjscy dyplomaci świętują swój dzień zawodowy. Choć wybór daty święta nie jest przypadkowy, wiąże się on bezpośrednio z historią krajowej służby dyplomatycznej, a mianowicie z utworzeniem pierwszej agencji polityki zagranicznej Rosji. Najstarsza wzmianka o tym dniu w 1549 r dokumenty historyczne o Ambasadorze Prikazie – pierwszej w historii naszego kraju strukturze państwowej zajmującej się sprawami zagranicznymi.

Właściwie od tego momentu rozpoczęło się odliczanie; Przywódcy kraju postanowili uczcić 10 lutego Dniem Dyplomaty. Swoją drogą, istnieje interesująca funkcja: To święto zawodowe nazywa się Dniem Dyplomaty, a nie tylko „Dniem Dyplomaty”. Służba dyplomatyczna to nie tylko dyplomaci, to ludzie różnych zawodów – ci sami tłumacze, ludzie czuwający nad pracą ambasad. Dlatego jest to wspólne święto nie tylko dla osób negocjujących. Jest to święto kurierów dyplomatycznych przewożących pocztę dyplomatyczną oraz innych pracowników ambasady. Ważne jest, aby wszyscy zaangażowali się w profesjonalne świętowanie.

- Umundurowani są nasi pracownicy z wielu struktur: agencje śledcze, prokuratorzy, a nawet pracownicy kolei. Czym różnią się mundury dyplomatów?

JAKOWENKO: Jest naprawdę bardzo piękny i ma długą historię. Istniał zarówno w czasach carskich, jak i w czasach związek Radziecki. Lekki mundur był używany w krajach o gorącym klimacie, przede wszystkim w Azji i Afryce, gdzie noszenie grubego materiału jest dość trudne. Ciemna forma była używana przy innych okazjach i w innych krajach. Ale decyzja o odtworzeniu munduru rosyjskiego dyplomaty została podjęta dokładnie w dniach podpisania dekretu w 2002 roku. Mundur współczesnego rosyjskiego dyplomaty przypomina sowiecki, ale oczywiście jest inny: inne symbole, herb, choć sama koncepcja została zachowana.

Nie ma munduru letniego – jest tylko ciemno, a dyplomaci noszą go trzykrotnie. Po pierwsze, kiedy ambasador przyjedzie do kraju i złoży listy uwierzytelniające; To pierwsza wizyta u głowy państwa, a ambasador Rosji przychodzi na spotkanie w mundurze. Swoją drogą, czy zauważył pan, że niektórzy zagraniczni dyplomaci, ci, którzy noszą mundury, również przychodzą w mundurach, przedstawiając certyfikaty akredytacji na spotkanie z Prezydentem Rosji?

Drugą okazją, w której dozwolone jest noszenie munduru, są święta państwowe. Ambasador przebywający w państwie przyjmującym może przyjść na przyjęcie z okazji święta narodowego w mundurze. Naturalnie podkreśla to specyfikę uroczystej chwili i wielu ambasadorów z tego korzysta. Chociaż nie zdarza się to często. I oczywiście teraz, gdy ustanowiliśmy Dzień Pracownika Dyplomatycznego, w to święto wszyscy dyplomaci noszą mundury.

Muszę powiedzieć, że mundur ma tylko najwyższe kierownictwo: w tym przypadku są to ambasadorowie nadzwyczajni i pełnomocni, najwyższa ranga dyplomatyczna rosyjskiej służby zagranicznej; Istnieją także doradcy nadzwyczajni i pełnomocni I i II stopnia. W Czasy sowieckie wszystko to utożsamiano z wysokimi stopniami generalskimi. Jeśli weźmiemy pod uwagę całą tę hierarchię, tak to wszystko wygląda dzisiaj. Chyba nie warto robić z tym porównań Mundur wojskowy, ale to oczywiście świadczy o poziomie dyplomaty. Swoją drogą, mundur jest haftowany złotą nicią...

- A jeśli mówimy o roli rosyjskiej dyplomacji w stosunki międzynarodowe? Powiedzmy, że Minister Spraw Zagranicznych Związku Radzieckiego Andriej Gromyko był znany jako „Pan Nie”, człowiek o bardzo trudnym stanowisku. Czy Pana zdaniem obecna dyplomacja rosyjska jest bardziej elastyczna od sowieckiej? To jasne. że w każdym razie się bronią interesy narodowe ale są niuanse...

JAKOWENKO: Jeśli chodzi o Gromykę, to nie do końca zgadzam się z jego interpretacją jako „Pan Nie”, jest to w zasadzie zachodnia interpretacja Gromyki. Faktem jest, że pracował on w pewnym układzie współrzędnych i nie potrafił narysować innej linii niż linii państwa.A jeśli z pewnymi elementami się nie zgadzał – i wtedy doszło do dość ostrej konfrontacji, to była zimna wojna, poważna konfrontacja (i wszyscy o tym pamiętają) - i tak udało się to osiągnąć duża liczba wszelkiego rodzaju umowy. W szczególności w 1945 r. podpisano Kartę Narodów Zjednoczonych, w której Rosja była aktywnym uczestnikiem tworzenia tej organizacji. Podpisano dużą liczbę porozumień rozbrojeniowych, osiągnięto wiele innych porozumień, które odpowiadały interesom nie tylko naszego kraju, ale także innych państw…