Νομικό καθεστώς δομικής μονάδας πανεπιστημίου με εξουσίες νομικού προσώπου.
Νομικό καθεστώς της περιουσίας του πανεπιστημίου και οι διαρθρωτικές του διαιρέσεις.
Δημοσιονομική ρύθμιση πανεπιστημιακών δραστηριοτήτων.
L. B. Eliseeva,
Κρατικό Πανεπιστήμιο Ural
ΔΟΜΗΤΙΚΑ ΤΜΗΜΑΤΑ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ: ΝΟΜΙΚΕΣ ΠΤΥΧΕΣ
Νομικό καθεστώς δομικής μονάδας πανεπιστημίου με εξουσίες νομικού προσώπου
Για πρώτη φορά, ο ορισμός μιας ξεχωριστής διαίρεσης εμφανίστηκε στον Φορολογικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας μετά την έναρξη ισχύος του ομοσπονδιακού νόμου της 9ης Ιουλίου 1999. Ν 154-FZ "Σχετικά με τροποποιήσεις και προσθήκες στο πρώτο μέρος του φορολογικού κώδικα Ρωσική Ομοσπονδία», αν και η ίδια η έννοια έχει χρησιμοποιηθεί στη ρωσική νομοθεσία στο παρελθόν.
Εγκρίθηκε στις 10 Ιουλίου 1992Νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ν 3266-1 «Σχετικά με την εκπαίδευση» και 08/22/1996 Ομοσπονδιακός νόμος 125-FZ «Για την τριτοβάθμια και μεταπτυχιακή επαγγελματική εκπαίδευση» μας επιτρέπει να μιλάμε για την παρουσία ειδικής νομοθεσίας που ρυθμίζει τις δραστηριότητες ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος. Ας εξετάσουμε την ανάπτυξη της έννοιας της «δομικής μονάδας» με την πάροδο του χρόνου.
1992Σύμφωνα με το άρθρο 7 του νόμου «Περί Εκπαίδευσης», τα εκπαιδευτικά ιδρύματα μπορούν να δημιουργήσουν παραρτήματα, τμήματα, δομικές μονάδες, οι οποίες, με πληρεξούσιο του μητρικού οργανισμού, μπορούν να ασκούν πλήρως ή εν μέρει τις εξουσίες νομικού προσώπου, περιλαμβανομένων. έχουν ανεξάρτητο ισολογισμό και δικούς τους λογαριασμούς σε τραπεζικά και άλλα πιστωτικά ιδρύματα.
1995Το πρώτο μέρος του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1995, παρείχε νομικό ορισμό του γραφείου αντιπροσωπείας και ενός υποκαταστήματος νομικής οντότητας. Σύμφωνα με τις ρήτρες 1, 2 του άρθρου 55 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ένα γραφείο αντιπροσωπείας είναι ένα ξεχωριστό τμήμα νομικής οντότητας που βρίσκεται εκτός της τοποθεσίας του, το οποίο εκπροσωπεί τα συμφέροντα της νομικής οντότητας και τα προστατεύει. Ένα υποκατάστημα είναι ένα ξεχωριστό τμήμα μιας νομικής οντότητας που βρίσκεται εκτός της τοποθεσίας του και εκτελεί το σύνολο ή μέρος των λειτουργιών του, συμπεριλαμβανομένων. λειτουργίες αναπαράστασης.
Το νομικό καθεστώς των υποκαταστημάτων και των γραφείων αντιπροσωπείας έχει πολλά κοινά:
- τόσο το υποκατάστημα όσο και το γραφείο αντιπροσωπείας πρέπει να ενεργούν με βάση τους κανονισμούς που έχουν εγκριθεί από το νομικό πρόσωπο·
- οι επικεφαλής του υποκαταστήματος και του γραφείου αντιπροσωπείας διορίζονται στη θέση από το νομικό πρόσωπο·
- το γραφείο αντιπροσωπείας και το υποκατάστημα πρέπει να αναφέρονται στα συστατικά έγγραφα της νομικής οντότητας·
- δεδομένου ότι ούτε το υποκατάστημα ούτε η αντιπροσωπεία είναι ανεξάρτητα υποκείμενα δικαίου, τότε οι προϊστάμενοι του υποκαταστήματος και του γραφείου αντιπροσωπείας πρέπει να έχουν εξουσιοδότηση από το νομικό πρόσωπο·
- τόσο το υποκατάστημα όσο και το γραφείο αντιπροσωπείας προικίζονται με περιουσία από το ίδιο το νομικό πρόσωπο. Ταυτόχρονα, η απομόνωση της περιουσίας είναι σχετικής φύσης, αφού η περιουσία αυτή εξακολουθεί να παραμένει ιδιοκτησία του ίδιου του νομικού προσώπου. Κατά συνέπεια, ένα υποκατάστημα και ένα γραφείο αντιπροσωπείας μπορούν να έχουν περιουσία μόνο σε χωριστό ισολογισμό, ο οποίος αποτελεί μέρος του ανεξάρτητου ισολογισμού νομικής οντότητας. Ωστόσο, αυτός ο κανόνας ήρθε σε σύγκρουση με το άρθρο 7 του νόμου «για την εκπαίδευση», σύμφωνα με το οποίο οι διαρθρωτικές μονάδες με τις εξουσίες μιας νομικής οντότητας μπορούν να έχουν ανεξάρτητη ισορροπία. Στην πράξη υπάρχουν και νομοθετικά διαπιστωμένες περιπτώσεις μεταφοράς υποκαταστημάτων σε ανεξάρτητους ισολογισμούς. Έτσι, εγκρίθηκε με το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 7ης Μαρτίου 1995. Ν 233 «Τυποποιημένοι Κανονισμοί για Εκπαιδευτικό Ίδρυμα Πρόσθετης Εκπαίδευσης Παιδιών» προέβλεπε τη δυνατότητα το ίδρυμα να διαθέτει παραρτήματα, τμήματα, διαρθρωτικές μονάδες, οι οποίες, με το πληρεξούσιό του, μπορούν να ασκούν πλήρως ή εν μέρει τις εξουσίες νομικού προσώπου, περιλαμβανομένων . έχουν ανεξάρτητο ισολογισμό και δικούς τους λογαριασμούς σε τράπεζες και άλλα πιστωτικά ιδρύματα. Αυτά τα τμήματα άρχισαν να αναγνωρίζονται ως «υποκατάστημα με δικαιώματα νομικής οντότητας».
1996Στον ομοσπονδιακό νόμο της 22ας Αυγούστου 1996 που εγκρίθηκε το 1996. Ν 125-FZ «Σε ανώτερα και μεταπτυχιακά επαγγελματική εκπαίδευση«Έγινε προσπάθεια εξειδίκευσης της έννοιας του παραρτήματος. Σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 7 του παραπάνω νόμου, τα παραρτήματα πανεπιστημίου είναι χωριστές δομικές μονάδες που βρίσκονται εκτός έδρας. Σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 8, τα πανεπιστήμια είναι ανεξάρτητες στη διαμόρφωση της δομής τους· τα διαρθρωτικά τμήματα ενός πανεπιστημίου μπορούν να ανατεθούν με πληρεξούσιο, εν όλω ή εν μέρει, με τις εξουσίες νομικής οντότητας με τον τρόπο που καθορίζεται από το καταστατικό του πανεπιστημίου.
1999Το Μέρος Ι του Φορολογικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1999, απέκλεισε τα υποκαταστήματα και τα γραφεία αντιπροσωπείας από τις φορολογικές έννομες σχέσεις, αναγνωρίζοντας μόνο νομικά πρόσωπα ως πιθανούς φορολογούμενους. Αυτή η θέση ήταν μια σοβαρή καινοτομία σε σχέση με την προηγούμενη φορολογική νομοθεσία της Ρωσίας. Νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 27ης Δεκεμβρίου 1991 Ν 2118-1 «Σχετικά με τις βασικές αρχές του φορολογικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας» ταξινόμησε τους φορολογούμενους ως νομικά πρόσωπα και άλλες κατηγορίες φορολογουμένων που, σύμφωνα με τις νομοθετικές πράξεις, ήταν υποχρεωμένοι να πληρώσουν φόρους. Οι ιδιωτικοί φορολογικοί νόμοι περιέγραφαν πιο συγκεκριμένα τα θέματα φορολογίας. Για παράδειγμα, ο νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 27ης Δεκεμβρίου 1991 Ν 2116-1 «Σχετικά με το φόρο εισοδήματος επιχειρήσεων και οργανισμών» που περιλαμβάνονται μεταξύ των φορολογουμένων επιχειρήσεων και οργανισμών που είναι νομικά πρόσωπα και ασκούν επιχειρηματικές δραστηριότητες, καθώς και υποκαταστήματα και άλλα χωριστά τμήματα επιχειρήσεων και οργανισμών που έχουν ξεχωριστό ισολογισμό και διακανονισμό ( τρέχων, ανταποκριτής) λογαριασμός . Ο φορολογικός κώδικας άφησε τα υποκαταστήματα και άλλα ξεχωριστά τμήματα του οργανισμού με τη λειτουργική υποχρέωση να πληρώνουν φόρους και τέλη στην επικράτεια στην οποία οι οργανισμοί και άλλα ξεχωριστά τμήματα εκτελούν τις λειτουργίες του οργανισμού.
Ωστόσο, το ζήτημα της έννοιας της «απομόνωσης» μιας οργανωτικής μονάδας παρέμενε ανοιχτό.
Και μόνο ο ομοσπονδιακός νόμος της 07/09/99 τέθηκε σε ισχύ. Ν 154-FZ "Σχετικά με τις Τροποποιήσεις και τις Προσθήκες στο Μέρος Ι του Φορολογικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας" όρισε με σαφήνεια την έννοια της χωριστής νομικής διαίρεσης.
Σύμφωνα με την ρήτρα 2 του άρθρου 11 του Φορολογικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, χωριστό τμήμα ενός οργανισμού είναι κάθε εδαφικά ξεχωριστό τμήμα από αυτό, στον τόπο του οποίου είναι εξοπλισμένοι οι σταθεροί χώροι εργασίας. Εν ΧΩΡΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣθεωρείται ακίνητο εάν έχει δημιουργηθεί για διάστημα μεγαλύτερο του 1 μήνα.
