ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ КАЛМЫКИИ: ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

© 2008 г. С.В. Габунщин

Северо-Кавказская академия государственной службы North Caucasus Academy of Government Service, 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70 344002, Rostov-on-Don, Pushkinskaya St., 70

Подробно описывается экологическая ситуация в современной Калмыкии. Вследствие активной хозяйственной деятельности в республике наблюдается деградация земель и их опустынивание, продолжается загрязнение атмосферного воздуха, подземных вод и водоемов.

Экологические проблемы оказывают серьезного негативное влияние на социальную среду обитания жителей республики. Постепенно вопрос из экологической перетекает в экономико-политическую плоскость, формирует электоральные предпочтения избирателей.

Ключевые слова: экология, политика, Калмыкия.

The author depicts convincingly the ecological situation in modern Kalmikia. Because of high industrial activity one can observe several negative tendencies in republic: degradation of agricultural land, expenditure of deserts, growing pollution of air, water and even under land streams.

Ecological problems exert serious negative influence upon social environment of local population. Steadily ecological problem sharpen the situation in the political sphere: it forms electorate preference of voters.

Keywords: ecology, policy, Kalmikia.

Вопросы взаимодействия общества с окружающей средой никогда не были политически нейтральными. Повышение антропогенного давления на природную среду обитания людей, появление глобальных и локальных экологических проблем, экологизация всех сторон жизни общества самым непосредственным образом воздействуют на политические процессы в мировых регионах, странах и их субъектах, порождают потребность в их научном осмыслении .

Экологическую политику государства целесообразно рассматривать на всех взаимосвязанных уровнях: международном, национальном, региональном, муниципальном, уровне хозяйствующего субъекта (предприятия). Наибольшее значение в практической реализации государственной экологической политики имеет региональный уровень .

Значимость локальных проблем неизмеримо возросла в эпоху глобализации, когда любые действия в условиях неустойчивого равновесия природной системы могут привести к непредсказуемым глобальным последствиям, и наоборот .

Ярким подтверждением этому является субъект Российской Федерации в ЮФО - Калмыкия, которая расположена в аридной зоне с частыми суховеями и пыльными бурями, где даже зимой, когда вся территория покрыта снегом, из космоса видна пыльная «серая накидка» над территорией республики. Экстенсивная хозяйственная деятельность в период стагнации, неконтролируемое наращивание поголовья скота в угоду выполнения госпланов без учета существующих реалий, привели к деградации земель и их опустыниванию на значительных площадях. Эти процессы не знают границ, и активный пылесолеперенос идёт с опустынен-

ных территорий Калмыкии далеко за её пределы и даже достигает границ европейских государств.

В российском обществе, тем не менее, отсутствует понимание растущей потенциальной угрозы опустынивания в Калмыкии. Между тем это - проблема, порождающая циклическую совокупность социальных и экономических причинно -следственных отношений, представляющая сегодня реальную угрозу не только республиканского, российского, но и международного масштаба .

Продолжает оставаться актуальной проблема состояния атмосферного воздуха за счет эмиссии загрязнений от предприятий газонефтедобычи и транспортировки, выбросивших в атмосферу в 1997 г., например, более 73 тыс., загрязняющих веществ, в 2000 г. - почти 85, в 2002 г - около 81 тыс. т. От стационарных источников выбросы, в числе которых вещества с довольно высокой токсичностью, в 1993 г. составили 4868 т, в 1997 г. увеличились почти в два раза - до 8674, в 2000 г. объем загрязнений составил 7424 т.

В атмосферу, кроме пыли, взвешенных частиц, поступают оксиды углерода, азота, сажа, сернистый газ, углеводороды, формальдегид. Содержание вредных твердых взвешенных частиц (силикатная пыль, пыль цементная, сажа и др.) превышают предельно допустимые концентрации в 1,6-3,4 раза, окислов азота - в 2,8, формальдегида - в 10-14 раз .

Властные структуры устанавливают нормативы предельно допустимых норм выбросов с помощью административных методов, не понимая глубины экологических процессов, с трудом оценивая реальный ущерб, наносимый окружающей природной среде. Поэтому уровень загрязнения, обусловленный высокой антропогенной нагрузкой на атмосферу, растет год от года.

На некоторых предприятиях республики с помощью улавливающего оборудования снижается выброс вредоносных компонентов в атмосферу. Но, как правило, это улавливание из-за устаревших технологий, оборудования происходит в пределах всего лишь от 3 до 36,5 %, т.е. нередко до 97 % загрязнителей воздуха все же попадает в атмосферу .

Высокий уровень износа основных производственных фондов и в то же время отсутствие элементарного финансирования мероприятий по охране окружающей среды не способствуют улучшению экологической ситуации в республике. Предприятия-загрязнители окружающей природной среды привлекаются к ответственности, но мизерность экономических санкций не стимулирует развития природоохранной деятельности и обеспечения экологической безопасности населения. Зачастую владельцы предприятий избегают наказаний за экологические преступления, используя административный ресурс, подкупы и т.д.

Административные рубежи чаще всего не совпадают с границами экосистем, и экологические проблемы охватывают несколько территорий, т.е. носят межрегиональный характер. Становится ясным, что многое зависит от способности властных структур осознать, что решение экологических проблем в рамках экосистемы возможно лишь на основе объединения усилий по поддержанию равновесия всей экосистемы, а не отдельных ее частей.

Анализ хозяйственной освоенности территории республики показывает, что местные источники загрязнения оказывают определенное негативное воздействие на окружающую среду, однако значительное воздействие связано и с источниками, расположенными за ее пределами.

Вред почвам и водным ресурсам, наносимый некоторыми предприятиями сопредельных территорий экосистемам Калмыкии, довольно существенный. Однако в стране пока не создано соответствующее правовое поле для предъявления исковых претензий экологического характера одного субъекта РФ к другому. Более того, власти предпочитают «не ссориться с соседями» и на многие нарушения закрывают глаза. Не чувствуется обеспокоенности местных властей о влиянии на республику, например, воздействия Астраханского газоконденсатно-го комплекса, сбросов высокоминерализованных сточных вод в наши водоемы с территории Ставропольского края, влияние отходов промышленных предприятий Волгоградской области. Обеспокоенность населения носит узколокализованный характер. Выступления экологов остаются незамеченными. «Зеленое» партийное движение, как и везде по России, не воспринимается властями серьезно.

В структуре экономики прилегающих к Калмыкии территорий (Астраханская, Волгоградская области, Ставропольский край) главенствующая роль принадлежит промышленности, которая включает в себя три межотраслевых комплекса: топливно-энергетический, металлургический и химический.

Топливно-энергетический комплекс представлен газодобывающей и газоперерабатывающей отраслями, базирующимися на крупнейшем в Европе Астраханском

газоконденсатном месторождении. Среди загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу от этого источника, первое место занимает диоксид серы, затем идут диоксид углерода, окислы азота и твердые вещества, а также разнообразные углеводороды. Из последних особенно опасны их полиароматические разновидности, в частности, бензапирен .

Влияние выбро сов промышленных предприятий г. Волгограда на северные районы республики подтверждается результатами обследований, проведенных ГГО им. А.И. Воейкова, МНВЭЦ «Экотон», которые показали наличие в атмосферном воздухе сложных органических веществ - меркаптанов, ксилола, хлористого углерода, паров ртути, белка и др. На расстоянии от 0,5 до 9 км от прудов-накопителей, расположенных фактически на границе республики, куда сбрасываются химзагрязненные стоки предприятий Волгоградского промузла, зарегистрировано превышение среднесуточных значений концентрации в воздухе: фенола - до 37 раз, сероводорода - до 77, фтористого водорода - до 3,8 раза. Превышения предельно допустимых концентраций (ПДК) по метилмеркап-тану составили от 1444 до 38111 раз .

В данном случае пример Волгоградской области свидетельствует об отсутствии зависимости состояния окружающей среды от принятия политического решения . Волгоград входит в список наиболее загрязняющих атмосферный воздух городов России (41 город). Влияние его производственных загрязнителей связано с мощнейшим воздействием на природные экосистемы области и сопредельных территорий, а последствия для окружающей среды уже непредсказуемы. Пока не будет принято политическое решение о стабилизации агрессивных производств области, разрушение экосистемы региона будет продолжаться.

С 1964 г. хозяйственно-бытовые и промышленные сточные воды предприятий Волгоградской области сбрасываются в пруды-накопители и испарители, общая площадь которых составляет 230 км2. Расположены они на южной окраине области у границы с Калмыкией. Ежегодно в них сбрасывается около 3,2 млн м3 промышленных сточных вод, в составе которых фиксируется ежесуточно около 340 т неорганических и 32 т органических примесей.

Осенью 1989 г. произошла авария на отстойниках промышленных предприятий г. Волгограда и сточные воды по оросительному каналу попали на территорию республики в Сарпинские озера, что привело к массовой гибели птиц, земноводных и рыб . Высокоминерализованные воды с оросительных систем Ставропольского края, стекающие на территорию республики, лишь усугубляют и без того негативную экологическую ситуацию.

Эколого-токсикологическая оценка почв Октябрьского, Малодербетовского и Приютненского районов позволила выделить в пределах исследуемых территорий участок с максимальной степенью загрязнения. Он располагается в западной части Малодербетовско-го района, на границе с Волгоградской областью и в геоморфологическом плане приурочен к восточным

склонам Ергеней и Сарпинской ложбине. Участок характеризуется высокой плотностью локализации зон загрязнения, в пределах которых содержание многих опасных химических веществ превышает ПДК в несколько раз.

На участке, расположенном в непосредственной близости к отстойникам Волгоградских химических предприятий, зафиксировано максимальное превышение ПДК хрома, ванадия, меди. Суммарный показатель загрязнения здесь равен 28, что является наивысшим значением.

На остальной территории Малодербетовского района выявлены зоны с содержанием опасных веществ в 1,5 раза выше нормы. В Октябрьском районе обнаружены локальные превышения ПДК меди, цинка, брома. В Приютненском районе почвы слабо загрязнены ванадием.

Обследование проб питьевой воды и поверхностных вод в пределах Малодербетовского района показало наличие загрязнителей в количествах, превышающих норму в 1,5-5 раз. В большей части проб установлено повышенное содержание нефтепродуктов (до 28 норм), общее же количество токсикантов, обнаруженных в пробах питьевой воды, достигает 9 . Анализ загрязнения водоемов I и II категорий в районах республики также показывает наличие загрязнений по микробиологическим и санитарно-химическим показателям .

В 50-е гг. ХХ в. государственным геологическим предприятием «Кольцовгеология» на территории республики выявлен Ергенинский уранорудный район. В течение длительного периода здесь в секретном режиме шли работы по добыче урана. Население, проживающее в нескольких километрах от урановых разработок (пос. Нарта, 3 км), пребывало в неведении и, естественно, никаких мер для защиты своего здоровья не принимало. Долгое время урановые шахты на месторождениях «Степное», «Шаргадык», «Вишневское» и «Буратин-ский» находились в открытом состоянии, оказывая негативное воздействие на окружающую среду и человека.

