В летний период мы часто встречаем оставленные возле загородных озер и рек автомобили отдыхающих. Многие водители, не думая о законности своих действий, паркуют автомобили непосредственно на берегу водоема, а также спускают на воду лодки и катера, заезжая прямо в воду. Однако, за данные действия законом предусмотрена административная ответственность. Давайте разберемся какая и в каких случаях.

Правила парковки (стоянки) у водоемов

Основные нормативные документы, регулирующие правила в этой сфере:

Статья 65 Водного Кодекса РФ;
Статья 8.42 КоАП РФ;
Постановление Правительства РФ от 10 января 2009 г. № 17 «Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов»

Итак, согласно законодательству в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Иными словами любое движение на автомобиле по берегу водоема (в водоохраной зоне) и стоянка авто - запрещены, если это не специально оборудованная территория с твердым покрытием.

Размеры водоохранной зоны

Как определить находитесь вы на территории водоохраной зоны или нет?

К водоохранным относятся территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения их загрязнения и засорения.

Обычно на такой территории устанавливается специальный знак:

Ширина водоохраной зоны зависит от водоема:

для рек - от 50 м. (для рек длиной до 10 км.) до 200 м. (для рек длиной свыше 50 км.);
для озер - 50 м.
для моря - 500 м.

Порядок установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов устанавливается вышеуказанным постановлением Правительства РФ. Границы водоохранных зон и границы прибрежных защитных полос считаются установленными с даты внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости.

Органы государственной власти обязаны обеспечить размещение специальных информационных знаков на всем протяжении границ водоохранных зон, а также в местах пересечения водоемов с дорогами, в зонах отдыха и других местах массового пребывания граждан.

Какие органы контролируют соблюдение правил

Государственный надзор в области использования и охраны водных объектов осуществляют:

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования - Росприроднадзор, непосредственно рассматривают дела об административных нарушениях;
МВД РФ (полиция) - составляют соответствующие протоколы, направляют на рассмотрение в Росприроднадзор.

Размер штрафа за стоянку около водоема

За парковку своего автомобиля в непосредственной близости от озера, реки или моря водителя могут привлечь к административной ответственности по ст. 8.42 КоАП РФ.

Размер штрафа составляет:

для граждан от 3 000 до 4 500 рублей;
для должностных лиц от 8 000 до 12 000 рублей;
для юридических лиц от 200 000 до 400 000 рублей.

Многих интересует вопрос, законны ли многочисленные кемпинги возле моря. Данный вид отдыха, например, очень популярен на южном берегу Крыма.

Формально в том виде, в котором данный вид отдыха существовал в Крыму последние несколько лет, кемпинги незаконны. Практика показывает, что начиная с 2015 года число привлеченных к административной ответственности за данный вид нарушения неуклонно растет. Не смотря на штрафы, люди оставляют свои автомобили в непосредственной близости от моря, ведь никаких специализированных стоянок для них нет. Вопрос остается открытым: люди продолжают оставлять машины на берегу, а государственные органы продолжают

Новые положения о водоохранной зоне вызывают двоякое впечатление. Вроде бы заботятся наши ответственные лица о защите российских берегов рек и озёр от урбанистического негативного влияния цивилизации, а если представишь себе некоторые нюансы и последствия от введения этих положений, то становится неуютно. Возникает ощущение, что наши законотворцы только и заняты заботами о том, как отравить жизнь простому российскому человеку. Это кстати относится и к новшествам в пунктах закона о рыбалке. Но вначале – о самых главных болевых точках новых положений о водоохранной зоне.

Итак, что следует из новых положений.

Если протяжённость ручья или реки составляет не более десяти километров, то транспортное средство можно оставлять на расстоянии 50 метров от данного водоёма. Это же расстояние для стоянки автомобиля следует соблюдать на берегу водохранилища или озера.

При протяжённости реки от десяти до пятидесяти километров расстояние от берега водоёма до машины должно быть не меньше чем сто метров.

Если русло реки тянется на протяжении от пятидесяти километров и в бесконечность, то водоохранная зона составляет уже двести метров.