Ο φορολογικός κώδικας δεν έχει ορίσει τι είναι "χώρος εργασίας", ωστόσο, η ρήτρα 1 του άρθρου 11 του φορολογικού κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας προβλέπει τη δυνατότητα χρήσης εννοιών από άλλους κλάδους της νομοθεσίας. Επομένως, ας στραφούμε στους κανόνες του εργατικού δικαίου. Ομοσπονδιακός νόμος της 17ης Ιουλίου 1999 Ν 181-FZ «Σχετικά με τις θεμελιώδεις αρχές της ασφάλειας της εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας» ερμηνεύει τον χώρο εργασίας ως ένα μέρος όπου πρέπει να βρίσκεται ένας εργαζόμενος ή όπου πρέπει να φτάσει σε σχέση με την εργασία του και ο οποίος βρίσκεται άμεσα ή έμμεσα υπό τον έλεγχο του εργοδότη.
Επιπλέον, ο ανωτέρω Νόμος Ν 154-FZ «Σχετικά με τις Τροποποιήσεις και τις Προσθήκες στο Μέρος Ι του Φορολογικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας» για πρώτη φορά όρισε έναν αριθμό όρων που χρησιμοποιούνται στη νομοθεσία, αλλά προηγουμένως ήταν κανονιστικά ασαφείς και ως εκ τούτου προκαλούσαν μεγάλο αριθμό διαφορών. Ειδικότερα, η τοποθεσία Ρωσική οργάνωσηπρέπει να καθορίζεται αποκλειστικά από τον τόπο της κρατικής εγγραφής του.
Ένας κανόνας παρόμοιου περιεχομένου περιέχεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 54 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ωστόσο, στις αστικές νομικές σχέσεις, αυτός ο κανόνας επιτρέπει τη δημιουργία διαφορετικής τοποθεσίας του οργανισμού που καθορίζεται στα συστατικά έγγραφα της νομικής οντότητας.
Το ζήτημα της φορολογικής εγγραφής χωριστών τμημάτων οργανισμών είναι επίσης θεμελιωδώς διαφορετικό από τις σχέσεις αστικού δικαίου. Προέκυψε ένα ορισμένο κριτήριο - η παρουσία σταθερών χώρων εργασίας (δημιουργήθηκαν για περίοδο μεγαλύτερη του ενός μήνα), εξοπλισμένων εκτός του τόπου κρατικής εγγραφής του οργανισμού. Στο εξής, αυτό που έχει σημασία δεν είναι η μορφή συμπερίληψης χωριστού τμήματος στα συστατικά έγγραφα, αλλά η πραγματική ύπαρξη διαρθρωτικής ενότητας νομικού προσώπου που βρίσκεται εκτός της έδρας του. Η μη συμμόρφωση με το έντυπο υποδηλώνει μόνο παραβίαση της αστικής και φορολογικής νομοθεσίας. Σύμφωνα με την ρήτρα 4 του άρθρου 83 του Φορολογικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ένας οργανισμός υποχρεούται να υποβάλει αίτηση εγγραφής στην εφορία στην τοποθεσία του χωριστού τμήματός του εντός ενός μηνός από τη στιγμή της δημιουργίας αυτού του τμήματος.
Νομικό καθεστώς της περιουσίας του πανεπιστημίου και οι διαρθρωτικές του διαιρέσεις
Το νομικό καθεστώς της περιουσίας των υποκαταστημάτων και των γραφείων αντιπροσωπείας αναφέρθηκε παραπάνω. Ας εξετάσουμε αναλυτικότερα το ζήτημα του νομικού καθεστώτος της περιουσίας του ιδρύματος και των διαρθρωτικών του κατατμήσεων.
Ίδρυση - το μόνο είδοςένας μη κερδοσκοπικός οργανισμός που δεν είναι ιδιοκτήτης της περιουσίας του. Υπάρχει η άποψη ότι, όπως οι ενιαίες επιχειρήσεις, αντιπροσωπεύουν τα απομεινάρια του προηγούμενου οικονομικού συστήματος, το οποίο δεν είναι χαρακτηριστικό μιας ανεπτυγμένης αγοράς εμπορευμάτων. Αυτή η άποψη είναι συζητήσιμη και αξίζει ξεχωριστής εξέτασης.
Ας σταθούμε μόνο στα δικαιώματα ιδιοκτησίας της ιδιοκτησίας που έχει στη διάθεση ενός ιδρύματος (ή ενός χωριστού τμήματος).
Το κράτος, ως ιδιοκτήτης του μεγαλύτερου μέρους του ακινήτου, μη μπορώντας να διαχειριστεί άμεσα τα αντικείμενα που κατέχει και ταυτόχρονα μη θέλοντας να χάσει την ιδιοκτησία του, αναγκάζεται αντικειμενικά να εκχωρήσει την περιουσία του σε επιχειρήσεις και ιδρύματα περιορισμένης περιουσίας. δικαίωμα: το δικαίωμα οικονομικής διαχείρισης και επιχειρησιακής διαχείρισης. Η διαφορά μεταξύ των δικαιωμάτων οικονομικής διαχείρισης και επιχειρησιακής διαχείρισης έγκειται στο περιεχόμενο και το εύρος των εξουσιών που λαμβάνουν από τον ιδιοκτήτη επί της ιδιοκτησίας που τους έχει ανατεθεί. Το δικαίωμα της οικονομικής διαχείρισης είναι ευρύτερο από το δικαίωμα της επιχειρησιακής διαχείρισης.
Σύμφωνα με το άρθρο 294 του Αστικού Κώδικα, το δικαίωμα οικονομικής διαχείρισης είναι το δικαίωμα μιας κρατικής και δημοτικής ενιαίας επιχείρησης να κατέχει, να χρησιμοποιεί και να διαθέτει την περιουσία του ιδιοκτήτη εντός των ορίων που ορίζονται από νόμους και άλλες νομικές πράξεις. Η περιουσία που μεταβιβάζεται με το δικαίωμα οικονομικής διαχείρισης αφαιρείται από την πραγματική κατοχή του ιδρυτή και προστίθεται στον ισολογισμό της επιχείρησης. Σε σχέση με μια τέτοια επιχείρηση, ο ιδρυτής διατηρεί τις εξουσίες που προβλέπονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 295 του Αστικού Κώδικα: έχει το δικαίωμα να δημιουργήσει μια επιχείρηση, να διορίσει διευθυντή, να εγκρίνει το καταστατικό, να την αναδιοργανώσει και να την εκκαθαρίσει, να ασκήσει έλεγχο για τη χρήση του ακινήτου για τον προορισμό του και να λάβει μέρος του κέρδους από τη χρήση του μεταβιβασθέντος ακινήτου. Σημειώνεται ιδιαίτερα ότι με την ιδιοκτησία της επιχείρησης με δικαίωμα οικονομικής διαχείρισης, ευθύνεται για τα χρέη της.
Το δικαίωμα της λειτουργικής διαχείρισης σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 196 του Αστικού Κώδικα είναι το δικαίωμα ενός ιδρύματος ή μιας κρατικής επιχείρησης να κατέχει, να χρησιμοποιεί και να διαθέτει την περιουσία που τους έχει εκχωρηθεί εντός των ορίων που ορίζει ο νόμος, σύμφωνα με με τους στόχους των δραστηριοτήτων του, τους στόχους του ιδιοκτήτη και τον σκοπό του ακινήτου. Το δικαίωμα της επιχειρησιακής διαχείρισης είναι σημαντικά πιο στενό από το δικαίωμα της οικονομικής διαχείρισης.
Εάν μια επιχείρηση προικισμένη με περιουσία βάσει του δικαιώματος οικονομικής διαχείρισης δεν μπορεί να διαθέτει μόνο ακίνητη περιουσία, αλλά διαθέτει αυτοτελώς την υπόλοιπη περιουσία που ανήκει στην επιχείρηση, τότε το ίδρυμα, σύμφωνα με τις άμεσες οδηγίες της παραγράφου 1 του άρθρου 298 του Κ.Ν. ο Αστικός Κώδικας, στερείται γενικά του δικαιώματος διάθεσης της περιουσίας ή της περιουσίας που της έχει εκχωρηθεί έλαβε κατά εκτίμηση. Ένα ίδρυμα μπορεί να διαχειριστεί ανεξάρτητα μόνο τα κεφάλαια που ξοδεύει σύμφωνα με την εκτίμηση. Έτσι, το ίδρυμα, ακόμη και με τη συγκατάθεση του ιδιοκτήτη, δεν έχει το δικαίωμα να αποξενώσει την κινητή και ακίνητη περιουσία του ιδιοκτήτη που του εκχωρήθηκε. Εάν προκύψει τέτοια ανάγκη, έχει το δικαίωμα να ζητήσει από τον ιδιοκτήτη να αποξενώσει το ακίνητο που του ανήκει για δικό του λογαριασμό.
Σε μια ειδική νομική υπόστασηβρίσκεται η περιουσία του ιδρύματος που λαμβάνεται από δραστηριότητες «δημιουργίας εισοδήματος». Τα έσοδα από τέτοιες δραστηριότητες και τα περιουσιακά στοιχεία που αποκτήθηκαν σε βάρος τους σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 298 περιέρχονται στην αυτοτελή διάθεση του ιδρύματος και καταχωρούνται σε χωριστό ισολογισμό. Μπορούμε να μιλήσουμε για ένα ειδικό δικαίωμα ιδιοκτησίας - το δικαίωμα της ανεξάρτητης διάθεσης.