На территории республики отмечается и воздействие ураносодержащих отложений на радиоактивность вод Ергенинского водоносного комплекса, используемого населением для питьевого водоснабжения. Снабжение питьевой водой с. Воробьевка, например, осуществляется из родника Годжур Ергенинского водоносного горизонта. Общая радиоактивность воды здесь составляет 17 Бк/л, при норме по СанПиН 0,1 Бк/л. Концентрация радона составляет 10 Бк/л. Радиоактивность воды родника, расположенного в 2 км от родника Годжур, - 35 Бк/л, концентрация радона - 19 Бк/л, что явно указывает на загрязнение радоном подземных вод.

На сопредельных с Калмыкией территориях Ставропольского края и Астраханской области проводились подземные ядерные взрывы. Как известно, в целях

создания опытно-промышленных подземных емкостей (ПЕ) в 35 км севернее г. Астрахани было произведено 15 ядерных взрывов. В 90 км севернее г. Ставрополя был проведен подземный ядерный взрыв. На территории республики по программе «Регион-4» в 80 км северо-восточнее г. Элисты с целью глубинного сейсмического зондирования земной коры для поиска структур, перспективных для разведки полезных ископаемых, также был произведен подземный ядерный взрыв. Только в конце 90-х гг. общественности стало известно об этом. Влияние последствий подземных ядерных взрывов на радиоактивное загрязнение территории республики никем не исследовалось. А причина этого - отсутствие соответствующего финансирования и адекватного понимания сложившейся экологической ситуации во властных структурах. В настоящее время на Астраханском газоконденсатном месторождении как следствие 15 подземных ядерных взрывов отмечаются глобальные радиоактивные загрязнения, распространяющиеся на северо-восточную территорию нашей республики .

В пределах нефтяных месторождений Черноземель-ского НГДУ ОАО «Калмнефть» Республики Калмыкия в 1996 г. ГГП «Кольцовгеология» были обследованы грунты в местах пролива нефти, емкости для ее хранения, поля испарения, пункты сбора и перекачки, трубопроводы, участки скважин и их отдельные конструкции. На 9 объектах установлено превышение фона мощности дозы гамма-излучения от 2 до 8 раз, что составляет 0,20 и 0,80 мкГр/ч соответственно .

Экспедицией калмыцких ученых вдоль трассы неф-тепроводной системы КТК-Р по территории республики в 2001 г. выявлены значительные содержания радиоактивных веществ в пробах почвы и растительности. Почти во всех пробах отмечается присутствие значительной концентрации урана-238 (и) и урана-235 (и), которые разнесены по территории с законсервированных в настоящее время уранодобывающих разработок.

Остро стоит проблема загрязнения почв радионук-леидом цезия-137 (137Сб), который, предположительно, занесен в недавнем прошлом с атмосферными осадками и пылевлагопереносом. Максимальные значения 137Сб превышают среднестатистические в 7-10 раз .

Приведенные данные - лишь малая часть насущных экологических проблем республики. Требует срочного решения проблема загрязнения почвы от свалок, полигонов с бытовыми и промышленными отходами на фоне ежегодного увеличения твердых бытовых отходов до 282 тыс. м3/год и жидких бытовых отходов до 120 тыс. м3/год. Как всегда, у местных властей не хватает финансовых средств, не находится грамотных управленческих решений, способных закрыть проблему. Это приводит к тому, что свалки отходов расползаются по всей республике, словно раковая опухоль, нанося природе невосполнимый урон.

Существует реальная эпидемиологическая и токсикологическая опасность в связи с запущенным состоянием скотомогильников (из 110 лишь 15 соответствуют ветсанправилам) . Для территории, где они расположены, это стало санитарно-эпидемиологической миной

замедленного действия. Налицо преступное бездействие лиц, от которых зависит принятие решения для обеспечения экологической безопасности граждан.

В столице отсутствует ливневая канализация, дождевые и паводковые воды все отходы и нечистоты смывают в район Ярмарочного и Колонского прудов, места отдыха горожан.

В конце 50-х гг. ХХ в., когда калмыки вернулись из ссылки, власти отложили строительство ливневой канализации на лучшие времена, обеспечивая первостепенные жизненные потребности людей. Так, до сих пор эти лучшие времена не настали, и город задыхается в собственных отходах. Причина этому - безграмотность властных структур и непонимание населением экологической проблемы.

Ситуация осложняется тем, что государственным мониторингом не учитываются многие негативные процессы, протекающие в экосистемах республики. Поэтому чрезвычайно важны политическая воля и усилия органов законодательной и исполнительной власти для создания работоспособной системы государственного экологического мониторинга, разработка соответствующих нормативных правовых актов, ужесточающая ответственность за загрязнение среды обитания и необходимых мер по стабилизации ситуации в республике с целью обеспечения экологической безопасности, которая должна гарантировать любому человеку чистую окружающую среду, устраняя угрозу жизни и здоровью от ее негативных воздействий, не попирая основное право человека - право жить в благоприятной среде.

Поступила в редакцию

Литература

1. Шилов А.С. Экополитология. М., 2003. С. 159.

2. Муравых А.И. Государственная экологическая политика. М., 2003. С. 49.

3. Габунщина Э.Б. Как остановить пустыню. Элиста, 1997.

4. Доклады о состоянии окружающей среды Республики Калмыкия в 1993-2001 гг. Элиста, 2002.

5. Материалы к государственному докладу о состоянии окружающей среды по Астраханской области за 2004 год. Астрахань, 2005.

6. Закруткин В.В. О состоянии экологической обстановки в Республике Калмыкия на примере Мало-дербетовского, Октябрьского и Приютненского районов: Тематический отчет МНВЭЦ «Экотон» РГУ Ростов н/Д, 1996.

7. Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Республике Калмыкия в 2005 г.». Элиста, 2006. С. 111.

8. Информационные материалы Комитета экологии и природных ресурсов Астраханской области. «Объект Вега». Астрахань, 1994. С. 66.

9. Материалы ГГП «Кольцовгеология». Ессентуки, 1993.

10. Крайнев А.М., Назаров А.Г., Цуцкин Е.В. Распределение естественных и искусственных радионуклидов на территории пустынной зоны Калмыкии // Проблемы экологии. М., 2004.

11. Материалы Департамента ветеринарии Республики Калмыкия. Элиста, 2007.

Состояние воды

Территория Республики Калмыкия, расположенная в северо-западной части российского Прикаспия, относится к самым маловодообеспеченным регионам ввиду очень слабой гидрографической сети.

Основным источником питания малых рек являются талые воды, дождевое питание их незначительно. Практически весь поверхностный сток, формируемый в республике, остается на её территории. Основная доля стока аккумулируется в прудах и водохранилищах, где теряется на испарение и фильтрацию. Вода рек и озер республики сильно минерализована.

На территории Калмыкии имеется 325 водных объектов, из них 135 – водохранилища, 121 – пруды, 15 – озера, 43 – малые реки, 11 – противопаводковые сооружения. В бессточном районе, между Волгой и Кумой (Прикаспийская низменность), поверхностные водоисточники представлены цепочкой Сарпинских и Состинских озер.

На северо-востоке республика имеет выход к реке Волга на участке 10 км, а на юго-востоке – 200 км участок побережья Каспийского моря.

Вода, подаваемая с территорий соседних областей, используется в Калмыкии исключительно для орошения, обводнения, сельскохозяйственного, питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В таких районах, как Сарпинский, Кетченеровский, Целинный, Приютненский, а также на большей части Малодербетовского, Ики-Бурульского, Яшалтинского и Городовиковского районов, малые реки и подпитываемые ими подземные воды являются одним их основных источников хозпитьевого водоснабжения проживающего в этих районах населения. Их сток используется для водопоя скота, малого орошения, рыборазведения и в рекреационных целях. На малых реках расположены 144 водохранилища, 139 прудов, имеется 15 озер, подпитываемых их водами. Всего из этих объектов для водохозяйственных целей республики ежегодно используется около 50 млн. м3.

Для обеспечения потребности в воде производственных, сельскохозяйственных и социальных нужд и предотвращения негативного воздействия вод в Республике в свое время был создан водохозяйственный комплекс, включающий в себя:

5 оросительно-обводнительных систем проектной мощностью 124,5 тыс. га орошения;

3 групповых пастбищных водопровода общей протяженностью 1200 км;

Чограйское водохранилище и Чограйский сбросной канал.

Неудовлетворительные показатели качества воды поверхностных источников связаны со смывом грунта с береговой полосы в водоем в сезон осадков и отсутствием мероприятий по очистке и борьбе с цветением, зарастанием каналов, гидроаккумуляторов и мест водозабора из водохранилищ, на фоне испарений водного зеркала в летнее время.

В экономическом и социальном развитии Республики Калмыкии важную роль играют подземные воды, являясь одним из основных, а в большей части единственным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения населения. При этом использование подземных вод на территории республики ограниченно, что обусловлено их низким природным качеством.

Мониторингом подземных вод охвачены подземные воды с минерализацией до 3,0 г/дм3 и жесткостью 3-10 ммоль.

Ограниченное количество водоносных горизонтов и комплексов с пресными подземными водами на территории Республики вызывает определенные трудности в вопросах водоснабжения.

По целевому назначению подземные воды расходуются на хозяйственно-бытовое и питьевое водоснабжение. На орошение земель подземные воды не используются.

Природное загрязнение подземных вод на территории Республики обусловлено сложными геолого-гидрогеологическими и климатическими условиями, естественно засоленными отложениями пород зоны аэрации и водовмещающих отложений, развитием соляной тектоники и др.

Состояние воздуха

Основными объектами Республики Калмыкия, оказывающими негативное воздействие на состояние атмосферного воздуха, являются предприятия газонефтедобычи, топливно-энергетического комплекса и автотранспорт.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия фактическая масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Республики Калмыкия в 2012 году составила 46,389 тыс. тонн, в том числе от стационарных источников - 3,856 тыс. тонн (8,3%), автотранспорта - 42,533 тыс. тонн (91,7%). Основная доля выбросов, как и в предыдущие годы, поступает от автотранспортных средств.

Несмотря на отсутствие мощных источников загрязнения, проблема загрязнения окружающей среды остается актуальной для Калмыкии. Не в полной мере решена проблема загрязнения окружающей природной среды в районе размещения бытовых и промышленных отходов. Создание транспортной сети нефтепроводов, строительство и эксплуатация мини-предприятий по переработке нефти, строительной индустрии и добывающей промышленности, постоянный рост автотранспорта увеличивают опасность загрязнения окружающей среды и негативного воздействия на здоровье населения республики.