В пункте 4 новых положений о водоохранной зоне сказано, что теперь нельзя подъезжать к водоёму по грунтовым дорогам, не говоря о стоянках на берегу реки. Это могут сделать только специальные транспортные средства, вероятно, полицейские машины, скорая помощь, пожарные автомобили, средства передвижения МЧС и так далее. В пунктах это не уточняется. Делая выводы из написанного выше, можно сказать, что теперь к водоёму можно подъехать только по шоссе, если оно проложено рядом с рекой, озером, прудом и водохранилищем.

Теперь о впечатлениях и соображениях по поводу данных пунктов «Водного кодекса Российской Федерации» от июня 2006 года с редакцией от августа 2018 года с изменениями и дополнениями от января 2019 года.

Ну, во-первых, как комментируют некоторые авторы, они постоянно нарушают новые положения о водоохранной зоне, поскольку, двигаясь на транспортном средстве в Карелии, не нельзя не нарушить закон, поскольку кругом одни ручьи и речушки. Во-вторых, как быть тем, кому надо спустить своё маломерное судно на воду, а оно, допустим, представляет собой корпусную лодку вроде «Казанки-М», «Прогресса», «Крыма», «Воронежа» да и вроде небольшую лодку «Обь-3» или лодку ПВХ, РИБ больших размеров, не говоря уж о катерах. Не везде есть асфальтовые дороги. Как обычно спускают такие маломерные суда на воду? Подъезжая задним ходом к воде и спуская лодку с прицепа. На руках не любую лодку отнесёшь к воде, особенно если машина будет находиться в двухстах метрах от берега реки. Кроме того, трудно себе представить, как оставить своё транспортное средство в двухстах метрах от реки, где рыбачишь под обрывом реки, откуда тебе не видно и не слышно, что делается с твоим автомобилем? Особенно если рядом находится какое-то большое селение. А сейчас не только в городе, но и в любом посёлке имеются любители поживиться чужим имуществом. Просто «разденут» машину, снимут колёса и прочее.

По себе знаю, как муторно и тяжело таскать даже не очень большую лодку ПВХ к воде со многими рыбацкими принадлежностями и прочими вещами, если машина стоит далеко от воды. А так бывает и не только по соображениям соблюдения закона. Всё это опробовано на своей спине. И трудно представить себе ситуацию, когда всё это придётся делать пожилому человеку, инвалиду или страдающему заболеваниями сердца, астмой и так далее. Как им-то всё это таскать за двести метров до реки и от реки после окончания рыбалки? А ведь штрафы и здесь подросли. Они теперь доходят до 4,5 тысяч.

Думается, наши депутаты и законотворцы живут в нереальном мире, где много халявных денег, можно спать на заседаниях Думы, не ходить на них. Их дачи находятся в водоохранных зонах, участки на которых они купили в нарушение закона. Шоссе подходит прямо к их дачам, где имеются причалы и стоят катера. В первую очередь надо начать сносить все эти сооружения, а только потом принимать какие-то положения, ущемляющие права простых граждан.

Водный кодекс РФ — основной документ, регулирующий использование водных объектов и их охрану. Естественно, некоторые его статьи имеют отношение к любительскому и спортивному рыболовству.

Так, например, статья 65 ВК РФ, в главе об охране водных объектов, устанавливает границы водоохранных зон, внутри которых запрещается движение и стоянка транспорта.

Водоохранная зона, рыбалка и автомобиль

Некоторые рыболовы считают, что эти ограничения устанавливают Правила рыболовства , но в действительности, это делает Водный кодекс, хотя они и пересекаются.

Вот, что говорит Водный кодекс в последней редакции, действующей с 1 января 2019 года, часть 15, пункт 4.

В границах водоохранных зон запрещаются:

движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Таким образом, существует три варианта, где можно оставить автомобиль:

за пределами водоохранной зоны;
на стоянке с твердым покрытием;
на дороге.

Согласно той же статье, границы водоохранной зоны составляют (расстояние от береговой линии):

50 метров — для рек и ручьев протяженностью до 10 км;
100 метров — для рек и ручьев протяженностью от 10 до 50 км;
200 метров — для рек и ручьев протяженностью более 50 км;
50 метров — для озер и водохранилищ (кроме оз. Байкал);
500 метров — для моря.