Δεδομένου ότι ο κατάλογος των εμπράγματων δικαιωμάτων σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 216 του Αστικού Κώδικα έχει κλείσει, υπάρχει άποψη μεταξύ των εμπειρογνωμόνων της κοινωνίας των πολιτών ότι το δικαίωμα της ανεξάρτητης διάθεσης είναι πανομοιότυπο με το δικαίωμα οικονομικής διαχείρισης. Πράγματι, αυτά τα δικαιώματα είναι πολύ κοντά, αλλά μετά από μια λεπτομερή ανάλυση των κανόνων του αστικού δικαίου δεν είναι πανομοιότυπα. Χωρίς να προχωρήσουμε σε συζήτηση για αυτό το θέμα, θα καταλήξουμε μόνο στο συμπέρασμα που μας ενδιαφέρει στο πλαίσιο του υπό εξέταση θέματος σχετικά με τις δομικές διαιρέσεις του πανεπιστημίου, ότι η περιουσία του ιδρύματος, που αποκτήθηκε σύμφωνα με την εκτίμηση και ως εκ τούτου των δραστηριοτήτων που παράγουν εισόδημα, έχει διαφορετικό νομικό καθεστώς: στην πρώτη περίπτωση, το ίδρυμα κατέχει το ακίνητο με το δικαίωμα λειτουργικής διαχείρισης, στη δεύτερη - με το δικαίωμα ανεξάρτητης διάθεσης. Έτσι, εάν ένα ίδρυμα ασκεί δραστηριότητες που παράγουν εισόδημα ή δημιουργεί διαρθρωτικές μονάδες που πραγματοποιούν επί πληρωμή εκπαιδευτικές υπηρεσίεςκαι άλλες δραστηριότητες που επιτρέπονται από το νόμο που αποσκοπούν στην επίτευξη των στόχων και των στόχων που καθορίζονται στον Χάρτη ή τους Κανονισμούς, τότε η περιουσία που αποκτάται ως αποτέλεσμα τέτοιων δραστηριοτήτων αποκτά ειδικό νομικό καθεστώς και πρέπει να καταχωρείται σε χωριστό ισολογισμό.
Δημοσιονομική ρύθμιση πανεπιστημιακών δραστηριοτήτων
Ας εξετάσουμε τη σχέση μεταξύ των παραπάνω συμπερασμάτων και της δημοσιονομικής ρύθμισης των δραστηριοτήτων των πανεπιστημίων.
Στη δεκαετία του '90, ο νόμος για τον προϋπολογισμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας άλλαξε σημαντικά, γεγονός που οφειλόταν στις οικονομικές και πολιτικές αλλαγές που συνέβησαν. Οι αλλαγές εκφράστηκαν σε αύξηση του επιπέδου ανεξαρτησίας των θεμάτων δημοσιονομικών σχέσεων· εμφανίστηκαν νέα χαρακτηριστικά που σχετίζονται με την εστίαση στη μετάβαση στις σχέσεις αγοράς. Δημιουργήθηκε ένα ρυθμιστικό πλαίσιο για τη νομοθεσία για τον προϋπολογισμό. Μεταξύ των νομοθετικών πράξεων ειδικού περιεχομένου, ξεχωρίζει ο νόμος της RSFSR Ν 734-1 της 10ης Ιανουαρίου 1991 «Σχετικά με τα βασικά στοιχεία της δομής του προϋπολογισμού και της διαδικασίας του προϋπολογισμού», Νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ν 4807-1 της 15/04/93 «Σχετικά με τα θεμελιώδη δημοσιονομικά δικαιώματα και δικαιώματα για το σχηματισμό και τη χρήση εξωδημοσιονομικών κεφαλαίων των αντιπροσωπευτικών και εκτελεστικών οργάνων της κρατικής εξουσίας των δημοκρατιών στη Ρωσική Ομοσπονδία, αυτόνομη περιοχή, αυτόνομες επικράτειες, εδάφη, περιφέρειες, πόλεις της Μόσχας και της Αγίας Πετρούπολης, αρχές τοπική κυβέρνηση", Διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, Διατάγματα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, νομικές πράξεις του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Την 1η Ιανουαρίου 2000, ο Κώδικας προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που εγκρίθηκε από το κράτος Η Δούμα τέθηκε σε ισχύ στις 17 Ιουλίου 1998.
Αν παρακολουθήσουμε την εξέλιξη της δημοσιονομικής νομοθεσίας την τελευταία δεκαετία, μπορούμε να δούμε ξεκάθαρα την επιθυμία συγκεντροποίησης της κρατικής εξουσίας, η οποία αντανακλάται κυρίως στις σχέσεις ιδιοκτησίας. Για να γίνει αυτό, αρκεί να αναλύσουμε την πλευρά των εσόδων του προϋπολογισμού.
Το κρατικό εισόδημα μπορεί να ταξινομηθεί σύμφωνα με για διάφορους λόγους: σε κοινωνικοοικονομική βάση, σε εδαφική βάση κ.λπ. Ο Κώδικας Προϋπολογισμού κάνει διάκριση μεταξύ φορολογικών και μη φορολογικών τύπων εισοδήματος. Σύμφωνα με την ρήτρα 4 του άρθρου 41 του Κώδικα Προϋπολογισμού, τα μη φορολογικά έσοδα περιλαμβάνουν εισόδημα από παρεχόμενες υπηρεσίες επί πληρωμή δημοσιονομικά ιδρύματαυπό τη δικαιοδοσία των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών, των αρχών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των τοπικών κυβερνήσεων, αντίστοιχα. Επιπλέον, η ρήτρα 1 του άρθρου 51 του ΠΚ επικεντρώνεται στο γεγονός ότι τα μη φορολογικά έσοδα του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού προέρχονται από έσοδα από τη χρήση κρατικής ιδιοκτησίας, έσοδα από αμειβόμενες υπηρεσίες που παρέχονται από δημοσιονομικά ιδρύματα που υπάγονται στη δικαιοδοσία του κυβερνητικά όργανα της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο σύνολό τους.
Η αναδυόμενη τάση συγκεντροποίησης καταδεικνύεται και από το Κυβερνητικό ψήφισμα της 22ας Αυγούστου 1998. Ν 1001 «Σχετικά με τα μέτρα μεταφοράς στο ομοσπονδιακό ταμείο των λογαριασμών των οργανισμών που χρηματοδοτούνται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό, για τον λογαριασμό των κεφαλαίων που λαμβάνονται από επιχειρηματικές και άλλες δραστηριότητες που παράγουν εισόδημα». Έτσι, το δικαίωμα του πανεπιστημίου να διαθέτει ανεξάρτητα περιουσιακά στοιχεία που προέρχονται από δραστηριότητες που παράγουν εισόδημα περιορίζεται στο δικαίωμα λειτουργικής διαχείρισης, όταν ο ιδιοκτήτης, μέσω των ταμειακών αρχών, ελέγχει πλήρως τα έσοδα και τα έξοδα του ιδρύματος. Προκύπτει μια νομική σύγκρουση μεταξύ των νομοθετικών πράξεων που εγκρίθηκαν το πρώτο μισό της δεκαετίας του '90 (Νόμος «Περί Παιδείας», Αστικός Κώδικας), όταν η κοινωνία προσπάθησε να οικοδομήσει ένα κράτος δικαίου βασισμένο στις δημοκρατικές αρχές και τους νομικούς κανόνες του τέλους της δεκαετίας του '90 με μια αναδυόμενη τάση προς τον αυστηρό συγκεντρωτισμό.
Το πρόβλημα αποδείχθηκε επίσης ότι το Ψήφισμα Ν 1001 και τους τελευταίους κανονισμούς που εγκρίθηκαν από το Υπουργείο Οικονομικών και την Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την εφαρμογή αυτού του ψηφίσματος, μιλάμε για άνοιγμα προσωπικού λογαριασμού για την καταγραφή κεφαλαίων που λαμβάνονται από επιχειρηματικές και άλλες δραστηριότητες που δημιουργούν εισόδημα. Εάν η αστική νομοθεσία, χρησιμοποιώντας την έννοια του «λογαριασμού» στον ενικό, υπονοεί το είδος του λογαριασμού (διακανονισμός, τρέχων, προσωπικός, ανταποκριτής) με ποιοτική, αλλά όχι ποσοτική έννοια, και προϋποθέτει τη δυνατότητα ένας οργανισμός να έχει πολλά, για παράδειγμα , τρεχούμενοι λογαριασμοί και, στη συνέχεια, ο όρος "προσωπικός λογαριασμός" στο Ψήφισμα ΝΤο 1001 έγινε για κάποιο λόγο κατανοητό κυριολεκτικά στον ενικό. Αποδείχθηκε ότι ένα ίδρυμα, ακόμη και αν έχει πολύπλοκη εσωτερική δομή και διεξάγει διάφορους τύπους δραστηριοτήτων, πρέπει να έχει έναν λογαριασμό για τη λογιστική για τα εξωδημοσιονομικά κεφάλαια.
Ακόμη και αν το κράτος θέλει να ελέγξει όλα τα έσοδα και τα έξοδα ενός ιδρύματος, δεν είναι σκόπιμο να δημιουργηθούν τεχνητά περιττά εμπόδια στη λήψη αυτών των κεφαλαίων και στη δαπάνη τους, περιορίζοντας το δικαίωμα του ιδρύματος να έχει πολλούς λογαριασμούς για τη λογιστική των εξωδημοσιονομικών κεφαλαίων. σε σύγκριση με άλλους εμπορικούς και μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς. Γιατί να θέσουμε εσκεμμένα σε μειονεκτική θέση την πηγή των εσόδων του προϋπολογισμού;
Όλοι, στον ένα ή τον άλλο βαθμό, έχουμε συναντήσει τη φοιτητική ζωή, αλλιώς δεν θα μας ενδιέφερε αυτό το περιοδικό ενός σύγχρονου φοιτητή. Ας θυμηθούμε τα λόγια του κλασικού: «Όλοι μάθαμε λίγο, κάτι και κάπως», αλλά στην πραγματικότητα σπουδάσαμε την ειδικότητά μας σε ένα τμήμα του πανεπιστημίου.