Кроме того, республика длительно испытывает влияние техногенных источников загрязнения прилегающих к ней территорий Волгоградской, Астраханской областей и Ставропольского края, на которых расположены предприятия топливно-энергетического, металлургического, химического и сельскохозяйственного комплексов. Ввиду отсутствия сертифицированной лаборатории по проведению мониторинга на территории Республики Калмыкия основных параметров окружающей среды невозможно достоверно оценить негативное влияние на окружающую природную среду. Стационарные посты наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха на территории республики отсутствуют. Комплексный государственный экологический мониторинг не проводится в связи с отсутствием финансовых средств.

Состояние земли, почвы

Структура почвенного покрова Калмыкии формируется при тесном взаимодействии биоклиматического и геоморфолого-литологического факторов. В пределах республики выделяются три основные морфоструктуры, входящие в состав сухостепной и пустынной зон: Прикаспийская низменность, Ергенинская возвышенность и Манычская ложбина.

На территории Калмыкии почвы по классификационному признаку имеют несколько типов: степные почвы (черноземы, лугово-черноземные), сухостепные почвы (каштановые, лугово-каштановые, луговые), полупустынные почвы (бурые полупустынные, лугово-бурые, лугово-болотные, болотные, аллювиальные), засоленные почвы (солонцы автоморфные, солонцы гидроморфные, солончаки).

Структура почвенного покрова расценивается как неустойчивая к антропогенному воздействию, что обусловило изменение состава и основных параметров структуры почвенного покрова. При интенсивной распашке черноземов и почв каштановой зоны, активном проявлении водной эрозии на Ергенях и Манычской впадине произошло практическое уничтожение естественных экосистем.

Расположение территории в аридной зоне с коээфициентом 0,31-0,45, с хрупкими экосистемами, служит естественным фоном для усиления процессов деградации и опустынивания. Процесс опустынивания в республике проявляется в форме деградации пастбищных угодий, снижения плодородия и ухудшения структуры почвенного покрова, деградации орошаемых пахотных земель, увеличения площади разбитых песков.

Самые глубокие изменения природно-ресурсного потенциала, свя-занные с опустыниванием земель, наблюдаются в регионе Черные зем¬ли, площадь которых в границах республики равна 3,3 млн.гa. Здесь доля сбитых пастбищ превышает 80%, а емкость кормовых угодий снизилась на 40-50%. Доминирующим типом опустынивания является пастбищная дигрессия.

В целом, основными негативными процессами в республике являются: эрозия почв (смыв и дефляция); дегумификация, переуплотнение и слитизация почв пашни; засоление, осолонцевание, заболачивание, переувлажнение орошаемых земель; загрязнение земель; опустынивание территорий; деградация природных кормовых угодий; подтопление земель сельскохозяйственного назначения и земель поселений.

Одним их наиболее опасных видов деградации в Республике Калмыкия является эрозия, вызывающая разрушение почв и утрату их плодородия. Общая площадь эродированных земель составляет около 5,0 млн. га, из которых на долю дефлированных приходится 4,4 млн. га, водной эрозии подвержено 0,5 млн.га, в т.ч. 0,1 млн. га пашни. Наибольшее развитие ветровая эрозия получила в восточных районах республики, где дефляции способству¬ет равнинность территории в условиях интенсивной ветровой деятель¬ности, недостаточного и нерегулярного атмосферного увлажнения, слабой эрозионной устойчивости почв. Водная эрозия проявляется на склоновых землях Ставропольской и Ергенинской возвышенности (Центральная и Западная зона), где лив¬невый характер выпадающих осадков вызывает механическое разру¬шение почв, смыв поверхностного слоя. Эрозионные процессы являют¬ся главной причиной уменьшения мощности гумусовых горизонтов, ухудшения структуры плодородного слоя почв.

Широкий масштаб в республике приняло подтопление земель подземными водами, вызванное как деятельностью человека, так и при-родными процессами. Техногенное подтопление земель связано, в основном, с последствием развития орошения в республике в условиях сложной почвенно-мелиоративной обстановки при минимальной или нулевой дренированности территории.

В зависимости от природно-ресурсного потенциала в республике сложились три природно-сельскохозяйственные зоны – Западная, Центральная и Восточная, границы которых соответствуют земельно-оценочным районам.

Структура сельскохозяйственных угодий по зонам сильно варьирует. Так, для Западной зоны с самыми благоприятными, в границах республики, почвенно-климатическими условиями характерен высокий уровень распаханности. В Центральной зоне удельный вес пашни значительно ниже, чем в Западной, где находятся основные пахотные угодья республики. Восточная зона это территория обширных пастбищ с небольшими вкраплениями участков орошаемой пашни вдоль каналов Черноземельской ООС.

По данным государственного статистического наблюдения земельный фонд Республики Калмыкия составляет 7473,1 тыс.га.

В структуре земельного фонда РК площадь сельскохозяйственных угодий составляет 6263,1 тыс.га, из них: пастбища- 5231 тыс.га, пашня - 922,5 тыс.га; древесно-кустарниковая растительность, не входящая в лесной фонд - 43,9 тыс.га; под лесами - 33,3 тыс.га, под поверхностными водными объектами - 181,5 тыс.га; нарушенные земли - 4,0 тыс.га; земли, находящиеся в стадии мелиоративного строительства - 303,3 тыс.га; под дорогами и прогонами – 64,5 тыс.га; земли застройки - 30,5 тыс.га; прочие земли - 403,7 тыс.га, из них пески - 223,3 тыс.га.

В структуре земель поселений также преобладают площади сельскохозяйственных угодий – 27,9 тыс.га, земли застройки составляют 8,3 тыс.га, под дорогами, площадями, улицами занято 11,5 тыс.га, прочие земли составили – 6,4 тыс.га.

Площади земель городов, занимающие 31,8 тыс.га, характеризуются наибольшей долей земель сельскохозяйственного использования 12,9 тыс.га и земель, не вовлеченных в градостроительную или иную деятельность 5,1 тыс.га.

Площади земель сельских населенных пунктов занимают 30,6 тыс.га, доля земель сельскохозяйственного использования – 8,2 тыс.га, земель жилой и общественно-деловой застройки 8,1 тыс.га, земли общего пользования составили – 7,1 тыс.га.

В категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и иного специального назначения составляют земли автомобильного транспорта – 7,9 тыс.га и земли промышленности 1,4 тыс.га.

Земли особо охраняемых территорий и объектов (ООПТ федерального значения) составили 583,8 тыс.га.

На 1 января 2007 г. земли запаса составили 453,9 тыс.га. В эту категорию вошли земли, не учтенные в других категориях. Земли запаса включают в себя земли муниципальных образований, находящиеся за пределами черты населенных пунктов.

Наибольшая доля площадей нарушенных земель приходится на земли водного фонда - 1,9 тыс.га и на земли сельскохозяйственного назначения – 1,7 тыс.га. Незначительная площадь нарушенных земель имеется в категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и иного специального назначения – 0,1 тыс.га.

Основная часть этих земель нарушена при строительстве, в том числе при строительстве канала Волга-Чограй, а также при разработке месторождений полезных ископаемых и проведении геологоразведочных работ.

Состояние флоры

Республика Калмыкия расположена на стыке двух зон растительности - степной и полупустынной. В республике распространены пустынные сообщества, относящиеся к подтипу: северной полукустарничковой пустыни. Интразональная растительность принадлежит к четырем типам: болотным, луговым, галофильным (солончаковым), пустынным и растительности перевеянных песков.

Растительное разнообразие территорий республики включает в себя более 900 видов, принадлежащих примерно 80 семействам. Наиболее богаты в видовом отношении 12-13 семейств, такие как сложноцветные, злаки, маревые, бобовые, губоцветные и другие. На долю 13 семейств приходится 70% всего состава флоры. Характерно, что для флоры республики совершенно чужды собственно эндемические виды как в степном, так и в полупустынном типах растительности.

В экологическом отношении флора отличается, прежде всего, чертами высокой ксерофитизации – около 34%. Группа мезофильных растений по числу видов стоит на первом месте – более 40%. На песчаных почвах, которые занимают большую часть Прикаспийской низменности развиваются псаммофитные растения: полынь песчаная, овес песчаный (колосняк гигантский), песчанка тимьянолистная, цмин песчаный и др. Гигрофиты и гидрофиты представлены такими видами как ситник Жерарда, осоки, водокрас обыкновенный, стрелолист стрелолистный и др.

Растительность республики повторяет пеструю комплексность почвенного покрова. На предкавказских черноземах западной зоны естественная пастбищная растительность представлена ксерофитными дерновинными злаками (ковыль волосатик, ковыль Лессинга, типчак, тонконог), полынью белой и степным разнотравьем: морковник, подмаренник желтый, серпуха сухо цветная, прострел, тысячелистник и др. Из бобовых здесь распространены люцерна желтая, клевер горный. Эфемеры и эфемероиды в травостое занимают незначительный процент.

На Ергенях с комплексными светло-каштановыми почвами преобладают следующие растительные ассоциации: ковыльная (ковыль Лессинга, ковыль Сарептский, типчак); белополынная (полынь белая, типчак, ковыль Лессинга и др.); типчаково-ромашковая (типчак, ромашник, тонконог, ковыль, полынь белая); типчаково-прутняковая (типчак, прутняк, ковьль, полынь австрийская). Вся эта растительность встречается обычно в комплексе с белополынной; белополынно-прутняковой и камфаросмовой ассоциациями на солонцах. По днищам балок Ергеней на солончаковых почвах встречаются полынь солончаковатая, верблюжья колючка, тростник, лебеда бородавчатая.

В центральной и восточной частях поймы Маныча, по неглубоким балкам и днищам высохших озер с солончаками, развита солянковая (солерос, сарсазан, петросимония толстолистная и супротиволистная шведка), тростниковая и клубнекамышевая растительность. На террасах и склонах впадин на светло-каштановых почвах и солонцах преобладает типчаковая, ковыльная, житняковая и камфоросмово-полынная ассоциация.

На солонцах распространены чернополынные, комфоросмо-чернополынные и белополынно-житняковые ассоциации; на светло-каштановых солонцеватых почвах -типчаково-ромашниковые, а на светло-каштановых - ковыльные ассоциации. В сухих лиманах с солонцеватыми почвами произрастает преимущественно типчаково-житняковая растительность. В ранне-зимний и весенний периоды в травостое преобладают эфемеры и эфемероиды, представленные тонконогом, мятликом луковичным, тюльпаном Шренка и др.

В прибрежной полосе Сарпинских озер встречаются заросли тростника, рогоза, водорослей.

На бугристо-грядовых песках и равнинных участках преобладают злаково-полынные и житняково-прутняковые ассоциации, среди растений распространены житняк сибирский, полынь белая, прутняк простертый, типчак, ковыли, ажрек.