Найти оборудованное для стоянки место в пределах водоохранной зоны — это фантастика. Оставлять машину без присмотра, вдалеке от места ловли — тоже не вариант.

Именно поэтому, данный пункт вызвал оживленные, пропитанные возмущением и негодованием обсуждения, на самых разных рыболовных интернет-ресурсах.

Но оставлять машину на дороге и ее обочине, Водным кодексом НЕ запрещено.

Дальнейшие размышления носят лишь информационный характер.

Что такое дорога? Где можно, и где нельзя оставлять автомобиль

Заметим, что Водный кодекс не дает определения тому, что является дорогой . Поэтому, обратимся за ним к Федеральному закону № 196-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О безопасности дорожного движения».

Нас интересует вторая статья «Основные термины», где говорится, что:

дорога — обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Это многое проясняет. Получается, что если внутри водоохранной зоны есть дорога, пусть даже грунтовая, двигаться по ней не запрещено. А оставить автомобиль можно на обочине.

Береговая полоса

Но есть еще один момент, на который нужно обратить внимание. В статье 6 , «Водные объекты общего пользования» (пункт 8), говорится о том, что:

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Это означает, что размещать автомобиль на береговой полосе также запрещается. Но что такое береговая полоса и какова её ширина?

На это есть ответ в той же статье Водного кодекса (пункт 6):

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Подытоживая вышесказанное: теоретически, автомобиль можно оставлять в границах водоохранной зоны не только в специально оборудованных местах, но и на дороге или ее обочине за пределами береговой полосы.

Штрафы

Нарушение пункта 4, части 15 в статье 65 Водного кодекса (движение и стоянка транспортных средств внутри водоохранной зоны), о котором говорилось в самом начале, влечет за собой наложение административного штрафа (по части 1, статьи 8.42 КоАП РФ):

на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей;
на должностных лиц — от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей;
на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Будьте внимательны: если вы двигаясь по дороге в границах водоохранной зоны выедете за пределы обочины или оставите машину на траве — это будет считаться нарушением правил.

В качестве основного источника, использовался Водный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 3 августа 2018 года) (редакция, действующая с 1 января 2019 года) — ссылка на обновляемый документ.

Водоохранные зоны — попытка Госдумы изменить невыполнимый закон:

Где можно ставить автомобиль

Оставить авто вблизи водоема можно, однако нужно учитывать несколько требований:

Установка возможна там, где есть твердое дорожное покрытие, предназначенное для перемещения и стоянки авто;

Установка возможна там, где есть твердое дорожное покрытие, служащее для парковки автомобилей;

За пределами водоохранной зоны.

Размеры водоохраняемых зон

Штраф за стоянку у водоема будет выписан, если владелец автомобиля не выдержал соответствующее расстояние, прописанное в законе. Однако определение размера этого расстояния может поставить в тупик, но все зависит только от того, какой тип и размер водоема планируется посетить:

Река или ручей, имеющие протяженность не более 10 километров, подлежат водоохранной зоне на расстоянии 50 метров, то есть за 50 метров можно ставить автомобиль;

Река или ручей, которые имеют протяженность больше 10 и меньше 50 километров, имеют водоохранную зону в радиусе 100 метров;

Река или ручей длиной более 50 километров охраняются в радиусе 200 метров;

Озеро или любое водохранилище (исключение – Байкал) имеют водоохранную зону 50 метров;

К морю нельзя подъехать ближе, чем на 500 метров;

К каналам нельзя подъезжать слишком близко – не ближе полосы отвода.

Виды штрафов

Размер штрафа за стоянку у водоема в 2015 году отличается в зависимости от того, кто нарушитель. Если физическим лицом, сумма составит 3000-4500 рублей. Если должностным лицом, уплатить придется от 8000 до 12000 тысяч. Если юридическим – 200-400 тысяч рублей.

Размер штрафа может варьироваться в зависимости от тяжести нарушения. Есть водители, которые не просто прямо к воде подъезжают, но и практически останавливают авто прямо на воде. Такое нарушение заслуживает максимального штрафа. Если машина была оставлена сравнительно далеко, можно рассчитывать на минимальное наказание.

Стоит помнить, что в некоторых случаях останавливать авто можно прямо на берегу, если это предусмотрено – проложена твердая асфальтная дорога, в таком случае выписать штраф правоохранители не могут.