Αν θυμηθούμε τα τμήματα του πανεπιστημίου, μπορούμε με ασφάλεια να πούμε ότι το τμήμα είναι ένα ξεχωριστό βασίλειο, αφιερωμένο σε μια ειδικότητα και παρέχει βαθιά γνώση σε αυτήν. Για όσους δεν καταλαβαίνουν καλά για τι πράγμα μιλάμε, αξίζει να εξηγήσουμε πιο ξεκάθαρα τι είναι ένα τμήμα σε ένα πανεπιστήμιο.
Το τμήμα και ο ρόλος του στη δομή του πανεπιστημίου
Ας ξεκινήσουμε από μακριά· μια σχολή είναι μια δομική μονάδα ενός πανεπιστημίου που ενώνει πολλές παρόμοιες ειδικότητες. Για παράδειγμα, το πανεπιστήμιό μου είχε τμήματα μηχανολογίας, ηλεκτρολόγων μηχανικών, μεταφορών, μηχανικής φυσικής, νομικής και φιλολογίας.
Αντίστοιχα, οποιαδήποτε σχολή ενώνει πολλά τμήματα. Εδώ αξίζει να αποφασίσουμε τι είδους δομική μονάδα είναι αυτή και ποια είναι τα κύρια χαρακτηριστικά της;
Ετσι, τμήμαείναι μια επιστημονική και εκπαιδευτική μονάδα που εντάσσεται στη σχολή, η οποία παρέχει και εγγυάται σε βάθος μελέτημια ειδικότητα.
Για παράδειγμα, στο πανεπιστήμιό μου, το τμήμα ηλεκτρολόγων μηχανικών είχε πολλά τμήματα, συμπεριλαμβανομένων συστημάτων ηλεκτροκίνησης και αυτοματισμού, ηλεκτρικών μηχανών, ηλεκτρικών συσκευών, τροφοδοσίας εγκαταστάσεων και άλλων.
Φαίνεται ότι όλοι ενώνονται με τον γενικό όρο "ηλεκτρισμός", αλλά σε αυτήν την περίπτωση, ως ειδικός, μπορώ να πω με ασφάλεια ότι μιλάμε για εντελώς διαφορετικές ειδικότητες και στενούς ειδικούς διάφορα πεδίαεργασιακή δραστηριότητα.
Αυτός ο τομέας είναι πολύ σημαντικός, αφού μετά την αποφοίτησή του έρχεται στην παραγωγή ένας πραγματικά εκπαιδευμένος, πιστοποιημένος ειδικός και όχι ένας «πολύγλωσσος με πτυχίο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης». Αν και στην εποχή μας υπάρχουν αρκετοί μέτριοι απόφοιτοι ΑΕΙ (όχι μόνο τεχνικοί).
Χαρακτηριστικά του τμήματος στο πανεπιστήμιο
Το τμήμα, ως δομική μονάδα της σχολής, είναι αρμόδιο όχι μόνο για παιδαγωγική δραστηριότηταστην ειδικότητά τους, αλλά και για την άσκηση υποχρεωτικής βιομηχανικής πρακτικής, εκπαιδευτικού έργου, προχωρημένης κατάρτισης και κατάρτισης άξιων νέων ειδικών.
Για την ακρίβεια, το τμήμα είναι ο ερευνητικός σύνδεσμος της σχολής, αφού εδώ μπορείτε να προετοιμάσετε όχι μόνο μαθήματα και διατριβές, αλλά και να υπερασπιστεί μια διατριβή ως μεταπτυχιακός φοιτητής, και ένα διδακτορικό ως αναπληρωτής καθηγητής.
Ως εκ τούτου, το συμπέρασμα υποδηλώνεται: το τμήμα έχει μεγάλα σχέδια και προοπτικές όχι μόνο για τους μαθητές, αλλά και για τους καθηγητές τους, οι οποίοι μπορούν επίσης να αυτοπραγματοποιηθούν και να προχωρήσουν σημαντικά τη σταδιοδρομία τους.
Φυσικά, όλα αυτά γίνονται υπό την άγρυπνη επίβλεψη του προσωπικού της κοσμητείας και ειδικότερα του κοσμήτορα, αλλά και οι ευκαιρίες στο τμήμα είναι απεριόριστες.
Διδακτικό προσωπικό του τμήματος
Όπως αναφέρθηκε προηγουμένως, το διαμέρισμα είναι ένα μικρό βασίλειο, το οποίο έχει αναγκαστικά τη δική του «κυβέρνηση». Στην πραγματικότητα, αυτό λέγεται δυνατά, αλλά η ιεραρχική κλίμακα είναι ακόμα παρούσα και μοιάζει κάπως έτσι:
1. Ο προϊστάμενος, γνωστός και ως προϊστάμενος, είναι ο προϊστάμενος του τμήματος, ο οποίος εκλέγεται με ψηφοφορία όλου του διδακτικού προσωπικού για μια πενταετία (σχεδόν όπως ο πρόεδρος).
2. Υπό την ηγεσία του βρίσκεται όλο το διδακτικό προσωπικό, συμπεριλαμβανομένων διδακτόρων επιστημών, αναπληρωτών καθηγητών, βοηθών εργαστηρίων, καθηγητών, ακόμη και καθηγητών.
Είναι λοιπόν προφανές ότι οι αποφάσεις λαμβάνονται από κοινού, αλλά τον τελικό λόγο τον έχει πάντα ο επικεφαλής του τμήματος. Παρεμπιπτόντως, «απλά οποιοσδήποτε» δεν θα προσληφθεί για αυτή τη θέση και ο υποψήφιος πρέπει να έχει πενταετή εργασιακή εμπειρία στο πανεπιστήμιο, καλή φήμη, εξουσία μεταξύ συναδέλφων και φοιτητών και, ει δυνατόν, ακαδημαϊκό τίτλο καθηγητή , διδάκτορας επιστημών ή τουλάχιστον αναπληρωτής καθηγητής.
Αυτή η θέση είναι μεγάλη ευθύνη, όχι μόνο τιμή και αύξηση μισθού. Ο προϊστάμενος του τμήματος εκπροσωπεί ενώπιον της κοσμητείας τα συμφέροντα όχι μόνο των συναδέλφων του, αλλά και των φοιτητών της ειδικότητάς του.
Γι' αυτό είναι καλύτερο να αρχίσετε να λύνετε τυχόν προβλήματα στις σπουδές σας με μια επίσκεψη στον επικεφαλής του τμήματος και εκεί δεν είναι προς το συμφέρον του να διακριθεί με μια ακόμη αποβολή του φοιτητή.
Ουσιαστικά ο υπεύθυνος του τμήματος είναι καθηγητής που πραγματοποιεί και διαλέξεις, πρακτικές και εργαστηριακές εργασίες, σεμινάρια και ανοιχτά μαθήματα. Αλλά, κατά κανόνα, το κάνει πολύ λιγότερο συχνά, αφού πάντα υπάρχουν αρκετές οργανωτικές και επιστημονικές ανησυχίες στο τμήμα.
Όσον αφορά το διδακτικό προσωπικό του τμήματος, όλοι οι καθηγητές δίνουν και διαλέξεις, οργανώνουν βιομηχανική πρακτικήκαι να παίξουν με μαθητές πρακτική δουλειά. Επιπλέον, είναι υπεύθυνοι για ενδιάμεσες πιστοποιήσεις, εξετάσεις, τεστ και γενικά συνεδρίες. καθώς και εργασία αποφοίτησης– αυτό είναι γενικά ένα ξεχωριστό θέμα, στο οποίο το τμήμα δίνει επίσης ιδιαίτερη προσοχή.
Σε γενικές γραμμές, μπορούμε να πούμε ότι το τμήμα είναι υπεύθυνο για την εκπαίδευση των φοιτητών πανεπιστημίου, το οποίο καταρτίζει αρμοδίως ένα πρόγραμμα διαλέξεων και αποτρέπει όλες τις επικαλύψεις, προβλήματα και ασυνέπειες.
Αν το έργο είναι μόνο διδακτικό προσωπικότμήματος ιδρύεται και φέρεται σε σημείο αυτοματισμού, τότε οι φοιτητές δεν αντιμετωπίζουν οργανωτικά προβλήματα κατά την πενταετία φοίτησής τους στην ειδικότητά τους.
Τι έχει το τμήμα;
Ένα τμήμα σε ένα πανεπιστήμιο είναι μια σύνθετη μονάδα που μπορεί και πρέπει να έχει:
Ερευνητικά εργαστήρια;
Πολυάριθμα παραρτήματα (όχι μόνο εντός των τειχών του πανεπιστημίου).
Χώροι παραγωγής για δοκιμή.
Βιβλιοθήκη (όχι πάντα).
Εκπαιδευτικές μονάδες;
Δυνατότητα λήψης επιπλέον ανώτερη εκπαίδευσησχετική ειδικότητα (π.χ. ηλεκτρολόγος – ηλεκτρομηχανολόγος).
Γι' αυτό μπορούμε να πούμε ότι έχουν δημιουργηθεί όλες οι προϋποθέσεις ώστε ο μαθητής να κατακτήσει αρμοδίως την ειδικότητά του και να γίνει πραγματικός πιστοποιημένος ειδικός.
Ο συντονισμός των εκπαιδευτικών και επιστημονικών δραστηριοτήτων οργανώνεται σε προγραμματισμένες συναντήσεις του τμήματος, όπου πρέπει να παρευρίσκονται όσοι εκπαιδευτικοί συμβουλεύουν τους μαθητές κατά τη συγγραφή. μαθήματακαι έργα αποφοίτησης.
Η παρουσία τους μας επιτρέπει να αξιολογήσουμε τις πραγματικές ικανότητες των μελλοντικών μαθητών, ακόμα κι αν αυτή η γνώμη είναι υποκειμενική.
Η αρμοδιότητα αυτής της επιστημονικής και παιδαγωγικής μονάδας περιλαμβάνει την επίλυση τυχόν ζητημάτων που αφορούν την επανεκπαίδευση μαθημάτων, την προχωρημένη κατάρτιση, τη μεταπτυχιακή εκπαίδευση και την επανεκπαίδευση του προσωπικού.