В полузакрепленных бугристых песках произрастает песчаный овес, песчаная полынь. На полузакрепленных песках растет полынь обедая, верблюжья колючка, прутняк и житняк.

В лиманах и лиманных понижениях приморской полосы преобладают пырей, разнотравье, тростник.

На юге Прикаспийской низменности и Манычской впадины при усыхании озер со слабозасоленной водой периферия зарастает тростником и шелковицей.

Сложившиеся на территории республики климатические условия не обеспечивают восстановление насаждений естественным путем. Это обуславливает низкий процент лесистости республики, который составляет 0,2%. Все лесные насаждения являются уникальным примером искусственного разведения леса в условиях пустыни и полупустыни.

Леса республики, выполняющие защитную функцию, представлены лесонасаждениями искусственного происхождения, за исключением пойменного участка р. Волга. Наибольшая часть лесного фонда отнесена к противоэрозионным лесам – 45,1 тыс.га (81%), государственные защитные лесные полосы занимают 8,4 тыс.га (15%), запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб – 2,0 тыс.га (4%).

Процент покрытой лесной растительностью земель древесных пород составляет - 48%, кустарников - 52%. Около половины площади в твердолиственном хозяйстве представлено спелыми и перестойными насаждениями. Отмечается стабильность возрастной структуры в молодняках, средневозрастных и приспевающих насаждениях.

В лесном фонде произрастают 28 видов лесообразующих древесных и кустарниковых пород. Основными из них являются (в процентах от покрытой лесом площади) вяз приземистый - 35%, дуб черешчатый - 20%, тополь и ива древовидная - 3% смородина золотая - 12%, лох - 10%. Хвойные насаждения представлены сосной обыкновенной и крымской – 0,1%.

Состояние фауны

Животный мир Республики Калмыкия отличается большим разнообразием. Видовое богатство фауны представлено пустынными, полупустынными, степными и лесостепными сообществами.
Большой интерес представляет фауна беспозвоночных республики, так как этот тип представлен огромным числом видов и в тоже время является наименее изученным. В инсектофауне республики отмечено более 1500 видов жесткокрылых, 150 видов бабочек, 32 вида муравьев, более 200 планктонных и бентосных форм и др. видов. Насекомых, занесенных в Красную книгу РФ, в республике выявлено более 20 видов.

Земноводные – немногочисленная в видовом отношении группа животных, объединяющая всего 4 вида.

Герпетофауна представлена 18 видами. В большинстве своем это виды, приуроченные к полупустынным и пустынным участкам с песчаными почвами. Здесь представлены типичные псаммофилы, населяющие кромки песков и сами песчаные массивы – песчаный удавчик, ящерицы круглоголовка и вертихвостка. Ящеричная змея встречается на полузакрепленных песках. Достаточно крупные полозы – узорчатый, четырехполосный и желтобрюхий населяют различные биотопы, но чаще встречаются в слабозадернованных песчаных массивах. Обыкновенный и водяной ужи придерживаются водных источников. Обычными обитателями полупустынных и степных участков являются различные виды ящурок.

Наибольший вклад в видовое разнообразие позвоночных видов вносят птицы. Орнитофауна представлена птицами водно-болотного, степного, полупустынного комплексов, дендрофилами. Высокое разнообразие птиц и их большое количество обусловлено как природно-климатическими особенностями, так и пролегающими над территорией республики пролетными путями в основном водных и околоводных птиц. Одна миграционная ветвь проходит вдоль Кумо-Манычской впадины, вторая – вдоль цепи Сарпинских озер.

Широко представлены птицы водного и околоводного комплексов. Водоемы, с находящимися на них островами и прилежащими участками, являются местами кормежки и гнездования птиц водно-болотного комплекса, а также присадами, местом отдыха для пролетных видов. Здесь отмечены виды, занесенные в Красную книгу РФ – пеликаны кудрявый и розовый, колпица, черноголовый хохотун, шилоклювка, чеграва, пискулька, ходулочник.

Птицы полупустынных комплексов – это птицы открытых пространств – каменка-плясунья, малый, серый и степной жаворонки, авдотка, журавль-красавка, орел степной, отмечается залет крупных хищных птиц (белоголовый сип, черный гриф). Редко встречаются дрофа и стрепет, в основном на пролете.

Характерными представителями птиц дендрофильного комплекса являются: сорока, ворона серая, пустельга обыкновенная кобчик, совиные. Здесь гнездятся орел степной, орлан-белохвост, авдотка.

На территории республики отмечено 23 вида птиц, занесенных в Красную книгу РФ, 16 из них на гнездовье. Кроме того, более 30 видов птиц включены в приложение СИТЕС.

Республика Калмыкия находится в самом центре Черноморско-Каспийского пролетного пути птиц, являющегося одним из основных в Европейской части России. Массовый пролет водоплавающих птиц через территорию республики начинается с середины октября и длится до ледостава. В малоснежные и мягкие зимы часть водоплавающих остаются на зимовку на территории республики и сопредельных территориях Республики Дагестан, Ростовской области и Ставропольского края.

Млекопитающие представлены 60 видами, самыми многочисленными из которых являются грызуны. Представители этого отряда встречаются практически во всех сообществах. Многочисленными видами, заселяющими различные пустынные и полупустынные биотопы, являются слепушонка обыкновенная, полевка обыкновенная, тушканчик большой и малый, суслик малый. На кромках песчаных массивов, и собственно в песках, обычны полуденная и гребенщиковая песчанки, мохноногий тушканчик. Обитателем искусственных водных объектов с крутыми берегами является ондатра. Отряд зайцеобразных представлен зайцем-русаком, который отдает предпочтение экотонным сообществам.

Достаточно многочисленны хищные млекопитающие: лисица, корсак, хорь светлый, енотовидная собака, волк. Из видов млекопитающих, включенных в Красную книгу РФ, в Калмыкии встречается только перевязка.

Териофауна копытных представлена двумя видами – сайгаком и кабаном.

Основным видом фауны республики, нуждающимся в охране, является сайгак (Saiga tatarica). В настоящее время эта степная антилопа, характеризующаяся высокой миграционной активностью, населяет в основном восточную часть республики, основной отел происходит на территории государственного природного биосферного заповедника «Черные Земли».

Состояние недр

Территория Калмыкии богата природными ресурсами, которые являются общенародным достоянием. Одна часть природных ресурсов (нефть, газ и т.п.) ограничена, их запасы велики, но не восстанавливаются, что требует особых методов регулирования рационального потребления.

На территории Республики Калмыкия числится 42 месторождения углеводородного сырья (с начальными геологическими запасами около 65 млн. тонн условного топлива), в том числе 19 нефтяных, 12 газовых, 6 нефтегазовых и 5 нефтегазоконденсатных.

В эксплуатации находятся 27 нефтяных, нефтегазовых, газовых и нефтегазоконденсатных месторождениях.

На территории Республики Калмыкия в распределенном фонде в данный момент находится 8 поисковых и разведочных участков, большая часть республики находится в нераспределенном фонде.

Кроме топливно-энергетических ресурсов основу минерально-сырьевой базы Республика Калмыкия также составляют строительные материалы (песок, глина, камень-ракушечник), пресные и минеральные подземные воды, агрохимическое сырье (калийные и каменные соли, доломиты), бишофитное сырье и другие.

Республика Калмыкия имеет весьма разнообразную минерально-сырьевую базу общераспространенных полезных ископаемых, являющихся основой строительного производства. Основными общераспространенными полезными ископаемыми Республики Калмыкия являются: известняки-ракушечники для пильного камня, цементного производства и обжига извести, строительные пески, суглинки для изготовления керамического кирпича, глины для производства керамзитового гравия и аглопорита, глино-гипсы, песчаники и другое сырье для строительной индустрии.

В республике разведано 64 месторождения природных строительных материалов, отнесенных к общераспространенным полезным ископаемым, но промышленное освоение этих видов полезных ископаемых в республике еще не получило должного развития.

Геолого-структурные, тектонические и гидрогеологические условия территории Республики Калмыкия сложные и определяются развитием 2-х гидрогеологических структур – сложных артезианских бассейнов подземных вод I порядка: Скифского САБ (fI) и Восточно-Европейского САБ (fII), в которых выделяются четыре гидрогеологические структуры – артезианские бассейны II порядка: Прикаспийский (аII-М), Ергенинский (аI-B), Восточно-Предкавказский (аI-Б) и Азово-Кубанский (аI-A), различающиеся между собой гидродинамическими особенностями, условиями питания, транзита и разгрузки.

Внутри артезианских бассейнов гидрогеологические условия различаются в зависимости от геолого-структурных условий (Ергенинская возвышенность, Прикаспийская низменность, долина рек Западный и Восточный Маныч, Ставропольская возвышенность и др.).

Территория Республики Калмыкия находится в засушливой зоне с преобладанием процессов континентального засоления в условиях аридного климата и характеризуется большой изменчивостью гидрохимических показателей, как по площади, так и по глубине. Особенностью территории является спорадическое развитие пресных и слабосолоноватых подземных вод. Естественный фон составляют водоносные горизонты и комплексы, имеющие природное загрязнение и содержащие в большей части подземные воды повышенной минерализации с сухим остатком от 3г/дм3 до 53г/дм3 и жесткостью от 5ммоль до 60 ммоль.

Подземные воды более глубоких напорных горизонтов практического значения почти не имеют из-за большой глубины и высокой минерализации.

Состояние природных ландшафтов и комплексов

Одной из форм сохранения биоразнообразия и эталонных участков растительности является сеть особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Существующая система ООПТ в Республике Калмыкия из-за нехватки ресурсов испытывает большие трудности. Одна из немаловажных причин кроется в том, что основная часть объектов ООПТ была образована в 70-е годы без проведения проектно-изыскательских работ, зонирование территории не производилось, охранные зоны не выделялись. В ранее создаваемых охотничьих заказниках не производились охотоустроительные работы, памятники природы не имели паспортов, сроки действия отдельных ООПТ истекли.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) Республики Калмыкия представлены объектами регионального и федерального значения.

Состав ООПТ федерального значения (583,8 тыс.га):

Государственный природный биосферный заповедник «Черные земли» (общая площадь – 121,5 тыс.га);

Государственный природный заказник «Меклетинский» (общая площадь – 102,5 тыс.га);

Государственный природный заказник «Сарпинский» (общая площадь – 195,9 тыс.га);

Государственный природный заказник «Харбинский» (общая площадь – 163,9 тыс.га).

Земли государственных природных заказников федерального значения не изъяты из хозяйственного оборота.

ООПТ регионального значения являются:

1. Государственное учреждение «Природный парк Республики Калмыкия», расположен в Юстинском районе Республики Калмыкия. Общая площадь составляет - 4323 га, с изъятием из оборота - 258 га.