Чтобы на месте не было проблем с представителями закона, лучше заранее выяснить протяженность реки, которую вы посещаете, если поездка предусмотрена к этому виду водоема. Важно помнить, что существует штраф и за возведение костра в летний период. Измерять расстояние можно примерно и остановить автомобиль с некоторым запасом.

Штраф за парковку у водоема выписывается даже в случаях, когда нет соответствующего знака. В местах большого скопления людей они есть, однако не всегда. Если знака нет – ответственность не снимается, однако, при разговоре с представителями закона следует вести себя сдержанно и в случае реального нарушения признаться в собственной вине – это помогает смягчить наказание и сократить размер штрафа, сводя его к минимуму.

Наказание за стоянку у водоема было введено в 2011 году после того, как автовладельцы массово начали посещать реки, пляжи и другие водоемы. Экологи забили тревогу и потребовали от правительства введения ограничений, которые помогут сохранить целостность и экологичность водоемов, а также сократить попадание вредных веществ в почву. Помогли ли подобные меры – сложно сказать, однако с 2011 года размер штрафа практически не увеличивался. Что касается локализации, то данное правило относится абсолютно ко всем водоемам и автовладельцам Российской Федерации. Даже минимальные объемы водохранилищ, озер и других водоемов должны охраняться отсутствием подъезда машин.

К слову, общественность не всегда относится однозначно к такому виду нарушений. Многие депутаты даже оспаривали подобные меры, поскольку сперва нужно доказать факт нанесения ущерба природе, и только потом говорить о штрафных санкциях.

С 31 марта 2010 года в КоАП РФ введена новая статья 8.42
"Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
1. Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей."
Так что будьте осторожны, если решите помыть свой автомобиль в водоёме или устроить шашлычок возле водоёма с парковкой а\м в водоохранной зоне водоёма (от 50 до 500 м) тоже этой-же статьёй.
Выписка из Водного кодекса РФ:
1.Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
2. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
3. Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.
В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Разъяснения от человека "в теме"
1. Про костры. Костры запрещается разводить в неотведённых для этого местах. За разжигание костра в неположенном месте штраф составляет 1000-1500 руб. (статья 8.32 КоАП РФ).
2. Про стоянку а/м в водоохранной зоне. Запрещено движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Штраф 3000-4500 руб. (Нарушено: ст. 8.42 КоАП, ст. 65 п. 4 Водного кодекса РФ)
ТВЕРДОЕ ПОКРЫТИЕ ДОРОГ:
"...К твердому покрытию дорог относится усовершенствованное покрытие (цементнобетонное, асфальтобетонное, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами) и покрытие переходного типа (из щебня и гравия (шлака), не обработанных вяжущими материалами, каменные мостовые; из грунтов местных малопрочных материалов, обработанных вяжущими материалами))..."
Извлечение из документа: Приказ Росстата от 23.09.2009 г. № 205 "Об утверждении статического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере транспорта и связи"
СПЕЦИАЛЬНОЕ ТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО
"..."специальное транспортное средство"- транспортное средство, предназначенное для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование (автокраны, пожарные автомобили, автомобили оснащенные подъемниками с рабочими платформами, автоэвакуаторы и т.д.)..."
Извлечение из документа: Постановление Правительства РФ от 10.09.2009 г. № 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств"
3. Мойка автомобилей. Запрещено.(ст. 8.42 или 8.33 - если повзет)
п. 11а). Запрещается сбрасывать в рыбохозяйственные водоёмы, на берега и на лед этихводоёмов неочищенные и необезвреженные сточные воды промышленных, коммунальных, сельскохозяйственных и иных предприятий и всех видов транспорта, а также производственные, бытовые и другие виды отходов и отбросов.
Извлечение из документа: "Положение об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоёмах СССР" от 15.09.1958 г. № 1045 с изм. и доп.

Со статьи 8.42 можно соскочить в суде или на месте нарушения, если докажите,что небыло специальных информационных знаков ссылаясь на ст. 65 п. 18 Водного кодекса (Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством), в таком случае на вас будет составлен протокол по ст. 8.33 КоАП РФ (300-500 руб.), но это лучше чем 3000-4500 рублей.