Το στρατιωτικό τμήμα είναι ένα ξεχωριστό θέμα
Τα περισσότερα πανεπιστήμια του τέταρτου βαθμού διαπίστευσης διαθέτουν απαραίτητα στρατιωτικό τμήμα, χρησιμοποιώντας το παράδειγμα του οποίου μπορούμε να εξετάσουμε λεπτομερώς το έργο ολόκληρου του τμήματος. Έτσι, στο στρατιωτικό τμήμα, η εκπαίδευση κατώτερων αξιωματικών υψηλής ποιότητας πραγματοποιείται χωρίς διακοπή από εκπαιδευτική διαδικασία.
Μόνο εκπρόσωποι του ισχυρότερου φύλου γίνονται δεκτοί στο στρατιωτικό τμήμα και μόνο εάν περάσουν με επιτυχία τις εισαγωγικές εξετάσεις. Όπως δείχνει η πρακτική τα τελευταία χρόνια, ο αριθμός των διαθέσιμων θέσεων είναι περιορισμένος και ο ανταγωνισμός αυξάνεται από χρόνο σε χρόνο.
Αυτό δεν προκαλεί έκπληξη, επειδή μετά την αποφοίτησή του, ένας νεαρός ειδικός ή πλοίαρχος λαμβάνει όχι μόνο δίπλωμα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, αλλά και στρατιωτική ταυτότητα με την ανάθεση στρατιωτικός βαθμός. Αντίστοιχα, έχει δοθεί τιμή στην πατρίδα και τίποτα άλλο δεν σας εμποδίζει να βρείτε με επιτυχία δουλειά.
Εάν δεν υπάρχει στρατιωτική ταυτότητα και δεν έχουν περάσει το στρατιωτικό τμήμα, τα αγόρια στρατιωτικής ηλικίας μετά την αποφοίτησή τους από πανεπιστήμιο μπορούν να σταλούν στο στρατεύσιμη υπηρεσίακαι μόνο μετά την επιστροφή συνεχίζουν την εργασία τους σύμφωνα με την ειδικότητα που λαμβάνουν στο πανεπιστήμιο.
Φαίνεται λοιπόν μόνο ότι το τμήμα είναι ένα μικρό βασίλειο, αλλά στην πραγματικότητα είναι ικανό να αποφασίζει για τις ανθρώπινες τύχες - στην περίπτωσή μας, τις τύχες των φοιτητών και των μελλοντικών αποφοίτων.
Ωστόσο, έχουμε απομακρυνθεί ελαφρώς από το θέμα, αλλά θα ήθελα να μιλήσω για τη σχέση μεταξύ φοιτητή και τμήματος: ποιες προοπτικές και παγίδες υπάρχουν, τι είναι σημαντικό να θυμόμαστε και να μην ξεχνάμε ποτέ;
Φοιτητής και τμήμα
Στη φοιτητική του ζωή, ένας πανεπιστημιακός επισκέπτεται συχνότερα το τμήμα και πολύ σπανιότερα επισκέπτεται την κοσμητεία της σχολής του. Αυτό δεν προκαλεί έκπληξη, γιατί οι δάσκαλοι από το τμήμα λύνουν όλα τα προβλήματα των μαθητών, απαντούν σε ερωτήσεις που τίθενται πολύ ξεκάθαρα και μερικές φορές βοηθούν στις σπουδές τους.
Ο φοιτητής πρέπει να καταλάβει ότι το ζήτημα μπορεί ακόμα να επιλυθεί εντός του τμήματος, αλλά αν το πρόβλημα φτάσει στην κοσμητεία, τότε η αποβολή δεν είναι μακριά.
Γι' αυτό δεν πρέπει να αφήσετε όλες τις δυσκολίες για αύριο, ειδικά αφού το τμήμα είναι σε θέση να λύσει τις περισσότερες από αυτές σήμερα. Γιατί λοιπόν να μην εκμεταλλευτείτε αυτήν την ευκαιρία και να εκτεθείτε πρώτα;
Κατά κανόνα, ένα τμήμα είναι ένα ξεχωριστό μεγάλο γραφείο όπου κάθονται αρκετοί ή όλοι οι καθηγητές της ειδικότητάς σας. Το να βρεις λοιπόν τον κατάλληλο δάσκαλο δεν είναι ιδιαίτερα δύσκολο· απλά πρέπει να περιμένεις το επόμενο διάλειμμα και να χτυπήσεις την πολυπόθητη πόρτα.
Ο επικεφαλής του τμήματος κάθεται χωριστά, αλλά κάποιοι φοιτητές, έχοντας σπουδάσει πέντε χρόνια, δεν του έχουν χτυπήσει ποτέ την πόρτα. Και γιατί να ενοχλείτε τις αρχές εάν δεν υπάρχουν προβλήματα ή ερωτήσεις;
Σε κάθε περίπτωση, ο φοιτητής δεν θα πρέπει να πάρει τη βοήθεια του τμήματος με εχθρότητα, αφού εδώ εργάζονται άτομα που δεν ενδιαφέρονται για την αποβολή του.
Αν το ζητήσετε έγκαιρα, σίγουρα θα του δώσουν ένα χέρι βοήθειας και θα τον βοηθήσουν να λύσει φαινομενικά τεράστια μαθητικά προβλήματα. Επομένως, δεν μπορούμε παρά να ευχηθούμε σε όλους τους φοιτητές του πανεπιστημίου: να είστε φίλοι με το τμήμα και τότε οι πιθανότητες επιτυχούς αποφοίτησής σας από το πανεπιστήμιο θα αυξηθούν γρήγορα.
Συμπέρασμα: Αν έχετε κάποιες σκέψεις για το τμήμα σας, θα χαρώ να τις ακούσω! Ελπίζω τώρα να μην υπάρχει πλέον σύγχυση σε τόσο σημαντικούς φοιτητικούς όρους όπως το τμήμα και η σχολή.
Τώρα ξέρετε για τι είναι ένα τμήμα σε ένα πανεπιστήμιο.
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
Το ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι εκπαιδευτικό ίδρυμα, που έχει την ιδιότητα του νομικού προσώπου και του επαγγελματία υλοποίησης εκπαιδευτικά προγράμματαανώτερη επαγγελματική εκπαίδευση.
Στη Ρωσική Ομοσπονδία λειτουργούν τα ακόλουθα κρατικά όργανα που διέπουν την τριτοβάθμια εκπαίδευση: ομοσπονδιακό (κεντρικό) κρατικό όργανο που διέπει την τριτοβάθμια εκπαίδευση - η Κρατική Επιτροπή της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την Ανώτατη Εκπαίδευση. μονάδες διαχείρισης τριτοβάθμιας εκπαίδευσης των κεντρικών οργάνων της ομοσπονδιακής εκτελεστικής εξουσίας· Δημοκρατικός.
Η τριτοβάθμια εκπαίδευση παρέχει θεμελιώδη, επιστημονική, επαγγελματική και πρακτική κατάρτιση, απόκτηση επιπέδων εκπαίδευσης και προσόντων για τους πολίτες σύμφωνα με το επάγγελμά τους, τα ενδιαφέροντα και τις ικανότητές τους, βελτιώνοντας την επιστημονική και επαγγελματική κατάρτιση, επανεκπαίδευση και βελτίωση των προσόντων τους.
Σήμερα, σύμφωνα με τον F. Ziyatdinov, η σημασία της εκπαιδευτικής πολιτικής που εφαρμόζεται από το κράτος αυξάνεται και στην κοινωνιολογία θεωρείται μέρος κοινωνική πολιτική. Η εκπαιδευτική πολιτική περιλαμβάνει τη στρατηγική και τις τακτικές των δραστηριοτήτων στον εκπαιδευτικό τομέα, τα μέσα, τις μορφές και τις μεθόδους επίτευξης εκπαιδευτικών στόχων και στόχων.
ΑΝΩΤΑΤΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟ ΙΔΡΥΜΑ, ΤΑ ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΚΑΙ Η ΔΟΜΗ ΤΟΥ
1. Ένα ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι ένα εκπαιδευτικό ίδρυμα που έχει την ιδιότητα του νομικού προσώπου και υλοποιεί επαγγελματικά εκπαιδευτικά προγράμματα τριτοβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης.
2. Ένα ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα δημιουργείται, αναδιοργανώνεται, λειτουργεί και εκκαθαρίζεται σύμφωνα με το νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Περί Εκπαίδευσης», άλλες νομοθετικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τους παρόντες Κανονισμούς και το καταστατικό του.
3. Τα κρατικά, δημοτικά, μη κρατικά (ιδιωτικοί, δημόσιοι και θρησκευτικοί οργανισμοί) ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα μπορούν να δημιουργηθούν σύμφωνα με την οργανωτική και νομική τους μορφή.
Για τα μη κρατικά ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα, ο παρών κανονισμός είναι υποδειγματικός.
4. Τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα δημιουργούνται, αναδιοργανώνονται και εκκαθαρίζονται: υπό ομοσπονδιακή υποταγή - από το Υπουργικό Συμβούλιο - από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. υπαγωγή των δημοκρατιών στη Ρωσική Ομοσπονδία, εκτός από τις περιφέρειες, αυτόνομες οντότητες, οι πόλεις της Μόσχας και της Αγίας Πετρούπολης - αντίστοιχες κυβερνητικές υπηρεσίεςεξουσία και διοίκηση σε συμφωνία με τον ομοσπονδιακό (κεντρικό) κρατικό φορέα διαχείρισης τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· δημοτική - από τους αρμόδιους φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης σε συμφωνία με την ομοσπονδιακή (κεντρική) κρατική αρχή τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.
Μετά την έκδοση της πράξης για τη δημιουργία κρατικού ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος, τα καθήκοντα του ιδρυτή του ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος ασκούνται από το αρμόδιο όργανο ελεγχόμενη από την κυβέρνηση, στη δικαιοδοσία του οποίου βρίσκεται.