2. Заказники регионального значения - 9 объектов:

Государственный природный заказник «Тингута» расположен в Черноземельском районе РК, общая площадь составляет -197,8 тыс. га;

Государственный природный заказник «Морской Бирючок» расположен в Лаганском районе РК, общая площадь составляет- 50,0 тыс. га;

Государственный природный заказник «Каспийский» расположен в Лаганском районе РК, общая площадь составляет -39,4 тыс. га;

Государственный природный заказник «Чограйский» расположен в Ики-Бурульском районе РК, общая площадь составляет -22,6 тыс. га;

Государственный природный заказник «Зунда» расположен в Ики-Бурульском районе РК, общая площадь составляет-38,4 тыс. га;

Государственный природный заказник «Южный» расположен в Ики-Бурульском районе РК, общая площадь составляет- 62,3 тыс. га;

Государственный природный заказник «Состинский» расположен в Черноземельском районе РК, общая площадь составляет - 31,7 тыс. га;

Государственный природный заказник «Ханата» расположен в Малодербетовском и Сарпинском районах РК, общая площадь - 52,2 тыс. га;

Государственный природный заказник «Лесной» расположен в Городовиковском районе РК, общая площадь составляет - 2,2 тыс. га

Земли государственных природных заказников регионального значения не изъяты из оборота земель.

3. Памятники природы регионального значения - 9 объектов:

- «Городовиковская дубовая роща», расположена на землях Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия;

- «Цоросовская лесная роща», расположена на землях Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;

- «Дубовая роща», расположена на землях Эсто-Алтайского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;

- «Одинокий тополь с каскадом родников» расположен на землях Хар-Булукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;

- «Санаторная роща» расположена на землях Верхнеяшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;

Группа родников «Киитн булг» расположена на землях Кетченеровского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;

- «Остров тюльпанов» расположен на землях Бага-Бурульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;

- «Байрачный лес» расположен на землях Кировского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;

- «Дубовая роща» расположена на землях Элистинского городского муниципального образования Республики Калмыкия.

Изменение природно-климатических условий, увеличение антропогенного воздействия оказали влияние на природные экосистемы, что привело к изменению ареала распространения животных и растений, изменению требований, первоначально заложенных при создании ООПТ. Назрела необходимость пересмотра объектов ООПТ в связи с тем, что многие из них не отвечают требованиям ООПТ. Одновременно с этим имеются ценные природные объекты, которым целесообразно придать природоохранный статус. На выполнение этих работ необходимо проведение обследования территорий специалистами соответствующего профиля (ботаники, зоологи, землеустроители) с целью определения природоохранной ценности объекта, определения границ и вынесения их в натуру.

Экологические угрозы или риски для окружающей среды, а также химические, физические и биологические воздействия на состояние окружающей среды и их источники

Территория Республики Калмыкия испытывает длительное последействие полувековой антропогенной нагрузки на земельные и растительные ресурсы, выражающейся в опустынивании и потере биоразнообразия. Интенсивная антропогенная нагрузка на территорию изменила среду обитания европейской популяции сайгака.

Одной из экологических проблем республики является проблема образования, хранения и утилизации отходов.

Продолжает оставаться актуальной проблема деградации сельскохозяйственных угодий, с сохраняющейся тенденцией снижения продуктивности пашни и пастбищ.

Водные ресурсы являются основой для обеспечения устойчивого развития республики. По условиям водообеспеченности Калмыкия отнесена к зоне низкой обеспеченности, где удельные водные ресурсы не достигают 2л/с на кв. м. Жизненно важной проблемой становится водоснабжение населения. Для питьевых нужд в республике используются подземные воды, а также вода из открытых источников, которая по санитарно-гигиеническим нормам не соответствует ГОСТам. Состояние водохозяйственных систем в настоящее время неудовлетворительно.

В связи с тем, что в последние годы наблюдается тенденция увеличения количества индивидуального автотранспорта, в ближайшем будущем можно ожидать увеличения доли выбросов от передвижных источников загрязнения. С негативным воздействием транспорта связано и шумовое загрязнение населенных пунктов.

В связи с увеличением площадей нарушенных земель возрастает запыленность атмосферного воздуха. Среди субъектов Российской Федерации Калмыкия относится к наиболее дефляционно-опасным территориям. Среднее значение показателя интенсивности дефляции по республике составляет около 38,6 тн/га/год. Стационарные наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха на территории республики не ведутся.

Близость республики к крупным индустриальным центрам обуславливает длительное влияние техногенных источников загрязнения, расположенных на прилегающих к Калмыкии территориях Волгоградской, Астраханской областей и Ставропольского края (предприятий топливно-энергетического, металлургического, химического и сельскохозяйственного комплексов).

Деятельность организаций и предприятий, подлежащих федеральному экологическому надзору, отрицательно влияющих и могущих повлиять на природные объекты и мерах по охране окружающей среды, в том числе правовых, административных и иных мерах

Основными объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую природную среду, являются предприятия газонефтедобычи, топливно-энергетического комплекса, автотранспорт и предприятия, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции.

Компании, осуществляющие разведку, добычу УВС, имеют соответствующие разрешительные документы: лицензии на право пользования недрами. Указанные предприятия в большинстве случаев имеют также и соответствующие экологические разрешительные документы.

Топливно-энергетический комплекс представлен АЗС, АГЗС, небольшими НПЗ и предприятиями, осуществляющими теплообеспечение населения.

Контроль за соблюдением природоохранного законодательства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Меры, предпринимаемые в отношении нарушителей природоохранного законодательства, установлены Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

Деятельность Управления Росприроднадзора по Республике Калмыкия

Управление Росприроднадзора по Республике Калмыкия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным приказом Росприроднадзора от 27.06.2011 №451.

Управление Росприроднадзора по Республике Калмыкия:

Осуществляет контроль и надзор:

в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также среды их обитания;

в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения;

за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

за использованием и охраной водных объектов (федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов);

государственный земельный контроль в пределах своих полномочий;

за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов);

за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов (государственный лесной контроль и надзор) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

за исполнением органами государственной власти Республики Калмыкия переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области водных отношений с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;

за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Республики Калмыкия переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы, охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;

за расходованием средств, предоставляемых на осуществление органами государственной власти Республики Калмыкия полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, в пределах своей компетенции;

государственный пожарный надзор в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

Ведет государственный кадастр отходов, государственный учет в области обращения с отходами, а также проводит работу по паспортизации отходов (в том числе выдаче свидетельств о классе опасности отходов для окружающей среды и согласования паспортов отходов 1 - IV классов опасности), в том числе образующихся при выполнении международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения;

Выдает лицензии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Республики Калмыкия один и тот же вид хозяйственной или иной деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1 - IV класса опасности;

Выдает в установленном порядке разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ) и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух;

Утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, в том числе на объектах по хранению и уничтожению химического оружия при проведении работ по уничтожению или конверсии объектов по уничтожению, производству и разработке химического оружия, а также при ликвидации последствий их деятельности;

Устанавливает нормативы на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и временно согласованных выбросов;

Организует прием и рассмотрение отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы;

Согласовывает нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов (за исключением радиоактивных веществ) в водные объекты для водопользователей;

Согласовывает порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемый юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю.

В наше время, когда с каждым годом экологическая обстановка обостряется, а наша республика признана зоной экологического бедствия, особое внимание уделяется воспитанию молодежи совершенно с иным мировоззрением, с иным отношением к окружающему миру. Люди до сих пор не могут избавиться от деления всех живых организмов на полезные и вредные, и только экологически просвещенные уверены в целесообразности существования любых форм жизни. Человечество должно научиться жить в гармонии с природой, хозяйствовать, не нарушая экологического равновесия. Школа делает только первые шаги в этом направлении. Учителя ведут активный поиск новых форм работы с детьми, неординарных подходов к проблеме экологического просвещения и природоохранной работы.

Данный курс является важной ступенью в экологическом воспитании учащихся, так как проблемность и обобщающий характер содержания предопределили методы и организационные формы изучения данного элективного курса: лекции, семинары, практические и лабораторные работы, экскурсии и наблюдения. Такой подход ставит своей целью развитие у старшеклассников умений принятия решений, оценочных суждений, воспитания гражданской позиции и ответственного отношения к людям и своей среде обитания.

Цель данного курса рассчитанного на учащихся 9-х классов состоит не только в том, чтобы помочь им на местных примерах понять экологические проблемы, существующие в нашей республике и выявить их взаимосвязи, но и помочь в дальнейшем в выборе профиля обучения в 10-11 классах и своей будущей специальности после окончания школы.

Программа

Введение.

Природные условия Калмыкии – 2 часа

Географическое положение. Районирование территории республики. Климатические особенности. Почвы Калмыкии.

Демонстрация. Карты Калмыкии.

Экологическое состояние окружающей среды в республике – 3 часа

1. Состояние атмосферы и ее охрана.

Причины нарушения баланса газов в атмосфере. Естественные и искусственные источники загрязнения воздуха. Состояние воздушной среды в городе. Влияние загрязнения и изменения состава воздуха на состояние живых организмов. Меры по охране воздушной среды.

Демонстрация.

1. Видеофильм “ Воздух в природе”.

2. Таблицы по экологии и охране природы.

Лабораторная работа. Определение степени загрязнения воздуха в городе.

2.Водные ресурсы Калмыкии.

Источники водоснабжения населенных пунктов. Дефицит пресной воды. Характеристика подземных вод. Открытые водоемы (пруды, озера и реки). Их характеристика. Использование внутренних водоемов. Загрязнение природных вод.

Демонстрация.

1. Видеофильм “Гидросфера”.

2. Схемы: а) очистных сооружений; б) классификации водных ресурсов.

3. Таблиц по экологии и охране природы.

Лабораторная работа.

1. Анализ проб воды.

2. Почвенные ресурсы.

Особенности почвенного покрова территории Калмыкии. Состояние земельных ресурсов. Загрязнение почвы. Опустынивание и вторичное засоление. Черные Земли. Пути повышения плодородия почв. Защита почв от эрозии. Хозяйственная деятельность человека и ее последствия. Влияние химических удобрений и пестицидов на почвы. Сохранение, улучшение и восстановление пастбищ.

Демонстрация.

1.Видеофильм “Животный мир почв”.

2. Таблиц по экологии и охране природы.

Экскурсия. Наблюдение за развитием эрозии в природе (окрестностях города).

Лабораторная работа. Определение механического состава почвы.

Растительный мир Калмыкии – 2 часа

Из истории изучения растительности Калмыкии. Природные комплексы. Коренная растительность. Флора Калмыкии. Экологические группы растений. Растения засушливых и влажных мест обитания. Растения Красной книги Калмыкии. Сельскохозяйственные и декоративные растения..

Экскурсия. Изучение видового состава растений и сбор гербария в окрестностях города.

Практическая работа. Определение растений и оформление гербария для занятий на уроках.

Животный мир Калмыкии – 2 часа

Видовой состав животных. Динамика популяций. Антропогенное воздействие на животный мир. Экологические группы животных. Животные почвенной, водной и наземной сред обитания. Редкие и исчезающие животные. Сельскохозяйственные животные.

Экскурсия.

1.Естественные условия обитания различных животных в окрестностях города. Наблюдения за их поведением и образом жизни.

2. Краеведческий музей или зоологический музей биофака КГУ.

Практическая работа.

1. Изучение состава животных в почвенных образцах.

2. Изучение животных в воде природных водоемов.

Окружающая среда и здоровье населения республики – 3 часа

Влияние факторов окружающей среды на организм человека. Загрязнение окружающей среды (химическое, биологическое, физическое). Качество воздушной среды и болезни связанные с ее состоянием. Водная среда и болезни, вызываемые ее состоянием. Загрязнение почв и болезни населения связанные с этим. Питание и здоровье человека. Природно-очаговые заболевания. Состояние заболеваемости населения Калмыкии.

Демонстрация.

1. Графиков биоритмов человека.

2. Схем, отражающих динамику средней продолжительности жизни людей в разных странах.

Практическая работа. Изучение состояния заболеваемости учащихся в своем классе и в школе и выявление причин болезней.

Экологическое состояние населенного пункта, где мы живем – 2 часа

Качество окружающей среды поселка или города. Загрязнение и источники его загрязнения. Способы борьбы с загрязнением. Состояние здоровье детей и взрослых.

Экологический десант по территории населенного пункта с целью выявления неблагополучных по состоянию мест и оказания помощи в ликвидации выявленных нарушений.

Конференция. Проблемы загрязнения окружающей среды своей местности. Обсуждение результатов и встреча со специалистами разных профилей.

Итоговое занятие – 1 час.

1. Выступление учащихся с результатами (устный журнал, “Экологический вестник”).

2. Предложения по улучшению состояния окружающей среды по месту жительства и обращение с ними в местные органы самоуправления.

Тематическое планирование курса

п/п Темы занятий Кол-во часов Экскурсии, лаб. и практич. работы

Введение. Природные условия Калмыкии

2
1. Географические условия. Районирование территории республики 1
2. Климатические особенности.

Почвы Калмыкии

1

Экологическое состояние окружающей среды в республике

3
3. Состояние воздушной среды и ее охрана. Источники загрязнения. 1 Лабораторная работа
4. Водные ресурсы Калмыкии. Источники водоснабжения. Качество природных вод. 1 Лабораторная работа
5. Почвенные ресурсы. Состояние земельных ресурсов. 1 Лабораторная работа

Растительный мир Калмыкии

2
6. Флора Калмыкии. Коренная растительность 1 Экскурсия
7. Экологические группы растений. Редкие и исчезающие растения. 1 Практическая работа
Животный мир Калмыкии 2
8. Животные республики. Видовой состав животных 1 Экскурсия

(Приложение 3)

9. Экологические группы животных. Животные Красной Книги 1 Практическая работа (Приложение 1,2)

Окружающая среда и здоровье населения республики

3
10. Влияние факторов окружающей среды на организм человека. Загрязнение среды обитания. Питание и здоровье. 1
11. Качество воздушной и водной среды, и болезни связанные с ним. 1 Практическая работа
12. Загрязнение почвы и болезни связанные с этим фактором. Природно-очаговые болезни. Состояние заболеваемости населения Калмыкии. 1 Практическая работа

Экологическое состояние населенного пункта, где мы живем

2
13. Качество окружающей среды. Загрязнение и источники загрязнения. 1 Экологический десант
14. Состояние здоровья детей и взрослых 1

Итоговое занятие

1
15. Выступление учащихся с исследовательскими работами на заседании круглого стола с приглашением специалистов разных профилей и работников администрации 1

Требования к знаниям и умениям

Учащиеся должны знать:

Понятия: окружающая среда, природные условия, природопользование, аридизация, экологические группы животных, экологические группы растений, опустынивание, вторичное засоление, ветровая эрозия;

Примеры, иллюстрирующие взаимосвязь природы, человека и общества;

Влияние человека на рельеф, почву, подземные и надземные воды и последствия этого;

Влияние изменений природных условий, вызванных хозяйственной деятельностью человека на здоровье населения республики;

Причины экологического кризиса в Калмыкии.

Учащиеся должны уметь:

Выявлять противоречия между экологически необоснованной деятельностью человека и окружающей средой;

Объяснять роль природы в жизни человека;

Находить и объяснять причины исчезновения отдельных видов растений и животных в Калмыкии;

Приводить примеры нерационального использования природных ресурсов в республике;

Предлагать альтернативные виды хозяйственной деятельности в нашем регионе;

Оценивать состояние природных вод, почвы в своей местности;

Выявлять источники загрязнения воды, почвы, воздуха на территории республики и своем населенном пункте.

Литература

1. Алексеев С.В., Груздева Н.В., Муравьева А.Г., Гущина Э.В. Практикум по экологии. Учебное пособие. М., АО МДС, 1996

2. Аникин В.В., Бакташева Н.М. и др. Материалы для КРАСНОЙ КНИГИ Республики Калмыкия. Под ред. В.М. Музаева. Элиста, 2005

3. Бакташева Н.М., Журкина Л.А. Редкие и исчезающие виды флоры Калмыцкой АССР//Растительные ресурсы Северо-Кавказский экономический район. Ростов-Н/Д., 1986

4. Близнюк А.И. Млекопитающие Калмыкии (Аннотированный список видов) // Республика Калмыкия на пути к устойчивому развитию. – Элиста, 1998.

5. Вестник АсЭкО, 1997, № 1-2

6. Габунщина Э.Б. Животный мир Калмыкии: от простейших до насекомых. Элиста: АПП “Джангр”, 1998

7. Горбачев Б.Н, Бананова В.А., Журкина Л.А., Середин Р.М., Вотинова Т.И. Растительный мир Калмыкии. Элиста: Калм. кн. изд-во. 1976.

8. Доклад о состоянии окружающей среды Республики Калмыкия. Элиста, 1994.

9. Доклад о состоянии окружающей среды Республики Калмыкия. Элиста, 1995.

10. Доклад о состоянии окружающей среды Республики Калмыкия. Элиста, 1996.

11. Доклад о состоянии окружающей среды Республики Калмыкия. Элиста, 1997.

12. Доклад о состоянии окружающей среды Республики Калмыкия. Элиста, 1998.

13. Доклад о состоянии окружающей среды Республики Калмыкия. Элиста, 1999.

14. Доклад о состоянии окружающей среды Республики Калмыкия. Элиста, 2000.

15. Доклад о состоянии окружающей среды Республики Калмыкия. Элиста, 2001.

16. Доклад о состоянии окружающей среды Республики Калмыкия. Элиста, 2002.

17. Киреев В.А. Об охране амфибий и рептилий Калмыкии // Биота и природная среда Калмыкии. М.-Элиста, 1995.

18. Коростов Г.А. Бабочки. Животный мир Калмыкии. Элиста: Калм. кн. изд-во, 1986.

19. Кукиш А.И. Птицы. Животный мир Калмыкии. – Элиста: Калм. кн. изд-во.1982.

20. Журкина Л.А., Бакташева Н.М. Редкие и исчезающие растения Калмыкии. Элиста: Калм. кн. изд-во, 1990.

21.Манджиев С.Б., Березовская Д.А. География. Калмыцкая АССР. Элиста: Калм.. кн. изд-во, 1986.

22. Мансурова С.Е., Кокуева Г.Н. Следим за окружающей средой нашего города.. 9 – 11 классы. Школьный практикум, М. Владос. 2001.

23. Охрана и использование природных ресурсов Калмыкии. Элиста: Калм.. кн. изд-во. 1985.

24. Пасечник В.В. Школьный практикум. Экология. 9 кл., М., Дрофа. 1998.

25. Позняк В.Г. Животный мир Калмыкии. Рыбы. – Элиста: Калм. кн. изд-во. 1987.

26. Самкова В.А. Экологический практикум. Город, в котором я живу. Биология в школе. 2001, № 5.

27. Фомичев А.И. Животный мир Калмыкии. Беспозвоночные. Элиста: Калм.. кн. изд-во. 1986.

28. Эрдниев Ц.Э. Калмыки. – Элиста: Калм. кн. изд-во, 1980.

Технические средства

1. Экология. Учебное электронное издание. Диск 1.Московский государственный институт электроники и математики, 2004.

2. Экология. Учебное электронное издание. Диск 2. Московский государственный институт электроники и математики, 2004.

3. 1 С:Школа.. Экология, 10-11 классы. Учебное пособие. Под редакцией А.К.Ахлебинина, В.И. Сивоглазова.. Министерство образования РФ, 2004.

4. 1 С:Школа. Биология, Учебное электронное издание. Лабораторный практикум.. 6-11 классы Министерство образования РФ, 2004.

5. 1С:Школа. Биология, 10-11 классы. Учебное электронное издание. Министерство образования РФ,2004.

6. 1С:Школа. География, 6-9 классы. Учебное электронное издание. Министерство образования РФ, 2004.

Проблемы обеспечения экологической безопасности, эффективного природопользования являются приоритетными направлениями государственной политики. Учитывая, что техногенная нагрузка на экологические системы постоянно увеличивается, развитие экономики должно обеспечиваться комплексом мер по сохранению природной среды, состояние которой определяет экологическую безопасность и состояние здоровья населения региона. Социально-экономическое развитие Республики Калмыкия, обеспечение высокого качества жизни населения и охраны окружающей среды в широком смысле предусматривает утверждение экологических приоритетов, которые реализуются природоохранными и контрольно-надзорными федеральными и региональными органами власти, общественными организациями и населением.

Республика Калмыкия является одним из наиболее экстремальных для проживания и ведения хозяйственной деятельности регионов России. Эта экстремальность обуславливается, прежде всего, географическим положением республики в аридной и семиаридной зонах северо-западного Прикаспия. Для нее характерны плоские формы рельефа, почти полное отсутствие естественной гидрографической сети и повышенная минерализация почв, поверхностных и подземных вод, обусловленная колебаниями уровня Каспийского моря, которое в относительно недавнем прошлом неоднократно покрывало своими водами большую часть нынешней территории республики.

Территория Калмыкии богата природными ресурсами, которые являются общенародным достоянием. Одна часть природных ресурсов (нефть, газ и т.п.) ограничена, их запасы велики, но не восстанавливаются, что требует особых методов регулирования рационального потребления.