5. Στη Ρωσική Ομοσπονδία λειτουργούν τα ακόλουθα κρατικά όργανα που διέπουν την τριτοβάθμια εκπαίδευση: ομοσπονδιακό (κεντρικό) κρατικό όργανο που διέπει την τριτοβάθμια εκπαίδευση – η Κρατική Επιτροπή της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την Ανώτατη Εκπαίδευση. μονάδες διαχείρισης τριτοβάθμιας εκπαίδευσης των κεντρικών οργάνων της ομοσπονδιακής εκτελεστικής εξουσίας· δημοκρατικοί (δημοκρατίες εντός της Ρωσικής Ομοσπονδίας) κρατικοί φορείς που διέπουν την τριτοβάθμια εκπαίδευση.
6. Οι κύριοι στόχοι (κύριες δραστηριότητες) ενός ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος ως κέντρου εκπαίδευσης, επιστήμης και πολιτισμού είναι: η κάλυψη των αναγκών του ατόμου σε πνευματική, πολιτιστική και ηθική ανάπτυξη, απόκτηση τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και προσόντων στον επιλεγμένο τομέα επαγγελματική δραστηριότητα; κάλυψη των αναγκών της κοινωνίας για καταρτισμένους ειδικούς με τριτοβάθμια εκπαίδευση και υψηλά καταρτισμένο επιστημονικό και παιδαγωγικό προσωπικό· οργάνωση και διεξαγωγή θεμελιωδών, αναζήτησης και εφαρμογής επιστημονική έρευνακαι άλλες επιστημονικές, τεχνικές, αναπτυξιακές εργασίες, συμπεριλαμβανομένων των εκπαιδευτικών θεμάτων· επανεκπαίδευση και προηγμένη κατάρτιση ειδικών εκπαιδευτικών· συσσώρευση, διατήρηση και ενίσχυση των ηθικών, πολιτιστικών και επιστημονικών αξιών της κοινωνίας· διάδοση της γνώσης στον πληθυσμό, αυξάνοντας το γενικό μορφωτικό και πολιτιστικό του επίπεδο.
7. Τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα μπορούν να διαθέτουν παραρτήματα, σχολές, τμήματα, προπαρασκευαστικά τμήματα, ερευνητικά εργαστήρια, μεταπτυχιακές σχολές, διδακτορικές σπουδές, εκπαιδευτικές μονάδες πρόσθετης επαγγελματικής εκπαίδευσης, πειραματικές φάρμες, εκπαιδευτικά θέατρα και άλλες δομικές μονάδες. Τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα και οι θυγατρικές τους μπορεί να περιλαμβάνουν επιχειρήσεις, ιδρύματα και οργανισμούς.
8. Η δημιουργία δομικών τμημάτων των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων (πλην παραρτημάτων) πραγματοποιείται από το ίδιο το εκπαιδευτικό ίδρυμα, με μεταγενέστερη ενημέρωση του ιδρυτή και τροποποιήσεις του καταστατικού του ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος με τον προβλεπόμενο τρόπο.
Η δημιουργία κρατικών επιχειρήσεων, ιδρυμάτων και οργανισμών (συμπεριλαμβανομένων των δημοσιονομικών) εντός ή σε κρατικό ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων με την ιδιότητα του νομικού προσώπου, πραγματοποιείται από τον ιδρυτή με τον προβλεπόμενο τρόπο.
Τα παραρτήματα των κρατικών (δημοτικών) ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, τα ινστιτούτα προηγμένης κατάρτισης και επανεκπαίδευσης του προσωπικού σε ένα ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα δημιουργούνται από τους ιδρυτές σε συμφωνία με τον ομοσπονδιακό (κεντρικό) κρατικό φορέα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.
9. Όλα τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα (συμπεριλαμβανομένων των ανεξάρτητων διαρθρωτικών τους τμημάτων, καθώς και των επιχειρήσεων, ιδρυμάτων και οργανισμών που υπάγονται σε ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης) Εκπαιδευτικά ιδρύματα) μπορούν να ενεργούν ως ιδρυτές επιχειρήσεων, ιδρυμάτων και οργανισμών όλων των οργανωτικών και νομικών μορφών, σε βάρος των ιδίων κεφαλαίων τους μπορούν να αποκτούν μετοχές, ομόλογα και άλλα χρεόγραφα, εάν αυτό αποσκοπεί στην ανάπτυξη των κύριων δραστηριοτήτων τους.
10. Ένα ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα, συμπεριλαμβανομένων των διαρθρωτικών του τμημάτων και επιχειρήσεων, ιδρυμάτων, οργανισμών που συνδέονται με αυτό, που έχουν την ιδιότητα του νομικού προσώπου, είναι ένα ενιαίο εκπαιδευτικό, επιστημονικό και παραγωγικό συγκρότημα - εκπαιδευτικό ίδρυμα.
11. Η λειτουργία ενός ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος ως ενιαίου εκπαιδευτικού, επιστημονικού και παραγωγικού συγκροτήματος διασφαλίζεται από: την υποχρεωτική συμμετοχή των επιστημονικών οργανισμών και όλων των άλλων δομικών τμημάτων των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων στην κατάρτιση προπτυχιακών και μεταπτυχιακών φοιτητών ή στον οργανισμό ( πρόβλεψη) εκπαιδευτική διαδικασία; την εκτέλεση από όλες τις δομικές μονάδες των αποφάσεων του ακαδημαϊκού συμβουλίου και της διοίκησης του ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος· ο σχηματισμός κεντρικών ταμείων σε ένα ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα σε βάρος των εισφορών που πραγματοποιούνται από τμήματα, επιχειρήσεις, ιδρύματα και οργανισμούς που το απαρτίζουν. Η διαδικασία χρήσης αυτών των κεφαλαίων καθορίζεται από το ακαδημαϊκό συμβούλιο του ιδρύματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.
Συγκεκριμένες φόρμεςκαι το περιεχόμενο των οργανωτικών και νομικών σχέσεων μέσα σε ένα ενιαίο εκπαιδευτικό-ερευνητικό-παραγωγικό συγκρότημα καθορίζονται από το καταστατικό του ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος.
12. Η εκπαίδευση με σκοπό την απόκτηση τριτοβάθμιας εκπαίδευσης πραγματοποιείται στα ακόλουθα είδη εκπαιδευτικών ιδρυμάτων: πανεπιστήμιο, ακαδημία, ινστιτούτο, κολέγιο.
Σύμφωνα με το άρθ. 10 του ομοσπονδιακού νόμου «Για την τριτοβάθμια και μεταπτυχιακή επαγγελματική εκπαίδευση», ένα πανεπιστήμιο δημιουργείται και αναδιοργανώνεται από τον ιδρυτή σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. ΣΕ κρατικά πανεπιστήμιαοι ιδρυτές είναι η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή οι εκτελεστικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η τριτοβάθμια εκπαίδευση είναι ένα από τα απαραίτητα στοιχεία για την ανάπτυξη μιας πολιτισμένης δημοκρατικής κοινωνίας.
Το συγκεντρωτικό πολυεπίπεδο εκπαιδευτικό σύστημα στη Ρωσία δημιουργήθηκε τον 19ο αιώνα και η μεταρρύθμισή του και η επέκτασή του έλαβαν χώρα στο δεύτερο μισό και στις αρχές του 20ου αιώνα, όταν περισσότεροι από εκατό κλασικοί και τεχνικών πανεπιστημίων, ιδρύματα άλλων προφίλ (στρατιωτικών και παιδαγωγικά ιδρύματακαι ούτω καθεξής.).
Ένα ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα είναι ένα εκπαιδευτικό ίδρυμα που ιδρύθηκε και λειτουργεί με βάση τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την εκπαίδευση, που έχει την ιδιότητα του νομικού προσώπου και εκτελεί εκπαιδευτικά προγράμματα τριτοβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης σύμφωνα με άδεια.
Οι κύριοι στόχοι ενός ιδρύματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης είναι:
1. Ικανοποίηση των αναγκών του ατόμου για πνευματική, πολιτιστική και ηθική ανάπτυξη μέσω της απόκτησης ανώτερης και (ή) μεταπτυχιακής επαγγελματικής εκπαίδευσης.
2. Ανάπτυξη επιστημών και τεχνών μέσω επιστημονικής έρευνας και δημιουργική δραστηριότηταεπιστημονικός διδακτικό προσωπικόκαι μαθητές, χρησιμοποιώντας τα αποτελέσματα που προέκυψαν στην εκπαιδευτική διαδικασία·
3. Κατάρτιση, επανεκπαίδευση και προηγμένη κατάρτιση εργαζομένων με τριτοβάθμια εκπαίδευση και επιστημονικών και παιδαγωγικών εργαζομένων υψηλής ειδίκευσης.
4. Διαμόρφωση της αστικής θέσης των μαθητών, της ικανότητας εργασίας και διαβίωσης στις συνθήκες του σύγχρονου πολιτισμού και της δημοκρατίας.
5. Διατήρηση και ενίσχυση των ηθικών, πολιτιστικών και επιστημονικών αξιών της κοινωνίας.
6. Διάδοση της γνώσης στον πληθυσμό, αύξηση του μορφωτικού και πολιτιστικού του επιπέδου.
Τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα είναι ανεξάρτητα στη διαμόρφωση της δομής τους, με εξαίρεση τα παραρτήματά τους, εκτός εάν έχουν ιδρυθεί διαφορετικά ομοσπονδιακούς νόμους.
Το καθεστώς και οι λειτουργίες μιας δομικής μονάδας ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος καθορίζονται από το καταστατικό του ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος ή με τον τρόπο που καθορίζεται από αυτό.
Η βασική δομή των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης εμφανίστηκε πριν από περισσότερα από 500 χρόνια.
Το ίδρυμα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης διευθύνεται από τον πρύτανη· αναπληρωτές του σε διάφορους τομείς εργασίας είναι αντιπρύτανες, οι οποίοι επιλύουν λειτουργικά και τακτικά ζητήματα του πανεπιστημίου. Τα στρατηγικά θέματα ανάπτυξης του πανεπιστημίου αποφασίζονται συνήθως από το Ακαδημαϊκό του Συμβούλιο.
Κύρια τμήματα ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.