В связи с этим одна из экологических проблем, которая в ближайшем будущем станет для Калмыкии актуальной, будет связана с разведкой и разработкой нефтяных и газовых месторождений на шельфе Каспия в непосредственной близости от калмыцкого побережья. Мировой опыт проведения работ по изысканию и освоению нефтегазовых месторождений свидетельствует о том, что даже при соблюдении всех установленных норм и правил, морские промыслы являются источниками хронического загрязнения среды нефтепродуктами, эмульгаторами, поверхностно-активными веществами и смазочными маслами (Матишов, 2006). Поэтому здесь также должны разрабатываться компенсационные меры для морского и прибрежного рыболовства.

На территории Республики Калмыкия числится 41 месторождение углеводородного сырья, в том числе 19 нефтяных, 11 газовых, 6 нефтегазовых и 5 нефтегазоконденсатных.

По степени промышленного освоения месторождения Республики Калмыкия подразделяются на находящиеся: в разработке – 26 месторождений, в разведке – 5 месторождений, в консервации – 10 мелких месторождений.

Всего на территории РК работают 15 компаний-недропользователей по поиску, разведке и добыче УВС.

Из них добычу нефти осуществляют 6 компаний:

ООО «Управляющая компания «Калмнефть»;

ЗАО НК «Калмпетрол»;

ЗАО «Ильменскнефть»;

ООО «Промресурс»;

ОАО «РИТЭК»;

ОАО «Нижневолжскнефтегаз».

Добычу газа ведут 2 компании:

ОАО «Калмгаз»;

ООО «Газпром Добыча Краснодар».

Поиск и разведку УВС проводят 7 компаний:

ОАО «Калмыцкая нефтегазовая компания»;

ЗАО НК «Калмрост»;

ЗАО «КалмТатнефть»;

ООО «Межозерное»;

ООО «ЗААБ Инвест»;

ООО «Шелл НефтеГаз Девелопмент (III)»;

ООО «НК-Альянс»;


В результате контрольно-надзорной деятельности Управления Росприроднадзора по РК отмечается тенденция снижения существенных нарушений. Практически у всех компаний на данный момент имеются разрешительные документы необходимые при добыче УВС: лицензии на право пользования недрами, проект на разработку месторождения, утвержденные горноотводные акты, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух и др.

Сохраняется тенденция небольших (площадью менее 5-10м 2) проливов нефти у ООО «Управляющая компания «Калмнефть» (в виду протяженности и ветхости нефтепровода) и у ЗАО «Ильменскнефть» (в виду проведения работ по расконсервации и обустройству месторождения).

У компаний, занимающихся поиском и разведкой месторождений УВС, основными выявляемыми нарушениями являются – не проведение геологоразведочных работ в соответствии с лицензионным соглашением.

Забор подземных вод осуществляют 28 недропользователей по 29 лицензиям. В основном забор воды производится из артезианских одиночных скважин - 23 лицензии и 6 лицензий на добычу питьевых подземных вод на водозаборах и месторождениях для обеспечения крупных населенных пунктов республики.

В эксплуатации находятся 28 нефтяных, нефтегазовых газовых и нефтегазоконденсатных месторождениях (лицензии НЭ).

На территории Республики Калмыкия в распределенном фонде в данный момент находится 9 поисковых и разведочных участков (лицензии НР и НП), большая часть участков республики находится в нераспределенном фонде.

В настоящее время на территории Республики Калмыкия осуществляют свою деятельность 15 предприятий – недропользователей:

Учитывается или нет данная публикация в РИНЦ. Некоторые категории публикаций (например, статьи в реферативных, научно-популярных, информационных журналах) могут быть размещены на платформе сайт, но не учитываются в РИНЦ. Также не учитываются статьи в журналах и сборниках, исключенных из РИНЦ за нарушение научной и издательской этики."> Входит в РИНЦ ® : да Число цитирований данной публикации из публикаций, входящих в РИНЦ. Сама публикация при этом может и не входить в РИНЦ. Для сборников статей и книг, индексируемых в РИНЦ на уровне отдельных глав, указывается суммарное число цитирований всех статей (глав) и сборника (книги) в целом."> Цитирований в РИНЦ ® : 2
Входит или нет данная публикация в ядро РИНЦ. Ядро РИНЦ включает все статьи, опубликованные в журналах, индексируемых в базах данных Web of Science Core Collection, Scopus или Russian Science Citation Index (RSCI)."> Входит в ядро РИНЦ ® : да Число цитирований данной публикации из публикаций, входящих в ядро РИНЦ. Сама публикация при этом может не входить в ядро РИНЦ. Для сборников статей и книг, индексируемых в РИНЦ на уровне отдельных глав, указывается суммарное число цитирований всех статей (глав) и сборника (книги) в целом."> Цитирований из ядра РИНЦ ® : 0
Цитируемость, нормализованная по журналу, рассчитывается путем деления числа цитирований, полученных данной статьей, на среднее число цитирований, полученных статьями такого же типа в этом же журнале, опубликованных в этом же году. Показывает, насколько уровень данной статьи выше или ниже среднего уровня статей журнала, в котором она опубликована. Рассчитывается, если для журнала в РИНЦ есть полный набор выпусков за данный год. Для статей текущего года показатель не рассчитывается."> Норм. цитируемость по журналу: 5,378 Пятилетний импакт-фактор журнала, в котором была опубликована статья, за 2018 год."> Импакт-фактор журнала в РИНЦ:
Цитируемость, нормализованная по тематическому направлению, рассчитывается путем деления числа цитирований, полученных данной публикацией, на среднее число цитирований, полученных публикациями такого же типа этого же тематического направления, изданных в этом же году. Показывает, насколько уровень данной публикации выше или ниже среднего уровня других публикаций в этой же области науки. Для публикаций текущего года показатель не рассчитывается."> Норм. цитируемость по направлению: 0,297



Пользователи недр

НЭ

НП

НР

Всего

1

ООО «Шелл Нефтегаз Девелопмент (III)»

-

1

1

2

ООО «Управляющая компания Калмнефть»

15

15

3

ОАО «Калмгаз»

2

-

-

2

4

ЗАО «КалмТатнефть»

-

1

1

5

ЗАО НК «Калмпетрол»

3

-

3

6

Филиал ОАО «Нижневолжскнефтегаз» «Калмнедра»

1

-

-

1

7

ООО «Газпром добыча Краснодар»

1

-

-

1

8

ОАО «РИТЭК»

2

-

-

2

9

ОАО «Калмыцкая нефтегазовая компания»

1

1

-

2

10

ЗАО НК «Калмрост»

-

2

-

2

11

ООО «Ильменскнефть»

1

-

-

1

12

ООО «ЗААБ Инвест»

-

-

1

1

13

ООО «Промресурс»

1

-

-

1

14

ООО «НК-Альянс»

1

-

1

2

15

ООО "Межозерное"

2

2

ИТОГО:

28

3

6

37

Виды лицензий:

НЭ - Добыча углеводородов. Выдается на 20 лет либо до полной выработки запасов.

НП - Геологическое изучение недр с целью поисков и оценки месторождений углеводородного сырья. Выдается на 5 лет.

НР - Геологическое изучение, разведка и добыча углеводородного сырья. Выдается на 25 лет.
В 2007 году практически на всю территорию Республики Калмыкия были выданы лицензии (по видам лицензий НР и НП), но, к сожалению, часть из них лицензионные условия не выполняли. В 2008-2009 годах, совместными усилиями Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики РК, Управления Росприроднадзора по РК и Управления по недропользованию по РК была проведена планомерная работа по избавлению от таких фирм. В результате на сегодняшний день более 70% территории республики находится в нераспределенном фонде и ждет потенциальных недропользователей.
В 2010 г. суммарная добыча нефти на территории республики составила около – 215 тыс. тонн, что составляет около 40% к уровню 1995 г., и показывает положительную динамику с 2008 года.

Уровень добычи по Республике Калмыкия значительно меньше чем у соседних регионов (Волгоградская обл. – более 3 млн. тонн, Ставропольский край – более 1 млн. тонн, Чеченская Республика – более 2 млн. тонн, Дагестан – около 400 тыс. тонн).

В настоящее время состояние нефтегазодобывающей отрасли характеризуется:

1. Падением уровня добычи нефти с 403 тыс. тонн - в 1995 г. до 156 тыс.тонн - в 2008г.и его стабилизацией в настоящее время;

2. Естественным "старением" и ухудшением технического состояния скважин;

3. Высоким износом технологического оборудования;

4. Выработанностью разрабатываемых месторождений;

5.Крайне тяжелым финансовым состоянием ряда добывающих предприятий.
Все месторождения Калмыкии находятся на 3-4 стадии разработки, т.е. 70 и более процентов выработаны и находятся на стадии падающей добычи. При этом мы имеем очень высокий процент бездействующих скважин, практически не применяются методы интенсификации притока, геолого-промысловая работа фактически не ведется. И, к сожалению, республика не имеет никаких рычагов воздействия на недропользователей. Согласно действующему законодательству, контроль над ними осуществляют только федеральные органы (Ростехнадзор, Росприроднадзор, ФНС), у региона нет возможности хоть как-то участвовать в лицензировании недр, составлении лицензионных условий и контроле за их исполнением.

Без открытий новых месторождений и прироста запасов по имеющимся данным, рост нефтедобычи весьма затруднителен.

В настоящий момент добычу нефти на территории Республики Калмыкия осуществляют 5 предприятия: ООО «Управляющая компания Калмнефть», ЗАО НК «Калмпетрол», ОАО «РИТЭК», филиал ОАО «Нижневолжскнефтегаз» - «Калмнедра», ЗАО «Ильменскнефть». Еще 2 предприятия имеют лицензии на добычу нефти (вида НЭ), но на сегодняшний день к эксплуатации своих месторождений еще не приступили, это: ООО «ПромРесурс» (Двойное месторождение), ООО «НК Альянс» (Южно-Плодовитенское месторождение).

Потребление природного газа в Республике Калмыкия составляет 300 – 310 млн. м 3 в год. Источники поступления газа можно разбить на внутренние и внешние. За счет внутренних источников закрывается примерно 20% потребности республики или около 60 млн. м 3 в год. Собственным газом снабжается в основном северная часть Калмыкии, за счет газа, добываемого ОАО «Калмгаз» на месторождении «Совхозное». Остальная часть газа (более 80%) поступает в Калмыкию извне. Внешними поставщиками выступают две организации ООО «Межрегионгаз» и ООО «Ставропольрегионгаз», которые поставляют 10% и 70% газа соответственно.

Динамика потребления газа относительно спокойная. В структуре потребления наибольший вес имеют население и комунально-бытовые потребители.

Запасы природного газа числятся по 19 месторождениям, в том числе по 12 газовым, 4-м нефтегазовым и 3-м нефтегазоконденсантным. Промышленная добыча природного газа ведется на 4 месторождениях. Более 90% газа добывает ОАО «Калмгаз», остальное добывает ООО «Газпром добыча Краснодар» (Радыковское м-е) (газ поставляется потребителям в Ставропольский край) и ООО «Управляющая компания Калмнефть» (газ используется на нужды республики). ОАО «Калмыцкая нефтегазовая компания» к добыче газа из открытого ими газового месторождения «Хонгор» не приступило.

Но, к сожалению, в связи с пассивной позицией ОАО «Калмгаз» в обустройстве имеющихся газовых месторождений, республика не обеспечена газом, хотя все геологические возможности для этого имеются.


Республика Калмыкия относится к регионам с доказанной промышленной нефтегазоносностью и является высокоперспективной территорией для поисков месторождений нефти и газа как на суше, так и на прилегающей акватории Каспийского моря. Начальные ресурсы республики оцениваются в 2,81 млрд.т. нефти и газа. Но при этом на сегодняшний день разведана только малая её часть, всего около 3% от всех ресурсов.

Территория Республики Калмыкия поделена на поисковые и разведочные участки (лицензии НР и НП), в распределенном фонде в данный момент находится 9 участков. Большая часть участков находится в нераспределенном фонде.

В настоящий момент на территории республики должны вести геологоразведочные работы 15 организаций, но, к сожалению, из за высокой стоимости геологоразведочных работ, активность предприятий не высока.
Общераспространенные полезные ископаемые:
Республика Калмыкия имеет весьма разнообразную минерально-сырьевую базу общераспространенных полезных ископаемых, являющихся основой строительного производства. Основными общераспространенными полезными ископаемыми Республики Калмыкия являются: известняки-ракушечники для пильного камня, цементного производства и обжига извести, строительные пески, суглинки для изготовления керамического кирпича, глины для производства керамзитового гравия и аглопорита, глино-гипсы, песчаники и другое сырье для строительной индустрии.

В республике разведано 64 месторождения природных строительных материалов, отнесенных к общераспространенным полезным ископаемым, но промышленное освоение этих видов полезных ископаемых в республике еще не получило должного развития.


Количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых по Республике Калмыкия:


Виды полезных ископаемых

Количество месторождений

Запасы на 01.01.2011г.

1.

Кирпично-черепичное сырье,тыс.м 3

29

51754

2.

Пески для строительных работ и силикатного кирпича, тыс.м 3

12

67097

3.

Глины керамзитовые, тыс.м 3

5

20617

4.

Известняки-ракушечники для пильного камня, тыс.м 3

3

42391

5.

Глино – гипсы, тыс.т

5

5825

6.

Камни строительные-песчаники, тыс.м 3

6

361

7.

Аглопоритовое сырье, тыс.м 3

2

3922

8.

Породы карбонатные для производства извести, тыс.м 3

1

1450

9.

Известняки для производства цемента, млн.т

1

46,2

Кирпичное сырьё

Республика не испытывает дефицита в сырье для производства керамического кирпича. На базе неограниченных запасов суглинков открыто 29 месторождений кирпично-черепичного сырья.

По двум месторождениям получены лицензии на их разработку. В разработке находятся Элистинское-II месторождение (недропользователь – ООО «Элистинский кирпичный завод») и участок с запасами категории «А» Троицкого месторождения кирпичных суглинков (недропользователь-ООО «Троицкий кирпичный завод»).
Строительные пески

На территории Республики Калмыкия имеются значительные залежи природных кварцевых песков, но пески изучены и признаны пригодными только для строительных нужд. Практически во всех районах республики открыты месторождения песков, балансом запасов учтены 12 месторождений.

Лицензии на разработку песков выданы на восемь месторождений и отдельных участков: Салынское и Гашунское месторождения, три участка на Троицком и три участка на Аршаньском месторождениях. Добыча песков в 2010году велась на пяти участках, остальные участки не разрабатывались и находятся в стадии оформления земельных документов, разработки проектов.

Суммарные балансовые запасы на 01.01.2011г. по распределенному и нераспределенному фонду составляют по категориям А+В+С 1 - 67097 тыс. м 3 .

9 месторождений песков находятся в нераспределенном фонде Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия.
Известняки-ракушечники для камней пильных

На территории Республики Калмыкия по состоянию на 01.01.2011г. разведаны три месторождения известняков-ракушечников, пригодных для получения пильного камня: Чолун-Хамурское, Чограйское и Зунда-Толгинское месторождения. В настоящее время лицензии на добычу пильного камня выданы на все месторождения. Эксплуатируются Чолун-Хамурское и Зунда-Толгинское месторождения, Чограйское месторождение находится в стадии подготовки к разработке.

Всего по трем месторождениям распределенного фонда запасы известняков-ракушечников для пильного камня составили по категориям А+В+С 1 - 42391 тыс.м 3 , по категории С 2 -1968 т.м 3 .
Глины керамзитовые

На территории Республики Калмыкия открыто 5 месторождений керамзитовых глин.

На два месторождения Гашунское и участок Аршаньского месторождения на разработку керамзитовых глин выданы лицензии, остальные месторождения находятся в нераспределенном фонде Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия. Запасы распределенного фонда по двум месторождениям составляют по категориям А+В+С 1 - 963тыс.м 3 .

Три месторождения: «Восход» (Октябрьский район), Малодербетовское (Малодербетовский район), Вознесеновское (Целинный район) и отдельный участок с запасами категорий В, С 1 и С 2 Аршаньского месторождения (на землях г. Элисты), находятся в нераспределенном фонде Республики Калмыкия. Запасы керамзитовых глин нераспределенного фонда Республики Калмыкия составляют по категориям А+В+С 1 - 19654 тыс.м 3 по категории С 2 -3829 тыс.м 3 и забалансовые -207тыс.м 3 .

Глино – гипсы

На территории Республики Калмыкия открыто пять месторождений глино-гипсов. По двум месторождениям (Яшкульское и Ленинское) запасы полезного ископаемого утверждены, три месторождения (Башантинское, Сухотинское и Западно-Октябрьское) с неутвержденными запасами требуют доизучения. Суммарные утвержденные запасы глино-гипсов по категориям А+В+С 1 – 5456 тыс. т, неутвержденные запасы балансовые – 179тыс.т. Балансовые запасы по категориям А+В+С 1 – 5825тыс.тонн и забалансовые – 822тыс.тонн.

На разработку Яшкульского месторождения выдана лицензия, добыча полезного ископаемого не начата. Остальные месторождения глино-гипсов находятся в нераспределенном фонде Республики Калмыкия:

Камень строительный (песчаник)

На территории Республики Калмыкия открыто 6 месторождений строительных камней-песчаников. Два месторождения (Аршаньское и Балковское) с утвержденными запасами, суммарные запасы которых составляют 254тыс.м 3 . Аршаньское месторождение ранее эксплуатировалось, остаточные запасы по этому месторождению составляют 140 тыс.м 3 .

Четыре месторождения мелкие (Ар-Харское, Каменское, Целинное и Троицкое-II) c неутвержденными запасами, запасы по этим месторождениям составляют 131тыс.м 3 . По данным месторождениям требуется разведка с доизучением сырья.

Все месторождения камней строительных - песчаников находятся в нераспределенном фонде Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия.

Аглопоритовое сырье

На территории Республики Калмыкия выявлены и разведаны два месторождения аглопоритового сырья: Башантинское и Ики-Бурульское, с балансовыми запасами по категориям А+В+С 1 - 3922 т.м 3 и С 2 - 728 т.м 3 . Месторождения в настоящее время не разрабатываются, балансовые запасы утверждены и подготовлены к эксплуатации. Месторождения находятся в нераспределенном фонде Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия.


Карбонатные породы для строительной извести

В республике разведано месторождение карбонатных пород для строительной извести - Зунда-Толгинское-II. Балансовые запасы по категориям А+В+С 1 подсчитаны в объеме - 1450 т.м 3 , запасы не утверждены. Месторождению требуется доразведка.

Кроме этого, на Чолун-Хамурском месторождении известняков-ракушечников для пильного камня разведан участок с утвержденными запасами в качестве сырья для производства извести в количестве - 5413 тыс.тонн.

Цементное сырье

На территории Республики Калмыкия разведано Чолун-Хамурское-II месторождение цементного сырья, запасы его подсчитаны как карбонатной составляющей для производства портландцемента, запасы не утверждались и составляют по категории С 1 - 46,2 млн. т и С 2 - 128,6 млн. т. Для организации производства цемента необходимо проведение геологоразведочных работ по изучению глинистой составляющей.

Министерство природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия, на которое возложено решение задач недропользования и лицензирования участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участков недр местного значения, во главу угла ставит задачу дальнейшего развития и использования новых потребительских возможностей полезных ископаемых. Одной из важных задач Министерства является также недопущение самовольной, безлицензионной разработки недр. Такие разработки приводят не только к расхищению полезных ископаемых, уничтожению почвенно-растительного слоя, наносят ущерб окружающей среде - места разработок превращаются в свалку мусора, создается опасная зона для животных, людей и транспорта, а также это влечет за собой снижение поступления налогов в бюджет республики.

Инспекторы Министерства проводят регулярные рейды мест несанкционированной разработки недр.

Атмосферный воздух
Основными объектами, оказывающими негативное воздействие на состояние атмосферы, являются предприятия газонефтедобычи, топливно-энергетического комплекса, автотранспорт, автотранспортные предприятия и предприятия теплоэнергетики (котельные).

Доля каждого из этих источников в суммарном загрязнении воздушного бассейна республики сильно различается в зависимости от места нахождения. Загрязняющие вещества попадают в воздух в результате сжигания топлива для нужд промышленности, отопления жилищ, работы автомобильного транспорта, сжигания и переработки бытовых и промышленных отходов.

На территории республики отсутствуют крупные промышленные объекты, осуществляющие выброс более 5 тыс. т/год загрязняющих веществ в атмосферу.

В последние годы на территории республики наблюдается тенденция уменьшения общего выброса загрязняющих веществ в атмосферу.

Согласно данным государственной статистической отчетности по форме №2-ТП (воздух) фактическая масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Республики Калмыкия составила в 2009 году 35,133 тыс. тонн, в том числе от стационарных источников 2,210 тыс. тонн (6,1%), автотранспорта - 32,915 тыс. тонн (93,7%), железнодорожного транспорта (тепловозов на магистралях) – 8,291 тонн (0,02%).

Основная доля выбросов, как и в предыдущие годы, поступает от автотранспортных средств.


Суммарные выбросы вредных веществ в атмосферу за 2007-2009годы


Суммарные выбросы вредных веществ в атмосферу в 2007г. в целом по республике составили 37,3 тыс. тонн; в 2008г. 36,2 тыс. тонн; в 2009г. 35,1 тыс. тонн.

Распределение суммарной массы выбросов по ингредиентам показало, что значительная часть приходится на газообразные вещества, и, в большей степени, на углеводороды и оксиды углерода.