Η Σχολή είναι μια εκπαιδευτική, επιστημονική και διοικητική δομική μονάδα ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος που εκπαιδεύει προπτυχιακούς και μεταπτυχιακούς φοιτητές σε μία ή περισσότερες συναφείς ειδικότητες, βελτιώνει τα προσόντα των ειδικών και διαχειρίζεται επίσης τις ερευνητικές δραστηριότητες των τμημάτων που ενώνει. Σε πανεπιστήμια και ακαδημίες, μεμονωμένες σχολές μπορούν να λειτουργήσουν ως ενδοπανεπιστημιακά ιδρύματα.
Ένα τμήμα είναι μια μονάδα που εκπαιδεύει φοιτητές σε μια συγκεκριμένη ειδικότητα. Στα ρωσικά πανεπιστήμια, το τμήμα αντιπροσωπεύει παραδοσιακά την κύρια μονάδα εκπαιδευτικής και επιστημονικής δραστηριότητας, καθώς και το «υπόστρωμα» της επιστημονικής και παιδαγωγικής σχολής σε ένα πανεπιστήμιο σε μια δεδομένη εξειδίκευση.
Μεταπτυχιακές και διδακτορικές σπουδές.
Προπαρασκευαστικό τμήμα για αιτούντες.
Επίσης, κολέγια μπορεί να υπάρχουν στα πανεπιστήμια (στην περίπτωση αυτή με την ολοκλήρωση δίνεται και πανεπιστημιακό δίπλωμα αλλά όχι τριτοβάθμιας αλλά δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης). Η δομή ενός ιδρύματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης μπορεί να περιλαμβάνει βιβλιοθήκες, κέντρα υπολογιστών, πιλοτική παραγωγή, γεωργική γη, κλινικές, ερευνητικά ιδρύματα κ.λπ. Πολλά ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης εκδίδουν τις δικές τους εφημερίδες.
Σε κορυφαία ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα, η Επιτροπή Ανώτατης Πιστοποίησης οργανώνει συμβούλια διατριβής για την απονομή ακαδημαϊκών τίτλων.
Τα διαρθρωτικά τμήματα ενός ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος μπορούν να υλοποιούν εκπαιδευτικά προγράμματα πρωτοβάθμιας γενικής, βασικής γενικής, δευτεροβάθμιας (πλήρης) γενικής, πρωτοβάθμιας επαγγελματικής και δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης, καθώς και εκπαιδευτικά προγράμματα επιπρόσθετη εκπαίδευσηεάν το ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα διαθέτει κατάλληλη άδεια.
Τα παραρτήματα των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων είναι χωριστές δομικές μονάδες που βρίσκονται εκτός της έδρας του.
Τα παραρτήματα των ομοσπονδιακών κρατικών ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων δημιουργούνται από τον ιδρυτή σε συμφωνία με το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο που ασκεί τα καθήκοντα ανάπτυξης δημόσια πολιτικήκαι νομική ρύθμιση στον τομέα της εκπαίδευσης, από τις αρμόδιες εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τους φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης στην τοποθεσία του υποκαταστήματος. Παραρτήματα ομοσπονδιακών κρατικών ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων που υπάγονται σε ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές, στις οποίες προβλέπουν ομοσπονδιακοί νόμοι Στρατιωτική θητεία, δημιουργούνται από τον ιδρυτή σε συμφωνία με το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο που ασκεί τα καθήκοντα ανάπτυξης κρατικής πολιτικής και νομικής ρύθμισης στον τομέα της εκπαίδευσης.
Οι πρότυποι κανονισμοί για τα παραρτήματα των ομοσπονδιακών κρατικών ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και η διαδικασία οργάνωσής τους αναπτύσσονται και εγκρίνονται από το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο.
Οι δείκτες απόδοσης παραρτημάτων ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων λαμβάνονται υπόψη κατά την κρατική διαπίστευση τέτοιων ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.
Για να αποκτήσετε το δικαίωμα σπουδών σε ρωσικά πανεπιστήμια, πρέπει να έχετε πιστοποιητικό 11 ετών δευτεροβάθμιο σχολείοή δίπλωμα δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης. Η συντριπτική πλειοψηφία των νέων δίνουν ανταγωνιστικές εισαγωγικές εξετάσεις, τα προγράμματα των οποίων καθορίζονται από το Υπουργείο Παιδείας, λαμβάνοντας υπόψη το περιεχόμενο των μαθημάτων Λύκειοκαι απαιτήσεις τριτοβάθμιας εκπαίδευσης για το επίπεδο γνώσεων των υποψηφίων. Τα πανεπιστήμια και άλλα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης είναι αρκετά αυτόνομα στη διεξαγωγή εισαγωγικές εξετάσεις(μορφή, ποσότητα, εισαγωγή πρόσθετων κλάδων, χρόνος κ.λπ.) και στα στοιχεία της επιλογής των υποψηφίων.
Όπως και στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση, το ακαδημαϊκό έτος στα πανεπιστήμια ξεκινά την 1η Σεπτεμβρίου, χωρίζεται σε δύο εξάμηνα (ή 3 σε ορισμένα ιδρύματα) και διαρκεί μέχρι τον Ιούνιο με μικρά διαλείμματα για διακοπές και μεταξύ δύο εξαμήνων.
Η επεξεργασία σημαντικών κλάδων τελειώνει με μια εξέταση ή κάποιο είδος τεστ. Σύστημα βαθμολόγησης: ο υψηλότερος βαθμός είναι 5 (άριστα), 4 (καλό), 3 (ικανοποιητικό), ο οποίος επαρκεί για την εγγραφή στο γνωστικό αντικείμενο, 2 (μη ικανοποιητικός), η λήψη του οποίου δεν επιτρέπει τη συνέχιση της εκπαίδευσης. Λιγότερο σημαντικοί κλάδοι μπορούν να αξιολογηθούν σε μια κλίμακα δύο βαθμών: "πάσο" (ο δάσκαλος πιστεύει ότι ο μαθητής έχει γενικά εκπληρώσει τις απαιτήσεις) και "αποτυχία" (η εργασία του μαθητή δεν είναι ικανοποιητική, το θέμα πρέπει να επαναληφθεί ή να μελετηθεί ανεξάρτητα).
Υπάρχουν δημόσια και ιδιωτικά πανεπιστήμια. Το πανεπιστήμιο μπορεί να έχει υποκαταστήματα και γραφεία αντιπροσωπείας σε άλλες τοποθεσίες.
Κάθε ίδρυμα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης έχει καταστατικό και αποτελεί αυτόνομο υποκείμενο έννομων σχέσεων. Το πανεπιστήμιο πρέπει να έχει άδεια που να του δίνει το δικαίωμα εκπαιδευτικές δραστηριότητες. Για να έχει το δικαίωμα έκδοσης κρατικού διπλώματος σε πτυχιούχους πανεπιστημίου, το πανεπιστήμιο πρέπει να είναι διαπιστευμένο (η διαπίστευση δίνεται σε πανεπιστήμιο, κατά κανόνα, μετά από πιστοποίηση). Η φοίτηση σε πανεπιστήμιο, κατά κανόνα, διαρκεί από 4 έως 6 χρόνια και μπορεί να είναι πλήρης (πλήρης), βραδινή (μερική) και μερική. Οι πιο κοινές μορφές εκπαίδευσης είναι η εκπαίδευση στην τάξη και η εξ αποστάσεως εκπαίδευση. Συμβατικά, τα πανεπιστήμια χωρίζονται σε ανθρωπιστικά και τεχνικά.
Η γενική διοίκηση του πανεπιστημίου ασκείται από το Ακαδημαϊκό Συμβούλιο του πανεπιστημίου, αιρετό αντιπροσωπευτικό όργανο.
Το Ακαδημαϊκό Συμβούλιο περιλαμβάνει καταστατικό τον πρύτανη, ο οποίος είναι πρόεδρός του, τους αντιπρυτάνεις και τους κοσμήτορες των σχολών.
Ακαδημαϊκό Συμβούλιο του Πανεπιστημίου:
– καθορίζει τους κανόνες της εργασίας του·
– αναθεωρεί και εγκρίνει το στρατηγικό σχέδιο ανάπτυξης του πανεπιστημίου.
– επιλύει ζητήματα έγκρισης και αλλαγής της δομής του πανεπιστημίου.
– αναθεωρεί και εγκρίνει τους κανόνες εισαγωγής στο πανεπιστήμιο·
– καθορίζει τον όγκο και τη δομή της εισδοχής των πρωτοετών φοιτητών για σπουδές στο παράρτημα σε βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού·
– επιλύει ζητήματα αλλαγής της διάρκειας σπουδών για ορισμένες κατηγορίες φοιτητών.
– αναβάλλει τις ημερομηνίες έναρξης εάν χρειάζεται σχολική χρονιά;
– εγκρίνει τις διατάξεις (περ έλεγχος ρεύματοςακαδημαϊκές επιδόσεις και ενδιάμεση πιστοποίηση φοιτητών· Σχετικά με το υποκατάστημα? Σχετικά με την εκπροσώπηση? σχετικά με τη σχολή? για το τμήμα? σχετικά με το κέντρο και άλλα που ρυθμίζουν τις δραστηριότητες του πανεπιστημίου)·
– καθορίζει τη διαδικασία χορήγησης υποτροφιών και προσωπικών υποτροφιών του πανεπιστημίου·
– εκπροσωπεί φοιτητές για υποτροφίες του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ειδικές κρατικές υποτροφίες της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και προσωπικές υποτροφίες·
– λαμβάνει αποφάσεις για κοινωνικοοικονομικά θέματα και ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑπανεπιστήμιο;
– λαμβάνει αποφάσεις για το περιεχόμενο και την οργάνωση της εκπαιδευτικής διαδικασίας στο πανεπιστήμιο·
– καθορίζει τις κατευθύνσεις της επιστημονικής έρευνας, ανασκοπεί και εγκρίνει σχέδια επιστημονικές εργασίες;
– διενεργεί διαγωνιστική επιλογή υποψηφίων για τη θέση του καθηγητή και εκπροσωπεί υπαλλήλους του πανεπιστημίου ακαδημαϊκούς τίτλουςκαθηγητής και αναπληρωτής καθηγητής και στις περιπτώσεις που προβλέπονται από τον ιδρυτή διενεργεί τελική εξέταση των αιτήσεων για τους εν λόγω ακαδημαϊκούς τίτλους·
– εκλέγει κοσμήτορες σχολών και προϊσταμένους τμημάτων.
– ζητά από τον ιδρυτή και άλλους κυβερνητικούς φορείς να προτείνουν πανεπιστημιακούς υπαλλήλους για κρατικά και βιομηχανικά βραβεία και να απονείμουν τιμητικούς τίτλους σε πανεπιστημιακούς υπαλλήλους·
– ακούει κάθε χρόνο έκθεση από τον πρύτανη για τις δραστηριότητες του πανεπιστημίου.
Ο πρύτανης διαχειρίζεται άμεσα τις δραστηριότητες του πανεπιστημίου.
Ο πρύτανης είναι το μοναδικό εκτελεστικό όργανο του πανεπιστημίου, που ενεργεί με βάση την ενότητα διοίκησης:
– ενεργεί για λογαριασμό του πανεπιστημίου, εκπροσωπεί το πανεπιστήμιο χωρίς πληρεξούσιο σε όλα τα διοικητικά όργανα, οργανισμούς, ιδρύματα, επιχειρήσεις·
– διαθέτει την περιουσία του πανεπιστημίου σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία, συνάπτει συμβάσεις, εκδίδει πληρεξούσια, ανοίγει πανεπιστημιακούς λογαριασμούς σε τράπεζες·
– φέρει προσωπική ευθύνη για την οργάνωση της προστασίας των πληροφοριών που αποτελούν κρατικό μυστικό;
– εγκρίνει τοπικούς κανονισμούς που διέπουν τις δραστηριότητες του πανεπιστημίου·
– εκδίδει, αρμοδιότητας του πανεπιστημίου, εντολές και κανονισμούς που είναι υποχρεωτικοί για εκτέλεση από όλα τα διαρθρωτικά τμήματα, εργαζόμενους και φοιτητές.
Ο πρύτανης κατανέμει τις αρμοδιότητες μεταξύ των αναπληρωτών του (αντιπρυτάνεων).
|Maxim Smirnov | 22989
Αυτό που μας κάνει ευγενείς δεν είναι η γνώση, αλλά η αγάπη και η επιθυμία για επιστήμη και αλήθεια, που προκύπτουν όταν ο άνθρωπος αρχίζει να αποκτά γνώση.
Πολλοί υποψήφιοι κατανοούν καλά τα ονόματα των σχολών, γνωρίζουν τις ιδιαιτερότητες και την κατεύθυνση εργασίας του πανεπιστημίου και της σχολής που έχουν επιλέξει, αλλά δεν έχουν καμία απολύτως ιδέα για τη δομή του εκπαιδευτικού ιδρύματος. Πώς η εργασία ενός πρύτανη διαφέρει από την εργασία ενός κοσμήτορα, τι είναι η σχολή και πώς διαφέρει από ένα τμήμα, ποιες είναι οι κύριες και πιο σημαντικές δομικές μονάδες σε ένα πανεπιστήμιο, θα εξετάσουμε σε αυτό το άρθρο.
Τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης διαφέρουν μεταξύ τους, αλλά η δομή του πανεπιστημίου είναι πάντα η ίδια. Ένα ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα όχι μόνο παρέχει ανώτερη εξειδικευμένη εκπαίδευση, αλλά συνεπάγεται και την υλοποίηση επιστημονικών δραστηριοτήτων. Τα πανεπιστήμια μπορεί να είναι δημόσια ή εμπορικά. Κάθε ένα από αυτά πρέπει να έχει Χάρτη που να ρυθμίζει τις δραστηριότητες του εκπαιδευτικού ιδρύματος.
Πανεπιστημιακή δομή
Ο πρύτανης διαχειρίζεται και συντονίζει το έργο ολόκληρου του πανεπιστημίου. Έχει βοηθούς, αντιπρυτάνεις, καθένας από τους οποίους είναι υπεύθυνος για έναν ξεχωριστό τομέα της εργασίας και της λειτουργίας του εκπαιδευτικού ιδρύματος. Επίσης, κάθε πανεπιστήμιο έχει μια ειδική μονάδα που ονομάζεται ακαδημαϊκό συμβούλιο. Επικεφαλής του είναι ο πρύτανης. Είναι πρόεδρος του συμβουλίου. Η σύνθεση του Ακαδημαϊκού Συμβουλίου εγκρίνεται ετησίως.
Σχολή
Μία από τις κύριες δομικές και διοικητικές μονάδες του πανεπιστημίου. Μπορεί να υπάρχουν σχολές σε κάθε ίδρυμα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης διαφορετικές ποσότητες. Διαφέρουν μεταξύ τους στις ιδιαιτερότητες των εξειδικευμένων αντικειμένων τους. Σε κάθε σχολή δίνεται η δυνατότητα στους φοιτητές να:
Προετοιμαστείτε για μία ή περισσότερες ειδικότητες πολύ κοντά η μία στην άλλη.
Ευκαιρία να βελτιώσετε τις γνώσεις και τα επαγγελματικά σας προσόντα.
Λάβετε μέρος στις ερευνητικές δραστηριότητες των τμημάτων που περιλαμβάνονται στη σχολή.
Κάθε σχολή του πανεπιστημίου ενώνει πολλά τμήματα και συντονίζει το έργο τους στους ακόλουθους τομείς:
Επιστημονική – μελέτη διαφόρων κλάδων.
Έρευνα - πρακτική μελέτηοποιοδήποτε υλικό?
Εκπαιδευτικά – διδακτικά γνωστικά αντικείμενα και μαθήματα σε μαθητές.
Εκπαιδευτική – καλλιέργεια διαφόρων ιδιοτήτων στους μαθητές μέσω της κατάρτισης.
Τμήμα
Ως δομική μονάδα της σχολής, το τμήμα είναι υπεύθυνο για τη διδασκαλία ορισμένων εκπαιδευτικά θέματα, οργάνωση εκπαιδευτικού έργου, οργάνωση διαφόρων ειδών πρακτικών, αύξηση του επιπέδου γνώσεων του διδακτικού προσωπικού. Αποτελεί επιστημονική ερευνητική μονάδα της σχολής.
Ο επικεφαλής του τμήματος είναι ένα από τα μέλη του διδακτικού του προσωπικού.
Κάθε τμήμα πρέπει να έχει τα δικά του ερευνητικά εργαστήρια με όλο τον απαραίτητο εξοπλισμό.
Για πιο επιτυχημένη και συστηματική εργασία πραγματοποιούνται περιοδικά συναντήσεις των τμημάτων.
Το τμήμα επίσης πραγματοποιεί επιστημονική δραστηριότηταστο πλαίσιο της εξειδίκευσής τους. Κάθε σχολή μπορεί να έχει πολλά διαφορετικά τμήματα.
Η σχολή συνοψίζει και συντονίζει τις εργασίες όλων των τμημάτων με τη βοήθεια του επιστημονικού συμβουλίου της σχολής, επικεφαλής του οποίου είναι ο κοσμήτορας. Διαφέρουν μεταξύ τους στις ιδιαιτερότητες των εξειδικευμένων θεμάτων, για παράδειγμα, οικονομικά, συστήματα πληροφοριών
Κοσμητεία
Η κοσμητεία είναι ένας σύλλογος του κοσμήτορα, των αναπληρωτών του και των μεθοδολόγων που είναι υπεύθυνοι για διάφορους τομείς εργασίας. Κάθε σχολή έχει τη δική της κοσμητεία. Το πόσα άτομα και ποιοι ακριβώς θα είναι μέρος του αποφασίζει ο πρύτανης του πανεπιστημίου.
Κύρια καθήκοντα της κοσμητείας:
Συνεργασία με την επιτροπή εισαγωγής·
Ανάπτυξη και εποπτεία εκπαιδευτικών και εκπαιδευτικές διαδικασίεςστη Σχολή?
Έγκαιρη παράδοση όλων των απαραίτητων πληροφοριών στους μαθητές.
Παρακολούθηση της προόδου των μαθητών.
Οδηγώντας τους πάντες απαραίτητα έγγραφακαι άλλοι.
Επιπλέον, οι φοιτητές μπορούν να επικοινωνούν με την κοσμητεία για οποιαδήποτε απορία σχετικά με την εκπαιδευτική διαδικασία, την απόκτηση των απαραίτητων πιστοποιητικών και διάφορα άλλα, που είναι πολλά, ειδικά στο πρώτο έτος.
Για να μην υπερφορτώνεται η κοσμητεία με δουλειά, ορίζεται επιμελητής σε κάθε ομάδα. Αυτό είναι ένα άτομο από τους δασκάλους που βοηθά τους μαθητές να προσαρμοστούν, τους εισάγει στους κανόνες του εκπαιδευτικού ιδρύματος, παρέχει βοήθεια όποτε είναι δυνατόν σε οποιοδήποτε θέμα προκύψει, παρακολουθεί τη συμμετοχή και την απόδοση των μαθητών και τους εμπλέκει σε κοινωνικά σημαντικές εκδηλώσεις που πραγματοποιούνται στο το εκπαιδευτικό ίδρυμα.
Έτσι, τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα έχουν τη δική τους δομή και οργάνωση, η οποία έχει τελειοποιηθεί με τα χρόνια, και είναι η πιο αποδεκτή και βολική για όλους τους συμμετέχοντες στην εκπαιδευτική διαδικασία. Κάθε άτομο κατέχει μια ιδιαίτερη θέση σε αυτό και εκτελεί τις λειτουργίες που του έχουν ανατεθεί για την επίτευξη των πιο σημαντικών και σημαντικών αναπτυξιακών στόχων που αντιμετωπίζουν όλοι οι εργαζόμενοι και οι φοιτητές του πανεπιστημίου.
